1、第13讲 英国代议制的确立和完善,-2-,命题特点,考题扫描,1.从考查趋向看,多以情境材料为载体考查英国君主立宪制确立的特点、责任内阁制的运行模式等,体现英国民主进程的渐进性。 2.从社会热点看,2019年是英国权利法案颁布实施330周年,理解适合本国实际的政治体制才能促进本国文明的发展,对于促进我国的民主建设具有积极意义。 3.从预测角度看,英国君主立宪制的确立与国情、传统之间的关系以及英国君主立宪制的政治运作将会成为考查的重点。,-3-,命题特点,考题扫描,考向 英国君主立宪制的完善 1.(2016课标全国,33)1702年英国国王威廉三世去世,安妮女王即位。当时议会内部存在两个党派,安
2、妮厌恶占多数席位的辉格党,于是解除了辉格党人的行政要职,代之以托利党人。这说明在当时英国( ) A.议会无权制约国王 B.君主立宪制尚未完善 C.内阁制已基本确立 D.权利法案遭到破坏,答案,解析,-4-,命题特点,考题扫描,2.(2015课标全国,33)18世纪中叶,一位英国内阁成员在议会发言中说:“诸位都知道,媾和与开战的权力是由国王掌握的我们的宪法始终表明,国王在决定和平与战争时有权利让议会参与,也有权利不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。”这表明在当时的英国( ) A.光荣革命成果受到侵蚀 B.立宪政体未能阻止国王专权 C.内阁依旧为国王所控制 D.国王仍旧保留某些
3、名义权力,答案,解析,-5-,命题特点,考题扫描,名师点评对于教材的主干知识的考查,课标全国卷高考试题往往并不是那么“直白”,而是打破常规思维,逆向考查理解能力。如2016年和2015年课标全国卷的第33题,选取英国君主立宪制的完善过程作为命题切入点,说明英国国王“统而不治”的地位并不是一蹴而就的,而是经历了不断完善的进程。这种“意想不到”的命题思路,挑战了考生的记忆习惯,从而启发我们在复习备考时要注重思维的发散性。,-6-,一、“光荣革命” 1.原因:资产阶级和新贵族要求限制王权,发展资本主义。 2.历程 (1)内战阶段:16401649年,资产阶级和新贵族与以国王为首的封建势力进行了两次内
4、战。 (2)独裁阶段:推翻斯图亚特王朝后,克伦威尔就任“护国主”,实行独裁统治。 (3)复辟阶段:1660年,斯图亚特王朝复辟,直接威胁到资产阶级和新贵族的利益。 (4)“光荣革命”:1688年,议会迎立荷兰执政威廉三世为英国国王。 3.意义:为英国君主立宪制的确立提供了政治前提。,-7-,二、限制王权的法案 1.目的:限制王权,扩大议会的权力。 2.内容 (1)权利法案:确立了议会主权,国王权力受到议会的制约。 (2)王位继承法:把包括王位继承和任命法官等权力掌握在议会手里。 3.意义 (1)确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则。 (2)奠定了英国君主立宪制的法律基础。,-8-,三
5、、责任内阁制的形成 1.历程 (1)“光荣革命”前,国王有一个最高咨询机构枢密院。 (2)“光荣革命”后,内阁取代枢密院,成为国王直辖的最高行政机关。 (3)1721年,沃波尔开创了议会下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例。 (4)18世纪中叶,责任内阁制形成并得以完善。 2.特点 (1)议会取得对行政权力的监督控制权。 (2)国王“统而不治”,只是最高权力的象征。 3.影响:英国成为资产阶级代议制的典型国家。,-9-,四、议会选举规则的制定 1.背景 (1)欧洲大陆革命潮流的冲击。 (2)英国群众斗争的高涨,以及工业资产阶级为谋取参政权进行的积极斗争。 2.内容 (1)降低城市与农村居民选举
6、权的财产资格限制。 (2)取消“衰败选区”,减少小选区的选举名额,并将空出的席位分配给新兴的工业城市。 3.影响 (1)工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权。 (2)工人、贫民的政治权利仍受到种种限制。,-10-,五、内阁权力的膨胀 1.时间:19世纪70年代以后。 2.表现 (1)内阁几乎垄断了全部的立法提案权和取得一部分立法权。 (2)内阁逐渐掌控了议会的财政权。 (3)首相和内阁对议会下院的控制加强。 3.意义:体现了“内阁专横”的政治格局和19世纪末的政治发展趋向。,-11-,知识延伸文官制度 19世纪中叶以前,英国的官吏任用存在严重混乱和舞弊现象。随着工业革命的完成,工业资产阶级的
7、力量壮大,反映工业资产阶级要求的自由主义者极力主张对官吏的任免制度进行改革。1870年6月,英国颁布了关于文官制度改革的命令,规定以公开竞争考试来录用文官。后来经过不断的补充修正,使文官任用制度逐渐完备起来。文官制度的改革,提高了政府官员的素质,保证了行政效率;文官不随内阁更迭而更换,有利于政策的连续性和政局的稳定,也有利于工业资本主义的发展。,-12-,主题一,主题二,不流血的斗争“光荣革命” 材料一 有历史学家说:这场革命是“幸福和光荣的革命,这是英国人的好运,从专制过渡到宪政是通过没有流血的方式进行的”。 摘编自赵立行世界文明史讲稿 材料二 英国“光荣革命”(实际是一次政变)大概是我心目
8、中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统 的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环,能有效地控制“控制者”的办法。 摘编自杨小凯中国政治随想录,-13-,主题一,主题二,【读史攻略】,-14-,主题一,主题二,【史论形成】“光荣革命”的历史地位 (1)反封建:“光荣革命”是英国长达几十年的国王与议会斗争的最终解决方式,消灭了“专制王权”,为英国资本主义政治制度的最终确立奠定了基础。 (2)法治建设:“光荣革命”也是一场法治革命,为英国现代国家的形成提供了制度保障。 (3)宗教革命:“光荣革命”同时也是一场新教彻底战胜天主教的革命。 (4)妥协与渐进:“光荣革命”实现了两种对立因素相互兼容的历
9、史运动模式,奠定了英国和平变革模式的历史基础,促使英国政局长期和谐稳定发展。,-15-,主题一,主题二,对点训练 1.(2018山东菏泽一模,33)有学者指出:“虽然1688年革命缺乏前一个时期的丰富多彩的细节,但其结果对英国本身的发展和英国成为欧洲强国都更具有确定性和决定性的意义。”据此可知,“光荣革命”( ) A.使英国找到了适合国情的政治体制 B.保留了英国的君主制传统 C.开启了温和地实现社会变革的方式 D.实现了议会对权力的控制,答案,解析,-16-,主题一,主题二,渐进的改革英国君主立宪制的形成与完善 材料一 英国历史上的宪法性文件,据英国宪法的历史沿革,-17-,主题一,主题二,
10、材料二 经过18世纪的变化,英国国王是不会犯错误的实际的政治问题交给政客们去处理让政客们去犯错误,并且承担错误的后果。 钱乘旦,【读史攻略】,-18-,主题一,主题二,【史论形成】英国君主立宪制形成过程中的三个转移、四个趋势 1.三个转移 (1)立法权由国王转移到议会(权利法案颁布)。 (2)行政权由国王转移到内阁(责任内阁制形成)。 (3)民主权利由贵族转移到工业资产阶级(1832年议会改革),并下移到全体公民。,-19-,主题一,主题二,2.四个趋势,-20-,主题一,主题二,对点训练 2.(2018河南洛阳三模,33)美国学者海斯认为,英国既是第一个摧毁专制政体的国家,但也是最后建立起民
11、主政体的国家之一。他意在说明英国( ) A.责任内阁制的确立较晚 B.民主政体的确立缓慢 C.保留了大量的封建残余 D.民主进程具有渐进性,答案,解析,-21-,英国君主立宪制的特点 1.多元一体 英国君主立宪制是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。英国的君主立宪制为资本主义的发展提供了强有力的保障,结束了英国的封建专制制度,走上了资产阶级政治民主化道路。 2.议会至上 在英国君主立宪制政体下,国家权力的中心在议会,议会是国家最高立法机关。在下院大选中获胜的多数党领袖为首相,首相通过国王形式上的任命即可以组阁。内阁掌握行政权并对议会负责,议会监督内阁。 3.国王“统而不治” 国王是国家
12、元首,但处于“统而不治”的地位,权力有限,而作为国家象征的地位更为突出,成为民族团结的纽带和国家统一的象征,起着维系英联邦的纽带作用。,-22-,对点训练 3.(2018浙江暨阳联谊学校联考,21)从17世纪末的“光荣革命”到19世纪的多次议会改革,英国的君主立宪制逐步得到确立和完善。其中权利法案通过以后,其政治制度方面的变化是( ) A.议会立法权力得以大大强化 B.王位继承权从国王转到议会 C.国王处于“统而不治”地位 D.工业资产阶级利益得到保障,答案,解析,-23-,【典例剖析】阅读材料,完成下列要求。 材料 英国近现代的政治制度是英国中世纪政治制度的延伸和发展。英国资产阶级革命所变革
13、的并不是英国中世纪的政治体制的机构和框架,而只是变革了中世纪遗留下来的政治体制中的阶级构成。随着时间的推移和社会的发展,部分内容也被不断变革着,使之更加适合英国政治经济和社会发展的需要。 摘编自马啸原西方政治制度史 结合材料与所学世界史相关知识,围绕“政治制度的继承与发展”自行拟定一个具体的论题,并就所拟论题进行简要阐述。(要求:明确写出所拟论题,阐述须有史实依据),-24-,参考答案:示例一 论题:英国近现代政治制度的变革是中世纪政治制度的延伸。 阐述侧重围绕英国的议会制与君主制进行,史论结合,言之有理即可。 示例二 论题:英国近现代政治制度的变革是中世纪政治制度的发展。 阐述侧重围绕英国的资产阶级代议制、君主立宪制、责任内阁制、两党制进行。 示例三 论题:英国近现代政治制度的变革是中世纪政治制度的延伸和发展。 阐述综合前两种答案。,-25-,情怀链接英国君主立宪制确立的启示 (1)政治制度的确立应符合本国国情。 (2)重视妥协在政治进程中的作用,顺应时代潮流。 (3)只有不断进行制度创新国家才有活力。 (4)正确处理继承与发展之间的关系。,解析:归纳材料内容,可确定论题为英国近现代的政治制度是英国中世纪政治制度的延伸或发展,结合英国资产阶级革命和君主立宪政体建立的相关史实论述即可。,
