1、1第 20 课 新中国的民主政治建设一、政治协商制度的形成1初步确立：中国人民 第一届全体会议的召开。（1）背景：人民解放战争的胜利发展；中国共产党团结各民主党派和无党派民主人士，开始筹建新中国的工作。（2）时间地点：1949 年 9 月，北平。（3）主要内容a 通过了中国人民政治协商会议共同纲领 ，具有 的性质。b 选举产生了中央人民政府委员会，毛泽东当选为主席。c 改北平为北京，为新中国的首都；以五星红旗为国旗；以 为代国歌；采用公元纪年。2正式确立：1954 年，第一届全国人民代表大会召开后。（1）性质转变：中国人民政治协商会议不再代行 的职权，作为统一战线组织继续存在。（2）主要职能：
2、 和民主监督。3新阶段：1956 年， “长期共存，互相监督”的方针提出。二、人民代表大会制度的创立1背景：中国人民政治协商会议共同纲领的规定；随着新中国经济建设的大规模展开，召开人民代表大会的时机日益成熟。2标志：第一届全国人民代表大会的召开。（1）时间地点：1954 年 9 月，北京。（2）主要内容a 通过了 ，以国家根本大法的形式确定了人民代表大会制度。体现了人民民主和 两大原则，是新中国第一部社会主义类型的宪法。b 选举毛泽东为中华人民共和国主席，任命周恩来为国务院总理。3意义：人民代表大会制度是中国的 政治制度，为民主政治建设奠定了基础。三、民族区域自治制度的建立1原因：中国是由 5
3、6 个民族组成的统一的多民族国家。22目的：实现民族平等、 和各民族共同繁荣。3过程（1）1949 年 明确规定，在“各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治” 。（2）1954 年宪法正式确认， 为中国的一项基本政治制度。4含义：在中央政府的统一领导下，各少数民族聚居的地区设立自治区域和自治机关，由当地民族当家做主，管理本民族地方性的内部事务，行使自治权利。5概况：1947 年， 自治区成立。后来，新中国共成立了五个自治区、一百多个自治州、自治县（旗） 。6意义：满足了少数民族自己当家做主的愿望，实现了 ，保证了祖国统一和民族团结。K 知识参考答案民族平等/中国共产党领导的多党合作和政治协
4、商制度的特点1政党地位:在多党合作的关系中,中国共产党是处于政治领导地位的唯一政党,这是经过几十年的实践而为全国人民和各民主党派公认的,彼此在法律上是平等的,组织上是独立的。2政党关系:政治上是密切合作关系,共产党不是独揽政权,民主党也不同于其他国家的在野党,二者是政治合作,即共产党执政、各民主党派共同参政的关系。3合作基础:坚持社会主义道路是多党合作的政治基础。4合作方式:中国人民政治协商会议是最重要的组织形式,是中国共产党与各民主党派合作的重要渠道和场所。3（2017-2018 学年四川省内江市高二下学期期末检测）建国后，中国共产党从中国国情出发，既没有照搬照抄西方国家的两党制和多党制，也
5、没有选择一些国家的一党制，而是与各民主党派和无党派人士一起，创立和发展了一种新型政党制度“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度” ，它成为世界政党制度中的一朵奇葩。这种制度下A中共是执政党、各民主党派是在野党B坚持“轮流执政”的方针C中共是执政党、各民主党派是参政党D既有政协职能、又有人大职能【参考答案】C/建国初期民主政治特点1新中国的成立标志着我国新民主主义革命的基本结束，而不是社会主义革命的结束。它是社会主义革命的开始，三大改造的完成标志着中国进入社会主义初级阶段。2新中国的一项基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不是政治协商会议，后者是前者的存在形式。3中国人民政治
6、协商会议是统一战线组织，不是国家权力机关，有参政议政的权力，但无决策权。4人民代表大会制度是我国政权的组织形式，是我国的根本政治制度，全国人民代表大会是国家最高权力机关。/人民代表大会制度的三大特点41代表性：人民代表大会制度具有真正的人民性和广泛的代表性。人民代表大会制度是人民当家做主的主要制度形式，体现了国家一切权力属于人民的原则。2全权性：人民代表大会在国家政权体系中居于核心地位，具有全权性。人民代表大会制度从中国的国情出发，国家权力统一由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使，其他国家机关都是它的执行机关。3党的领导：人民代表大会制度是中国共产党领导的人民民主制度。中国共产党是执政
7、党，是中国社会主义事业的领导核心。坚持党的领导能从根本上保证人民实现管理国家事务的民主权利，有利于国家的统一和稳定，有利于有序地发展社会主义民主。（2016-2017 学年云南省玉溪市民族中学高一下学期第二次阶段考试）人口特少的 33 个少数民族，如基诺、珞巴等，在全国人大都有 1 个人大代表的名额，使他们都能表达本民族的意思，由此可见A人民代表大会制是我国的根本政治制度B人民代表大会是最高国家权力机关C人民当家作主是人民代表大会制度的核心内容D人民代表是国家权力的直接行使者【参考答案】C/人民代表大会和政协会议的比较联系两者都要接受中国共产党的领导，都是中国特色社会主义民主政治的重要形式；都
8、有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率人民代表大会是我国的国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，在我国国家机构体系中处于首要地位不同性质不同人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统5一战线组织，是中国特色社会主义民主的一种重要形式人民代表大会是我国的国家权力机关，有权决定国家和地方的重大事务职能不同人民政协的职能主要是政治协商、民主监督和参政议政人大监督是运用国家权力实行的监督，是法律监督和工作监督，具有法律约束力监督权不同人民政协监督不具有国家权力的性质，不具有法律约束力，是一种民主监督人大代表由人民选举产生产生组成方式不同 政协委员以协商推荐的
9、方式产生/我国民族区域自治制度的特点和优越性1特点（1）民族区域自治，是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分离的一部分，各民族自治地方的自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权，都必须服从中央的统一领导。（2）中国的民族区域自治，不只是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。2优越性（1）有助于把国家统一和少数民族自治结合起来，既维护了国家主权统一，又保障了少数民族管理本民族地区事务的权利。（2）有助于国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来，做到因民族制宜，因地区制宜，从而有利于民族自治地区经济和社会各项事业的发展。（3）有助
10、于把国家富强和民族繁荣结合起来。（4）有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。（2017-2018 学年黑龙江省哈尔滨市第六中学高二月考）学者汪辉在谈论新中国的某一制度时说，它“汲取了传统中国从俗从宜的治边经验” ，根据不同的习俗、文化、制度和历史以形成多样性的中央与地方关系，但这一制度不是历史的复制，而是全新的创造，其中国家主权的单一性与以人民政治为中心的社会体系的形成是区别于王权条件下的朝贡体制的关键之处，我把它看成是帝国的遗产、民族国家与社会主义价值的综合。材料中的“它”6A最早实行这一制度的地区是宁夏B这是一种苏联模式的解决民族问题的方法C它的法律依据是民族区域自治法D
11、有利于维护国家统一和各民族共同繁荣【参考答案】D【名师点睛】关于民族区域自治要注意区分几个易错易混点:民族关系是平等、团结、互助、和谐;处理民族关系坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则;民族区域自治是应该坚持的制度和政策;我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级;民族自治地方设立自治机关，自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府;自治权是民族区域自治制度的核心内容等，学习时一定要注意上述知识的区分和辨别。/比较新中国的三大政治制度政治制度 性质 发展演变 意义 备注人民代表大会制度根本的政治制度1954 年 9 月，第一届全国人民代表大会的召开，标志着人民代表大会制度的建立奠定
12、了新中国政治建设的基础中共领导的多党合作和政治协商制度政党制度1949 年政治协商会议的召开，初步建立这一制度；1954 年全国人民代表大会的召开，正式确立这一制度；1956 年“长期共存，互相监督”方针的提出，标志着这一制度发展到一个新阶段调动了民主人士参政议政的热情，开创了群策群力、共同建设国家的新局面共同构成了新中国民主政治体制的基本框架7民族区域自治制度民族制度1954 年宪法正式确认这一制度；五个自治区、一百多个自治县（旗）的建立，实践了这一制度少数民族实现了当家做主的愿望，加强了民族团结，促进了民族繁荣/1面对新中国的诞生，诗人胡风以一句“时间开始了”表达了自己的心声，而这一句话也
13、以其高超的艺术手法被誉为“开国的绝唱” 。 “时间开始了”是指A第一个五年计划实施 B党的工作重心开始转移C进入人民当家做主的新时代 D中国社会主义制度建立2近些年来，明星逐渐成为两会召开期间的热点话题。成龙、周星她、姚明、巩俐等相继当选政协委员，这使得政治协商会议的关注度越来越高。那么，政协委员能够行使的权力有A解释宪法、制定法律B选举国家主席、决定政府人选C修改党章、决定党的重大问题D参政议政、民主监督31954 年，毛泽东在第一届全国人民代表大会上说：“我们这次会议具有伟大的历史意义。这次会议是标志着我国人民从 1949 年建国以来的新胜利和新发展的里程碑”这里“里程碑”主要是指A社会主
14、义制度的建立 B全国人大成为最高权力机关C共产党核心地位的确定 D第一部社会主义类型的宪法的制定4将卢梭“主权在民”的理论和马克思提出“国家一切权力归属于广大劳动人民”的观点8付诸实践，作为我国政权建设根本原则的成功运用是A建立了资产阶级共和国 B建立多党合作的政协制度C建立人民代表大会制度 D建立了民族区域自治制度51949 年新中国成立。在开国大典及以后的国庆等节日中， “新中国”的标志五星红旗、北京天安门、 义勇军进行曲等核心元素所构成的国家形象符号体系，在仪式的操演中实现了合法化、神圣化。这些措施A强化了新政权的民众认同感B标志着中华民族独立自主站了起来C提升了新中国的国际影响力D意味
15、着人民当家作主新时代的到来61954 年 9 月 21 日人民日报报道：“（20 日）下午五时五十五分，执行主席宣布表决结果：投票数共一千一百九十七张，同意票一千一百九十七张。这时，全场欢腾，全体起立，为这个伟大文献的诞生而热烈欢呼。 ”投票通过的这部“伟大文献”是A 中华民国临时约法B 中国人民政治协商会议共同纲领C 中华人民共和国宪法D 钦定宪法大纲11962 年，溥仪自述：“我曾经做了四次皇帝。第一次是三岁时继承先人的皇位。第二次是 1917 年，张勋在北京复辟，拥戴我做了十天的皇帝。第三次是 1932 年，日本人在东北把我扶上了伪满洲国皇位，这一幕在 1945 年结束。第四次当皇帝，是
16、在前年。我成为了中华人民共和国的公民，获得了选举和被选举的全部权利。现在我同其他中国人民一样，是一个集体皇帝 ”。该材料可以说明A溥仪参加了第一届全国人民代表大会B溥仪的帝王观念没有真正改变C新中国成立后建立了广泛的民主D民族区域自治制度得到落实92下表为中华人民共和国第一届中央人民政府（1949 年 10 月至 1954 年 9 月一届人大召开前）主席、副主席的政党状况。它表明A中共领导的多党合作制初步形成B新中国实行了人民代表大会制度C新中国实行了民族区域自治制度D贯彻“长期共存、互相监督”方针3浙江大学陈剩勇教授指出，中国是一个政府主导型国家，引入和倡导协商民主，建构公共协商机制，通过各
17、方平等自由的对话讨论和协商的过程，达到利益表达、利益协商和利益实现，应是当前中国民主政治发展的首选价值。材料认为A新中国民主政治逐渐与时俱进B政治协商制度适合中国国情C中国政府在积极推进协商民主D政治协商制度独具中国特色1 （2015 年安徽卷）有学者评价：“它凝结了毛泽东为代表的中国共产党人、民主党派和无党派民主人士的心血，又经过反复讨论、修改，所以得到了全国各方面人士的一致拥护。”据此判断， “它”是指A 双十协定 B 论联合政府C 共同纲领 D 论十大关系2 （2015 年上海卷） “中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和
18、国内各民族的人民民主专政。 ”这段话出自A 中华民国临时约法 B 论联合政府10C 共同纲领 D 上海公报3 （2014 年江苏卷）1953 年 6 月 24 日人民日报报道:当选的代表李长凤老大娘笑着说话了,“ 旧社会妇女在街上说话都不行,哪有妇女的选举权。今后大家有什么意见告诉我,我一定给大家带上去。 ”该新闻报道说明当时A人民民主原则得到落实B人民代表大会制建立C政治协商制度覆盖面广D民主政治建设法制化K 基础1 【答案】C【解析】本题考查中华人民共和国成立，旨在考查学生解读信息，调动知识解决问题的能力。第一个五年计划是 1953-1957 年，A 项与新中国的诞生不符，排除。B 项出现
19、在 1978年，排除。1949 年，新中国成立，实现了人民当家作主，C 项符合题意，正确。中国社会主义制度建立是在 1956 年三大改造完成之时，D 项与题意不符，排除。故选 C。【名师点睛】新中国成立的意义：（1）开启了中华民族发展的新纪元。推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，结束了半殖民地半封建社会的历史，进入由新民主主义向社会主义过渡的新时期；（2）新中国的成立，大大增强了社会主义的力量。2 【答案】D 【解析】解释宪法、制定法律是全国人民代表大会的权力，故 A 项错误；政协委员并不能选举国家主席、决定政府人选，故 B 项错误；政协委员也不能修改党章、决定党的重大问题，故 C
20、项错误；在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度下，民主党派有参政议政、民主监督的权力，故 D 项正确。3 【答案】D114 【答案】C【解析】1912 年资产阶级共和国的建立，形式上确立了民主政体，革命果实为北洋军阀所篡夺，民主共和名存实亡，排除 A；多党合作的政协制度，是一种党派间的合作制度，而非主权在民，故 B 项错误；人民代表大会，代表来自人民，而且享有真实广泛的权力，是人民主权的成功应用，故 C 项正确；民族区域自治制度，是在少数民族聚居区实行的一种自治制度，不符合“国家一切权力归属于广大劳动人民” ，故 D 项错误。5 【答案】A【解析】由材料“国家形象符号体系，在仪式的操演中实现
21、了合法化、神圣化”意在强化了新政权的民众认同感，故选 A；材料的主旨不是新中国成立的国内意义，排除 B、D；材料没有体现新中国成立的国际影响力，排除 C。6 【答案】C【解析】从材料“1954 年 9 月 21 日”并结合所学知识可知，这部“伟大文献”是指 1954年第一届全国人民代表大会通过的中华人民共和国宪法 ，故 C 项正确；A 项是 1912 年颁布的，排除；B 项是 1949 年颁布的，排除；D 项是 1908 年颁布的，排除。点睛：解题时注意时间“1954 年 9 月 21 日” 。K 能力1 【答案】C【名师点睛】尊重材料是做题的关键，首先排除与材料无关选项 A、D，再进一步弄明
22、白材料的主旨，B 明显不符合材料主旨，最后正确理解“集体皇帝”的含义是享有同其他中国12人民一样的选举和被选举的全部权利。2 【答案】A【解析】依据表格可以看出，中华人民共和国第一届中央人民政府主席、副主席由中共和民主党派共同组成，可见新中国实行的多党合作和民主协商的政治制度，是民主联合政府，故 A 项正确；表格信息无法体现人民代表大会制度和民族区域自治制度，排除 B、C 项；1956 年提出“长期共存、互相监督”方针，D 项时间不符合题意，排除。3 【答案】B【解析】材料“建构公共协商机制，通过各方平等自由的对话讨论和协商”中阐述的是政治协商制度， “应是当前中国民主政治发展的首选价值”说明
23、政治协商制度适合中国的国情，故 B 项正确；材料论述的不是民主政治与时俱进的信息，故 A 项错误；材料论述的是政治协商制度适合中国的国情信息，故 C 项错误； D 项与题干材料主旨不符，错误。K 真题1C【解析】本题考查中国人民政治协商会议第一届全体会议。从材料信息看,“它”凝结了中国共产党、民主党派、无党派民主人士的心血,并得到了全国各方面人士的拥护,结合所学知识,可判断“它”是指共同纲领,故选 C 项。易错选 A 项,双十协定是国共两党签署的,与民主党派、无党派民主人士无关。B、D 两项都是毛泽东的著作,反映的是中国共产党人的思想主张,排除。3A【解析】本题考查解读史料获取信息的能力。材料中“旧社会妇女在街上说话都不行，哪有妇女的选举权”表明新中国成立后，人民是国家的主人，妇女有了选举权，故 A 项正确;人民代表大会制度的建立是在 1954 年，故 B 项错误;政治协商制度是处理中国共产党和其他党派关系的制度，李长凤老大娘并不代表某个党派，故 C 项错误;题中材料并没有出现相关民主政治建设的内容，D 项
