1、1从汉至元政治制度的演变【重难点“精讲”】一、中国古代王朝的监察体制1秦代：在中央政府和郡一级的行政机关内，都有专门负责监察的官员。2汉代(1)地方：每州部设刺史一人，以监察地方政治。(2)中央：御史大夫主管的机关是最主要的监察机构。(3)汉代以后：中央监察机构有御史台、都察院等。二、选官制度的历史变化1世官制：由贵胄子弟世代继承祖上的权位。2察举制：由官吏察访合适的人才向中央推荐，再由中央任用。3科举制：通过考试的办法选拔官吏的制度。(1)实施：隋唐以后成为主要选官制度，明清时期发展为八股取士。(2)进步性：科举制破除了世家大族垄断官场的局面；保证了专制政府行政人员的来源及文化素养，提高了行
2、政效率；有益于社会重学风气的形成；在一定程度上体现了社会公平与公正。(3)局限性：科举考试的内容多为儒家经典，压抑了知识分子的进取精神和创造意识。三、行省的设置1变迁(1)秦汉：主要有郡、县两级，后来在郡之上设置了州。(2)唐：道、州、县三级。(3)宋：路、州、县。(4)元：行省、路、府、州、县。2作用(1)便利了中央对地方的管理。(2)对于加强中央集权，特别是调整中央和地方的关系具有重要的意义。2四、唐代三省六部制隋唐时期开始实行三省六部制，唐代三省作为中央最高行政机构，最高长官都是丞相，尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，门下省设政事堂作为三省长官议政的场所。三省六部制使宰相的权力一分为
3、三，实现了中央部门之间决策权与执行权的分离，发挥了群臣在国家管理上的作用。这既减少了决策失误，又有利于中央各部门之间相互牵制；既有利于提高行政效率，又能避免宰相专权，从而加强了皇权。五、古代中国中央集权制度的演变中央行政制度 地方行政制度秦朝 三公九卿制 郡县制两汉 建立中外朝制度 郡国并行制，后设州隋唐 三省六部制 道、州、县三级宋朝 中书门下，参知政事 路、州、县元朝 废三省，设中书省，实行一省制 最高地方区划为行省制明朝 明太祖废丞相，明成祖设立内阁制 明太祖废行省，设三司清朝 设立军机处，推行密折制 沿用行省制，对边疆因地制宜地管理趋势中央集权不断加强，君主专制日益强化，皇权独尊空前加
4、强，地方的政治自主性和能动性越来越受压抑3六、古代中国加强封建专制主义中央集权制度的主要方式1加强君主权力：秦始皇确立皇权至上的皇帝制度；汉武帝利用新儒学神化王权；明清强化君主专制等。2加强思想控制：汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”。3变革中央和地方政府机构：秦朝实行三公九卿制，推行郡县制，汉代实行中外朝制度和刺史制度；明朝废丞相设内阁；清朝设军机处。4注重选拔官吏和任免官吏：自秦朝废分封制后，官吏的任免权由皇帝一人决定；隋唐时期科举考试，也是培养和选拔封建官吏的重要途径。5加强监察机制：秦代设御史大夫；汉代设刺史；唐朝在地方设道，作为监察区等。【素质拓展】1、史料与史证（1）史料主题：汉、唐、宋
5、代君主专制政体的演进史料一 (汉代)汉哀帝语：“丞相者，朕之股肱，所与共承宗庙，统理海内，辅朕之不逮以治天下也。”史料二 (唐代)唐太宗语：以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。史料三 (宋代)传统相权的衰落，宋代是一关键。据司马光说太宗患中书权太重于中书吏房置审官院、刑房置审刑院。2、史料与史证（2）史料主题：封建专制主义中央集权制度的加强史料 隋唐以前的各朝，宰相的权力是佐天子，总百官，治万事。但隋唐以后的历代，随着封建制度的逐渐走向成熟，相权开始逐步削落，皇权逐渐强化。内朝是侍从皇帝的宫廷机构组织。这些接近君
6、主的近侍、仆从一旦受到皇帝的信任，就有机会参与政务、掌管机要，形成新的辅政集团。4宰相职位，尽管历代名称不尽相同，但几乎始终存在。宰相设置的演进规律为由实位宰相演进到虚位宰相。在同一机构中，往往设置几个宰相职位，这又形成了宰相官员的分权。为了弥补分权的弊端，实行事权相对集中的首长负责制就势在必行。李荣华中国古代宰相制度的演变及其实质分析【解题技巧指导】题眼在解题中的关键作用新课程下的高考，多数考题设置了新材料新情境，考查学生从材料中提取有效信息解答问题的综合能力。在诸多的有效信息中，题眼是最为关键的。所谓的题眼就是一道题中最关键的部分，比如说一个词语或者一个字，一句话。题眼快速找寻的办法是：(
7、1)弄清楚试题究竟是要求回答什么。(2)读材料，寻找其中的特殊性，从而顺利得出答案。这个特殊性就是题干中的某个关键性的话或字，这就是“题眼”。技巧体验：读表 1，据此不能得出的认识是表 1 中国古代行政区划简表时期 秦汉 魏晋南北朝 隋唐 宋金 元 明 清高层政区 州 路 行省 布政使司 省统县政区 郡 郡 州 州 路、府、州府、直隶州/州府、直隶州县级政区 县 县 县 县 县 县 州、县A县是中国历史上最稳定的一级政区 B州的地位呈现出由高到低的演进趋势5C政区层级的调整促进了地方自主性 D二级制和三级制是古代政区层级的主体【答案】C【解析】考点：古代中国的政治制度秦中央集权制度的形成、从汉至元政治演变和明清君主专制制度的加强中央集权制。
