1、第七课 个人收入的分配,（考点一）1、分配制度: (1)生产决定分配; (2)按劳分配及其作用; (3)我国多种分配方式并存,考纲呈现,（考点二）2、效率与公平: (1)收入分配方式对效率、公平的影响; (2)提高效率,促进公平,1.我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性 (1)根本原因:我国总体 生产力水平 低、发展不平衡、多层次性。 (2)直接原因:公有制为主体、多种所有制经济共同发展的 基本经济制度 。 判断:按劳分配为主体、多种分配方式并存是我国的基本经济制度。 提示: 所有制制度和分配制度都是我国的经济制度,其中,公有制为,考点一 分配制度,自主学习,主体、多
2、种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度。,2.按劳分配 (1)地位:按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则,在所有分配方式中占 主体 地位。 (2)基本内容和要求:在 公有制 经济中,在对 社会总产品 作了各项必要扣除之后,以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配 个人消费品 ,多劳多得,少劳少得。 (3)客观必然性:由我国现实的 经济条件 决定。 前提: 生产资料公有制 。,物质基础:社会主义公有制条件下 生产力 的发展水平。 直接原因:社会主义条件下人们劳动的性质和特点。 (4)作用:有利于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学 习科学技术,提高
3、劳动技能,从而促进 社会生产 的发展;是对以往 几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定,是消灭剥削和消除两极分化 的重要条件,体现了劳动者共同劳动、 平等分配 的社会地位。 判断:实行按劳分配意味着等量劳动获得等量报酬。,产品作了各项必要扣除之后,以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数 量和质量)为尺度分配个人消费品,多劳多得,少劳少得。但在社会主义 市场经济条件下,企业的经营状况不同、经济效益不同,个人收入分配 也存在差异,因此,同样是在公有制企业中,不同企业付出了同等劳动的 劳动者,劳动报酬也可能不同。,提示: 按劳分配的基本内容和要求是:在公有制经济中,在对社会总,3.多种分配方式并存 (1
4、)内涵:生产要素的所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配,包 括按 劳动、资本 、技术、管理等生产要素参与分配。 (2)意义:是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合 法性的确认,体现了国家对 公民权利 的尊重,对劳动、知识、人 才、创造的尊重。这有利于完善按要素分配的体制机制,让一切创造社 会财富的源泉充分涌流,有利于增加居民收入、推动经济发展。 判断:按劳分配是与公有制经济相适应的,按生产要素分配是与非公有,制经济相适应的。,提示: 按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原 则,按劳分配与公有制经济相适应的说法是正确的。鼓励生产要素参与 分配是发展社会主义市场经济
5、的客观要求。在市场经济条件下,劳动、 资本、技术、土地、管理等生产要素在经济活动中发挥着相互不可替 代的作用。确立生产要素参与分配,有利于提高生产要素的利用效率、 优化资源配置。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的 重要组成部分,按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应,也可以,与公有制经济相适应。,一、分配制度与基本经济制度的关系,深化探究,特别提醒 (1)在社会再生产中,生产是处于决定作用的环节,分配是连接生产与消 费的桥梁和纽带。 (2)生产决定分配,生产资料所有制决定分配方式。 (3)在社会主义初级阶段,实行公有制为主体、多种所有制经济共同发 展的基本经济制度,相应地就必然实
6、行以按劳分配为主体、多种分配方 式并存的分配制度。,二、全面认识和把握按劳分配 (1)基本内容和要求(是什么):在公有制经济中,在对社会总产品作了各 项必要扣除之后,以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为 尺度分配个人消费品,多劳多得,少劳少得。 (2)按劳分配的实现形式 国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工的工资、奖金、 津贴等。 公有制控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。,农村经济中的“联产计酬”。 (3)地位:按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原 则,在我国所有分配方式中占主体地位。 (4)原因(为什么) 必要性:由我国现实的经济条件决定。 前
7、提:生产资料公有制。 物质基础:生产力发展水平。 直接原因:劳动的性质和特点。,重要性: 有利于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学 技术,提高劳动技能,从而促进社会生产的发展。 按劳分配作为社会主义性质的分配制度,是对剥削制度的根本否定, 体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。,知识拓展 居民收入的种类 (1)财产性收入 财产性收入是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产 (如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等;财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。财产性收入属于按生产要素分配的范畴,属于非劳动收
8、入。,转移性收入就是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付 和居民家庭间的收入转移。它包括政府对个人收入转移的离退休金、 失业救济金、赔偿等;单位对个人收入转移的辞退金、保险索赔、住房 公积金;家庭间的赠送和赡养等。 (3)经营性收入 经营性收入是指纳税人通过经常性的生产经营活动而取得的收益,即企 业在销售货物、提供劳务以及让渡资产使用权等日常活动中所产生的 收入。,(2)转移性收入,(4)工资性收入 工资性收入是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定,以货币 形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬,一般包括计时工资、计件工 资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资报酬,以及特殊情况
9、下支 付的工资等。,1.表现形式 在我国社会主义初级阶段,发展社会主义市场经济,还要完善按要素分配的体制机制,让劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配。,三、我国多种分配方式并存,2.原因 这是市场经济的内在要求,只有这样才能充分调动各方面的积极性。 这是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认,体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于完善按要素分配的体制机制,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,有利于增加居民收入、推动经济发展。,3.生产要素参与分配会带来两方面影响: 积极影响:有利于让各种生产要素得到充分利用,提高全社会的劳动 生产率,促进居
10、民收入增长和社会发展。负面影响:人们对生产要素 的占有权和使用权不平等,不同社会成员使用生产要素的效率不同,可 能导致社会收入差距拉大、社会不公平现象。,1.公有制经济与按劳分配的关系:按劳分配仅存在于公有制范围内,但在公有制范围内的分配不一定都是按劳分配(也有可能是按生产要素分配)。,名师提醒 如何辨别各种收入分配方式,2.农民承包土地获得的收入属于按劳分配收入(因为我国农村土地归集 体所有,农民只有土地的使用权,因此农民承包土地仍属于集体经济,其 获得的收入属于按劳分配收入);农民流转土地获得的收入属于按生产 要素分配收入(因为该收入是农民转让土地的使用权获得的收入,体现 了国家对公民权利
11、的尊重,体现了我国民主的真实性)。具体见下图:,3.劳动者的工资、奖金、津贴不一定属于按劳分配收入。判定劳动者 的工资、奖金、津贴属于按劳分配收入还是按生产要素分配收入,关键 要看劳动者所在企业的所有制性质:劳动者在公有制经济中获得的工 资、奖金、津贴属于按劳分配收入;反之,则属于按生产要素分配收 入。,典例1 (2018海南单科,1)现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配 方式并存的分配制度,下列说法正确的是 ( ) 企业里工人的工资收入属于按劳分配所得 公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得 工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得 农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分
12、配所得 A. B. C. D.,典题精炼,D,解析 本题考查我国的分配制度。中并未提及企业的性质,因此 无法判断其分配形式,排除;公有制经济中职工的工资、奖金、津贴等 属于按劳分配,职工的其他收入如利息、股息收入都属于按生产要素分 配所得,错误;工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配中 的按技术要素分配所得,正确;农民转让土地承包经营权获得的收入 属于按生产要素分配中的按土地要素分配所得,正确。,典例2 (2018湖北武汉联考,12)2017年6月下旬以来,我国大部分地区进入持续高温天气,这使得K商品的需求量呈现阶段性提升。去年K商品的市场价格为4500元,今年上涨了10%;生产K商品的
13、某家企业G于今年提高劳动生产率20%。在事业单位工作的小张计划购买K商品来抵御高温天气,其一家6月的收入为:小张正常工资5200元,本月高温津贴(高温天气下劳动消耗补贴)130元;父亲(原国企工作)退休工资3500元,房租收入1800元。小张一家按劳分配所取得的收入在6月底购买K商品后还剩多少钱? ( ),A.3750元 B.1205元 C.380元 D.1075元,C,解析 根据题目表述,去年K商品的市场价格为4500元,今年上涨了10%,故今年该商品的价格为4500(1+10%)=4950元。小张在事业单位工作,其正常工资属于按劳分配。高温津贴是对劳动者在夏季高温环境下作业付出的超常劳动消
14、耗的一种额外补偿。国家安全监管总局等四部门联合印发的防暑降温措施管理办法明确将高温津贴纳入工资总额。其父亲是原国有企业职工,退休后所获得的工资收入应属于福利性分配,不属于按劳分配;房租收入属于按生产要素分配。因此小张一家6月的收入中,属于按劳分配取得的收入为5200+130=5330元,故小张,在6月底购买K商品后还剩5330-4950=380元。故C入选。,一家按劳分配所取得的收入,易错提醒 在公有制经济中获得的工资、奖金、津贴属于按劳分配收 入;在公有制经济中的福利性收入主要目的是保障人民的基本生活,它 不以劳动者向社会提供的劳动为标准,因而不是按劳分配。,典例3 (2019辽宁沈阳模拟,
15、7)2018年的中央一号文件提出,完善农民闲 置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权的“三 权分置”。明确农村土地集体所有、地上建筑农户个人所有、经营收 益经营者所有,增加农民财产性收入。对此认识正确的是 ( ) 农民获得收益是因为土地与经营资本相结合创造了价值 农村宅基地所有权向经营者流转后,仍归每户村民所有 农户通过流转闲置地上建筑所获收入属于按要素分配所得 农村宅基地“三权分置”可助力农村发展新产业、新业态,A. B. C. D.,D,解析 本题考查生产要素参与分配。劳动和生存资料的结合才会 创造价值,错误;农民没有土地所有权,农村土地所有权属于集体,错 误;地上建筑属
16、于生产要素,获得的收入是按要素分配所得,符合题意; “三权分置”促使土地资源合理配置,可助力农村发展新产业、新业 态,符合题意。,1.收入分配方式对效率、公平的影响 (1)收入分配公平是 社会公平 的基本内容,它要求 收入分配 相对平等 ,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的 基本生活 需要。 (2)收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求,是实现 共同富裕 的体现。 (3)实现收入分配公平的举措 第一,根本方法:大力发展生产力、提高经济效率、增加社会财富。,考点二 效率与公平,自主学习,第二,制度保证:坚持和完善 按劳分配为主体、多种分配方式并存 的分配制度。 第三,增加居民收
17、入,着重保护 劳动所得 ,鼓励勤劳守法致富,坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高,是实现社会公平的重要举措。 第四,要促进收入分配更合理、更有序,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。要履行好政府 再分配 调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。,判断:收入分配公平是指收入分配没有差距。,提示: 收入分配公平,要求收入分配相对平等,即要求社会成员之间 的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要。收入分配公平与平 均主义有根本的区别,收入分配没有差距不利于调动劳动者的积极性。,2.兼顾效率与公平 (1)效
18、率,指经济活动中 产出与投入 的比率,表示资源有效利用的 程度。这里所说的公平,主要是指收入分配的公平。 (2)在社会主义市场经济条件下,效率与公平具有 一致性 。效率 是公平的 物质前提 ,公平是提高经济效率的 保证 。 判断:初次分配注重效率,再分配注重公平。 提示: 发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要兼顾效率与 公平,既要提高效率,又要促进公平,再分配要更加注重公平。,1.维护收入分配公平的原因 (1)收入分配公平是社会公平的重要内容。收入分配公平,要求收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要。 (2)重要性 效率是公平的物质前提,公平是提
19、高效率的保证。收入分配公平的维护有利于调动劳动者的生产积极性,推动生产力发展,提高经济效率,增加社会财富。,一、收入分配与社会公平,深化探究,收入分配公平的维护,有利于缩小收入差距,提升整个社会的消费水 平,从而引导生产、扩大内需。 收入分配公平的维护,有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的 收入差距,实现共同富裕的目标。 收入分配公平的维护,有利于促进经济增长由主要依靠投资、出口拉 动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,实现经济发展方式的转变。,2.造成收入差距的原因 (1)价值规律的调节作用。在价值规律的调节下,各地区、各行业等资源拥有和使用程度不同,造成它们之间的经济效益差异,导致收入
20、差距。 (2)公有制经济和非公有制经济在市场竞争中若不能获得同等的市场地位,则非公有制经济发展就会受到制约,进而影响非公有制经济从业者的收入,造成行业间的收入差距。 (3)分配受企业经营的影响。在市场调节下,企业经营效益有差异,经济,效益不同,在分配过程中会出现不同企业的职工付出同样劳动但收入不同的差异。 (4)国家和企业的分配政策影响收入。从国家角度看,资源在区域、城乡间的配置,影响到不同行业和城乡间的发展,影响到收入。从企业角看,内部分配政策是否合理,会影响到劳动者收入。,3.从收入分配角度看如何维护社会公平 (1)在经济发展的基础上,不断增加人民的收入,坚持共同富裕。 (2)制度保证:坚
21、持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配 制度,为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供重 要的制度保证。 (3)增加居民收入,着重保护劳动所得,鼓励勤劳守法致富,坚持在经济增 长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动 报酬同步提高,是实现社会公平的重要举措。,(4)要促进收入分配更合理、更有序,扩大中等收入群体,增加低收入者 收入,调节过高收入,取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能,加 快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。,4.初次分配与再分配的区别,名师点睛 并非所有的税收措施都属于再分配手段。判断某一税收措 施属于初次分配手段还是再分配
22、手段,关键是看其在哪个过程中进行分 配调节。例如,增值税是在生产销售过程中,物质财富初次分配完成之 前,故属于初次分配。个人所得税是在物质财富初次分配完成后,在个 人所得基础上进行的,故属于再分配手段。,1.效率 效率,指经济活动中产出与投入的比率,表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。,二、效率与公平,知识拓展 经济活动追求效率的原因 (1)经济活动追求效率,根源于资源的有限性和人类需求无限性的矛盾。为不断满足人类日益增长的需求,需要对资源进行最大限度的利用,必须提高效率,促进资源的优化配置。 (2)从企业经营看,追求效率是遵
23、循价值规律、成功开展经营、提高经济效益的要求。 (3)从分配方式看,市场经济追求经济效率,有助于正确认识资本、土地、技术等各种生产要素的合理性和合法性,调动这些生产要素的积极,方式的优化促进经济发展。,性,通过分配,(4)从效率与公平的关系看,追求经济效率才能实现财富增长,为实现公 平提供物质基础和保障。,2.效率与公平的关系 (1)在社会主义市场经济条件下,效率与公平具有一致性。 效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。否则,追求公平就会导致平均主义和普遍贫穷。 公平是提高经济效率的保证。只有公平分配,才能维护劳动者权益, 激发劳
24、动者发展生产、提高经济效率的积极性。 (2)效率与公平分别强调不同方面,二者又存在矛盾。,效率侧重于把“蛋糕”做大,主要强调经济的增长和财富的增加,从 分配的角度看必然涉及拉开收入差距。而公平则侧重于把“蛋糕”分 好,主要强调收入差距要合理。 效率与公平存在此消彼长的关系。过分地强调效率,会影响到公平的 实现;同样,过分地强调公平,又会影响到效率的提高。 要正确地处理效率与公平的关系,兼顾效率与公平,既反对割裂两者 的联系,又反对忽视两者的矛盾。,教材纵横 关于效率与公平的关系,可以用矛盾分析法加深理解:任 何事物都包含着既对立又统一的关系。要坚持一分为二的观点。效率与公平是既对立又统一的关系
25、。效率与公平是对立的,过分重视一方, 另一方就会受到影响。效率与公平又是统一的。二者相互依存,一方的合理解决可以为另一方的发展创造条件。不能离开效率谈公平,也不能离开公平谈效率。同一事物在发展的阶段具有不同的特点,要坚持具体问题具体分析。要针对效率与公平在不同时期出现的问题采取不同的解决方法,针对初次分配和再分配中出现的问题采取不同的解决方,的主次方面要求坚持两点论和重点论的统一。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。,法。主次矛盾和矛,典例1 (2018江西六校联考,13)党的十九大报告指出,鼓励勤劳守法致富,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非
26、法收入。要履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。下列传导过程能够实现上述目标的是 ( ) 实行个人所得税改革增加工薪阶层可支配收入促进收入分配公平 健全社会保障体系提高居民最低生活保障标准缩小收入分配差距,典题精炼,推动农村土地流转增加农民财产性收入缩小城乡收入差距 实行股权激励生产要素按贡献参与分配调整收入分配格局 A. B. C. D.,A,解析 本题考查收入分配与社会公平。题中指出“要履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距”, 所以应该是再分配的范畴才符合题意。实行个人所得税改革,通过提高个人所得税起征点,增加工薪阶层可支
27、配收入,从而可以缩小收入差距, 促进收入分配公平,符合题意;建立完善社会保障体系,有利于政府切实履行好再分配调节职能,提高居民最低生活保障标准,缩小收入分配差距,符合题意;推进农村土地流转,可以增加农民的财产性收入,但这是初次分配,不是再分配,不合题意;“实行股权激励”属于初次分配,不符,且生产要素按贡献参与分配会使收入差距扩大,错误。,范畴,与题意强调的“再分配”,方法技巧 “三看法”区分初次分配与再分配 一看分配的领域:初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配;再 分配是在全社会范围内进行的分配。 二看分配的主体:初次分配主要是企业;再分配主要是国家。 三看分配的方式:初次分配主要是对企
28、业职工工资的调整;再分配主要 是通过财政支出、税收调整等方式进行的。,典例2 (2018河南南阳模拟,28)基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的重要指标。国家统计局近期发布的数据显示, 全国居民收入基尼系数,从2009年以来连续7年下降,我国2016年的基尼系数为0.465,比2015年提高了0.003,但这没有改变逐年下降的趋势。下列措施能降低我国基尼系数的是 ( ) 减税让利,提高居民收入在初次分配中的比重 健全生产要素按贡献参与分配的制度 逐步提高企业职工的最低工资标准,实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步 A. B. C. D.,D,解析 错误,应该是提高居民收入在国民收入中的比重,提高劳动 报酬在初次分配中的比重;错误,健全生产要素按贡献参与分配的制 度会使收入差距扩大,不利于降低我国基尼系数。有利于实现社会 收入分配公平,降低我国基尼系数。,
