1、第二框 权力的行使:需要监督,1.知识目标 (1)了解健全权力运行的制约和监督权力的体系。 (2)认识我国的行政监督体系。 (3)了解政务公开及其意义。 2.能力目标 (1)提高分析和归纳能力,能针对具体的情景和问题分析权力的监督体系以及如何监督权力。 (2)学会辩证地观察和认识问题,对于权力要一分为二地看待,正确运用权力可以造福社会,滥用权力可能滋生腐败。,3.情感、态度和价值观目标 (1)了解权力的两面性,形成正确的权力观念。 (2)认识人民监督政府对国家发展的重要性,培养积极参与民主监督的政治素养。 (3)了解相关加强和改进政府工作的信息,体会我国政府接受人民监督的意义。,一,二,一、对
2、政府权力进行制约和监督 1.对权力进行制约和监督的意义 权力是把双刃剑。政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民;权力一旦被滥用,超越了法律的界限,就会滋生腐败,贻害无穷。,一,二,2.健全权力运行的制约和监督体系 (1)有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系。 (2)健全权力运行的制约和监督体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。,怎样发挥民主和法制对权力的制约和监督作用? 提示:(1)发挥人民民主对权力的制约和监督,就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权,使人民能够有效地监督政府权力的运行。 (2)要加强法制对权力的制约和监督,就要坚持用制度管权
3、、管事、管人,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里。,一,二,3.我国的行政监督体系 目前,我国的行政监督体系包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。,一,二,4.政府接受监督的重要性 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。 (1)政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策。 (2)政府只有接受监督,才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误。 (3)政府只有接受监督,才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁。 (
4、4)政府只有接受监督才能真正做到权为民所用,造福人民,从而建立起一个具有权威的政府。,一,二,二、为政务公开喝彩 1.政府自觉接受人民监督的表现 为了更好地为人民服务,我国政府全面推进政务公开。政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。 2.政务公开的重要意义 (1)有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的公信力。 (2)更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益。,思维拓展政府对人民负责、依法行政和自觉接受人民监督三者是统一的。我国是人民民主专政的国家,我国政府是人民意旨的执行者和人民
5、利益的捍卫者。要做到对人民负责,就必须依法行政。坚持依法行政,就能体现对人民负责的原则。而要做到依法行政、体现对人民负责的原则,就必须自觉接受人民的监督。,知识点一,知识点二,知识点一 全面把握我国的行政监督体系,知识点一,知识点二,知识点一,知识点二,特别提示(1)行政监督系统有行政系统内部和外部之分、有中央和地方之别,做题时要注意区分。 (2)各种监督的法律效力:国家权力机关、国家监察机关、国家司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。人民政协作为中国人民爱国统一战线组织,有民主监督的职能;社会与公民有民主监督的权利,但不具有强制性和法律效力。中国共产党的党内监督,虽不具有法
6、律效力,但可通过党规党纪对党员干部进行有效制约,并可向权力机关提出相应建议,最终形成强有力的监督。 (3)检察、监察和检查这三种监督形式的比较。,知识点一,知识点二,【例题1】 中共中央关于深化行政管理体制改革的意见提出,要加强依法行政和制度建设,健全对行政权力的监督制度。在国家机关中,对行政权力具有内部监督功能的是 ( ) 人民代表大会及其常委会 各级人民法院和人民检察院 上级政府 国家审计署和地方审计机关 A. B. C. D.,知识点一,知识点二,知识点一,知识点二,技巧点拨干肢相符是判断选肢是否入选的一项基本原则。选肢符合题意是指选肢完全符合题干的规定性。本题中属于国家的权力监督机关,
7、是国家的司法监督机关,干肢不符。这启示我们,解答选择题不仅要认真阅读和分析题干,弄清题目主旨,还要仔细研究选肢,思考干肢是否完全相符,在此基础上进而得出正确答案。,知识点一,知识点二,知识点一,知识点二,知识点二 全面理解对政府权力的制约和监督 1.必要性 (1)权力是把双刃剑,不受制约和监督的权力,容易导致权力滥用和滋生腐败。为了防止权力的滥用,需要对政府权力进行监督。 (2)我国是人民当家作主的国家,政府的权力是人民赋予的,政府的一切权力属于人民。政府只有自觉接受人民的监督,才能更好地执行和捍卫人民的利益,落实为人民服务的宗旨,坚持对人民负责的原则。 (3)自觉接受人民监督是推进依法行政,
8、建设法治政府的基本要求。只有自觉接受人民监督,才能依照法律赋予的权限,按照法律规定的程序依法行政。,2.政府自觉接受监督是政府坚持依法行政、做好工作的必要保证 (1)政府只有接受监督,才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误。 (2)政府只有接受监督,才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁。 (3)政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策。 (4)政府只有接受监督,才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有权威的政府。,知识点一,知识点二,3.有效制约和监督权力的关键 有效制约和监督权力的关键是要健全权力运行的制约和监督体系。这个
9、体系,一靠民主,发挥人民民主对权力的制约和监督,切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。二靠法制,坚持用制度管权、管事、管人,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里。 4.政务公开是政府自觉接受群众监督的表现 政务公开,有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的公信力;更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益。,知识点一,知识点二,【例题2】 青岛市政府相关部门开展网络在线问政活动,涉及就业创业政策、网络商品交易、义务教育均衡发展、城市市政道路管理等方面。青岛市政府部门开展网络在线问政活动是( ) 提升行政管理水平的要求 提高政府决策效率的基础 制约和监督权力的关键 增强政府工作透明度的举措 A. B. C. D.,知识点一,知识点二,知识点一,知识点二,反思领悟对政府权力的制约和监督,是近几年高考的高频考点。但考题一般并不孤立地考查该知识点,而是以我国民主政治体制的不断完善、公民对政府监督的自觉性和责任感的不断提高、政府权力运行过程中受到制约和监督的具体事例为背景,针对公民、政府或者制度本身来创设试题。,知识点一,知识点二,
