1、1直 接 影 响 新 政 虽 然 未 能 完 全 消 除 危 机 却 使 美 国 经 济 逐 渐 走 出 低 谷间 接 影 响 缓 解 了 经 济 危 机 引 发 的 社 会 危 机 遏 制 了 美 国 的 法 西 斯 势 力 使 美 国 避 免 在 危 机 形 势 下 走 上 法 西 斯 道 路深 远 影 响罗 斯 福 新 政 开 创 了 国 家 干 预 经 济 发 展 的 新 模 式 美 国 经 济 从 此 进 入 一 种 垄 断 组 织 与 国 家 政 权 相 结 合 的 体 制 罗 斯 福 新 政 对 以 后 资 本 主 义 世 界 的 经 济 发 展 具 有 深 远 影 响根 本 原
2、 因 第 二 次 工 业 革 命 创 造 出 前 所 未 有 的 巨 大 生 产 力 使 资 本 主 义 固 有 的 供 给 与 需 求 之 间 的 矛 盾 激 化具 体 原 因贫 富 差 距 不 断 扩 大 出 现 了 生 产 相 对 过 剩 分 期 付 款 的 消 费 方 式 造 成 市 场 的 虚 假 繁 荣 股 市 投 机 行 为 使 得 股 票 无 法 反 映 经 济 运 行 的 真 实 情 况 造 成 经 济 虚 假 繁 荣直 接 原 因 年 月 美 国 纽 约 华 尔 街 股 票 市 场 崩 溃 随 之 大 批 银 行 倒 闭 企 业 破 产项 目 具 体 内 容整 顿 财 政
3、金 融 体 系逐 步 恢 复 银 行 信 用 实 行 美 元 贬 值 扩 大 联 邦 储 备 委 员 会 的 权 力 管 制 证 券 业复 兴 工 业 政 府 加 强 对 工 业 的 计划指导 通过 全 国 工 业 复 兴 法要 求 工 业 各 行 业 制 定 本 行 业 的 公 平 经 营 章 程调 整 农 业 成 立 农 业 调 整 署 为 减 耕 减 产 的 农 民 提 供 补 贴社 会 救 济 建 立 联 邦 紧 急 救 济 署 推 行 以 工 代 赈建 立 社 会 保 障 体 系通 过 全 国 劳 工 关 系 法 实 行 养 老 金 和 失 业 保 险 制 度专 题 十 四 罗 斯
4、福 新 政 和 当 代 资 本 主 义 的 新 变 化考 点 一 年 至 年 资 本 主 义 世 界 经 济 危 机 和 罗 斯 福 新 政 最 大 特 点 ： 在 不 触 动 资 本 主 义 制 度 的 前 提 下 对 美 国 经 济 制 度 进 行 深 刻 改 造 新 政 的 影 响（ 一 ） 年 至 年 资 本 主 义 世 界 经 济 危 机 原 因 特 点 波 及 范 围特 别 广 持 续时 间 特 别 长 破 坏 性 特 别 大 影 响 特 别 深 远 影 响严 重 破 坏 了 社 会 生 产 力引 发 了 严 重 的 政 治 危 机 经 济 危 机 加 深 了 各 主 要 资 本
5、主 义 国 家 的 社 会 危 机 示 威 游 行 罢 工 等 抗 议 活 动 不 断 发 生 法 西 斯 分 子 乘 机 兴 风作 浪使 世 界 局 势 动 荡 不 安 各 主 要 资 本 主 义 国 家 纷 纷 加 强 对 经 济 的 干 预 加 紧 在 国 际 市 场 上的 争 夺 使 彼 此 之 间 的 矛 盾 更 加 尖 锐 同 时 它 们 对 殖民 地 半 殖 民 地 的 掠 夺 激 起 了 当 地 人 民 强 烈 的 反 抗（ 二 ） 罗 斯 福 新 政 实 施 背 景必 要 性 危 机 爆 发 后 以 胡 佛 为 首 的 政 府 采取 了 自 由 放 任 的 经 济 政 策 使
6、 危 机 迟 迟 得不 到 解 决可 能 性 年 罗 斯 福 在 大 选 中 击 败 胡 佛 并 于年 就 任 美 国 总统 主 要 内 容2罗 斯 福 新 政 的 “ 新 ” 主 要 表 现 为 ： 新 的 理 论指导 ， 即 放 弃 了 自 由 放 任 政 策 ， 推 行 国 家 干 预 经 济 的凯 恩 斯 主 义 ； 新 的 起 点 ， 即 新 政 将 美 国 的 私 人 垄 断资 本 主 义 推 向 国 家 垄 断 资 本 主 义 轨 道 ， 成 为 继 续发 展 的 新 起 点 ； 新 的 模 式 ， 即 开 创 了 国 家 干 预 经济 发 展 的 新 模 式 ， 二 战 后 被
7、 一 些 主 要 资 本 主 义 国 家继 承 和 借 鉴 。罗 斯 福 新 政 成 功 的 原 因 及 对 中 国 经 济 建 设 的 启示（ ） 新 政 成 功 的 原 因是 资 本 主 义 发 展 的 要 求 。 资 本 主 义 经 历 了 长 期 的 发 展 之 后 ， 由 自 由 竞 争 发 展 到 垄 断 竞 争 ， 但 都 没 有 从 根 本 上 消 除 生 产 的 无政 府 状 态 ， 生 产 与 销 售 的 矛 盾 常 常 引 起 经 济 危 机 ， 给 资 本 主 义 发 展 带 来 破 坏 ， 资 产 阶 级 千 方 百 计 寻 求 摆 脱 危 机 的 出 路 ， 罗 斯
8、 福新 政 正 是 这 种 要 求 的 反 映 。是 由 美 国 的 国 情 决 定 的 。 美 国 雄 厚 的 经 济 实 力 使 罗 斯 福 政 府 有 能 力 干 预 国 家 经 济 ， 如 给 农 民 大 量 的 补 贴 、 大 规 模 兴 建 公 共工 程 等 。独 立 战 争 以 来 形 成 的 民 主 传 统 为 新 政 的 实 施 提 供 了 强 有 力 的 政 治 保 障 。世 纪 年 代 ， 国 家 干 预 经 济 和 运 用 财 政 政 策 调整 经 济 成 为 美 国 经 济 学 界 的 强 大 思 潮 ， 为 罗 斯 福 新 政提 供 了 理 论 依 据 。借 鉴 当
9、 时 社 会 主 义 国 家 苏 联 计 划 经 济 成 功 的 经验 。罗 斯 福 个 人 的 素 质 及 策 略 。（ ） 对 中 国 经 济 建 设 的 启 示 在 经 济 发 展 过 程中 ， 要 及 时 调 整 经 济 发 展 的 内 部 机 制 和政 策 ， 适 时 调 整 生 产 关 系 ， 确 保 经 济 的 持 续 发 展 。扩 大 需 求 的 政 策 要 高 度 重 视 保 民 生 、 保 就 业 ，那 些 有 利 于 改 善 民 生 、 创 造 就 业 的 项 目 应 该 优 先 支持 。加 大 完 善 社 会 保 障 制 度 的 力 度 ， 大 幅 度 提 升 社会 基
10、 本 保 障 水 平 。加 强 政 府 对 市 场 的 监 管 职 能 。3含 义是 指 国 家 运 用 社 会 保 障 政 策 和 社 会 服 务 开 支 来 保 障 个 人 和 家 庭 的 最 低 收 入 保 障 其 经 济 安 全 并 保 证 所 有 公 民 能 享 受 到 较 好 的 社 会 服 务前 提 二 战 以 后 发 达 国 家 生 产 力 水 平 提 高实 质 是 由 国 家 进 行 国 民 收 入 再 分 配 的 一 种 形 式评 价反 映 了 分 配 领 域 社 会 化 的 趋 势 缓 和 了 社 会 矛 盾 扩 大 了 社 会 消 费 有 利 于 社 会 稳 定国 家
11、财 政 支 出 增 大 降 低 了 人 们 的 工 作 积 极 性考 点 二 第 二 次 世 界 大 战 后 美 国 等 国 资 本 主 义 的 新 变 化（ 一 ） 经 济 政 策 的 变 化 国 家 加 强 对 经 济 的 干 预 ， 国 家 垄 断 资 本 主 义 进一 步 发 展国 家 干 预 经 济 的 理 论 基 础 第 二 次 世 界 大 战 后 发 达 国 家 吸 取 年 经 济 大 危 机 的 教 训 普 遍 放 弃 自 由放 任 的 传 统 接 受 凯 恩 斯 主 义 采 取 了 利 用 国 家 权 力 对 经济 进 行 大 力 干 预 的 政 策 如 增 加 公 共 开
12、支 降 低 利 率 刺 激 投 资 和 消 费成 就 世 纪 五 六 十 年 代 出 现 经 济 发 展 的 黄金 时 期 演 变 世 纪 年 代 初 美 国 和 西 欧 主 要 资 本 主 义 国家 出 现 滞 胀 现 象 各 国 适 当 减 少 国 家 对 经 济 的干 预 福 利 国 家 的 发 展（ 二 ） 经 济 结 构 的 变 化 第 三 产 业 的 兴 起概 况 二 战 后 美 国 等 主 要 经 济 发 达 国 家 的 第 三 产 业 发 展 迅 速 成 为 国 民 经 济 的 重 要 支柱影 响 第 三 产 业 的 繁 荣 拓 展 了 经 济 活 动 领 域 增 加 了 就一
13、 、 罗 斯 福 新 政 和 当 代 资 本 主 义 的新 变 化4专 题 十 四 罗 斯 福 新 政 和 当 代 资 本 主 义 的 新 变 化 业 扩 大 了 市 场 改 善 了 资 源 配 置 并 在 一 定 程 度上 缓 和 了 经 济 的 周 期 性 波 动 使 经 济 发 展 产 生 了质 的 变 化 新 经 济 的 出现含 义 新 经 济 是 一 种 以 知 识 经 济 为 基 础 以 信 息 技 术为 主 导 的 新 的 经 济形 态概 况 出 现 在 世 纪 年 代 克 林 顿 执 政 时 期 的 美 国 主 要 特 征 是 低 通 货 膨 胀 率和 低 失 业 率 并 存
14、经 济 发 展 迅 速全 面 认 识 国 家 垄 断 资 本 主 义 的 出 现 原 因 国 家垄 断 资 本 主 义 的 出 现 是 资 本 主 义 私 人 垄 断 历 史发 展的 必 然 结 果 自 由 资 本 主 义 过 渡 到 垄 断 资 本 主 义 之 后 垄 断 加 剧 了 资 本 主 义 的 经 济 矛 盾 造 成 一 系 列 难 以 解 决 的 危 机 迫 使 私 人 垄 断 资 本 家接 受 国 家 的 干 预 和 调 节经 济 危 机 的 惨 痛 教 训 经 济 危 机 迫 使 垄 断 资 产阶 级 呼 唤 国 家 发 挥 干 预 和 调 节 作 用 资 本 主 义 经 济
15、危 机 是 资 本 主 义 固 有 矛 盾 造 成 的 危 机 期 间 单靠 自 发 市 场 机 制 已 无 法 缓 和 矛 盾 无 法 通 畅 再 生产 循 环 过 程战 后 出 现 的 高 科 技 产 业 和 第 三 次 科 技 革 命 所 需要 的 巨 额 资 金 以 及 对 各 部 门 有 效 的 管 理 超 出 了 私 人 垄 断 资 本 的 承 受 能 力 经 济 的 发 展 需要 国 家 政 权 的 有 力 干 预认 识资 本 主 义 生 产 关 系 和 生 产 力 之 间 并 非 只 有 对 抗 还 有 互 相 适 应 和 协 调 的 一 面 资 本 主 义 生 产 关 系 对
16、 生 产 力 的 发 展 还 有 相当 大 的 容 纳 度国 家 垄 断 资 本 主 义 是 资 本 主 义 的 自 我 扬 弃 是 资 本 主 义 内 部 的 自 我 完 善 是 资 本 主 义生 产 关 系 的 自 我 调 整 但 这 只 能 暂 时 缓 和 而 不 可 能从 根 本 上 解 决 资 本 主 义 的 基 本 矛 盾贫 富 差 距过 大 股 票 投机 过 度 资 本主 义 基 本 矛 盾整 顿 金融 经 罗济 斯 复 兴 工业 大 福危 新 调 整 农业 机 政社 会 福利国 家 垄断 资本 主 义 新 模 式当 代 资本 主义 的 新 变 化国 家 垄 断 资 本 主 义
17、的 发 展建 立 “ 福 利 国 家 ”第 三 产 业 的 兴 起“ 新 经 济 ” 的 出 现二 、 全 面 认 识 西 方 的 福 利 国 家 制 度形 成 原 因 ： 世 纪 年 代 资 本 主 义 世 界 的 经 济 大危 机 ，暴 露 出 资 本 主 义 制 度 的 弊 端 ， 因 财 富 分 配 不 均 而 导致 的 社 会 危机 威 胁 资 本 主 义 制 度 。形 成 经 过（ ） 罗 斯 福 新 政 采 取 的 社 会 福 利 政 策 ， 是 国 家干 预 社 会 财富 再 分 配 的 一 次 成 功 实 践 。5社 会 保 险按 规 定 缴 纳 有 关 社 会 保 险 金
18、者 才 能 享 有 的 福 利 ， 主 要 项 目 有 老 年 退 休 保 险 、 失 业 保 险 、 医 疗 保 险 等福 利 补 贴不 论 是 否 参 加 社 会 保 险 ， 凡 符 合 规 定 条 件 的 公 民 都 可 以 得 到 补 贴 。 它 一 般 有 两 种 ， 一 种 是 带 有 普 遍 性 的 公 共 福 利 补 贴 ， 另 一 种 是 只 给 一 部 分 贫 困 者 和 贫 困 家 庭 提 供 的 带 有 救 济 性 质 的 补 贴公 共 教 育包 括 普 遍 义 务 教 育 、 专 业 教 育 、 职 业 技 能 教 育 和 业 余 教 育 等 多 种 形 式 的 教
19、育内 容 认 识胡 佛 反 危 机 失 败自 由 放 任（ ） 国 家 对 经 济 的 干 预 增 强 了 调 节 的 能 力 ， 但 不 能 从 根 本 上 克 服 危 机（ ） 新 政 实 质 上 是 对 生 产 关 系 的 局 部 调 整 ， 并 没 有 改 变 资 本 主 义 制 度（ ） 战 后 资 本 主 义 国 家 对 经 济 的 调 整 ， 促 进 了 经 济 的 恢 复 和 发 展 ， 但 无 法 解 决 资 本 主 义 固 有 的 矛 盾罗 斯 福 新 政国 家 干 预战 后 资 本 主 义 的 新 变 化国 家 垄 断 资 本 主 义建 立 “ 福 利 国 家 ”（ ）
20、第 二 次 世 界 大 战 后 ， 西 欧 资 本 主 义 国 家 普遍 实 行 社 会福 利 政 策 ， 福 利 国 家 的 发 展 日 渐 完 备 。基 本 类 型（ ） 福 利 项 目 覆 盖 面 广 ， 低 收 入 阶 层 受 惠 多 。（ ） 各 国 发 展 不 平 衡 ， 英 国 、 瑞 典 、 丹 麦 、 德 国 等 国家 发 展 水平 较 高 。（ ） 发 展 程 度 较 高 ， 已 由 单 纯 的 救 济 发 展 为 公 民 的 社 会权 利 。实 质 ： 福 利 制 度 是 战 后 发 达 资 本 主 义 国 家 以 税收 的 形 式把 一 部 分 财 富 集 中 起 来
21、， 而 后 用 于 社 会 上 收 入 较 低 的 居 民 身上 ， 以 部 分 改 善 他 们 在 初 次 分 配 中 收 入 过 低 状 况 的 一 种 制 度 。实 质 上 是 国 民 财 富 的 再 分 配 ， 是 当 代 资 本 主 义 社 会 的一 种 分 配方 式 。三 、 归 纳 整 理 二 战 前 后 资 本 主 义 国 家 的 经 济 政 策特 点（ ） 资 金 来 源 多 元 化 ， 一 般 由 个 人 缴 纳 、 企 业 缴 纳 等 部 分组 成 。（ ） 福 利 种 类 繁 多 ， 主 要 包 括 医 疗 保 险 、 失 业 保 险 、 工 伤 保险 和 养 老 保
22、险 等 。6史 料 主 旨史 料 表 明 年 的 大 危 机 破 坏 性 强史 料 反 映 了 面 对 空 前 严 重 的 经 济 大 危 机 胡 佛 和 罗 斯 福 的 应 对 措 施信 息 解 读史 料 说 明 经 济 危 机 发 生 后 资 本 主 义 世 界 的 工 业 生 产 大 幅 度 下 降 大 量 企 业 破 产 经 济 严 重 倒 退 揭 示 了 年 经 济 大 危机 具 有 波 及 范 围 广 破 坏 性 强 等 特 点史 料 阐 明 了 胡 佛 反 对 用 政 府 立 法 的 形 式 解 决 经 济 危 机 罗 斯 福 面 对 危 机 反 对 彻 底 的 革 命 计 划
23、依 靠 的 是 旧 民 主 秩 序 的 新 应 用 反 映 了 胡 佛 面 对 危 机 坚 持 自 由 放 任 的 政 策表 明 罗 斯 福 是 在 维 护 资 本 主 义 民 主 制 度 的 前 提 下 采 用 国 家 干 预 经 济 的 方 式 应 对 经 济 危 机对 应 学 生 用 书 起 始 页 码 主 题 一 资 本 主 义 的 “ 梦 魇 ” 与 “ 重 生 ” 年 的 经 济 大 危 机 和 罗 斯 福 新 政史 料 同 年 相 比 ， 年整 个 资 本 主 义 世 界 工 业 生 产 下 降 了 ， 美 、 德 、 法 、 英 四 国 共 有 万 家 企 业 破 产 ， 工
24、业 生 产 倒 退 到 世 纪 初 和 世 纪 末的 水 平 。史 料 经 济 不 景 气 的 问 题 绝 不 能 用 立法 的 行 动 或 行 政 的 声 明 来 解 决 。 经 济 的 创 伤 只能 由 经 济 实 体 的 细 胞 生续 表面 对 经 济 大 危 机 带 来 的 严 重 破 坏 胡 佛 政 府 仍 坚 持 自 由 放 任 历 史 政 策 未 能扭 转 危 机 所 带 来 的 经 济 颓 势 罗 斯 福 上 台 后 宣 布 结 论 实 施 新 政 采 用 国家 干 预 经 济 的 方 式 使 美 国 逐 渐 从 经 济 危机 的 阴 影 中 走 了 出 来 维 护 了 资 产
25、 阶 级 民 主制 度产 者 和 消 费 者 来 自 我治 疗 。 胡佛史 料 应 用 史 料 体 现 了 年 经 济 危 机 的 哪 些 特 点作 为 一 个 国 家 ， 我 们 拒 绝 了 任 何 彻 底 的 革 命 计 划 ， 为了 永远 地 纠 正 我 们 经 济 制 度 中 的 严 重 缺 点 ， 我 们 依 靠 的 是 旧 民 主 秩 序 的 新 应 用 。罗 斯 福读 史 指 导答 案 波 及 范 围 广 、 持 续 时 间 长 、 破 坏 性 强 。 史 料 中 胡 佛 和 罗 斯 福 面 对 危 机 的 态度 有 何 不 同答 案 胡 佛 仍 坚 持 自 由 放 任 的 政
26、策 ， 罗 斯 福 主张 在 维 护 资 本 主 义 制 度 的 前 提 下 ， 加 强 政 府 对 经济 的 干 预 。 结 合 史 料 和 所 学 知 识 谈 谈 对 罗 斯 福 新 政 是 旧 民 主 秩 序 的 新 应 用 的 认 识答 案 罗 斯 福 新 政 是 “ 旧 民 主 秩 序 的 新 应用 ” ， 它 是 在 坚 持 资 本 主 义 制 度 的 前 提 下 ， 国 家 利 用 政 权 力 量 对 经 济 活 动 进 行干 预 ， 是 对 生 产 关 系 的 局 部 调 整 。 某 些 让 步 是 为 了 缓 和 社 会 矛 盾 ， 并 没 有 改 变 资 本 主义 的 本
27、质 ， 不 具 备 社 会 主 义 色 彩 。 综 合 以 上 史 料 分 析 年 经 济 大 危 机 给 7史 料主 旨史 料 反 映 了 罗 斯 福 政 府 采 取 立 法 手 段 加 强 对 经 济 的 干 预史 料 要 一 分 为 二 全 面 评 价 社 会 福 利 制 度信 息 解 读史 料 表 明 美 国 国 会 通 过 立 法 方 式 进 行 社 会 救 济 推 行 社 会保 险 制 度 调 节 居 民 财 富 分 配 罗 斯 福 政 府 通 过 开 展 大 规 模 的 社 会 救 济 工 作 完 善 社 会 保 障 制 度 来 缓 解 危 机史 料 表 明 二 战 后 福 利
28、政 策 的 实 施 虽 有 利 于 缓 和 社 会 矛 盾 但 也 降 低 了 人 们 的 工 作 积 极 性 增 加 了 政 府 的 财 政 负 担表 明 社 会 福 利 政 策 并 非 有 益 无 害 因 此 社 会 福 利 政 策 要 适 度历 史 结 论福 利 制 度 是 由 国 家 进 行 国 民 收 入 再 分 配 的 一 种 形 式 反 映 了分 配 领 域 社 会 化 的 趋 势 福 利 国 家 的 出 现 使 低 收 入 阶 层 的 生 活 得 到 了 基 本 保 障 缓 和 了 社 会 矛 盾 扩 大 了 社 会 消 费 但 是 福 利 政 策 也 使 一 些 国 家 财
29、政 支 出 扩 大 造 成 财 政 赤 字 同 时 降 低 了 人 们 的 工 作 积 极 性我 们 哪 些 启 示答 案 要 居 安 思 危 ， 防 患 于 未 然 ； 要 适 时 调 整经 济 政 策 ， 不 能 一 成 不 变 。主 题 二 “ 社 会 减 震 器 ” 西 方 “ 福 利 国 家 ” 制 度史 料 年 月 （ 美 国 国 会 ）通 过 紧 急 救 济 法 令 ， 到年 止 ， 政 府 大 约 支 出 亿 美 元 用 于 失 业 救 济 。 年 罗 斯 福 签 署 了 社 会 保 险 法 ， 在 全 国 范 围 内 推 行 养 老 金 制 度 和 失 业 保 险 制 度 。
30、 同 年 ， 美 国 国 会 又 通 过 财 产 税 法 ， 规 定 对 盈 利 超 过 的 公 司 征 收 超额 利 润 税 ； 对 万 美 元 以 上 收 入 者 征 收 超 额 累 进 税 ， 使 社 会 财 富 的 再 分 配 稍 显公 平 。读 史 指 导 世 界 经 济通 史 史 料 第 二 次 世 界 大 战 后 ， 发 达 国 家 在 生 产 力 提 高 的 基 础 上 ， 建 立 起 比 较 完 善的 社 会 福 利 制 度 ， 走 上 了 福 利 国 家 道 路 。 但 福 利 政 策 的 长 期 实 行 必 然 与 经 济 发 展 的 效率 发 生 矛 盾 ， 巨 额 公
31、 共 开 支 ， 国 家 不 堪 负 担 ， 社 会成 员 劳 动 积 极 性 下 降 ， 产 品 竞 争 能 力 不 强 ， 中产 阶 级 日 益 削 弱 ， 国 家 生 产 和 国民 收 入 增 长 缓 慢 。 世 界 文 明 史 8专 题 十 四 罗 斯 福 新 政 和 当 代 资 本 主 义 的 新 变 化 史 料 应 用 年 月 美 国 通 过 紧 急 救 济 法 令 的 背 景是 什 么 概 括 史 料 中 有 关 社 会 保 障 的 措 施答 案 背 景 ： 经 济 大 危 机 ； 罗 斯 福 任 总 统 。措 施 ： 实 行 失 业 救 济 ； 推 行 社 会 保 险 制 度
32、； 调 节财 富 分 配 ；加 强 社 会 立 法 。 根 据 史 料 和 所 学 知 识 简 述 第 二 次 世 界 大 战后 发 达 国 家 所 实 行 的 社 会 福 利 制 度 的 积 极 影 响 和消 极 影 响答 案 积 极 影 响 ： 改 善 人 民 生 活 ； 缩 小 贫 富 差距 ； 缓 和 社 会 矛 盾 ； 维 护 社 会 稳 定 。消 极 影 响 ： 国 家 财 政 负 担 加 重 ； 人 民 进 取 心 减 退 。 结 合 所 学 知 识 认 识 二 战 后 资 本 主 义 的 新 变 化答 案 二 战 后 ， 发 达 资 本 主 义 国 家 对 生 产 关 系 进行
33、 了 一 系 列 调 整 。 这 些 调 整 表 明 ， 资 本 主 义 生 产关 系 和 生 产 力 之 间 ， 并 非 只 有 对 抗 ， 还 有 相 互 适 应和 协 调 的 一 面 ， 资 本 主 义 生 产 关 系 还 能 容 纳 生 产力 的 发 展 。 另 一 方 面 ， 这 些 调 整 也 只 是 暂 时 缓 解 而 不 能 从 根 本 上 解 决 资 本 主 义 的 基 本矛 盾 。 联 系 上 述 史 料 谈 谈 如 何 保 障 我 国 人 民 的 福 利答 案 扩 大 社 会 就 业 ， 保 障 人 民 生 活 ； 调 节 社 会 分配 ， 增 强 公 平 性 ， 保 证 可 持 续 性 ； 健 全 完 善 社 会 救 助 体 系 ； 坚 持 在 发 展 中 保 障 和 改 善 民 生 ，增 进 民 生 福 祉 。
