1、2008年 1 月 26日国家公务员考试中国人民银行面试真题试卷及答案解析 (总分： 6.00，做题时间： 90 分钟 ) 1.请谈谈你的报考动机是什么 ?（分数： 2.00） _ 2.有人说首长负责制是否定民主集中制，请谈谈你的看法。（分数： 2.00） _ 3.许霆来到某银行的 ATM 机取款。结果取出 1000 元后，银行卡账户里只被扣了 1 元，许霆连续取款 5.4 万元并将此事告诉了同伴郭安山。两人随即再次前往提款，后经警方查实，许霆先后取款 171 笔。合计 17.55万元；郭安山则取款 1.8 万元。事后，二人各携赃款潜逃。广州市中院审理后认为，被告许霆以非法侵占为目的，伙同同案
2、人采用秘密手段，盗窃金融机构，数额特别巨大，行为已构成盗窃罪，遂判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部 财产。 (编者注： 2008 年 2 月 22 日，案件重审； 3 月 31 日，许霆被判处 5 年徒刑。 4 月 9 日，许霆提起上诉。 5 月 22 日，终审维持原判。 )许霆案件在社会引起强烈反响，你怎么看待这一事件 ?（分数： 2.00） _ 2008年 1 月 26日国家公务员考试中国人民银行面试真题试卷答案解析 (总分： 6.00，做题时间： 90 分钟 ) 1.请谈谈你的报考 动机是什么 ?（分数： 2.00） _ 正确答案： (正确答案： (1)公务员是履行国家公务
3、的人员，代表着国家从事社会公共事务管理。公务员在国家政府机构运作中的作用和重要性，有个形象的比喻：老百姓像是坐车的人，而公务员则像司机，既要懂技术，还得认路，判断方向，把一车的人带好，别掉沟里。 (2)自己考公务员主要是想充分发挥自己所长，更好地为 国家和人民服务，以实现自身的价值。同时，公务员收入稳定，在社会上具有一定的地位也是吸引自己报考公务员的原因之一。 (3)公务员的工作很适合自己，这项工作要求的许多技能都是自己擅长的。举例来说，自己具备一定的文字处理能力； 3 年的基层管理工作，使自己具有较强的协调组织能力；大学开始学习计算机，能相当熟练地使用计算机，进行各种操作 (比如文字处理、编
4、制报表、日常维护、常见故障排除、网上收发邮件、查找资料、设计简单的软件、制作一般的网页等等 )，完全能满足现代办公室工作的需要；在以前的工作中我能比别人更早发现和解决问题 这个公务员职位应该是能让我施展能力的地方。如果我能在这里工作，证实我自身的价值，希望有机会与单位共同发展。 ) 解析：解析： 本题属于求职动机与拟任岗位的匹配性测评试题。主要考查其求职动机与拟任职位的匹配性。 【评分参考标准】 好：表达清楚，客观地分析自己的优势和不足，求职动机与拟任职位匹配。 中：表达比较清楚，动机与拟任岗位匹配，但知识结构及经历与岗位要求有差距。 差：表达不清，动机、条件与拟任岗位不匹配。 2.有人说首长
5、负责制是否定民主集中制，请谈谈你的看法。（分数： 2.00） _ 正确答案： (正确答案： 首长负责制，是指由行政首长或行政主管全权负责的领导责任制。比如国务院的总理负责制；国务院各部、各委员会的部长、主任负责制；地方各级人民政府的省长、市长、县长、区长、镇长、乡长负责制。他们分别主持相当级别人民政府的工作，召集和主持本级人民政府的全体会议和常务会议。 民主集中制在高度民主的基础上实行高度集中的制度。对我国社会主义国 家机构来说，民主集中制主要表现为全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家行政、审判、检察机关都由人民代表大会选举产生，对它负责，受它监
6、督；中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导和国家法制统一的前提下，充分发挥地方积极性和主动性的原则。 现在有人认为，首长负责制的决策方式是首长个人拍板，民主集中制的决策方式按少数服从多数的方式决定，二者是矛盾的。因此实行首长负责制是否定民主集中制。这种说法是不合理的。 第一，不能把民主集中制仅仅理解为一种会议上的表决制度。 民主集中制的原则和执行程序有着丰富的内容。它的少数服从多数的会议表决原则仅是民主集中制诸多原则中的一个，它的少数服从多数的会议表决方法仅是民主集中制执行程序中的一个环节。局部不能代替整体，个别不能代表一般，少数服从多数的会议表决方式也不能代替民主集中制。 第二，民
7、主集中制的实质是民主与集中的有机结合，而不能单纯看作是少数服从多数。首长负责制，虽然它的决策方式不是由会议集体表决的，但它必须坚持马克思主义认识论和党的群众路线，必须坚持决策的民主化和科学化，必须坚持用发扬民主的方法来调动广大职工的积极性，必须坚决 反对家长制和个人专断。这一切说明，首长负责制也同样必须坚持民主和集中的结合，保证集中建立在民主的基础上。这些都是民主集中制基本精神的具体表现。 第三，首长负责制作为一种领导体制，只能置于民主集中制这个根本领导制度之下，而不能成为和民主集中制原则相悖的独立存在的一种领导体制。如果首长负责制是脱离民主集中制而存在的一种领导体制，那么，民主集中制就不能成
8、为根本领导制度了。 第四，历史和现实生活中大量事实证明，首长负责制脱离了民主集中制，就必然走向个人专断。而个人专断则是我们坚决反对的。就表决方式而言，说首长负责制 与民主集中制之间存在着矛盾，也不符合实际情况。在实行首长负责制单位同样可以坚持民主集中制。 首长负责制的特点是事权完全集中在首长个人手里。它的这个特点在行政管理或生产决策和对于重大问题处理的过程中，权责统一、事权集中，能克服职责不清、相互推诿、无人负责等弊端，但是，它也容易形成个人集权。如果事权运用得不好，或监督机制不健全，容易使公共权力变成个人权力，形成个人专断，最后导致权力的滥 用。如果权力落到个人主义思想比较严重的人手里，就可
9、能产生以权谋私的腐败现象。为了防止个人专断或权力滥用，就必须为首长负责制创造一个良好的运行环境和制约机制。这个良好的运行环境或制约机制只有认真贯彻民主集中制的基本精神才能获得。 我国自改革开放以来，国家行政机关和企事业单位都实行了首长负责制。大多数单位都能按照民主集中制的要求，正确处理民主与集中的关系，实行从群众中来到群众中去的路线和方法，保证决策的民主化和科学化，促使首长能自觉地接受广大群众和党委的监督。所以，首长负责制运用得好，完全可以防止权力的滥用和个 人专断。经验证明，只有坚持民主集中制，首长负责制才能获得好的运行环境和制约机制。 ) 解析：解析： 本题属于对某句名言或俗语的分析类试题
10、。主要考查综合分析能力、语言表达能力等。 【评分参考标准】 好：对“首长负责制是否定民主集中制”这句话能正确分析，并能结合实际提出独到的看法，观点鲜明，论据充分。 中：对“首长负责制是否定民主集中制”这句话分析基本正确，有明确的观点和看法，但说理不够充分。 差：对“首长负责制是否定民主集中制”这句话分析不清，或者泛泛而谈、言之无物。 3.许霆来到某银行的 ATM 机取款。结果取出 1000 元后，银行卡账户里只被扣了 1 元，许霆连续取款 5.4 万元并将此事告诉了同伴郭安山。两人随即再次前往提款，后经警方查实，许霆先后取款 171 笔。合计 17.55万元；郭安山则取款 1.8 万元。事后，
11、二人各携赃款潜逃。广州市中院审理后认为，被告许霆以非法侵占为目的，伙同同案人采用秘密手段，盗窃金融机构，数额特别巨大，行为已构成盗窃罪，遂判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。 (编者注： 2008 年 2 月 22 日，案件重审； 3 月 31 日，许霆被判处 5 年徒刑。 4 月 9 日，许霆提起上诉。 5 月 22 日，终审维持原判。 )许霆案件在社会引起强烈反响，你怎么看待这一事件 ?（分数： 2.00） _ 正确答案： (正确答案： ATM 出错，一名叫许霆的男子 171 次恶意取款 17.5 万元潜逃一年后被抓获，以盗窃罪被判无期徒刑。判决结果一出，引发各方热议。对
12、于此判决 90的网友都认为“量刑过重”，甚至有律师认为不应对嫌疑人追究刑事责任。一个法律判例竟引起公众如此关注 ，委实有许多耐人寻味之处。而此案争议的焦点主要是以下几个方面： 一是 ATM 的从属性质问题存在争议。 ATM 到底是代表金融机构还是看作金融机构的一部分 ?如果 ATM 代表金融机构，法院的判决就没有疑问；如果 ATM 只是作为金融机构的柜员机，法院的判决就有法律适用错误的问题。根据 1999 年人民银行制定的银行卡业务管理办法第二条：本办法所称银行卡，是指由商业银行 (含邮政金融机构，下同 )向社会发行的具有消费信用、转账结算、存取现金等全部或部分功能的信用支付工具。人民银行在办
13、法中只是对银行卡给出了定义，而没有对 ATM 是等 同于金融机构或属于金融机构的一部分定性。 二是许霆的多次取款犯盗窃罪还是属不当得利。部分人认为，客户持卡在 ATM 上提款的行为是一种民事合同行为。许霆在取钱时，完成了所有的既定程序，其多吐了钱，是银行自己的失误，这应属不当得利而非盗窃。而有人认为当许霆得知 ATM 故障，出现多吐少扣时，便勾起了利用机器故障非法占有银行财产的想法，成为以非法占有银行财物为目的的秘密窃取行为，而这种行为在达到刑法规定的数额时，应当追究刑事责任。 三是许霆的取款是恶意透支还是盗窃罪。部分人认为许霆是用自己的合法证件，通过合法渠道，用合 法的手段从取款机上取钱，是
14、合法持有，且在故障 ATM里取的现金并没有脱离银行的控制，因为银行有记录和监控录像，银行对许霆的取款行为应是在控制之中的，是恶意透支，应按诈骗罪追究刑事责任；而另一部分人却认为有记录和监控录像也不能改变许霆行为的“秘密窃取”的本质，因为盗窃罪中的秘密窃取，是指取得财物的当时，财物的占有人并不知道，就如在公共汽车上有人行窃后，在出车门时就被失主发现，但不能改变盗窃时是秘密窃取的性质，银行记录和监控录像只是事后让财物占有者知道情况的证据。 许霆一案虽属个案，但是暴露出的问题却不容忽视，金融机构应从中得到启示。 一是法律、法规应具有前瞻性。银行卡业务管理办法是 1999 年 1 月 5 日颁布，从时
15、间和内容上对此案来说已经过将近 9 年，而且当初对 ATM 是等同于金融机构，还是属于金融机构的一部分，在银行卡业务管理办法中都没有做出定义，从而没能够为法院断案提供有力的法律依据。因而在出台法律与法规的时候。必须做到具有前瞻性，同时定期修订和完善，保证法律的深度和广度，与时俱进。 二是应及时出台有关大型器具 (尤其是 IT 系统外包 )风险管理办法。现在金融机构的 IT 应用系统由于自身开发能力有限，许多大型的 IT 应用 系统都实行外包，而其中包括外包企业的资质和能力，及开发出的 IT 系统总是存在各种备样的问题，如系统漏洞、程序不完善、病毒破坏等。如果没有 IT 系统外包风险管理的法律与
16、法规出台，一旦 IT 系统出现问题时，责任将很难划分，且 IT 系统出现问题时造成的损失可能会导致金融机构的破产和倒闭。 三是金融机构管理 ATM 上存在问题。许霆在 ATM 上作案的时间达 23小时，作案次数多达 171 次。在这个案件上，被盗金融机构在管理 ATM 上存在相当大的漏洞和安全问题。当 ATM 出现问题时，未能及时发现，并做出快速的响应。如果被盗金融机构及时发现 了问题，也许就没有“许霆案”的发生。 ) 解析：解析： 本题属于对现实某些社会现象和事件的分析和评论类试题。主要考查综合分析能力、语言表达能力等。 【评分参考标准】 好：论点鲜明且符合实际，论据充分。论证严密，考虑问题有深度且有独到的见解，言之成理。 中：有自己的论点，论证、说理基本可行，能自圆其说。 差：论证、说理不充分；考虑问题没有深度，泛泛而谈、言之无物。
