1、云南省申论 -24 及答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、 B注意事项 /B(总题数： 4，分数： 100.00) 1.请概括材料 9 的内容。要求：概括全面，针对材料，重点突出，表述清晰。不超过 150 字。（分数： 15.00） _ 2.结合材料 4 到材料 7，请指出为了建设和谐社会，怎样完善法律监督体系。要求根据 材料，提出自己的看法，字数在 300 字左右。（分数： 25.00） _ 3.材料 5 中提到了腐败问题，围绕这一问题下面列出了 A E 五项对策，其中不正确的是哪几项 ?请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。说明的字数在 200 字左右。
2、 A积极探索，通过深化改革，从源头上解决腐败问题。对一些腐败易发多发领域和环节，组织各方面的力量，开展专题 调研，提出治本对策建议。 B加强预防腐败的政策研究，不断创新和完善预防腐败的各项制度，着力推动制度的落实，逐步实现预防腐败工作的规范化和法制化。 C加快构建反腐工作新格局，坚持以预防为主，惩治为辅，主要立足于建立健全有效预防腐败的体系。 D在防治腐败体系中，教育、制度、监督三个环节互相联系，但又各有侧重，不可替代，一个环节都不能少。因此，无论在惩治领域还是预防领域都必须坚持教育、制度、监督并重。 E在反腐机构的设置及运作上，从横向和纵向两个维度上划分反腐败机构，每个维度下面再尽量细化，形
3、成多方面的权 责明确的系统和部门，全面地对腐败行为进行监督和查处。（分数： 20.00） _ 4.根据材料，请以法制为切入点并结合建设和谐社会为主要内容的主题，写一篇评论文章，提出自己的看法。要求：自拟题目，观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。字数在 800 1000 字之间。（分数： 40.00） _ 云南省申论 -24 答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、 B注意事项 /B(总题数： 4，分数： 100.00) 1.请概括材料 9 的内容。要求：概括全面，针对材料，重点突出，表述清晰。不超过 150 字。（分数： 15.00） _ 正确答案： (
4、) 解析：通过调查，构建和谐社会要重点解决的社会问题主要集中于社会保障问题、腐败问题、城乡发展差距问题、贫困问题、居民收入差距问题。总体来看，“三农”问题、收入分配差距问题，各方面体制还不很完善这三点成为影响我国经济社会发展与和谐社会建设的国内主要因素。其中三农问题和收入差距问题越来越受到社会高度的关注和重视。 2.结合材料 4 到材料 7，请指出为了建设和谐社会，怎样完善法律监督体系。要求根据材料，提出自己的看法，字数在 300 字左右。（ 分数： 25.00） _ 正确答案： () 解析：完善法律监督体系，应做到以下几点： 第一，充分发挥检察机关的作用。通过立法对检察机关的法律监督程序及权
5、责进行明确规定，发挥其在民主、公平和维护社会安定方面的作用。 第二，检察机关要依法履行查办职务犯罪职能，推进反腐败斗争，逐步确立检察机关在反腐败斗争总体格局中的地位。 第三，不断改进监督 制度，进一步完善以案件督导督查、办案预警、评估考核和效能管理为主的案件质量保障机制。 第四，实现法律监督的公开、公正和公平。监督过程和结果实现透明化和公开化，发挥人民群众、新闻舆论的力量，广泛听取意见和建议。 第五，推进高素质专业化检察官队伍建设。认真落实检察官法，严格检察官职业准入。加大教育培训工作的力度，培训各类业务骨干。 3.材料 5 中提到了腐败问题，围绕这一问题下面列出了 A E 五项对策，其中不正
6、确的是哪几项 ?请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。说明的字数在 200 字左右。 A积极探索，通过深化改革，从源头上解决腐败问题。对一些腐败易发多发领域和环节，组织各方面的力量，开展专题调研，提出治本对策建议。 B加强预防腐败的政策研究，不断创新和完善预防腐败的各项制度，着力推动制度的落实，逐步实现预防腐败工作的规范化和法制化。 C加快构建反腐工作新格局，坚持以预防为主，惩治为辅，主要立足于建立健全有效预防腐败的体系。 D 在防治腐败体系中，教育、制度、监督三个环节互相联系，但又各有侧重，不可替代，一个环节都不能少。因此，无论在惩治领域还是预防领域都必须坚持教育、制度、监督并重。 E
7、在反腐机构的设置及运作上，从横向和纵向两个维度上划分反腐败机构，每个维度下面再尽量细化，形成多方面的权责明确的系统和部门，全面地对腐败行为进行监督和查处。（分数： 20.00） _ 正确答案： () 解析： C、 E 两项不正确。 C 项：防治腐败体系建设中的惩和防同等重要，应坚持两手抓，两手硬，二者共同作用。既要立足于建立健全有效惩治腐败的体系，同时又要立足于建立健全有效预防腐败的体系，不可偏废。 E 项：目前反腐败体制最主要的问题就是“条块分割”：横向上有多个机构，隶属不同系统；纵向上分为多个层级，隶属各级政府，使反腐败的权威和人力资源都过度分散，难以发挥合力作用。应当从横向和纵向上彻底整
8、合反腐败机构，坚持党委统一领导、部门各负其责的领导和工作机制。 4.根据材料，请以法制为切入点并 结合建设和谐社会为主要内容的主题，写一篇评论文章，提出自己的看法。要求：自拟题目，观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。字数在 800 1000 字之间。（分数： 40.00） _ 正确答案： () 解析： 参考例文 强化法律监督 促进社会和谐 党中央提出的构建社会主义和谐社会，应当具有民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、人 与自然和谐相处六大特征。民主法治作为首要特征，不仅影响和制约着另外五个特征，而且决定了我国所要构建的和谐社会首先必须是法治社会，而法治社会离不开法律监督，法律
9、监督与构建社会主义和谐社会密切相关。特别是在贯彻实施依法治国基本方略、维护社会和谐稳定、化解社会矛盾、促进社会公平正义方面，法律监督发挥着不可替代的重要作用。 按照构建和谐社会的要求审视目前的法律监督工作，确实存在很多问题，如执法理念与构建和谐社会的要求有差距；法律监督职能不能全面协调地履行；法律监督的范围和作用有限，效果不够理想；履行法律监督职能的相 关保障不力，相关检察人员的素质有待提高。这些问题迫切需要采取措施加以解决，进一步强化法律监督，提升其在构建和谐社会中的地位。 从构建和谐社会的需求出发，针对当前法律监督存在的问题，应从以下几方面强化工作，促进社会和谐。 完善立法，为法律监督职能
10、和作用的发挥提供充分的法律支持。当前法律监督的一个重要原因是缺乏必要的法律依据，使得法律监督难以深入和到位。为此，需要继续强化法制建设，健全各种行政法规和贯彻法律法规的实施细则，构建起能够保障全面实施法律监督的法律体系。同时也要在法制建设中进一步明确法律监督的内容、途 径、手段和监督的效力等，便于检察机关充分行使监督权。 立足大局，树立科学的执法理念。要树立为大局服务的思想，宪法至上、以人为本的观念，维护公平正义的执法观念，依法监督以及高效和质量观念。只有树立这些正确的执法思想和执法理念，才能在构建和谐社会中发挥重要作用。 从严治检，素质强检。检察机关必须从严治检，强化对检察人员的教育和培训，
11、不断提高检查官的各种能力和素质，使全体检察官都能坚持正确的政治方向，恪守检察职业道德，遵守检察工作纪律，严格依法高效监督。 狠抓办案，强化法律监督。办案是检察机关履行法律监督职能的重 要途径，因此检察机关要突出主渠道抓好办案监督，既要抓大案要案，又要抓一般性案件，全面监督司法不公、执法不严，从维护人们切身利益的角度出发，融洽党和政府与人们群众的关系，促进社会和谐稳定。 和谐社会呼唤和谐法治，和谐法治需要和谐的法律监督。加强和谐法治中的法律监督工作，是和谐社会的内在要求。在当前形势下，要积极强化法律监督的职责，充分发挥法律监督在建设社会主义法治中的重要作用，为全面构建和谐社会提供完善而有力的法治保障。
