1、云南省申论 -31 及答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、 B注意事项 /B(总题数： 3，分数： 100.00) 1.请用 150 字左右的篇幅，概括给定材料所反映的主要内容。（分数： 20.00） _ 2.用 300 字以内的篇幅，就材料所反映的主要问题提出解决的方案。要求 :方案体现针对性和可操作性。（分数： 30.00） _ 3.根据给定材料自选角度、自拟题目进行论述。要求 :内容充实、中心明确、论述深刻、有说服力，字数1000 字左右。（分数： 50.00） _ 云 南省申论 -31 答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、 B
2、注意事项 /B(总题数： 3，分数： 100.00) 1.请用 150 字左右的篇幅，概括给定材料所反映的主要内容。（分数： 20.00） _ 正确答案： () 解析：随着人们生活水平的日益提高，养犬已经成为越来越多人的爱好。但是，由于人们“只重养不重管” ，犬伤人、犬扰民的事件层出不穷，我国的狂犬病疫情也呈逐年上升之势。究其原因，主要是无证养犬泛滥，犬主任意放养、不加约束、躲避防疫，此外有关部门管理上的疏漏也是原因之一。为此，必须认真贯彻国家和地区的养犬规定，积极做好狂犬病的防治工作。 2.用 300 字以内的篇幅，就材料所反映的主要问题提出解决的方案。要求 :方案体现针对性和可操作性。（分
3、数： 30.00） _ 正确答案： () 解析：为了进一步控制犬害，创造和谐的生活环境，特提出以下建议 : (1)加强犬只管理，首先是要加强犬只登记管理。可以实行登记许可制度，进一步加强对城市和农村养犬管理，及时捕捉无主犬，防止犬咬人。其次公布禁养犬的种类，让市民熟悉禁养犬的种类的特征，避免大犬、猛犬对市民的惊扰。最后要划出禁养区、限养区。 (2)规范养犬行为。除领证、检疫、免疫接种和诊疗外，禁止携带犬类进入道路、广场和其他公共场所；若在道路、广场和其他公共场所便溺的，携犬者立即清除；禁止携犬乘坐公共交通工具 。 (3)对犬类实施狂犬病强制性免疫接种，加强产地检疫和流通环节的检疫监管，严格限制
4、疫区犬进入非疫区。及时处理犬类伤人事件，依法灭杀疯犬。 (4)各相关部门要定期开展专项检查工作，对于无证养犬或违反相关养犬规定的个人给予相应惩罚。 3.根据给定材料自选角度、自拟题目进行论述。要求 :内容充实、中心明确、论述深刻、有说服力，字数1000 字左右。（分数： 50.00） _ 正确答案： () 解析： 依法养犬 共创和谐 在我国，宠物狗已成为许多家庭的成员，但越来越多狗伤人、狗扰民的事件也在困扰着社会公众，“犬患”正成为舆论关注的焦点。 来自狂犬病的威胁最为引人关注。近年来，我国狂犬病疫情一直呈上升趋势，该病死亡人数居我国传染病首位。犬害已经成为危害人民生命安全的一大隐患。犬伤人、
5、扰民、污染环境、传播疾病等，造成了养犬与环境和公共秩序间的不和谐。如何根治犬害，为人们创造一个和谐、美好的生活环境已成为各地区、各部门亟待解决的重点问题。为此，特提出 以下建议 : 首先，统一管理。 (1)建议人大、政府适时修订相关的法律法规，在广泛征求各界人士意见的基础上，出台新的宠物 (犬类 )管理办法，同时号召媒体做一些相应的公益广告，以配合实施新办法。 (2)将现有管理犬类的相关部门分为政府部门、宠物协会以及兽医专业组织。三方面各司其职，又相互帮助和监督，以便于形成良好的市场规模和完善的法律体系。 (3)宠物犬的出生、取得、转让、遗失及死亡须及时到有关部门进行登记，相关部门应给予登记宠
6、物犬的身份标识，最好是植入芯片，芯片应记录包含证明动物是否已注射过疫苗、是否接 受过体检并且健康、是否不带任何疾病，以及辨别其身份的芯片号码和其饲主的联系方式。也可以给每只已注册的犬免费配发一套犬具，在颈牌上印上登记编码、犬主的联系方式、最后一次注射狂犬疫苗的时间以及犬具防伪标志。 其次，加强疾病的预防。 小狗生下后 3 个月须注射狂犬疫苗， 6 个月后再注射一次，以后每年按期注射，成年犬每年注射一次狂犬疫苗。 再次，规范养犬行为。 改过去的“高收费，轻管理”为“低收费，高处罚”，降低养犬费用，同时开设一个专款专用的存款卡 (类似于驾驶员的磁卡 )，一旦发生宠物对环境、他人造成损害、伤害，有关部门 可以扣除存款以惩戒饲主。政府须详细、严谨地审定管理条款以及惩罚额度，并将养犬管理的责任移交街道、社区、居委会，养犬费用专款专用。 同时，犬主在外遛狗时须随身携带小铲、手纸、塑料袋，宠物如在道路或其他公共场所便溺，主人应及时清除其粪便。对不及时清除者实施相应的处罚措施。犬主不得疏纵或牵系宠物在道路上奔走，妨碍交通。对因宠物妨碍交通者应实施相应的处罚措施。 总之，只有各部门齐抓共管，各方面通力合作才能有效遏制犬害，共建美好家园。
