1、云南省申论 -8-1 及答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、 B注意事项 /B(总题数： 3，分数： 100.00) 1.材料 10 中提出了治理酒后驾驶违法行为的措施，请你结合材料，对这些方案加以简要的评价。字数不超过 200 字。（分数： 20.00） _ 2.针对“将酒后违章驾驶与个人信用记录挂钩”这一观点， 材料中有不同的意见，请结合材料，谈谈你自己的观点，并说明你的理由。要求 :观点明确，理由充分，条理清晰，言简意赅，字数不超过 400 字。（分数： 30.00） _ 3.针对我国治理酒后驾车的问题，发表你自己的看法，写成一篇文章。要求 :自拟标题，做到
2、观点鲜明，论证充分，见解深刻，结构完整，条理清楚，语言顺畅。字数在 1200 字左右。（分数： 50.00） _ 云南省申论 -8-1 答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、 B注意事项 /B(总题数： 3，分数： 100.00) 1.材料 10 中提出了治理酒后驾驶违法行为的措施，请你结合材料，对这些方案加以简要的评价。字数不超过 200 字。（分数： 20.00） _ 正确答案： () 解析：酒后违章驾驶是由多种原因造成的，比如自身安全意识淡薄、盲目自信，社会上劝酒风气盛行，交通监管不严，违法成本低等。治理酒后驾车也要多管齐下，从多个方面来抓。公安部交通管理部门
3、提出的治理措施分别从严厉查处、安全教育、改进查处方式、立法调研、建立联动机制五方面展开，具有很强的针对性和实用性，体现了交管部门治理酒后驾驶的决心。但是这种从上而下的治理方式还需 要社会力量的参与，如要培养司机遵纪守法、维护公共交通安全的责任意识等。 2.针对“将酒后违章驾驶与个人信用记录挂钩”这一观点，材料中有不同的意见，请结合材料，谈谈你自己的观点，并说明你的理由。要求 :观点明确，理由充分，条理清晰，言简意赅，字数不超过 400 字。（分数： 30.00） _ 正确答案： () 解析：我赞成“将酒后违章驾驶与个人 信用记录挂钩”，理由是 :首先，由于惩治力度没有跟进，轻处罚对醉驾者构成的
4、威慑力不够，要从多方面加大惩处力度。其次，信用记录上的污点很难抹掉。“挂钩信用体系”能让驾车司机绷紧神经。再次，挂钩诚信体系，一定程度上弥补了受害者损失与肇事者补偿的失衡，让醉驾者“自食恶果”。最后，醉驾与个人诚信度、责任意识是紧密关联的。酒后驾车一旦养成恶习，极易转移到个人经济行为中。在个人信用不良记录上记上一笔，是对醉驾者诚信、责任感的警醒与唤回。 亦可回答 : 我反对“将酒后违章驾驶与个人信用记录挂钩”，理由是 :首先，酒后驾车与个人 信用并无必然联系。个人信用主要反映在银行贷款、信用卡以及各项应缴费用的还款和缴费方面，酒后驾车则属交通管理部门管辖，关联不大。其次，短期内难以实行，酒后驾
5、车的记录是个庞大的数据库，短期之内很难纳入银行征信系统。最后，两者挂钩，其实际的效果值得怀疑。很多有车一族贷款很少，酒后驾车对其信用记录的影响较少，威慑的作用也会减轻。 3.针对我国治理酒后驾车的问题，发表你自己的看法，写成一篇文章。要求 :自拟标题，做到观点鲜明，论证充分，见解深刻，结构完整，条理清楚，语言顺畅。字数在 1200 字左右。（分数： 50.00） _ 正确答案： () 解析： 多管齐下，治理酒后驾车 近来，酒后驾车引起的社会惨剧频频发生，给不少家庭造成了无法挽回的伤害。酒后驾车也成为人们深恶痛绝的“马路杀手”，受到社会各方的高度关注。酒后驾车屡禁不止，究其原因，是多方面的 :一
6、是相当多的司机安全意识淡薄，盲目自信，麻痹大意；二是社会上劝酒风气盛行，逢宴必饮，给酒后驾车提供了广阔空间；三是交通管理执法不严，对有些酒后驾车者包庇纵容；四是执法前后不连贯，在一段时间的严打之后，放松警惕，导致酒后驾车愈演愈烈；五是相关的法律法规不够细化，醉酒驾车肇事处罚力度不够。 酒后驾车不仅威胁到人身财产安全，同时还影响到城市交通、社会治安的和谐。要从根本上治理酒后驾驶的交通违法行为，需要用多种手段齐抓共管，多措并举，综合治理，方能奏效。 一是强化酒后驾驶危害性的宣传教育。采取各种手段开展酒后驾驶危害性的宣传教育，除利用新闻媒体、宣传阵地、主题宣传、警示教育等形式外，在酒店门口悬挂酒后驾
7、驶危害性宣传 标语，在酒店餐桌上放置倡导酒后不驾驶的提示卡，教育司机及同酒桌朋友都树立“酒后不驾车，驾车不饮酒”的理念，增强驾驶人不饮酒和不劝司机饮酒的自我约束力，提高自觉性。 二是加大酒后驾车违法行为的惩罚成本。首先，以立法来加重酒后驾车违法行为的法律责任，对酒后驾车违法行为实行“零容忍”，加大惩罚成本，使其不敢为。以立法的形式对酒后驾车作出规定，以提高酒后驾车的违法成本。其次，增加交通事故赔偿的经济责任，对酒后驾车造成的交通事故赔偿比率要加大，同时，对劝机动车驾驶人饮酒者要追究连带经济赔偿责任。第三，保险公司对酒后驾 车造成的交通事故损害赔偿，不予赔付，这样就会减少酒后驾车违法行为的发生。
8、 三是强化社会监管力度。首先，在公民道德建设中，把“酒后禁驾”纳入公民道德建设内容，在全社会倡导监督酒后驾车的行为。充分发挥社区、村委会等基层组织的监管作用，强化日常教育、管理和防范。其次，建立和推行有奖举报制度和“代驾”制度。可在酒店、宾馆、饭店设立监督员或信息员，对酒后驾车的驾驶人进行劝阻或及时向交警部门报告驾驶人的饮酒信息，组织驾驶技能好、职业道德好的人提供“代驾”服务。第三，充分利用新闻媒体的宣传作用，播发“酒后禁驾”公益广告， 及时曝光酒后驾车违法行为，提高驾驶人的遵章守法意识和安全驾驶意识。 四是强化执法部门的管控力度。首先，公安交警部门要提高对酒后驾车危害性的认识，把严格查处酒后
9、驾车交通违法行为，作为日常执勤执法的一项重要内容，坚持常抓不懈，并使之日常化、制度化、规范化，决不能形成集中整治严管，平时疏于管理、视而不见的恶性循环。其次，简化公安交警部门查纠酒后驾车违法行为的执法程序，赋予更多的自由裁量权，以增强执法管理效能，提高执法效率。第三，要严格执法，对拒绝接受酒精检测的司机应严格处罚，绝不姑息。 总之，要建立酒后驾车违法行 为长效管理机制，仅仅依靠交警部门的力量是远远不够的，必须在全社会造成一种人人监督、人人劝阻、人人管理的氛围。作为机动车驾驶人，要自觉树立为了自己和他人的幸福，酒后不开车、开车不饮酒的良好社会公德。这样才能减少酒后驾车的违法行为，人们的出行安全才能得到保障，才能形成一个有序、安全、畅通、和谐的交通环境。
