1、四川省某市公开选拔副处级领导干部笔试申论真题四及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定材料(总题数：0，分数：0.00)三、参考材料 1：2009 年 11 月 29 日晚，成(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.根据给定材料内容，用 200 字左右的篇幅简要叙述强制拆迁问题存在的原因。（分数：30.00）_2.面对目前的拆迁征地现象，假如你是相关部门行政人员，谈谈你的整顿措施。要求：具有针对性和可行性，总字数 400 字以内。（分数：30.00）_3.根据给定材料，自选某一角度，自拟题目
2、，写一篇 1000 字左右的文章。要求：中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：40.00）_四川省某市公开选拔副处级领导干部笔试申论真题四答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定材料(总题数：0，分数：0.00)三、参考材料 1：2009 年 11 月 29 日晚，成(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.根据给定材料内容，用 200 字左右的篇幅简要叙述强制拆迁问题存在的原因。（分数：30.00）_正确答案：(当前强制拆迁问题存在的原因：一是政绩观的偏差。有些地方政府只管自己“政绩
3、”显赫，而不管群众的承受能力，盲目地大量搞征地拆迁，使资源过量消耗和严重浪费。二是政策法规及地方性规定衔接不够紧密。物权法与城市房屋拆迁管理条例的相关内容冲突。另外，由于受种种条件的限制，拆迁补偿价格与实际市场价格不符。三是历史遗留问题解决乏力。因历史原因或城市管理不到位等原因，使得很多房屋在拆迁中的合法性不确定。四是保障措施不够配套。就业、交通、生活、医疗、教育等措施不够配套，造成群众上访增多。)解析：2.面对目前的拆迁征地现象，假如你是相关部门行政人员，谈谈你的整顿措施。要求：具有针对性和可行性，总字数 400 字以内。（分数：30.00）_正确答案：(1)完善相关地方性立法，促进依法行政
4、。一是要规范征地、拆迁工作的主体，不能盲目动用行政权力进行拆迁；二是规范行政行为(包括抽象行政行为)。地方政府可以根据法律、行政法规和本地区的地方性法规，制定操作性较强的行政规章，对本行政区域的具体行政管理事项予以规定。同时，要教育和监督行政工作人员在征地拆迁工作中，规范具体行政行为，做到征地规范化、拆迁合法化、补偿标准化。(2)明确土地使用权的财产权利，合理确定拆迁补偿标准。通过修改城市房屋拆迁管理条例及相关法律和法规，明确规定被拆迁人的土地使用权的财产权利，在拆迁中，除了对被拆迁人的房屋进行补偿外，还应补偿被拆迁人因丧失土地使用权而遭受的损失。(3)严格界定“公共利益”的概念，建立商业性用
5、地拆迁的市场化机制。一是要通过公告、听证、协商等方式听取被拆迁人的意见，获得房屋拆迁的确认；二是设立“公共利益的需要”的认定程序；三是建立商业性拆迁的相关程序、实施原则和具体办法。(4)完善住房供应保障体系，确保被拆迁人基本居住需要。一是建立商品房、安置房、经济适用房、廉租房、二手房为一体的完善的住房供应保障体系，保障低收入被拆迁人的基本居住条件和基本生活来源；二是要不断完善拆迁安置办法，控制拆迁还原房的价格，建立对拆迁安置工作不落实的责任追究制度。)解析：3.根据给定材料，自选某一角度，自拟题目，写一篇 1000 字左右的文章。要求：中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：40.00
6、）_正确答案：(关注城市拆迁问题近年来，我国的城市建设步伐明显加快，伴随着旧城改造，一大批老住户步入了拆迁户的行列。由此，拆迁带来的纠纷也呈上升趋势，且在一些地方出现了因拆迁造成的较为激化的矛盾。在依法治国的今天，拆迁这一关系人民根本利益的问题有待法律规范。随着经济的发展和城市化进程的加快，与人民利益密切相关的拆迁问题显得矛盾重重。造成拆迁问题的主要原因有：首先，在城市拆迁过程中，有的地方政府和部门不能依法行政，态度粗暴；有的还采用恐吓手段，停水、停电，强迫居民进行搬迁，引发了群众的不满。其次，有些地方的领导为了谋取政绩，不考虑当地实际情况，大造“形象工程”、“政绩工程”，造成了拆迁规划不合理
7、，安置补偿不到位。最后，一些干部不关心群众的疾苦，拆迁安置工作没有以保障群众利益为基本出发点。一些单位和部门，对群众反映的问题不够重视，没有及时处理，直接造成了群众不满。拆迁问题能否成功解决，将会影响到我国社会经济的稳定与发展，针对拆迁问题可以采用这样的对策：第一，把房屋作为私有财产保护的重点。目前的拆迁存在很多问题，核心在于对私有财产的保护不够和不尊重。片面追求经济的发展而漠视公民的私有权，造成对社会法制观念的破坏，这将对整个社会成员造成伤害。拆迁就必须保护私人权利，为了解决拆迁中存在的问题，就必须从保护私有财产的角度去完善法律体系，强调私有权在法律体系中应与国家、集体享有同等的法律地位。第
8、二，长期以来，政府拆迁部门往往过于追求效率而忽视了程序的正当性。程序的正当是保证实体处理公正性的基本条件，通过正当程序处理，可以减少利益冲突，消除社会不公平、不稳定的隐患。另外，补偿的标准应该区别对待，区分商业用拆迁和公共用拆迁。补偿的费用应主要参照市场价格，考虑当事人的主要利益，对私有财产进行保护。第三，应该保护农民在拆迁中的利益。目前在城乡结合部，农民的拆迁安置补偿问题也非常突出，值得社会各界关注，在城市化过程中农民的维权问题应该受到重视。在拆迁条例的修改过程中，也应该充分考虑农民的利益，保障农民的合法权益。拆迁问题是我国工业化、城市化加速发展所引发矛盾的集中体现，它是汇集了国家政策法律、土地制度、土地房屋使用权和所有权、公民的基本权利、历史文化遗产保护以及房地产市场秩序等诸多问题的焦点，是与三农(农民，农业，农村)问题同等重要，同样需要政府予以重视和解决的重大社会经济问题。)解析：
