1、国家公务员申论（归纳概括题）模拟试卷 5及答案解析(总分：22.00，做题时间：90 分钟)1.概括给定资料的主要内容。要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过 200字。给定资料 1优秀传统文化凝聚着中华民族自强不息的精神追求和历久弥新的精神财富，是发展社会主义先进文化的深厚基础，是建设中华民族共有精神家园的重要支撑。文化是人类社会存在、发展和互动的基石。城市是文化、社会和经济活动的摇篮。在这里各种社会活动的互动、碰撞和创新，创造出了新的理念和协作。一座城市，特别是大型城市，如果没有文化带来的软实力，核心竞争力无从谈起。 据“2013 国际文化大都市排行榜”，纽约、伦敦、北京和巴黎分列前四，
2、上海位列第 14位。本次国际文化大都市排行榜指标设计的核心理念遵循“3D”原则，即活力(Dynamism)、多元(Diversity)和差异(Difference)。排行榜以“综合性”和“特色性”为标准选取了世界上 100所城市，样本之大是既往城市排行榜无法比拟的。所有数据均来源于各城市政府官方网站、各城市文化年鉴、联合国教科文组织、世界银行等权威机构的统计结果。由此可见，上海的文化多样性以及开放程度方面还有待加强。 2上海话是在上海悠久历史中形成的方言，有着深厚的文化积淀。上海原处于吴地并不发达的海滩，开埠前，上海话是吴语中发展相对滞后的语言，因此在上海话中至今保存着比别的地方更多的古代语音
3、、词语和语法现象，反映出古代江东文化信息。 上海话在开埠后汇人了各种语言和方言，在文化碰撞、交汇和发展过程中汇聚了农业社会、工业社会和商业社会的各种词汇、成语和谚语。发达的商业活动使大量的商业词语，如“撬边”、“卖相”和“套牢”等，被引入到上海的日常用语中来。上海文化又是在中西文化交融中勇于创新的文化。当年，对层出不穷的新事物上海人发现一件就创造一个名词，大量新词如自来水、电灯泡、马路、洋房、书局、报馆、沙发、课程、马达、麦克风、敲竹杠、小儿科等等，这些词语后来大多为普通话所吸收，反映了现代文明在上海的渐进。上海方言中所包容的文化积淀与上海的石库门等近代建筑这些物质文明相融合，是上海人民智慧的
4、结晶和勤奋的遗产，成为中西交融的、博大多元的、雅俗同赏的海派文化的重要根基。上海市民的生活方式、思想情调以及多样化的文艺趣味都溶化在上海话和海派文化中。吴侬软语伴随着上海人的亲乡情结，荡漾在那些具有浓厚乡土情的上海话民歌、童谣、绕口令、顺口溜、谜语、老古闲话和文艺作品里。萦绕在闾里巷间。充分挖掘上海方言这个丰富的宝藏，可以将上海人民的生活细貌、民俗文化和社会变迁展现得栩栩如生。 上世纪 90年代后，上海方言成为上海人排外、不尊重外地人，并依赖语言设置交流障碍的“罪魁”之一。曾任教小学的退休教师谢阿姨回忆当年校园沪语“禁令”，对一条标语印象深刻：“不说脏话、不说方言、做文明的好孩子”。从小生长在
5、上海的谢阿姨对此深表忧虑，“上小学的孙子虽然听得懂上海话，却说不好”，心痛之余，她得空就教孩子念老上海童谣。 时至今日，沪语的生存状态十分严峻，不少已过而立之年的“80 后”上海人所说的沪语已略微走样。“90 后”口中的沪语，从发音、词汇到语法已接近普通话了。至于“00 后”的孩子们，情形更糟糕。在“不要输在起跑线上”的心理暗示面前，家长们大部分选择了用普通话或英语与孩子交流，鲜有说上海话的。 某杂志就上海方言、建筑、文化、教育等核心竞争优势开展的网上调查显示，只有 314的中学生表示会说上海话，超过四分之一的学生不会说。某沪语专家表示，近年出生的幼儿们如果再不开口说上海话，沪语传承就会出现一
6、个长达30年的断层，这将危及上海方言的生命。 多元的娱乐消费使地方戏剧的观众日趋老龄、小众。而今，地域文化最好的载体就是方言，为留存沪语的血脉，上海的文化工作者做了不少工作。新民晚报的“上海闲话”栏目大受读者好评：沪语输入法业已问世；2012 年 6月，上海电视台的新闻坊试播沪语版后，反响热烈，观众猛增三成。不少网友表示：“沪语播报每周一次太少，最好每天都有”：“能不能每天用上海话讲啊?我保证天天看”。 新学期伊始，沪语兴趣班走进学校。虽然是选修的拓展课程，但很受学生喜爱，报名者众多。不久前上架的首部小学沪语教材小学生学说上海话，旨在从称呼和习俗等方面教孩子讲上海话，该教材已进入小学课堂，不少
7、家长和师生点赞。3有“远东第一监狱”之称的上海提篮桥监狱最初由英国人修建，一直使用至今，是国内历史最悠久的监狱。提篮桥区域也是二战期间最著名的犹太人聚居地之一。2013 年 7月，一则该监狱即将搬迁的消息引发关注。7 月 24日，上海虹口区提篮桥街道一商用地块以总价 1044 亿元被拍卖，折合楼面地价 2683l元平方米，溢价率为491。地产界普遍认为，这是对提篮桥监狱搬迁后周边楼市的“价格测试”。如何在城市建设与保护地域文化之间寻找平衡点?这道老题目成为我国沿海最大开放城市的新课题。 因为监狱的存在，提篮桥区域在上海翻天覆地的城市建设变化中，显得格格不入。政府和当地居民都将其视为发展障碍，但
8、学者又呼吁保护它，矛盾重重。50 多岁的严小妹(化名)，在离提篮桥监狱高墙 10米外的街口开了一家香烛店。往监狱反方向走几十米，就是下海庙上海历史最久的寺庙之一。她自幼生活在这里的一间 15平方米的临街房子里，儿子上大学住校了，留下她和老伴。“小时候这里很热闹。提篮桥是市中心离外滩近，不比南京路差。杨浦区很多地方那时候还是乡下。”严小妹说，但这种优越感随着城市建设进程逐年下降。“50年来，这里几乎没有什么变化。”在上海人的词汇里，“提篮桥”已经成了监狱的代名词。当地居民王老伯说：“年轻人一结婚就搬走了，儿媳不肯住在这里，谁愿意住在监狱旁边?”“这里谁不希望监狱搬走啊?搬走了我们才能拆迁，谁不想
9、住新房子?”这是严小妹现在的想法。附近很多条件好的住户都搬走了，把这里的旧房子出租。离监狱一两公里的地方，某国际金融广场正在热火朝天地赶工建设，一家超五星精品酒店即将投入使用，上海港国际客运码头与东方明珠隔江相望附近还有浦西第一豪宅、上海第三代写字楼，这些都时时刺激着严小妹和她的邻居们，他们也渴望“现代化”。 提篮桥街道办的一位工作人员形容，监狱成了上海北外滩地区发展的“绊脚石”。附近居委会的马书记介绍，这里的商店不上档次，吸引不了人，只能满足居民的日常需求。为数不多的游客来参观时不会在此消费，不会增加地区的收入。“保护历史建筑只有支出没有收入，应该更全面地综合考虑投入与产出的关系只讲保护的投
10、入会是个无底洞”。此外，当地有些居民的人均居住水平还停留在 20年前，三代蜗居很普遍。随着上海房价的飙升，政府的拆迁，疏散成本也在节节攀高。 根据上海虹口区公布的规划提篮桥地块将以提篮桥监狱这座国家级文物保护单位为中心，整合临近的摩西会堂、舟山路一霍山路历史文化街区，与轨道交通12号线提篮桥站点、海门路 55号等周边地块联动，打造大型综合性区域。在地产商眼里，历史文化保护区旁边的地块，容积率必然严格限制，付出高昂的拆迁成本去建低容积率的房子，何况旁边还有个大监狱，谁愿意? 为什么很多居民不愿意住在这些老房子里?据复旦大学专项课题调研，主要涉及三个问题：第一，房子年久失修但现在没人维修。第二，超
11、负荷使用。原来是一家一户，现在要住七八户人家。第三，这些老房子都经历了多次产权变更，很难厘清权属关系。提篮桥监狱需要保护，这已经达成共识。但具体如何实施看法就众说纷纭了。专家们既不同意政府卖地、大规模重新开发，也不同意居民全搬走，留下空荡荡的展览馆。 2003 年，提篮桥地区被增补列入上海市历史文化风貌区，其特色为“特殊建筑和里弄住宅、宗教场所”。二战期间，其附近的摩西会馆成为犹太难民宗教活动中心，两万多名犹太人逃难到上海时主要就居住在这里，现在则是“犹太难民在上海纪念馆”，是许多犹太游客访沪的必到之处。区域内德文招牌的商店和奥地利式露天咖啡馆鳞次栉比，令这里有“小维也纳”之称。 以色列驻沪总
12、领事表示，除了提篮桥地区，全世界所有犹太人在二战中聚集过的地方都成了世界文化遗产，但展示的都是扭曲和杀戮，只有提篮桥展示的是友谊、阳光、生命。犹太人聚居地纪念活动中，美国卡特政府时期的国家银行行长，虽然已经 92岁高龄，到了故地，无需别人指路，就找到了自己家的原址。他动情地告诉周围人：“瞧这间房，爸爸妈妈睡大床，这边是姐姐的床，那边是我的小床。”边说着，眼泪掉了下来：“真的感谢上海，在我们犹太人被全世界赶尽杀绝时，这里收留了我们。” 与建筑本身的历史价值相对应的“人文景观”，是曾经被关押在提篮桥监狱的众多历史名人。其中最著名的当属章太炎和邹容。他们因为苏报案被囚禁在此，章太炎得以出狱，邹容却病
13、死狱中。任弼时、张爱萍、江上青(皖东北革命根据地创始人之一)等一大批革命先辈也都曾被秘密关押在提篮桥监狱。抗战胜利后，提篮桥监狱先后关押了数百名日本战犯，包括台湾“总督”安藤利吉、香港“总督”田中久一、南京大屠杀主犯谷寿夫等人。1946年初，盟军在提篮桥监狱设立军事法庭，审判了 47名日本战犯，这是抗战胜利后中国境内最早的战犯审判场所。4旧城区的复兴是对城市文化基因的抢救、延续。如果说建筑是石头的史书，那么街区则是城市的年轮，深深地镌刻着城市的记忆。旧城区的老屋旧居虽然承载了城市的文化基因。但在现代化的机器面前却十分脆弱。旧城一旦坍塌将无法重建，这不仅是建筑的坍塌，更是城市文化的断层。一个只有
14、摩天大楼丛林没有厚重、深沉的老街区的城市无疑是乏味的，同时也会因缺乏底蕴而变得浮躁。 旧城区的复兴不仅是恢复它的活力，还要考虑复兴带来的经济效益和社会效益。旧城区的老屋旧居对抗的最可怕的不是建筑的衰老。而是各种复杂利益关系。旧城区现在一般都处于城市较好的地段，寸土寸金，被各种利益集团盯上是在所难免的，利益的博弈可想而知。 当外国游客询问街头的上海路人，“到哪里寻找老上海”。答案是田子坊或新天地的概率基本一样。1998 年 12月，田子坊艺术街在泰康路揭开序幕；1999年 2月，太平桥地区改造项目之一的“上海新天地”工程开工。两者差不多是在同一起跑线上开跑的，间距只有约 3公里；两者在上海城市的
15、更新模式上都具有“由拆到留”转折点的意义，两种新的改造模式从此建立，更掀起了沪上怀旧风潮。 新天地所处太平桥地区是位于上海繁华的淮海中路南、马当路东和黄陂南路西的一个独具上海特色的石库门街区。石库门是上海开埠以来形成的一种中西合璧的建筑形式，见证了中国传统建筑文化在上海这个大都市与西方文化相互融合的过程。石库门最早是富商、地主、官绅的居住之处，随着城市的变迁，逐渐沦为城市下层居民的住所。石库门承载了太多关于上海的记忆，对上海市民文化的形成产生了深远影响，是上海文化的一个重要符号。 20 世纪 90年代末，卢湾区政府与香港瑞安集团签署沪港合作改造上海市卢湾区太平桥地区意向书实施改造，美国 SOM
16、公司承担控制性详细规划编制工作。整个改造计划占地 52公顷，分为新天地、翠湖天地、企业天地三部分。新天地为首期工程，已于 2001年 6月竣工，次年全面开业。 新天地是政府和开发商联合进行的大规模旧城区开发，其中原住居民不参与开发建设。瑞安集团通过土地使用权有偿转让获取开发权，并与卢湾区政府采用“市场运作、政企合作”的方式参与建设，项目耗资 14亿。高昂成本使改造后的“新天地”注定要将原住居民“置之度外”。新天地建成后在运营中不断调整定位，转变功能，每次转变都是一次飞跃。新天地的改造无疑是旧城区复兴的一个典型。 当石库门蜘蛛网般的电线、厚厚的灰尘被清理掉时，石库门的上海符号重新焕发出其独特的魅
17、力。穿梭于新天地朴素而宁静的里弄中，看到江南传统石头门框、乌漆门、坡屋顶与西式阳台、老虎窗相得益彰时，不得不赞叹石库门的魅力，也不由得畅想一番当年石库门中的生活场景。旧城区本来就是充满活力的生活空间，保护旧城区的最好方式就是恢复它的活力，在城市中重新发挥其功能。新天地重新对石库门的功能进行定位，将石库门从居住空间转变成了商业空间。石库门深厚的老上海文化底蕴为其向商业功能的转变创造了条件，而现代人对老上海生活场景的向往为石库门的文化价值向商业价值转变奠定了市场基础。因此，也可以说新天地是文化与商业嫁接的一个典范。新天地弄堂里的人头攒动，加上屋内的灯火阑珊，令人陶醉的爵士乐，可见其活力不减当年。当
18、黄昏临近，与三五好友坐在店外遮阳伞下，痛快地喝上一杯德国生啤，或者吃上几块法式面包，旁边还有来自异国他乡的服务生好像这一切天然就属于石库门，属于上海。 田子坊是位于上海思南路东、瑞金二路西、建国中路南和泰康路北的一片民国时期建造的街区。田子坊给人的感觉非常朴素，甚至有些破旧，但却散发着原汁原味的上海生活气息，完全就是一个鲜活的上海生活博物馆。在田子坊，楼下是别致的小店，抬头一望，空中还晾着衣服，蜘蛛网般的电线随处可见，厚重的铸铁下水管强烈地冲击着视觉一切都很朴实，没有遮掩，但却很和谐。相比新天地，田子坊在复兴中进行了另一种探索。 田子坊的发展主要源于民间资本推动。开始并不被政府重视，发展中几经
19、拆除危机，最终民间力量获胜，得到政府认可。田子坊并没有像其它 1日城区改造一样将原住居民搬迁出去，而是充分利用其独特的空间场景，引进了都市休闲功能，吸引了众多的文化创意人士、都市潮人、私营业者等新阶层的进驻创造了一种新型邻里关系。新阶层的进驻不仅优化了原来的阶层结构，而且引进了现代都市文明为街区注入了新的活力，并使原住居民也分享到了现代都市文明的成果。田子坊的一些居民将底层楼面出租穿梭在田子坊的里弄中，工艺品店、饰品店、服装店、酒吧、咖啡店琳琅满目，这无疑增加了原住居民的经济来源，增强了中下层民众的生活保障。同时，这种对原住居民利益的关照，也减轻了街区改造的阻力。 田子坊厚重的砖墙、浓烈的色彩
20、、暴露的管道与电线洋溢着浓浓的艺术气息。在蓝天白云的映衬下，就像一幅暖色调的油画。田子坊虽然处在上海这个国际大都市，但却闹中取静，深深的弄堂阻挡了都市的喧嚣，正好为艺术家构筑起一个清静的精神家园。也许田子坊天然就是艺术的，是艺术家抒发灵感之地，一些知名艺术家的工作室相继进驻。众多艺术家的聚焦，一方面在田子坊吹起了一股文化艺术之风，增加了田子坊的文化内涵；另一方面，凭借艺术家这个精英团体的凝聚力和影响力，田子坊也名扬海内外，吸引着全球众多文化、艺术名人的到来。 如果说新天地“重构”了石库门的街区功能创造了一片新天地，那么田子坊则是“保留”，包括建筑、街区的保留，最重要的是将生活在这个街区中的阶层
21、保留了下来，生活本来就是一个阶层在某个空间所发生的事，田子坊这种创造式的保留，才使得这个阶层在这个街区中的故事得以延续，原汁原味的上海生活才得以在现代都市空间中绵延。也许正是田子坊原汁原味的上海味道，吸引了海内外众多的游客光顾。 2005年 4月，田子坊被授予“上海创意产业集聚区”，如今已形成保护历史风貌、改善生活环境和发展创意产业和谐共存新模式。5“故人西辞黄鹤楼烟花三月下扬州”。假如扬州不是绿杨城郭、二分明月，李白的诗句怎会如此诗情画意?“小楼一夜听春雨，深巷明朝卖杏花。”假如深巷不是粉墙黛瓦、小桥流水，陆游的诗句怎会如此含意隽永?遗憾的是，一些曾孕育无数文人墨客深情诗篇的民居，正在城市改
22、造中渐渐消失。旧城区改造必然意味着推倒重来吗?如何留住城市的“根”与“魂”，近年来始终是两会代表委员热议的话题。 这些年的大拆大建、大兴土木，使太多的城市建筑失去了地方特色。“我到外地出差，不论身在何处，推开窗子一望，几乎所有城市都是一模一样的高楼大厦。”某委员表示。现在的城市建设从外貌到文化都在走一条高度同质化、缺少独特性的道路。早在 2003年，十余位院士专家曾提出在历史文化名城停止原有“旧城改造”的政策建议。十多年过去了，“千城一面”还是让不少城市陷入特色危机。许多中小城市盲目模仿大城市，至今仍把高层、超高层建筑当作现代化标志，寄希望于短时间内拥有更多“新、奇、怪”的建筑，迅速改变城市形
23、象，反而使城市面貌变得生硬、浅薄和单调。有委员在不同城市见过数个版本的“山寨白宫”后感叹：“这实在是城市文化的悲剧”。某建筑学家感慨，在欧洲很多城市，还能找到 15世纪的建筑，甚至一整条街，而在我们这里，明代的房屋已经十分稀有。有代表委员认为，在许多大城市，旧城区一般有较好的区位优势，多位于房地产商高价争夺的黄金地段，为追求经济利益最大化，旧城区改造往往变成了大拆大建。一些代表委员将之归结为某些领导者热衷政绩工程，而将文化遗产视为城市规划的包袱和障碍。2011 年，我国的城镇化比例已经超过了 50。随着经济的快速发展和劳动力向城镇转移，城镇化比例攀升已经成为必然趋势。此种状况下，如何实现城市建
24、设与城市文脉的和谐共生? 面对城市化的快速进程，今天文化遗产保护正处于危险而紧迫的关键历史阶段。文化遗产资源是一座城市珍贵的资产，在城市文化的公共性、公益性日益加强的今天，文化遗产不应该仅仅是专业工作者呵护的对象，而应融入社会生活，在保护中利用，在利用中进一步诠释和丰富它们的综合价值。应关注文化遗产对于提升民众生活质量、创造城市文化环境所具有的不可替代的作用。保护文化遗产不应排斥对其合理利用而且合理利用恰恰是最好的保护。2007 年 9月，著名建筑学家吴良镛教授在城市文化国际研讨会上提出了“积极保护整体创造”的理论观点。“积极保护”，即将文化遗产保护与城市建设发展统一起来，不仅保护文化遗产本身
25、，还要保持其原有生态和环境，新的建筑可以并且也需要创新，但应遵从建设的新秩序，而不是“就建筑论建筑”、“就保护论保护”。“整体创造”，即通过建设过程中的不断调节，追求城市组成部分之间成长中的整体秩序，把各方面的问题综合起来考虑化建筑的个别处理为整体性创造，既保护和发展城市建筑群原有的文化风范，又使新建筑赋有时代风貌，实现有机更新。6国家新型城镇化规划(20142020 年)指出，根据不同地区的自然历史文化禀赋，体现区域差异性，提倡形态多样性，防止千城一面，发展有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽城镇，形成符合实际、各具特色的城镇化发展模式。2013 年中央城镇化工作会议强调，推进城镇
26、化，既要坚持使市场在资源配置中起决定性作用，又要更好地发挥政府在创造制度环境、编制发展规划、建设基础设施、提供公共服务、加强社会治理等方面的职能；中央制定大政方针、确定城镇化总体规划和战略布局，地方则从实际出发，贯彻落实总体规划，制定相应规划，创造性开展建设和管理工作。（分数：2.00）_2.阅读“给定资料 2”，概括全国“两会”代表委员们所关注的若干问题，及其所给出的具体建议。要求：全面、准确、简明。不超过 200字。给定材料 2中国自古是礼仪之邦，诚信知理、与人为善是中华民族引以为荣的优良传统。如今，中国正处于经济中高速持续发展的重要时期，物质财富的日渐丰富，给社会风气带来了一定影响。为此
27、我们迫切需要进一步加强社会主义精神文明建设提升软实力。 习近平总书记在会见全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时指出，要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，营造全社会崇德向善的浓厚氛围。 近来，国人的不文明行为屡被曝光，如何引导和推动全体人民树立文明观念、争当文明公民、展示文明形象，成为近年来全国“两会”不少代表委员关注的话题，他们从各自的角度给出建议。 “书香社会”的提法“亮相”政府工作报告。全国人大代表 Y在接受记者采访时说她对李克强总理在政府工作报告中提到的“倡导全民阅读，建设书香社会”特别赞同。读书能让人的心静下来。要提升国人的文明素质，提
28、升国人在海外的形象，倡导全民阅读十分必要。 Y 说，现在的道德教育多是口号，人们不喜欢。用阅读潜移默化地熏陶国民，效果会更好。现在，大城市的图书馆不够多，中小城市和县城的图书馆更少，人们想读书，但没地方读。因此她建议各地多建一些图书馆。 全国人大代表 W认为，今天到处都是低头族，他们看手机、刷微博、看微信，真正读书的人太少了。如果一个民族没有文化知识做支撑，将来无论做什么都会有局限性，厚度不够。 W 说，她今年带来一个关于制定图书馆法的议案。欧美一些国家规定社区方圆十公里之内一定要有一个图书馆，创造条件引导人们阅读。我们也应当营造这样的环境。大学里面有非常好的图书馆，应该让公众共享。 全国政协
29、委员 T在接受记者采访时表示文明缺失等现象是存在的，但他相信情况会渐渐变好。很多人在国外看到同胞的不文明行为时都会感到很难为情。一些人出国后的表现像暴发户，大声喧哗，随地吐痰，甚至做出其他不文明的事。要改变这种状况，需要一个过程，需要国民在接受社会文明素养教育的同时，不断加强自身文明修养，领导干部、公众人物尤其要做好表率，起到示范作用。 全国政协委员 G建议，应当传承和发扬优秀传统文化，擦亮国人“礼仪名片”，使社会主义核心价值观与人们的日常生活紧密联系起来，在落小、落细、落实上下功夫。 G 指出，目前社会上出现不少违反传统礼仪规范的现象如父慈子孝蜕化成纯金钱性的抚养和赡养义务，邻里和睦蜕化成老
30、死不相往来的“家庭孤岛”，尊师爱生蜕化成合同式的知识供给等，一些优良的传统道德和礼俗在现代化过程中逐渐流失，如果没有全社会的重视和共同坚守，我们可能会进人物质丰盈，但精神贫瘠、文化缺失的状态。他建议，深入挖掘古代文明礼仪的精华，结合现代文明和现代生活的特点，归纳整理行业和地域礼俗，并编制礼仪教材，让文明礼仪进企业、进学校、进社区、进家庭，成为全社会的共同遵循。 习近平总书记说，要把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程，渗透社会生活各方面；特别是要让中华民族文化基因在广大青少年心中生根发芽。 全国政协委员 K说，在大学工作多年，他发现在大学生中社会责任感缺失，对家庭缺乏情感关怀等现象越来越突出
31、。K 认为，孝敬父母是最基础的道德教育。他建议，以大学生作为弘扬优秀孝文化的突破口，借鉴中国传统“孝文化”中的积极因素，培养大学生的孝德之心、仁爱之心，在高校开设孝道教育的国学课程，将传统孝文化列入公选课内容，增强大学生的孝道意识。同时，大力开展以“孝爱”为主题的教育活动，引导学生从我做起从小事做起，自觉在言行中体现孝爱美德。 W 认为，文化艺术发展和创新的根本，是人才的培养。教育部颁布了新的文件，要求学生从中学开始，都要具有音乐和美术的基础知识，这非常好。从孩子抓起，这对提升整个国民的文化素质是一个非常有力的举措。他引用了欧洲一位哲学家的话：“孩子出生后，要给他鲜花，让他视觉上看到美；给他音
32、乐，让他听觉上建立音的概念。”W 认为，这就是在体现素质教育。（分数：2.00）_3.“给定资料 3”是 F市实施心理健康促进项目的工作大事记请据此对 F市所做工作进行分类总结。要求：分类合理，内容全面。不超过 200字。给定资料 3F 市自 2012年 2月份实施心理健康促进项目以来，着力构建相关机制，努力创新模式，持续推进心理健康工作。以下是 F市心理健康促进项目大事记。 2月 20日，成立由分管副市长为组长的项目领导小组，下设办公室和联络员，制定试点工作方案和重点项目实施方案。 23 月，项目领导小组确立相关会议机制，及时策划、部署各项心理健康干预活动，及时协调解决有关问题。启动项目以来
33、，共部署了 3次大型会议的筹备工作。 5 月初召开了试点工作协调、启动会议。会议通过了项目实施草案，布置了工作进度的三个阶段，强化配合与落实。 5 月底召开了项目成员单位联络员会议，部署了重点项目的实施方案，启动了心理卫生协会成立的筹备工作，提出了国际心理咨询师三年培养计划，同时建立了项目工作进展情况每月一报制。 7 月，组建成立心理卫生协会，有团体会员 39家，市卫生局投人 20万元建立了市心理健康辅导中心。全市初高中均成立了学生个体心理辅导室四所高中配备了 8名专职心理辅导教师。投入 40万元改建了 F中学的心理咨询中心中心面积约为 280平米，内设接待室、个别辅导室、团体辅导室、音乐放松
34、室、情绪宣泄室、心理沙龙室、心理沙盘室。 8 月，在某服饰有限公司以现场会的形式，组织几个社区的负责人参加了会议，部署了社区心理咨询站点建设工作的进度安排和心理干预服务模式。全市建立市心理卫生协会一部门一社区的三级网络系统，保证心理干预网络全覆盖，各级网络间相互协作，资源整合，紧密配合。 9 月，市总工会的职工心理咨询室、妇联的女性职工心情舒缓中心和残联的心理咨询所，开始为企业职工、广大妇女和残疾人服务。该市 12个文明社区都成立了心理咨询室，11 个社区完成了心理干预室的筹建工作。 10 月，市妇联开通了首条“女性心情舒缓热线”。市残联开设心理疏导室，专职开展残疾人及其家属心理健康服务。全市
35、初高中除设立个体心理辅导室外，还加强了学生心理课程建设，初中二年级每班每两周开设一节心理健康活动课高中一年级每班每月至少开设一节心理辅导活动课。 10 月 10日为第 21个世界精神卫生日市心理卫生协会在 X社区开展市抑郁症筛查日大型活动，活动以“艺术心灵生活”为主题，宣传活动呈现出内容丰富、形式多样、群众参与性高的特点，进一步扩大了心理健康教育覆盖面和知识普及面。 10 月中旬，聘请 7位精神科专家，为全市心理健康促进工作提供技术支持，定期到 F市心理健康辅导中心坐诊和开展教学、学术活动。 10 月下旬，卫生局招聘了 1名医学心理专业的大学生，充实市卫生系统医学心理专业人才队伍。制定并实施了
36、国家心理咨询师三年培训发展计划争取到 2014年，培养 200名国家级心理咨询师。 12 月，开展心理社团、心理活动周、校园心理剧汇演等一系列创新性活动。Y 社区组织了22名“知心姐姐”，和社区干部一道接受了心理健康知识系列培训。 12 月 21日F 市日报推出了“F 市先行试水社会心理健康促进机制建设”的卫生专版，刊登了市心理咨询师培训及市心理卫生协会成立等信息公布了各心理健康辅导中心咨询时间和热线咨询电话。 2013 年 1月，市心理卫生协会结合健康生活方式日大型广场活动，共展出宣传版面 28块，发放宣传资料 3种 10000份。（分数：2.00）_4.“给定资料”中介绍了汉代王景治理黄河
37、的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜 800年的主要原因。要求：简明扼要，条理清楚，不超过 200字。给定资料东汉永平 12年，孝明帝令水利专家王景治黄(此前黄河已泛滥几十年)。王景受命于危难之际，率几十万兵士民工，修汴渠治黄河，历时一年，用费亿钱。自王景治河后，河行新道，维持了 900多年未发生大改道，是时，汴渠成为东通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自荥阳至千乘的黄河大堤，治理了作为东汉漕运主要通道的汴渠。王景治河后，黄河相对安澜 800年，据分析与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低，因而行河路线较优有关；另外，“十里立一水门，令更相洄注”所描述的可能是一种利用沿河大泽放淤的工
38、程措施这对于延长行河年限也有一定作用。以上所述主要是从治黄工程的角度看问题，但据黄河水文、植保专家的研究，王景治河至隋代的 500多年间，为黄河史上又一阶段，其特点是黄河下游河患相对较少，在此期间，黄河中游地区大暴雨的记录较少，这一时期黄河下游有分支，两侧又有较多湖泊洼地；但其中更重要的原因就是那时黄河输沙量的减少，否则，王景所开新河道(如汴水)，也会很快被淤积，从而使河床不断淤高，降低其泄洪能力。这一时期黄河输沙量的减少并不是推论，而是有以下诸条事实，即在这一时期有关黄河水清的记载较多，且有“黄河清复清”的民谣。这一时期黄河输沙量的减少主要归因于黄土高原人口减少，植被得到一定恢复。安史之乱后
39、，农牧界线又迅速北移到河套以北，大片草原又变为农田，又一次加剧了水土侵蚀，黄河下游灾害增多。五代、两宋至元、明时期，农牧界线一直游移于陕北和内蒙之间，直至清乾隆之后，农田植被更逐渐推移至阴山以北这时整个草原几乎全部为当年生栽培作物所取代，水土流失非常严重，陕北风沙加剧，黄河下游水患频繁。王景治河后黄河安澜 800年，他的治黄思路和做法很值得今人研究与借鉴。（分数：2.00）_5.题目根据“给定材料 1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过 500字。材料 1河北省会石家庄市西北的北焦村是市二环路内 45个城中村之一，1200 多户、
40、3000 多人，一些外地人在村里租房做生意多数村民靠收房租生活。 1968年 2月，河北省会从保定迁至石家庄，市区迅猛扩张，近郊土地被征用的速度急剧加快，修铁路，盖生活区，建机关、厂矿、医院、学校，都要征地。71 岁的原村支书陈某说：“当时土地征用，政府不给钱但 1亩地拨 23个名额给村民，身份由农民转为工人。改革开放以后，国家征地越来越多，省政府的外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后来到北焦村安营扎寨。村中布满机关宿舍，北焦村因此号称七局宿舍。” 1975 年，陈某还是生产大队长。他记得 70年代开始，国家征地有了补贴。这些补贴主要归生产大队，用于发展集体企业，村民进企业做工。北焦村
41、靠土地补贴盖起了旅馆、商店，办起了塑料厂、鞋厂等 20多家企业。 当时，国家规定土地按征用前三年生产的平均产值来补偿，补偿费分为土地补贴、劳动力补贴和青苗补贴三种，1971 年 1亩地补贴 240元；1976 年 1亩地补贴 1000元。陈某说，补贴增加是因为村民改种粮食为种蔬菜，土地产值增加了。 1986 年陈某卸任时，村里还有三四百亩地，之后陆续被征用。目前只有 30多亩自留地种点菜，但多半荒草丛生。 财经时报2004 年报道，中国过去 10年间转让土地达 1亿亩。中国改革杂志 2004年引用一项调查表明，被征土地的收益分配大致是：地方政府 20-30，企业 4050，村级组织 2530，
42、而农民仅占 510。地方政府采取强制性土地征用政策，低价征地，高价出售，从中获取巨额土地资本增值收益；同时，城市化的进程又是地方政府的政绩，被媒体大力地宣传。在商业和政治双重利益的驱动下，城郊农民大量失地，而不法之徒也由此以权力寻租的方式获取暴利。 从北焦村乘车半个小时，可到达西营村。西营村处在石家庄市北郊地下水源一级保护区内。工厂不让进，企业也不让进。但 2002年 8月，经省里特批，河北某职业学院准备在石家庄北郊征地建新校区。 西营村村委会主任杨某说，当时各村为了争夺学校进村，都相互压价、贱卖土地，最后学院倾向于在西营村征地 920亩。2003 年 11月，西营村党总支和村委会对学院征地一
43、事进行民意测验，89的村民同意，11的村民不同意。村党总支和村委会据此成立谈判小组，于是西营村与学院正式谈判。结果是学院为每亩地支付征地补偿费 7万元，同时给予一定的其他补偿。 但在 2004年 4月 18日的一份集体上访材料上，至少有 360名西营村村民签字画押反对上述征地方案。西营村现有村民2000人左右，反对者占到 1 8以上。按村民委会组织法的规定，涉及村民利益的重大事项，村委会必须提请村民会议讨论决定，方可办理；有十分之一以上的村民提议，也应当召集村民会议。 该学院新校建设被确定为河北省 2004年重点建设项目。3 月，省国土资源厅和石家庄市政府同意该项目进行工程用地的前期准备工作。
44、但为平整土地，学院和村委会跟村民多次发生冲突。学院派施工人员用履带拖拉机将土地推平村委会派人把耕地下面用来灌溉的地下水道挖断，使大部分耕地闲置。学院原定于 9月新生入住新校区，而到了 11月，还未能破土动工。 眼瞅着十几亩果树一棵一棵干死。村民高某非常心疼。他说，还有 100多亩蔬菜大棚，菜秧都长出一寸了，他们说拆就拆。村民傅某一家 5口共有 5亩地，其中27 亩被征用。他说：“27 亩地如果用来种小麦和玉米，年收入有两千来元，种蔬菜年收入也有两三千元，5 亩地一年收入一万来元，勉强够全家一年的开销。而且，家里的粮食、两个小孩上学、日常花费，都是从地里出。村里一个企业也没有，我们都指望着土地吃
45、饭。一想到所得补偿也不够几年花销的就发愁。” 据村委会主任杨某介绍，学院仅付款 2350万元，只占应付总额的三分之一多。其中 2000万元平均分给 2000多个村民，每人 1万元，剩下的钱先由村委会保管。他说，等省国土资源厅发布公告后，征地款才能全部到账，再分给村民，现还欠每个村民 2万元。 1998 年修订的土地管理法规定，征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的 610 倍。安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算，每人的补助标准为该耕地被征用前三年平均年产值的 4。6 倍。按这个标准的最高倍数乘以 2000元的
46、亩产值，西营村村民每亩地最多获得土地补偿费 2万元、安置补偿费 12 万元，共 32 万元。 土地管理法还规定，依照上述规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的 30倍，那么西营村村民每亩地最多可获得 6万元补偿费。 如此计算，该学院向西营村支付征地补偿费每亩 7万元，似乎村民已经占了便宜。 2003 年 4月，石家庄市政府公布了市区土地基准地价，将商业用地分为八级，一级每平方米为 4723元，折合每亩 94万多元；八级每平方米为 497
47、元，折合每亩99 万多元。这意味着，西营村被征用土地所获得的补偿，比起用于商业开发，每亩最低少 29 万元，最高少 87万元。西营村部分村民一直想按照商业用地的市场价出让土地，但该学院建新校区不属于商业用途，村民的愿望在现行法律和法规中找不到依据。事实上，村民没有权利为自己的土地定价。 西营村的情形在中国农村非常普遍。据社科院农村发展研究所提供的数据，从 1990年到 2002年，全国占用耕地4736万亩用于非农建设，今后每年非农建设用地仍需要 250万300 万亩。这些非农建设用地主要集中在城郊农村，那里一般人均耕地不足 07 亩，每占用一亩耕地就会造成 14 人失去土地，依此推算，13年来
48、至少有 6630万农民失去了土地。 专家认为，由于征地补偿标准低，失地农民所获得的补偿不足以创业，政府又没有为他们建立合理的安置和社会保障制度，这些失地农民大都成了无地可种、无正式工作岗位、无社会保障的流民。而中国历史上的社会动荡，流民都成为隐患。2北焦村的土地所剩无几，村办企业在 20世纪 90年代中期也相继破产。从 2000年起，北焦村就陆续有村民上访开始六七个人，到现在已有几百人集体上访，累计上访 1000多人次。石家庄市长安区南高营镇西古城村，有关部门为搞土地开发，造成 380亩耕地、菜地无法耕种，至今垃圾成堆，杂草丛生，已闲置了四年。村民上访无效后，自发组织起来，在耕种地旁搭了间瓦房，日夜轮流看守，反对圈占。 土地管理法规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对集体土地实行征用。但大量营利性商业项目，都以公共利益的名义强制征用土地，从而引发农民的群体性上访和干群冲突。调查显示，农村土地纠纷已经取代税费争议而成为目前农民维
