1、山东省申论-33 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、12013 年 6月 17日，一封来自中小企(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.认真阅读“给定资料”，谈谈中小企业融资难产生的原因。 要求：准确，全面，有条理；不超过 300字。（分数：25.00）_2.“给定资料 2”划横线的部分“眼看着水淹到了脖子，但不少中小企业仍感无能为力。”请你结合对全部“给定资料”的理解，谈谈对这句话的认识。 要求：观点明确，分析深入，条理清楚；不超过
2、300字。（分数：25.00）_3.认真阅读“给定资料 5”，以 S省省政府相关主管部门工作人员的身份，起草一份上报省政府的文件，提出进一步促进中小企业发展的建议。 要求： 1格式规范； 2分析准确、全面； 3建议措施具体可行； 4不超过 600字。（分数：25.00）_4.阅读“给定资料”，联系当前社会实际和自身体会，以“促进中小企业发展”为主题，写一篇文章。 要求： 1观点明确，分析深入； 2内容充实，简洁顺畅； 3总字数 8001000 字。（分数：25.00）_山东省申论-33 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给
3、定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、12013 年 6月 17日，一封来自中小企(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.认真阅读“给定资料”，谈谈中小企业融资难产生的原因。 要求：准确，全面，有条理；不超过 300字。（分数：25.00）_正确答案：(中小企业融资难产生的原因有： 金融机构方面：金融机构对中小企业的融资条件过于苛刻，致使中小企业难以从这些金融机构获取所需资金；银行的抽贷、压贷的现象使得企业的资金链紧张。 中小企业自身：逃逸债务等企业的不诚信行为加大了商业银行的贷款风险，使得中小企业难以从商业银行获得信贷支持；曾经在中小企业群体中广
4、泛存在的互保、联保现象，暴露出更多风险，让中小企业资金链断裂从单个波及到更大面积。 政府管理方面：法制不完善，无法约束中小企业的不诚信行为，银行利益得不到保障，从而增加了中小企业的融资难度；高额税费导致中小企业资金紧张。)解析：2.“给定资料 2”划横线的部分“眼看着水淹到了脖子，但不少中小企业仍感无能为力。”请你结合对全部“给定资料”的理解，谈谈对这句话的认识。 要求：观点明确，分析深入，条理清楚；不超过 300字。（分数：25.00）_正确答案：(这句话反映了当前我国小微企业因受欧债危机以及国内经济增速放缓的影响，加之自身发展出现了一些问题，使得小微企业感到迷茫。 小微企业面临的困境：一方
5、面，处于产业链低端、缺乏关键核心技术和自主品牌，创新能力不强；管理不完善；企业人才匮乏等。另一方面，小微型企业融资难；企业税费比较重；原材料上涨和人工成本上升比较快；政府提供的公共服务支持不足。 中国经济将进入中速发展阶段。政府、企业和企业家要经历一系列调整，要增强对新增长阶段要素价格、竞争格局、利润预期的适应性；小微企业要提高自身发展能力；同时，政府要制定一系列政策措施，引导中小微企业的发展。)解析：3.认真阅读“给定资料 5”，以 S省省政府相关主管部门工作人员的身份，起草一份上报省政府的文件，提出进一步促进中小企业发展的建议。 要求： 1格式规范； 2分析准确、全面； 3建议措施具体可行
6、； 4不超过 600字。（分数：25.00）_正确答案：(关于进一步促进中小企业发展的建议省政府：中小企业在我省经济发展中具有不可替代的作用，为进一步促进中小企业发展，我部门广泛收集国外中小企业发展相关资料，总结经验，并在此基础上提出相关建议措施，以供参考。1高度重视我省中小企业发展问题，贯彻落实党中央、国务院相关扶持中小企业的方针政策。完善财税支持政策，支持初创小型微型企业；对小型微型企业三年内免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费；加快推进营业税改征增值税试点，完善结构性减税政策。2努力缓解我省中小企业融资困难。支持符合条件的商业银行发行专项用于中小企业贷款的金融债；加快发展小金融机
7、构，适当放宽民间资本、外资设立小金融机构的条件；支持中小企业上市融资。3加快技术改造，提高装备水平，提升中小企业创新能力。重点支持我省中小企业应用新技术、新工艺、新装备。支持技术创新，鼓励有条件的中小企业参与产业共性关键技术研发。4加强对中小企业的服务和管理。支持中小企业参加国内外展览展销活动，为符合条件的企业提供便利通关措施，加快企业信用体系建设，落实企业安全生产和产品质量主体责任，提高中小企业管理水平。妥否?请批示。管理部门年月日)解析：4.阅读“给定资料”，联系当前社会实际和自身体会，以“促进中小企业发展”为主题，写一篇文章。 要求： 1观点明确，分析深入； 2内容充实，简洁顺畅； 3总
8、字数 8001000 字。（分数：25.00）_正确答案：(多措并举 助推中小企业腾飞中小企业在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，是国富转向民富的重要途径，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。但欧债危机以及国内经济增速放缓，加之企业自身存在的一些不足，使得目前中小企业陷入困境。解开中小企业的束缚，必须多措并举，助推中小企业的发展。我国中小企业的发展所遇到的主要问题有：中小企业处于产业链低端，缺乏关键核心技术和自主品牌，创新能力不强，管理不完善，企业人才匮乏；中小型企业的融资难；企业税费比较重；原材料上涨和人工成本上升较快；政府提供的公共服务支持不足。为
9、摆脱目前中小企业所面临的困境，政府、企业和企业家要经历一系列调整，增强对新环境的适应性，采取果断措施促进企业发展。加大扶持力度，减轻企业发展负担。针对中小企业普遍遇到的税种多、用地难、招工难和成本上升、发展环境不够宽松等问题，出台各种扶持政策破解难题，减免不合理的税费，减轻企业发展的负担。大力开拓中小企业融资渠道。统筹推进中小企业融资服务体系建设，努力克服中小企业市场信用环境不健全、风险控制难度大、银企信息不对称等融资困境，拓宽融资渠道。加大中小企业转方式和调结构的力度。要把转方式、调结构作为促进中小企业发展的切入点和抓手，坚持“专、精、特、新”，协作配套、创业创新、集群发展，增强中小企业发展活力，提高中小企业发展质量。加快中小企业社会化服务体系建设。以中小企业公共服务为主导，引导带动信息、技术、人才培训、市场开拓、管理咨询、对外合作等专业服务按照社会化、专业化、市场化发展方向，健全服务网络，优化资源配置，提高服务质量和有效性，为中小企业的持续健康发展提供强有力的支撑。大力支持中小企业发展，对于我国经济克服国际金融危机影响和保持平稳较快发展具有战略意义，它正成为经济发展中的一个新重点。中小企业要借力国家扶持政策的东风，努力修炼“内功”，最终转“危”为“机”，腾空万里。)解析：
