1、江苏省申论-47 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B写作题/B(总题数：1，分数：100.00)1.背景材料 温家宝同志曾经指出：“书籍是人类智慧的结晶。读书决定一个人的修养和境界，关系一个民族的素质和力量，影响一个国家的前途和命运。一个不读书的人、不读书的民族，是没有希望的。”读书、学习是个人提升社会适应力、竞争力的基本手段，是党和政府永葆先进性的必备品质，是国家与民族繁荣进步的重要途径。选择学习就是选择发展，坚持学习就是坚持进步。 自改革开放以来，我国的各项事业都取得了突飞猛进的发展。在这个日新月异的时代，若想使我们的国家走在世界前列，则必须不断学习，积极进取，打
2、造学习型政府。建设学习型政府是促进公务员更新学习理念、提高工作能力、培养创新精神的重要手段，也是提高整个政府应对社会变革能力的根本途径。通过不断学习，更新已有知识，汲取新的思想，方能与时俱进。一个政府只有保证在思想上、行动上始终与经济社会的发展要求相符合，才能领导、驾驭好这个社会。 结合背景材料，以“学习，提升执政能力之关键”为题，联系实际，写一篇文章。 要求 1中心明确、联系实际恰当、内容充实： 2语言通顺、条理清楚、结构完整； 3不少于 800 字。（分数：100.00）_江苏省申论-47 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B写作题/B(总题数：1，分数：100.00
3、)1.背景材料 温家宝同志曾经指出：“书籍是人类智慧的结晶。读书决定一个人的修养和境界，关系一个民族的素质和力量，影响一个国家的前途和命运。一个不读书的人、不读书的民族，是没有希望的。”读书、学习是个人提升社会适应力、竞争力的基本手段，是党和政府永葆先进性的必备品质，是国家与民族繁荣进步的重要途径。选择学习就是选择发展，坚持学习就是坚持进步。 自改革开放以来，我国的各项事业都取得了突飞猛进的发展。在这个日新月异的时代，若想使我们的国家走在世界前列，则必须不断学习，积极进取，打造学习型政府。建设学习型政府是促进公务员更新学习理念、提高工作能力、培养创新精神的重要手段，也是提高整个政府应对社会变革
4、能力的根本途径。通过不断学习，更新已有知识，汲取新的思想，方能与时俱进。一个政府只有保证在思想上、行动上始终与经济社会的发展要求相符合，才能领导、驾驭好这个社会。 结合背景材料，以“学习，提升执政能力之关键”为题，联系实际，写一篇文章。 要求 1中心明确、联系实际恰当、内容充实： 2语言通顺、条理清楚、结构完整； 3不少于 800 字。（分数：100.00）_正确答案：(学习，提升执政能力之关键大学有云：“格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下。”这与温家宝同志所说“一个不读书的人、不读书的民族，是没有希望的”有着异曲同工之妙。这两句话都道出了同样一个道理：学习对于个人和国家的发展具
5、有深远意义。对于政府的工作人员来说，学习更是一件重要的事。当今的世界正处在调整与变革时期，知识的更新速度大大加快，创新能力成为综合国力和国际竞争的核心因素。在这种情况下，无论是一个国家还是一个民族，只有不断学习才能跟上社会发展的潮流。我国人口众多、地域辽阔，更对政府行政能力提出了巨大挑战。建立学习型政府不但可以带动社会发展，而且可以保持干部先进性。目前，我国建立学习型政府主要存在几个方面的问题：政府干部在思想上还没有认识到学习对于执政的重要作用，学习方法比较死板，学习渠道单一等等。为了解决这些问题，稳固我党的执政之基，唯有通过学习提升执政能力。要发挥领导干部的带头作用。“上有所好，下必甚焉”，
6、领导干部的引领作用不可小觑。为此一要建立领导学习制度，由领导干部组织各部门的人员学习法律法规、领导讲话、上级文件精神、时事要闻等。学习后，进行讨论发言、交流学习心得、体会并结合工作实际谈自己的想法，同时对学习成果进行考察。二要建立常务会学习制度，让各职能部门负责人进行主讲，政府工作人员共同学习。三要建立中心学习组制度，利用中心学习组明确学习的重点、丰富学习载体、严格学习要求，巩固和扩大中心组的学习效果，激发政府领导干部创新思维。最终提升政府整体执政能力。要创新学习形式。灵活的学习形式有利于激发政府工作人员的学习积极性。利用读书会的形式组织政府工作人员进行读书交流活动。一方面可以开阔思路提高政府
7、工作人员的工作效率；另一方面也可以督促其养成读书的良好习惯，提高自身素质。同时可以开设文化大讲堂，邀请专家给政府工作人员讲课，用科学武装头脑，有利于政府工作人员对某一问题进行全面深入的了解，从而做出最正确的决策。要拓宽学习渠道。除了利用讲课、读书等传统形式之外，学习也可以和新技术相结合。用网络手段进行学习，不仅提升了领导干部的知识理论水平，同时也可以提高一些年龄较大的领导干部的计算机水平，以符合时代发展所需。“不学，则不明古道，而能政治太平者未之有也。”建设学习型政府，可以学习世界上的优秀文明成果，可以提高政府的执政能力，凝聚起更大的社会力量，促进我国经济社会的全面发展。)解析：解析 一、立意
8、结构1立意总论点通过学习提升执政能力。分论点要发挥领导干部的带头作用；要创新学习形式；要拓宽学习渠道。2结构解决问题型。文章开头引用名言警句，强调了学习对于个人、国家和政府工作人员的重要性。第二段通过分析我国国情，论述了学习的重要意义，同时通过列举我国建立学习型政府的问题，提出了通过学习提升执政能力的中心论点。文章第三、四、五段，从领导的带头作用、学习形式和学习渠道三个角度针对实际情况提出对策，使对策的针对性和可行性增强，支持文章总论点。结尾再次重申了建设学习型政府的积极意义，立足经济社会发展，深化了文章立意。二、知识储备1学习型政府就是在政府内部形成浓郁的学习氛围，完善终身教育体系和机制，形
9、成全员学习，团队学习，组织学习的局面，从而提高整个政府的群体能力。学习型政府特征：高度重视人力资本教育投资，教育培训处于中心地位；学习型政府全体成员，上至最高决策层，下至普通公务员均有受教育、学习培训的权利和义务；人人有强烈的学习意识，形成学习进步的浓厚氛围，不断学习，善于学习，超前学习。建设学习型政府的主要目标是：以提高政府公职人员的综合素质为目的，通过更新学习观念和学习行为，确立终身学习理念，构建较完整、开放的终身教育体系，加速知识更新，提高创新能力，政府公职人员的思想政治素质和现代化知识、业务水平明显提高，政府公职人员学习力、创新力、竞争力得到较大限度地激发。通过学习，打造政治坚定、思想
10、先进、业务精通、作风优良的优秀公职人员队伍，塑造廉洁、勤政、务实、高效的政府形象。2关于学习的问题，胡锦涛同志指出：“各级领导干部必须明白，现在社会各个方面的发展日新月异，人民群众的实践创造丰富多彩，不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的重大职责，要做合格的领导者和管理者，必须大力加强学习，努力用人类社会创造的丰富知识来充实自己。”从其讲话中，不难看出，建设马克思主义学习型政党，强调的是学习，而学习不是一般意义上的读书活动，而是涵盖了提高思想水平、增强工作能力、完善知识结构、提升精神境界等一系列问题的复杂活动。三、精彩语句1大学有云“格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下。”2一个不读书的人、不读书的民族，是没有希望的。3上有所好，下必甚焉。4不学，则不明古道，而能政治太平者未之有也。
