1、法院、检察院人员录用考试法律专业基础分类模拟题 8 及答案解析(总分：94.00，做题时间：90 分钟)一、不定项选择题(总题数：47，分数：94.00)1.A 县环保局在环境执法中，发现 B 企业存在私自排放污染物的行为，经过其上级环保行政主管部门 C 市环保局的批准，决定对 B 企业罚款 10 万元，罚款单盖上 A 县环保局的公章，B 企业对此行政处罚不服。为此，B 企业提起行政诉讼。被告是_。（分数：2.00）A.A 县环保局B.C 市环保局C.A 县环保局或者 C 市环保局D.A 县环保局和 C 市环保局2.甲、乙两村分别处于不同的两县，因土地所有权归属产生纠纷，向市人民政府申请解决，
2、市人民政府作出了争议的土地所有权属于甲村的裁决，乙村不服，向上一级行政机关申请复议，复议决定改变了市人民政府的裁决，将争议的土地所有权裁决给乙村。对此，甲村不服，提起行政诉讼，此案哪个人民法院有管辖权?_（分数：2.00）A.市人民政府所在地的人民法院B.复议机关所在地的人民法院C.市人民政府所在地的人民法院或复议机关所在地的人民法院D.争议的土地所在地的人民法院3.行政诉讼特有的证据规则不包括_。（分数：2.00）A.被告应当对被诉具体行政行为的违法性承担举证责任B.法院依职权调查收集的证据不得用来证明被诉具体行政行为的合法性C.被告及其代理人在行政诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据D.
3、原始证据的证明力高于传来证据4.高某因不服市国土局行政处罚决定向法院提起诉讼。诉讼过程中，国土局撤销了原处罚决定，高某遂向法院申请撤诉，法院作出准予撤诉的裁定。两天以后，市国土局又以同一事实和理由作出了与原来相同的处罚决定，高某应当如何处理?_（分数：2.00）A.重新起诉B.申请再审，请求法院撤销原准予撤诉的裁定C.撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼，继续审理本案D.对法院所作的撤诉裁定提出上诉5.两刑警在追击某犯罪嫌疑人的过程中，租了一辆出租车。出租车不幸被犯罪嫌疑人炸毁，司机被炸伤，犯罪嫌疑人被刑警击毙。该司机正确的救济途径是下列哪一项?_（分数：2.00）A.请求两刑警给予民事赔偿B.请求
4、两刑警所在的公安局给予国家赔偿C.请求两刑警所在的公安局给予国家补偿D.要求犯罪嫌疑人的家属给予民事赔偿6.某公安派出所对张某作出罚款 2 万元的行政处罚决定，张某不服。张某向县人民政府和县公安局同时申请行政复议，但两机关超过复议期限后均未做出任何决定。张某遂决定向法院提起行政诉讼，要求撤销派出所的处罚决定。本案的适格被告应当是谁?_（分数：2.00）A.公安派出所B.县公安局C.市公安局D.县人民政府7.以下行政处罚方式中，属于限制人身自由的是_。（分数：2.00）A.收容教育B.强制戒毒C.拘役D.行政拘留8.以下属于行政确认类型的是_。（分数：2.00）A.行政鉴定B.证明C.批准D.认
5、可9.行政复议撤销决定的适用的情形不包括_。（分数：2.00）A.超越职权B.滥用职权C.适用法律错误D.被申请人不履行法定职责10.关于行政复议原则的说法不正确的是_。（分数：2.00）A.书面复议原则B.便民原则C.一级复议原则D.复议前置原则11.具体行政行为的效力不包括_。（分数：2.00）A.执行力B.拘束力C.确定力D.公信力12.下列不属于行政法特征的是_。（分数：2.00）A.存在有统一、完整的法典B.有较强的专业性和技术性C.涉及内容广泛D.法律文件的数量特别多，属各部门法之首13.下列情形中，国家不承担行政赔偿责任的有_。（分数：2.00）A.违法使用武器、警械造成公民身体
6、伤害或者死亡的B.违法征收、征用财产的C.违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的D.由不可抗力造成公民身体伤害或者死亡的14.胡某未经批准在门前耕地建起一栋小楼，并将该房卖给张某。县土地管理局以胡某非法买卖土地为由，对其作出没收地上建筑及罚款的处罚决定。胡某不服，起诉至法院。诉讼期间，县土地管理局将原来的处罚变更为没收地上建筑，取消了罚款处罚，并动员胡某撤诉。胡某拒不撤诉，法院应当如何处理?_（分数：2.00）A.审理原处罚决定B.审理变更后的处罚决定C.驳回原告起诉D.中止诉讼15.我国行政诉讼法的立法作用不包括_。（分数：2.00）A.维护和监督行政机关依法行使职权B.保证人
7、民法院正确审理案件C.保障行政机关及时审理案件D.保障公民、法人和其他组织的合法权益16.个体经营户张某因不服区工商局 5000 元的处罚而申请复议，市工商局认为处罚过轻，遂改为没收张某的工商营业执照，张某若想提起行政诉讼，应以哪个单位为被告?_（分数：2.00）A.市工商局B.区工商局C.区人民政府D.市工商局和区工商局17.除法律、行政法规另有规定外，对于有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关作出准予行政许可的决定应当根据_。（分数：2.00）A.受理行政许可申请的先后顺序B.申请行政许可的先后顺序C.专家评审委员会的意见D.缴纳费用的多少18.
8、刘某诉工商局违法扣押其货物，在诉讼期间，工商局的具体行政行为可以不停止执行，除非_。（分数：2.00）A.刘某申请停止执行B.工商局将扣押改为查封C.工商局认为需要停止执行D.人民法院依职权裁定停止执行19.张某因违反治安管理处罚法的规定被所在的城西区公安分局所属的小营派出所以自己的名义作出拘留 10 天的行政处罚决定，张某提起行政复议被维持后，他不服又提起行政诉讼，应以_为被告。（分数：2.00）A.小营派出所B.城西区公安分局C.小营派出所的所长D.小营派出所或城西区公安分局20.公务员有下列_情形时，不得辞职。（分数：2.00）A.已满国家规定的最低服务年限的B.重要公务尚未处理完毕，且
9、须本人继续处理的C.工作年满 20 年，离国家退休年龄不足 5 年的D.正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的21.行政相对人在行政诉讼中能_。（分数：2.00）A.做原告B.做被告C.既可以是原告，也可以是被告D.视情况而定22.有关公务员行为的说法，不正确的有_。（分数：2.00）A.公务员的公务活动应以行政机关的名义进行B.公务员只要是以某机关的名义进行活动，都视其为公务行为，应由其所在机关承担责任C.公务员只要是不以执行公务为目的，无论以何种名义而为的行为都是个人行为D.行政机关对其公务员在执行公务上的行为承担责任23.行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定
10、为合法有效。行政行为的这种效力，在行政法理论上称_。（分数：2.00）A.行政行为的确定力B.行政行为的拘束力C.行政行为的公定力D.行政行为的执行力24.原告起诉被告行政不作为，法院经过审理认为被告并无法定职责的，应作出_。（分数：2.00）A.驳回原告诉讼请求判决B.维持判决C.撤销判决D.确认判决25.某工商局任意改变了其所颁发的营业执照中所确定的营业范围，从行政法理论上说，该工商局违反了行政行为效力的_。（分数：2.00）A.确定力B.拘束力C.执行力D.公定力26.根据行政诉讼法规定，相对人对具体行政行为不服直接向人民法院提起诉讼，应当在知道作出具体行政行为之日起_内提起，法律另有规
11、定的除外。（分数：2.00）A.15 日B.30 日C.2 个月D.3 个月27.法院因主要证据不足判决撤销被诉具体行政行为并判令被告重新作出具体行政行为后，被告以同一事实与理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，原告向法院提起诉讼的，法院下列哪种做法是正确的?_（分数：2.00）A.确认被告重新作出的具体行政行为违法B.确认被告重新作出的具体行政行为无效C.判决撤销该具体行政行为，并判令被告重新作出具体行政行为D.判决撤销该具体行政行为，并向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议28.某村瓜农赵某拉一车瓜到县城出卖，遇到一伙人哄抢，其子急忙到城关派出所报案。时值中午
12、，值班民警以不能离开为由推脱，未采取任何措施，致使瓜被抢。赵某申请复议。复议机关应作何种复议决定?_。（分数：2.00）A.行政赔偿决定B.确认派出所行为违法决定C.责令被申请人履行职责决定D.维持决定29.下面关于行政许可设定的说法，哪项是不正确的?_。（分数：2.00）A.行业组织或者中介机构能够自律管理的，可以不设行政许可B.国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可C.地方性法规可以对法律设定的行政许可作出具体的规定，必要时可以根据情况增设行政许可D.地方性法规不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可30.某区政府在整顿市容时对某个农贸自由市场作出了关闭的
13、决定，该行政行为属于_。（分数：2.00）A.行政确认行为B.行政征收行为C.具体行政行为D.抽象行政行为31.行政公开的具体要求不包括_。（分数：2.00）A.行政决定公开B.行政过程公开C.行政信息公开D.一律实行听证32.某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小砖厂出售。小砖厂的承包人以侵犯其经营自主权为由提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是下列哪一个?_（分数：2.00）A.市国有资产管理局B.市经济贸易局C.市人民政府D.区人民政府33.申请人申请公开下列哪一项政府信息时，应当出示有效身份证件或证明文件?_（分数：2.00）A.要求税务机关公开本人缴纳个人所得税情况的信息
14、B.要求区政府公开该区受理和审理行政复议案件的信息C.要求县卫生局公开本县公共卫生费用使用情况的信息D.要求市公安局公开办理养犬证收费情况的信息34.下列属于不可以提起复议申请的抽象行政行为的是_。（分数：2.00）A.国务院某部门的关于提高食盐出厂(场)价格的通知B.某市政府的市农村社会基本养老保险实施细则C.某镇政府的关于出生人口性别比升高专项整治活动的意见D.某省人大的省实施(中华人民共和国消费者权益保护法)办法35.下列关于行政诉讼的被告的表述中，不正确的是_。（分数：2.00）A.它只能是组织而不能是个人B.它是被诉的一方当事人，可以以自己的名义应诉C.对共同行政行为不服的，作出共同
15、行政行为的行政机关为共同被告D.在行政委托关系中，被委托的行政机关是被告36.法律规定当事人不服行政机关的具体行政行为，可以向人民法院起诉，也可以申请复议并由复议机关做最终裁决，如果当事人既提起诉讼又申请复议，且法院和复议机关同时收到有关材料的，下列有管辖权的机关是_。（分数：2.00）A.复议机关B.法院C.法院与复议机关协商确定管辖的机关D.由当事人选择管辖机关37.根据行政程序适用对象不同，可以分为_。（分数：2.00）A.立法程序、司法程序和执法程序B.内部程序和外部程序C.抽象行政程序和具体行政程序D.强制性行政程序和任意性行程程序38.行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公
16、民、法人或其他组织给予制裁的行政行为。据此，下列属于“行政处罚”的是_。（分数：2.00）A.暂扣违章司机的机动车驾驶证B.对醉酒的人约束至酒醒C.对严重违反公务员法的公务员给予开除处分D.对到期不缴纳税款的纳税人，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金39.下列关于行政组织的说法错误的是_。（分数：2.00）A.狭义的行政组织指国家行政机关B.行政组织具有权威性C.权力与责任是行政组织的基本要素D.追求经济效能并不是行政组织的原则40.某省华夏市安泰区张某外出旅游，被海天市宝华区卫生防疫部门检测出患有恶性传染病，送去强制治疗。张某对卫生防疫部门采取的强制措施不服提起诉讼，有管辖权的法院是_。（分数
17、：2.00）A.华夏市中级人民法院B.海天市中级人民法院C.安泰区人民法院D.宝华区人民法院41.关于行政诉讼证据，下列哪一说法是正确的?_（分数：2.00）A.人民法院依职权调取的证据，应当在法庭出示，由当事人质证B.涉及商业秘密的证据，可以不公开质证C.第二审程序中，所有第一审认定的证据无须再质证D.生效的人民法院判决书认定的事实无须质证，可以作为定案的证据42.公民、法人或者其他组织向人民法院起诉，人民法院已经受理的_。（分数：2.00）A.可以申请复议B.不得申请复议C.法院判决后再申请复议D.撤诉后再申请复议43.下列关于行政处罚的说法正确的是_。（分数：2.00）A.两个行政机关针
18、对同一违法行为不得给予两次以上的处罚B.被处罚人不按期缴纳罚款，行政机关有权对其按日加罚款数额 3%的罚款C.行政机关对公民处以 200 元以下的罚款可以当场作出处罚决定D.在行政处罚听证程序中听证主持人可以由调查取证人员担任44.法院在审理某药品行政处罚案时查明，药品监督管理局在作出处罚决定前拒绝听取被处罚人甲的陈述申辩。下列关于法院判决的哪种说法是正确的?_（分数：2.00）A.拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决撤销行政处罚决定，并判令被告重新作出具体行政行为B.拒绝听取陈述申辩属于程序瑕疵，应判决驳回原告的诉讼请求C.拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决确认行政处罚决定无效D.
19、拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决确认行政处罚决定不能成立45.行政诉讼受案范围，是指人民法院受理行政案件的权限范围，即按法律规定，人民法院对何种行政案件有权受理，何种不能受理。根据我国行政诉讼法的规定，人民法院不予受理的情形有_。（分数：2.00）A.认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权B.行政机关的奖惩决定C.具有强制力的行政指导行为D.行政机关拒绝履行保护人身权、财产权法定职责46.行政处罚由_的享有行政处罚权的行政机关管辖。（分数：2.00）A.违法行为人住所地B.违法行为人经常居住地C.违法行为发生地D.行政机关所在地47.下列关于行政诉讼的说法错误的是_。（分数：2.00）A
20、.行政诉讼的原、被告具有恒定性B.行政诉讼的核心是对具体行政行为的合法性进行审查C.人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督D.人民法院以审查具体行为的合理性为原则，以审查具体行政行为的合法性为例外法院、检察院人员录用考试法律专业基础分类模拟题 8 答案解析(总分：94.00，做题时间：90 分钟)一、不定项选择题(总题数：47，分数：94.00)1.A 县环保局在环境执法中，发现 B 企业存在私自排放污染物的行为，经过其上级环保行政主管部门 C 市环保局的批准，决定对 B 企业罚款 10 万元，罚款单盖上 A 县环保局的公章，B 企业对此行政处罚不服。为此，B 企业提起行政诉讼。被告是_。（分数
21、：2.00）A.A 县环保局 B.C 市环保局C.A 县环保局或者 C 市环保局D.A 县环保局和 C 市环保局解析：解析 行诉解释第 19 条规定，当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。2.甲、乙两村分别处于不同的两县，因土地所有权归属产生纠纷，向市人民政府申请解决，市人民政府作出了争议的土地所有权属于甲村的裁决，乙村不服，向上一级行政机关申请复议，复议决定改变了市人民政府的裁决，将争议的土地所有权裁决给乙村。对此，甲村不服，提起行政诉讼，此案哪个人民法院有管辖权?_（分数：2.00）A.市人民政府所在地的人民法院
22、B.复议机关所在地的人民法院C.市人民政府所在地的人民法院或复议机关所在地的人民法院D.争议的土地所在地的人民法院 解析：解析 行政诉讼法第 19 条规定：“因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。”这是对于因不动产提起的行政诉讼的地域管辖中的专属管辖的规定。3.行政诉讼特有的证据规则不包括_。（分数：2.00）A.被告应当对被诉具体行政行为的违法性承担举证责任B.法院依职权调查收集的证据不得用来证明被诉具体行政行为的合法性C.被告及其代理人在行政诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据D.原始证据的证明力高于传来证据 解析：解析 行政诉讼证据的特殊规则： (一)举证责任的分配：举证
23、责任的实质是一种败诉风险的承担。举证责任倒置，指由作为被告的行政机关承担举证责任。这主要是考虑到行政机关的举证能力强，被诉行政行为的大多数是行政机关单方作出的，其行为的依据公民并不了解，所以公民很难举证，而行政机关作出该行为，就应有证据，容易举证。另外，由行政机关承担举证责任，也是依法行政延伸到诉讼领域的一个体现。依法行政意味着行政机关作出一个行为应是事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确。 (二)证据的搜集：在诉讼期间，行政机关不得向原告和证人搜集证据，对行政机关搜集证据是加以禁止的，这是为了防止行政机关先裁决后取证。但不排除在某些情况下，被告可搜集证据。假如原告、第三人在诉讼期间提出了在行政
24、程序中没有提出的新的反驳理由和证据，在此种情况下，行政机关可以搜集证据(原告的反驳理由或证据往往是被告搜集证据的重要线索)。此时搜集证据，在法律上有严格的限定，表现在：(1)此时搜集证据是为了补充相关证据，即因原告提出的新的反驳理由或证据使被告原有证据显得不充分时，才有必要补充。(2)搜集证据须经法院准许。4.高某因不服市国土局行政处罚决定向法院提起诉讼。诉讼过程中，国土局撤销了原处罚决定，高某遂向法院申请撤诉，法院作出准予撤诉的裁定。两天以后，市国土局又以同一事实和理由作出了与原来相同的处罚决定，高某应当如何处理?_（分数：2.00）A.重新起诉 B.申请再审，请求法院撤销原准予撤诉的裁定C
25、.撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼，继续审理本案D.对法院所作的撤诉裁定提出上诉解析：解析 行政诉讼法解释第 36 条规定，人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。准予撤诉的裁定确有错误，原告申请再审的，人民法院应当通过审判监督程序撤销原准予撤诉的裁定，重新对案件进行审理。本案中，国土局本已撤销了原处罚决定，法院也因此准予高某撤诉，原行政诉讼法律关系已终结。但此后，国土局又做出了一个新的与原来相同(包括事实、理由与结果)的行政处罚，因此，高某就这一新的具体的行为可重新起诉，即选 A。B 项和 D 项错误，由于申请再审和上诉都是针对原裁判错误的情况而发生的，而
26、本案中，准予撤诉裁定并无错误。C 项错误在于撤诉申请已被法院裁定准许，也就不可能再被撤回。5.两刑警在追击某犯罪嫌疑人的过程中，租了一辆出租车。出租车不幸被犯罪嫌疑人炸毁，司机被炸伤，犯罪嫌疑人被刑警击毙。该司机正确的救济途径是下列哪一项?_（分数：2.00）A.请求两刑警给予民事赔偿B.请求两刑警所在的公安局给予国家赔偿C.请求两刑警所在的公安局给予国家补偿 D.要求犯罪嫌疑人的家属给予民事赔偿解析：解析 国家机关工作人员在行使职权的过程中，如果是其职务行为造成公民、法人或者其他组织合法权益损害的，应当由国家承担相应的赔偿或者补偿的责任。本案中的两刑警是在行使职权，相应的责任不应由他们直接承
27、担。因此，A 选项错误。从本题的题干看，两刑警并没有违法行使职权，因此国家不应承担赔偿责任。因此，B 选项错误。出租车被炸毁，司机被炸伤，是犯罪嫌疑人的行为造成的，应当由犯罪嫌疑人承担相应的赔偿责任，但由于犯罪嫌疑人已经去世，只能要求其继承人在遗产的范围内给予赔偿，D 选项也是不严密的，不应选。两刑警合法行使职权，租用出租车，出租车被炸毁、司机被炸伤与两刑警的职务行为有关，存在一定的因果关系，因此国家对此也应当对此承担一定的补偿责任。因此，C 选项正确。6.某公安派出所对张某作出罚款 2 万元的行政处罚决定，张某不服。张某向县人民政府和县公安局同时申请行政复议，但两机关超过复议期限后均未做出任
28、何决定。张某遂决定向法院提起行政诉讼，要求撤销派出所的处罚决定。本案的适格被告应当是谁?_（分数：2.00）A.公安派出所 B.县公安局C.市公安局D.县人民政府解析：解析 最高法院的行政诉讼法解释第 20 条第 3 款规定，被授权的行政机关的内设机构、派出机构以及其他组织，超越权限所为的行为引起的诉讼，该机构或组织为被告。本题的另一问题点在于复议不作为时的被告的确定。只有在当事人选择对复议不作为起诉时，复议机构才是被告，本题中，张某的诉讼请求是撤销处罚决定，因而被告是派出所。7.以下行政处罚方式中，属于限制人身自由的是_。（分数：2.00）A.收容教育B.强制戒毒C.拘役D.行政拘留 解析：
29、解析 行政处罚的种类包括：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业：暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。其中属于限制人身自由的是行政拘留。因此本题正确答案为 D。8.以下属于行政确认类型的是_。（分数：2.00）A.行政鉴定 B.证明 C.批准 D.认可 解析：9.行政复议撤销决定的适用的情形不包括_。（分数：2.00）A.超越职权B.滥用职权C.适用法律错误D.被申请人不履行法定职责 解析：解析 根据行政复议法第 28 条的规定，被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。因此，D 项不属于行政复议撤销决定的适用情形。10.关于
30、行政复议原则的说法不正确的是_。（分数：2.00）A.书面复议原则B.便民原则C.一级复议原则D.复议前置原则 解析：11.具体行政行为的效力不包括_。（分数：2.00）A.执行力B.拘束力C.确定力D.公信力 解析：解析 具体行政行为的效力包括拘束力、执行力和确定力、公定力。 拘束力，是指具体行政行为一经生效，行政机关和对方当事人都必须遵守，其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。 确定力，是指具体行政行为不再争议、不得更改的效力，具体行政行为因此取得不可撤销性。 执行力，是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。公定力是指行政主体的行政行为一经
31、作出，不论其实质上是否合法，都具有被推定为合法而要求所有机关、组织或个人予以尊重的一种法律效力。 具体行政行为的效力不包括公信力，故本题正确答案为 D。12.下列不属于行政法特征的是_。（分数：2.00）A.存在有统一、完整的法典 B.有较强的专业性和技术性C.涉及内容广泛D.法律文件的数量特别多，属各部门法之首解析：13.下列情形中，国家不承担行政赔偿责任的有_。（分数：2.00）A.违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的B.违法征收、征用财产的C.违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的D.由不可抗力造成公民身体伤害或者死亡的 解析：14.胡某未经批准在门前耕地建起一栋小
32、楼，并将该房卖给张某。县土地管理局以胡某非法买卖土地为由，对其作出没收地上建筑及罚款的处罚决定。胡某不服，起诉至法院。诉讼期间，县土地管理局将原来的处罚变更为没收地上建筑，取消了罚款处罚，并动员胡某撤诉。胡某拒不撤诉，法院应当如何处理?_（分数：2.00）A.审理原处罚决定 B.审理变更后的处罚决定C.驳回原告起诉D.中止诉讼解析：解析 行政诉讼法解释第 50 条第 3 款规定，被告行政机关在第一审程序中，改变其所作的具体行政行为，如果原告不申请撤诉的，人民法院应当继续审理原具体行政行为。15.我国行政诉讼法的立法作用不包括_。（分数：2.00）A.维护和监督行政机关依法行使职权B.保证人民法
33、院正确审理案件C.保障行政机关及时审理案件 D.保障公民、法人和其他组织的合法权益解析：16.个体经营户张某因不服区工商局 5000 元的处罚而申请复议，市工商局认为处罚过轻，遂改为没收张某的工商营业执照，张某若想提起行政诉讼，应以哪个单位为被告?_（分数：2.00）A.市工商局 B.区工商局C.区人民政府D.市工商局和区工商局解析：解析 行政诉讼法第 25 条第 2 款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。”本题中市工商局就区工商局对张某的处罚行为进行了变更，因此由市工商局作为被告。本题答案为
34、 A。17.除法律、行政法规另有规定外，对于有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关作出准予行政许可的决定应当根据_。（分数：2.00）A.受理行政许可申请的先后顺序 B.申请行政许可的先后顺序C.专家评审委员会的意见D.缴纳费用的多少解析：解析 中华人民共和国行政许可法第 57 条规定，有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。因此 A 为正确答案。18.刘某诉工商局违法扣押其货物，在诉讼期间，工商局的具体行政行为可以不停止执行，除非_。（分数：2.00
35、）A.刘某申请停止执行B.工商局将扣押改为查封C.工商局认为需要停止执行 D.人民法院依职权裁定停止执行解析：解析 行政诉讼法第 44 条规定：“诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。但有下列情形之一的，停止具体行政行为的执行：(一)被告认为需要停止执行的；(二)原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的；(三)法律、法规规定停止执行的。”选项 C 正确，应选。19.张某因违反治安管理处罚法的规定被所在的城西区公安分局所属的小营派出所以自己的名义作出拘留 10 天的行政处罚决定，张某提起行政复议被维持后，他不服又提起行政
36、诉讼，应以_为被告。（分数：2.00）A.小营派出所B.城西区公安分局 C.小营派出所的所长D.小营派出所或城西区公安分局解析：解析 行政诉讼法第 25 条第 2 款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。题目中复议机关没有改变原具体行政行为，以作出原行为的机关为被告。而依据最高人民法院关于执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的解释第 20 条第 2 款规定，行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为
37、被告。小营派出所是城西区公安分局的派出机构，不具有行政主体资格，应以城西区公安分局为被告。本题的正确答案为 B 项。20.公务员有下列_情形时，不得辞职。（分数：2.00）A.已满国家规定的最低服务年限的B.重要公务尚未处理完毕，且须本人继续处理的 C.工作年满 20 年，离国家退休年龄不足 5 年的D.正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的 解析：解析 公务员法第 81 条规定：“公务员有下列情形之一的，不得辞去公职：(一)未满国家规定的最低服务年限的；(二)在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的；(三)重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理
38、的；(四)正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；(五)法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。”故选 BD。C 项是提前退休的情形之一。21.行政相对人在行政诉讼中能_。（分数：2.00）A.做原告 B.做被告C.既可以是原告，也可以是被告D.视情况而定解析：解析 行政相对人，是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织。在行政诉讼中，行政诉讼的当事人具有恒定性。行政诉讼的原告只能是行政管理中的相对方，即公民、法人或者其他组织；行政诉讼的被告只能是行政管理中的管理方，即作为行政主体的行政机关和法律、法规授权的组织。22
39、.有关公务员行为的说法，不正确的有_。（分数：2.00）A.公务员的公务活动应以行政机关的名义进行B.公务员只要是以某机关的名义进行活动，都视其为公务行为，应由其所在机关承担责任C.公务员只要是不以执行公务为目的，无论以何种名义而为的行为都是个人行为 D.行政机关对其公务员在执行公务上的行为承担责任解析：解析 公务行为是指行政人(公务员)以行政主体的名义，行使职权以及与职权牵连的行为。公务行为分为以下几种：(1)职务本身的行为。(2)与执行职务牵连的行为。这种“牵连”实质是公务行为的延伸，常常表现为公务员在执行职务过程中的侵益行为，此行为的发生与其职务活动有着一种法律上的“牵连”。具体有两种类
40、型，一是滥用职权，二是超越职权。(3)勤务时间、空间外的职务行为。法律容许特定的“超时空”的公务活动，以弥补法律调整的空白地带和情势剧变状态。因而，公务员在勤务时空外并不丧失公务资格，其行为如果出于行政目的，以公务身份出现，则属于公务的范畴。倘若公务员在勤务时空外并非以公务身份或虽以公务身份但不是出于行政目的的活动则属个人行为。(4)怠于执行职务。选项C，公务员不以执行公务为目的，但若仍是出于行政目的，仍属于公务行为。所以该选项错误。23.行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效。行政行为的这种效力，在行政法理论上称_。（分数：2.00）A.行政行为的确定力B.行政行为的拘束
41、力C.行政行为的公定力 D.行政行为的执行力解析：解析 行政行为的公定力是指行政行为一经成立，不论是否合法，即具有被推定为合法而要求所有机关、组织或个人予以尊重的一种法律效力。行政行为除非明显、重大违法，在经法定程序由法定机关使之失效前都应对其作合法的推定。24.原告起诉被告行政不作为，法院经过审理认为被告并无法定职责的，应作出_。（分数：2.00）A.驳回原告诉讼请求判决 B.维持判决C.撤销判决D.确认判决解析：解析 行政诉讼法解释第 56 条规定：“有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：(一)起诉被告不作为理由不能成立的。”25.某工商局任意改变了其所颁发的营业执照中所确
42、定的营业范围，从行政法理论上说，该工商局违反了行政行为效力的_。（分数：2.00）A.确定力 B.拘束力C.执行力D.公定力解析：解析 行政行为具有确定力，是指有效成立的行政行为，具有不可变更性，即非依法不得随意变更或撤销和不可争辩力。对于行政主体来说，非依法定理由和程序，不得随意改变其行为内容，或就同一事项重新作出行为；对于行政相对方来说，不得否认行政行为的内容或随意改变行为内容，非依法也不得请求改变行政行为。题干中，工商局的行为明显违反了行政行为的确定力。26.根据行政诉讼法规定，相对人对具体行政行为不服直接向人民法院提起诉讼，应当在知道作出具体行政行为之日起_内提起，法律另有规定的除外。
43、（分数：2.00）A.15 日B.30 日C.2 个月D.3 个月 解析：解析 行政诉讼法第 39 条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起 3 个月内提出。27.法院因主要证据不足判决撤销被诉具体行政行为并判令被告重新作出具体行政行为后，被告以同一事实与理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，原告向法院提起诉讼的，法院下列哪种做法是正确的?_（分数：2.00）A.确认被告重新作出的具体行政行为违法B.确认被告重新作出的具体行政行为无效C.判决撤销该具体行政行为，并判令被告重新作出具体行政行为D.判决撤销该具体行政行为，并向该行政机关的上
44、一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议 解析：解析 行诉解释第 54 条第 3 款规定，行政机关以同一事实和理由重新作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，人民法院应当根据行政诉讼法第五十四条第(二)项、第五十五条的规定判决撤销或者部分撤销，并根据行政诉讼法第六十五条第(三)款的规定处理(向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议)。所以本题选 D。28.某村瓜农赵某拉一车瓜到县城出卖，遇到一伙人哄抢，其子急忙到城关派出所报案。时值中午，值班民警以不能离开为由推脱，未采取任何措施，致使瓜被抢。赵某申请复议。复议机关应作何种复议决定?_。（分数：2.00）A.行政赔偿决定
45、B.确认派出所行为违法决定 C.责令被申请人履行职责决定D.维持决定解析：解析 本题考查行政复议决定的种类。城关派出所不履行职责，按照行政复议法第 28 条第 1款第(二)项的规定，行政复议机关应决定城关派出所在一定期限内履行，但是本题中因为瓜已经被抢行政复议机关再作这样的决定已无实际意义，此时行政复议机关应作出确认违法的决定。故 B 项为正确选项。A 项行政赔偿决定的作出，应基于行政复议申请人的申请。本案中赵某并没有提出赔偿请求，同时本案又不属于行政复议法第 29 条第 2 款复议机关依职权作出赔偿决定的情形。所以不应作出赔偿决定故而 A 项是错误的。 第 29 条规定，(行政赔偿)申请人在
46、申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时应当同时决定被申请人依法给予赔偿。 申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。29.下面关于行政许可设定的说法，哪项是不正确的?_。（分数：2.00）A.行业组织或者中介机构能够自律管理的，可以不设行政许可B.国务院可以采用发布决定的方
47、式设定行政许可C.地方性法规可以对法律设定的行政许可作出具体的规定，必要时可以根据情况增设行政许可 D.地方性法规不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可解析：解析 行政许可法第 14 条规定，必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可，所以 B 选项正确。根据第 16 条规定，法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可，所以，C 选项不正确。A 选项符合第 13 条的规定，D 选项符合第 16 条的规定。30.某区政府在整顿市容时对某个农贸自由市场作出了关闭的决定，该行政行为属于_。（分数：2.00）A.行政确认行为B.行政征收
48、行为C.具体行政行为 D.抽象行政行为解析：解析 行政确认行为，是指行政主体所具有的确认或否定相对方的法律地位或权利义务的单方法律行为。例如，道路交通事故责任认定，医疗事故责任认定，伤残等级的确定，产品质量的确认等。题干中某区政府是针对特定的具体事项作出的单方行为，因此选 C 项。31.行政公开的具体要求不包括_。（分数：2.00）A.行政决定公开B.行政过程公开C.行政信息公开D.一律实行听证 解析：32.某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小砖厂出售。小砖厂的承包人以侵犯其经营自主权为由提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是下列哪一个?_（分数：2.00）A.市国有资产管理局B.市经济贸易局C.市人民政府 D.区人民政府解析：解析 行政复议法第 13 条规定，对地方各级人民政
