1、申论-635 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12006 年，处于湘粤交界处的湖南郴州(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过 500 字。（分数：30.00）_2.要求：简明扼要，条理清晰。（分数：20.00）_3.给定材料中提到了“双规”，请简要解释“双规”的含义以及意义。不超过 200 字。（分数：20.00）_4.自命题目，写一篇关于反腐败问题的文章。要求：第一，参考给定资料自选角度，提
2、出问题、解决问题。第二，观点明确，联系实际、分析具体，条理清楚、语言流畅。第三，全文不少于 800 字。（分数：30.00）_申论-635 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12006 年，处于湘粤交界处的湖南郴州(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过 500 字。（分数：30.00）_正确答案：(近年来，我国的腐败问题呈现出几个突出的特点：(1)腐败的团体性、集中性更加明显，一些地区从上到下集体
3、腐败，影响恶劣，也增加了案件破获的难度。彬州腐败大案上百党政人员被查出就是一个典型代表。(2)腐败涉及的领域扩大，从原来行政人员腐败扩展到医药、卫生、旅游等领域。发生于金融不良债权处置过程中的腐败案件和旅游领域腐败案件都是第一次出现，上海的社保基金腐败案更是对国家的社会保障政策造成了巨大冲击。(3)行政人员腐败中，高职务者增加，去年省部级腐败大案有数起，四川原副省长、安徽山西原副省委书记等高官落马，使反腐败形势更加严峻。(4)腐败数额尤其巨大。百万、千万甚至上亿元的腐败大案给人民财产造成了巨大损失，也在挑战着法律的惩贪尺度。(5)腐败内容复杂化。由过去多数收受贿赂到权钱交易、权色交易相混杂，腐
4、败的形势也更多样化，挪用、侵占国家资产的行为高发。腐败现象的新特点是在新形势下出现的新问题，它加大了反腐败工作的难度，说明反腐败工作的形势依旧严峻。)解析：2.要求：简明扼要，条理清晰。（分数：20.00）_正确答案：(反腐败工作在进行当中遇到的主要问题有：检查部门独立职能不强，往往受制于行政部门的行政命令或决策影响，不能摆正自己的位置；地方政府依法行政和民主的程度不够，很多时候人治大于法制，专制代替群治；执法人员往往受到人情关系、请托之风的影响，不能做出正确的判断；腐败问题和地方经济利益相勾连，一些地方政府为了局部经济利益，拖延甚至无视腐败问题的严重性。)解析：3.给定材料中提到了“双规”，
5、请简要解释“双规”的含义以及意义。不超过 200 字。（分数：20.00）_正确答案：(“双规”即“两规”，指监察机关在案件调查中有权责令有关人员在规定的时间、地点就监察事项涉及的问题做出解释和说明，后以“两指”(即指定的时间、地点)代替“两规”，成为突破要案的一种行之有效的重要手段。文中的“双规”是习惯性说法。双规在掌握基本证据的前提下，利用被“双规”对象与外界隔绝联系从而造成信息的不对称的优势，从证据上、政治上、心理上精心设计，从中查找其弱点和破绽，予以突破，加快了侦破案件的速度。)解析：4.自命题目，写一篇关于反腐败问题的文章。要求：第一，参考给定资料自选角度，提出问题、解决问题。第二，
6、观点明确，联系实际、分析具体，条理清楚、语言流畅。第三，全文不少于 800 字。（分数：30.00）_正确答案：(参考例文标本兼治，割除腐败的毒瘤改革开放十余年来，我国的经济和文化都获得了巨大的发展，但是随着经济的进一步发展，自建国以来一直处于沉寂状态的腐败问题又沉渣泛起。尤其是近年来，腐败问题呈现出集体化、人员高层化、领域扩大化等新特点，而且数额巨大，这些都给我国的反腐败工作提出了新的挑战。腐败就像一个社会毒瘤，不断侵蚀着我国健康的政治和经济机体，腐败问题如果不能有效防止，必将影响到我国社会主义和谐社会的建设，影响党和政府在民众中的形象，最终影响社会的稳定。腐败作为一种社会现象，原因是多方面
7、的。极端个人主义、利己主义乃至拜金主义等腐朽思想的蔓延是直接原因。由于发展阶段的限制，行政、立法等的不完善也使腐败现象有了得以滋生的空间。要搞好反腐败工作必须抓好源头的“正本清源”工作，从以下四个方面进行工作。第一，对领导干部要加强教育、监督，促其廉洁自律。要从思想道德教育这个基础抓起，不断务实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。要认真执行党内监督各项制度，抓好领导干部廉洁自律，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。第二，进一步抓好大案要案的查处力度，抓好纠正损害群众利益不正之风的工作。要坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，着力解决当前群众反映强烈
8、的严重侵害群众利益的问题。第四，必须进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新。要抓住正确行使权力这个关键，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加强对制度执行情况的督促检查，坚决维护制度的权威性和严肃性。除了从机构建设、人员教育层面来抓之外，还需要建立反腐倡廉的社会环境。加强媒体宣传、民众的监督力度，加快新闻自由的步伐；加快立法步骤，争取使反腐败做到有法可依；加快金融、经济等方面的配套制度建设，财产申报和公开制度、储蓄实名制等制度都有助于行政人员收入的透明化和规范化，这些都将对遏制腐败有重大作用。反腐败需要全体社会的努力，从内到外标本兼治，总结和借鉴国内外的先进经验和有效举措。割除腐败的毒瘤，还社会和国家一个健康的机体。)解析：
