1、陕西省申论-15-1 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：4，分数：100.00)1.请用 200字以内的篇幅概括我国行业自律中存在的主要问题。 要求：表达准确，语言简练。（分数：15.00）_2.试分析造成目前我国行业自律问题的原因并给出具体可行的对策建议。 要求：分析合理，条理清晰，字数不超过 300字。（分数：25.00）_3.请从行业协会的角度谈谈如何提高“中国制造”在世界上的地位。 要求：简要明确，合理可行，字数不超过 400字。（分数：20.00）_4.“行业自律是非常有必要的，但它不能解决商品质量和价格方面的一切问题。”请结合材料，联
2、系实际，就如何解决这一问题写一篇议论文。 要求：观点明确，论述全面，逻辑严谨，语言流畅，自拟题目，字数控制在 10001200 字。（分数：40.00）_陕西省申论-15-1 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：4，分数：100.00)1.请用 200字以内的篇幅概括我国行业自律中存在的主要问题。 要求：表达准确，语言简练。（分数：15.00）_正确答案：()解析：在我国当前的行业自律中，主要存在以下问题： 第一，部分行业协会缺乏实施依据和相关资质，或收受被认证企业的贿赂，进行虚假认证，蒙骗社会。 第二，一些企业通过组建价格联盟等形式，相互串通，操纵
3、市场价格，扰乱正常市场秩序，损害消费者权益。 第三，在出口贸易中，某些企业采取低于成本价销售、以次充好、假冒名牌等不正当手段参与竞争，不但严重扰乱了正常的市场秩序，而且严重影响了“中国制造”的声誉。2.试分析造成目前我国行业自律问题的原因并给出具体可行的对策建议。 要求：分析合理，条理清晰，字数不超过 300字。（分数：25.00）_正确答案：()解析：造成目前我国行业自律问题的原因主要有以下几点： (1) 经济利益的驱动。 (2) 部分行业协会和检测认证机构缺乏充足的资金来源。 (3) 我国对“相互串通、操纵价格”、“虚假认证”等经济违法行为的惩处力度较轻。根据以上原因，可采取以下措施： (
4、1) 工商管理等部门要加强对违法经营、认证的管理力度，严格规范企业经营和市场竞争秩序。 (2) 相关财政部门要保证检测认证等机构的资金支持力度，促使其保持中立地位。 (3) 政府要加强对检测机构的管理力度，对于违法违规进行认证的，坚决予以查处。 (4) 完善有关市场竞争的法律细则和制度规定，严惩上述经济违法行为。 (5) 加强对企业和认证机构的普法教育。3.请从行业协会的角度谈谈如何提高“中国制造”在世界上的地位。 要求：简要明确，合理可行，字数不超过 400字。（分数：20.00）_正确答案：()解析：第一，对于出口产品的反倾销问题，行业协会要充分发挥其组织协调方面的优势。一方面，为企业提供
5、聘请律师、与国外进行信息沟通和说服等公共服务工作；另一方面，争取政府和媒体的支持，维护全行业的整体利益和长远利益。 第二，对于人世后如何保护国内产业等问题，行业协会可组织国内企业联合应对国外倾销，通过法律保护自身权益。必要时可向外经贸部等部门提出诉讼，争取政府的支持和保护。第三，行业协会可以通过组织打击假冒伪劣、加强知识产权保护等措施，积极扶植优势企业和产品，打造具有国际竞争力的知名品牌。同时规范行业内经营活动，形成良性循环，促进行业整体的健康发展。 第四，对于地方保护主义以及低于成本价销售等不正当竞争行为，行业协会可在行业内部进行协调。必要时可向有关工商部门申诉，以消除地方保护主义对行业正常
6、发展的消极影响，促进行业内的正常竞争、共同发展，维护好全行业的利益。4.“行业自律是非常有必要的，但它不能解决商品质量和价格方面的一切问题。”请结合材料，联系实际，就如何解决这一问题写一篇议论文。 要求：观点明确，论述全面，逻辑严谨，语言流畅，自拟题目，字数控制在 10001200 字。（分数：40.00）_正确答案：()解析：浅谈我国行业监管制度存在的问题行业协会在我国已有很悠久的历史。进入现代社会，尤其是加入世界贸易组织之后，我国的行业协会得到了很好的发展，对社会主义市场经济的完善起到了一定的促进作用。在行业协会蓬勃发展的过程中，行业协会虽然发挥了调节市场的巨大作用，但“行规”的科学制定和
7、有效执行问题却依然在制约众多行业的健康发展。最近的行业协会组织主导的价格上涨带来的争议，引发了人们对行业协会在“利”与“义”之间深深的思考。行业协会内部机制中存在的监管漏洞，比如接受企业赞助等违规行为，让我们认识到我国的现代行业监管依旧处于“发展阶段”，离“成熟阶段”依然有很长的距离。从“外部因素”来看，出口产品质量存在的问题让我们感到完善行业监管的迫切性和必要性；而从“内部因素”来看，少数地方政府参与的商业性“地方保护主义”，更让我们深刻地感到行政监管与行业监管必须“脱钩”的重要性。纵观行业协会在执行行业监管职能时存在的诸多问题，我们应该从以下几个方面做起：第一，行业协会应根据市场经济发展的
8、需要，制定行业内部的执行章程，扩大行业协会的职责范围。为维护行业的利益，协会应参与制定行业发展、改革的决策论证，做好行业的代表；为实现市场的有序竞争，协会应当制定行规行约并监督会员单位依法经营，做好国家监管部门的助手。第二，行业协会应当以各种形式向会员企业提供各方面的服务，做好企业的参谋；努力引导企业增加透明度。另外，行业协会要做好与社会舆论和公众的沟通工作，发挥企业与社会间的桥梁和纽带作用；为行业发展创造一个宽松的环境，通过各种宣传活动，努力树立行业形象、提高行业社会信誉。第三，由于我国目前各个行业都处于一个较好的发展时期，行业协会,必须不断改革现行的组织体系和组织机构，完善相关的管理制度和激励机制，健全协会管理人员的选拔机制。推荐一批在业内威信较高、业务能力较强、办事公正、作风正派的人作为协会的管理岗位候选人。拓展选人渠道，公开向社会招聘一批高素质、高学历、有丰富专业知识和实践经验的人才，使之向着专业化、职业化的方向发展，以提高协会的工作效率、工作质量和服务水平。我们必须清楚地认识到，进一步改革和完善我们的行业协会，保证“行规”的有效执行。只有在“行有行规”并且“有规必依”的情况下，才能更好地为企业营造一个健康稳定的发展环境。
