1、2001年申论全真试题答案真题 120注意事项 1.申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。 2.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的申论要求依次作答。 第1题：参考答案：【答卷1】美联邦食品药物监督局接受该局顾问委员会建议，将含笨丙醇胺(英文缩写PPA)的药物列为禁药，由此引发了世界各国不同程度的强烈反应，美、英、 日、墨等国纷纷宣布了常见的含PPA的药品名称，许多民众已拒绝服用含PPA 的感冒药。一些新开发的不含PPA的新药受到青睐，中国药品监督管理局也发 出停止使用、销售、审批含PPA药品工作。面对百姓的迷惑，有关部门指出并 未发现由于服用“康泰克”等含
2、PPA药品导致中风等严重后果的个案，但专家 仍提醒加强药品监督检测，提高用药安全性。【答卷2】 根据国际上对含有PPA药品制剂反映强烈的情况，11月16日国家药品监督 管理局负责人宣布：立即暂停使用和销售含有PPA的药品制剂，包括“康泰 克”，“感冒灵胶囊”等在内的15种感冒药。到底什么样的药能吃，什么样的药 不能吃，厂家、消费者、专家对此众说纷纭。详细解答：【评析1】 概括的要求是既要善于抓住主要问题，又不能有失偏颇，要顾及到问题的几 个方面。很明显，这份答卷把给定资料中的内容单一化了。整个概述只按照世界 各国“强烈反应”的思路一路写下来的，很不全面。这样，概述不准和遗漏的内 容就较多。各国
3、掌握分寸的区别没有了，我国几方面的具体情况也看不到了，这 都是重大遗漏。 答卷体现出的分析概括能力属一般，缺陷明显。该文忘记了概括要全面、客 观的要求。顾此失彼，是份较差的答卷。 【评析2】 这份答卷对给出资料从三个方面进行了概括：一是含有PPA的药品制剂引 发了国际风波；二是我国审时度势，采取了相应措施；三是对此事，社会各界众 说纷纭。概括突出了国家的应对措施，主次分明，又比较全面，是个不错的 答卷。第2题：参考答案：提出对策部分【答卷1】(1)立即暂停使用和销售含PPA的药品制剂，同时对含PPA的新药、仿制 药、进口药的审批工作也暂停。医院及药品经销公司立即将相关药品撤下货架， 允许顾客退
4、货且全额退款，立即回收相关药品。 (2)药品管理部门及新闻媒体应耐心解答群众的相关咨询，明确指出我国尚 未发现PPA造成脑中风等严重后果的个案。 (3)紧急生产和销售不含PPA的感冒、咳嗽及减肥的一系列非处方药品， 以满足市场需求。加强不含PPA的相关药品的研制和生产。 (4)药品不良反应监测机构应进一步加强对药品不良反应的监督和检测 工作。【答卷2】 PPA事件发生的比较突然，我国应沉着冷静、实事求是地解决问题。 首先，药品专家应及时分析PPA药物的有害程度，可以通过各种媒体，如 药店门前广告、广播、电视、网络等，详情告之群众，让群众不要误传，不要造 成各种谣言。 其次，药物科技人员应立即研
5、制不含PPA的新感冒药，以便能尽快投放市 场，补充这方面需求。 再次，无论是现在还是以后，如有发现是因服含PPA药品而产生不良反应 的，国家医疗部门应给予特殊照顾治疗(强调仅限此类药品)。 另外，从这件事可以反映出，我国科技水平还有待于提高，尖端科学研究应 积极推进，国家在这一方面也应予以高度重视。详细解答：【评析1】 作者提出的对策，特别是第一条建议中“将相关药品撤下货架，允许顾客退 货且全额退款，立即回收相关药品”的办法，比较激进。这样势必会加重公众的 恐慌程度。况且从调查情况看，中国还未发现脑出血的严重个案，这种激进的对 策更不可取。作者在提出解决方案时，没有注意方案的“度”和可操作性，
6、给人 以“简单从事”的感觉，忽略了对策的可操作性要求。 【评析2】 这份答卷提出的对策，整体上符合命题要求。考生比较善于整合复杂的资 料，“善后意见”眉目比较清晰。第一句话“沉着冷静，实事求是”八个字十分 精当，为后面的具体陈述奠定了基础。四条具体意见，涉及不同的对象，对药品 专家、药物科技人员、国家医疗部门和国家科学研究等方面的工作都提出了积 极、中肯、切实、可行的建议，表现了政府职能部门处理此类问题的姿态和责 任感。第3题：参考答案：论述部分【答卷1】药者。患者之“父母”也 一石激起千层浪。市面上大量普通药品含有的PPA竟然是药品不良反应的 罪魁祸首，重者还能引发脑中风!消息传开，人们避药
7、若瘟，闻“药”色变。与 此同时，人们不禁要问，既然PPA有不良反应，为何还要让它上市?药品牵连 到千家万户，稍有不慎则酿成大祸。不由让人感慨，药者，患者之“父母”也。 人食五谷，身体有病乃属正常，于是，药品就充当了病魔的克星，拯救了千 千万万的生命。自然而然，人们于是认准了“药到病除”这么一条“理”。但是 现在，对于PPA，不但没有药到病除，反而在人们身上留下了“病根”。正如资 料所说，在禁止使用含有PPA的药物之后，美国的一些公司居然能够在第二天 推出了新药，而且据透露，他们早就知道：PPA对人体的危害。这就更不由得让 人寒心，何时才能净化药品市场，加强药品市场的法制建设，让老百姓有一颗放
8、心用药的“心”? 不可否认，现代社会经济的飞速发展给人们的生活带来了日新月异的变化， 人们的生活水平大大提高。但同时也诱发一味追求经济效益的片面做法，物欲横 流，金钱至上。君不见，市面上各种医药公司林立满目，柜台上的药品更是多如 牛毛，种类齐全。当然，这正反映了我们的医药技术正在逐步提高，人们的物质 生活正在丰富。但是同时我们也不可否认，这里面也隐藏着大量的所谓奇药、怪 药乃至邪药。有这么一句话，“一项专利养活三代人”。于是，很多有如PPA般 药品的专利一夜间犹如雨后春笋，纷纷占据着药品柜台上的一角。这些闭门造药 的发明人，他们不是不明白药里面有对人们产生危害的成分，但是利字当头，明 知药有“
9、毒”，偏向药中行。而这些药，往往又钻了药品市场的空子，疏于检审， 良莠不分。 惨痛的教训是有的。1997年在江西省，市面上出现了一种新药，专治高血 压，非常抢手。但不久，医院陆续接到服用此药后出现头晕、呕吐症状的病例， 后来此种所谓的新药含有了国家明文禁止的PPA成分。同样，在刚刚结束的第 二十七届悉尼奥运会上，罗马尼亚的“体操公主”，因为服用了一颗普通的感冒 药，而该药又由于含有了禁药成分而令人惋惜地被取消了“金牌”。 以上分析，说明了我们的医药市场还要我们的政府加强法制建设，对药品流 通渠道进行强化控制。特别是相关部门，要严格把好药品审批的大门，药品多了 是好事，但如果良莠不齐，鱼目混珠，
10、一味追求片面的经济效益，将会换来血的 教训，同时，再来一番禁令，也只是亡羊补牢之举，为时已晚矣!高明的医生知 道治病的最好方法就是，防“病”于未然。【答卷2】 加强药品使用的监测工作 曾经是抗感冒良药的康泰克，如今让人为之害一场“大感冒”。含PPA的药 品对人有害的消息传出，此药品犹如过街老鼠，人人喊打：政府禁止，公司撤 药，患者拒服，各部门也采取了相应措施。但有人指出：PPA对人不利，药厂 早知却不公开，试问公众健康权利谁来保障?社会呼吁加强药品使用监测 工作。 俗语说：得啥别得病，但人吃五谷杂粮谁能不生病，所以就医就成为人民群 众生活中的一件大事，药品也成为一个巨大而稳定的市场。这一关系着
11、人们生活 的大事，我们的党和我们政府应该给予足够重视，做好药品使用的监测工作。 古诗云：春江水暖鸭先知。那么药品存在不良反应谁来先知呢?谁有义务有 责任把好监测这一关呢?建立完善的医药监测机制，成立专门化、专业化的监测 机构，加强对药品使用的监测工作是很重要的。 加强药品使用的监测工作，首先要不断提高监测的能力。在我国，由于经费 的问题不可能很好地开展这项工作，但我们要本着为人民负责的态度做好这项工 作。开源节流，专款专用，不断充实监测机构的硬件与软件，提高监测 能力。 加强药品使用的监测工作，要重视对厂商的监测。在PPA事件中，有些厂 商在撤出含PPA药品的同时就推出了替代品，有人指出大量厂
12、商早知PPA有 害。假如我们在含PPA药品未进入市场或进行审批生产时就予以查实禁止，那 么PPA事件就会成为无源头之污水，无根本之恶行，又何需事到临头再铲除呢? 加强药品使用的监测工作，要加大监测的透明度与公开度。在PPA事件所 暴露出来的问题中，很明显地说明如今的监测工作的透明度不够，公开度不高， 人民群众对药品了解的不够，厂商监测机构，与患者之间信息不对称，同时也反 映了我们的一些机构与工作人员对群众的贴身生活大事负责不够。我们应该建立 领导与专项工作人员负责制，专门问题专人负责，出了问题找专人。 加强药品使用的监测工作，还要同当前的医疗体制改革紧密结合起来。在厂 商、监测机构、医院与患者
13、之间建立起一种良性的竞争、监测、就医与经营机 制，真正地为人民、为群众办实事。 总而言之，各级政府、各级医疗机构、各药品监测部门要从讲政治的高度， 本着为人民群众的健康负责的态度，做好药品使用的监测工作，不断健全、完善 医疗监测机制，来促进医疗体制的改革。详细解答：【评析1】这是一篇中下等答卷。文章的题目套用了“观众是演员的衣食父母”这句老 话，可能还费了一番斟酌，但作为申论作文，大可不必用这样的题目，可以有话 直说。另外，题目与内容也不符，因为，文章的中心思想是要说加强药品市场的 管理，但本文题目与此无关。文章最大的毛病是只罗列了一些现象，缺少论 “理”的内容，而且整篇文章写的很松散，中心思
14、想不突出，缺少一条主线。文 字表达的问题也较多。如文章的第二段“寒心”的含意，是说美国老百姓因“一 些公司”的作法而“寒心”呢?还是说中国的或是其他国家的老百姓也“寒心” 呢?让人搞不清楚。这个问题不清楚，下面“解决问题”的文字便是“无的放 矢”了。 结尾“亡羊补牢之举，为时已晚矣”，又是一句让人莫名其妙的话。“亡羊补 牢，犹未晚矣”，这句成语，如果要“翻新”，也应设置特定的语言环境。 【评析2】这份答卷的立论和观点十分明确。作者抓住了“加强药品使用的监测工作” 这一主要矛盾，从不断提高监测能力，重视对厂商监测，加大监测透明度与公开 度，与当前医疗体制改革紧密结合四个方面进行了分析议论。文章对存在问题分 析的比较透彻，对自己的观点阐述得也比较清晰，语言表达简洁流畅，严谨而又 不失生动。开头“曾经是抗感冒良药的康泰克，如今让人们为它害一场大感 冒的妙喻，增强了文章的可读性。接下来一串短语点化了“测试资料”中的 重要内容，举重若轻，直奔主题。文中的引用也很得体，俗语、古诗信手拈来， 运用得恰到好处。在论述过程中，作者始终保持了理智和郑重的态度，遵循了申 论文章的规矩。总之，这是一篇很好的议论文章。更多试卷请见麦多课文库
