1、ICS 35.240L67 DB5305保 山 市 地 方 标 准DB 5305/T 19.37 2019替 代 DG5305/T 19.372017保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准第 37部 分 :劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 技术 标 准 2019 -10- 30发 布 2019- 11-01实 施保 山 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB5305/T 19.372019前 言本 标 准 按 照 GB/T 1.1 2009 标 准 化 工 作 导 则 第 1部 分 ： 标 准 的 结 构 和 编 写 给 出 的 规 则 起 草 。本 标 准 由
2、 保 山 市 大 数 据 管 理 局 提 出 。本 标 准 由 保 山 市 工 业 和 信 息 化 委 员 会 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 ： 保 山 市 大 数 据 管 理 局 。本 标 准 主 要 起 草 人 ： 刘 志 胡 、 王 明 超 、 李 祖 燕 、 丁 威 、 黄 家 永 、 秦 政 红 、 起 程 、 卢 体 璐 。 本 标 准 替 代 DG5305/T 19.37 2017。 DB5305/T 19.372019 1 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准第 37 部 分 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 技 术 标 准1 范 围本 标
3、准 规 定 了 保 山 市 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 的 术 语 和 定 义 、 总 体 架 构 、 技 术 要 求 、 功 能 规 范 。本 标 准 适 用 于 保 山 市 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 的 总 体 规 划 、 架 构 设 计 和 产 品 开 发 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 条 款 通 过 本 标 准 的 引 用 而 成 为 本 标 准 的 条 款 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 随 后 所 有 的 修 改 单 （ 不 包 括 勘 误 的 内 容 ） 或 修 订 版 均 不 适 用 于 本
4、 标 准 ， 然 而 ， 鼓 励 根 据 本 标 准 达 成 协 议 的 各 方 研 究是 否 可 使 用 这 些 文 件 的 最 新 版 本 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 适 用 于 本 标 准 。中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例DB5305/T 19.2-2019保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准 总 体 框 架 和 技 术 要 求DB5305/T 19.3-2019保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准 术 语3 术 语 、 定 义3.1 术 语 和 定 义DB5305/T 19.3-2019
5、确 立 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准 。3.1.1 公 共 服 务公 共 服 务 是 21 世 纪 公 共 行 政 和 政 府 改 革 的 核 心 理 念 ， 包 括 加 强 城 乡 公 共 设 施 建 设 ， 发 展 教 育 、 科 技 、 文 化 、 卫 生 、 体 育 等 公 共 事 业 ， 为 社 会 公 众 参 与 社 会 经 济 、 政 治 、 文 化 活 动 等 提 供 保 障 。3.1.2 公 共 就 业 服 务公 共 就 业 服 务 （ PES） 指 政 府 组 织 建 立 的 以 促 进 就 业 为 目 的 的 公 共 制 度 。 我 国
6、劳 动 力 市 场 管 理 规定 中 对 公 共 就 业 服 务 的 界 定 ： 本 规 定 所 称 公 共 就 业 服 务 ， 是 指 由 各 级 劳 动 保 障 部 门 提 供 的 公 益 性 就 业服 务 ， 包 括 职 业 介 绍 、 职 业 指 导 、 就 业 训 练 、 社 区 就 业 岗 位 开 发 服 务 和 其 他 服 务 内 容 。4 缩 略 语下 列 缩 略 语 适 用 于 本 标 准 。APP： Application， 应 用 程 序 或 手 机 软 件BPM： Business Process Manager， 业 务 流 程 管 理CA： Certificatio
7、n Authority， 证 书 认 证 机 构EDA： Event-driven Architecture， 事 件 驱 动 架 构PES： Public Employment Service， 公 共 就 业 服 务 PAD： Portable Android Device， 平 板 电 脑PKI： Public Key Infrastructure， 公 开 密 钥 体 系SSL： Secure Sockets Layer， 安 全 套 接 层SOA: Service-oriented Architecure， 面 向 服 务 的 体 系 结 构5 平 台 概 述5.1 平 台 概 述
8、DB5305/T 19.37 2019 2 公 共 服 务 是 21 世 纪 公 共 行 政 和 政 府 改 革 的 核 心 理 念 。 人 力 资 源 和 社 会 保 障 公 共 服 务 是 公 共 服 务 的重 要 内 容 ， 属 于 社 会 性 公 共 服 务 和 基 本 公 共 服 务 。 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 是 信 息 惠 民 工 程 建 设 内 容之 一 ， 通 过 设 立 街 道 (乡 镇 )、 社 区 (行 政 村 ) 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 中 心 ， 构 建 城 乡 统 筹 、 上 下 连 通 的劳 动 就 业 和 社 会 保 障
9、 服 务 网 络 ， 向 基 层 群 众 提 供 劳 动 就 业 、 技 能 培 训 、 劳 动 关 系 、 社 会 保 障 、 人 才 服 务等 劳 动 就 业 信 息 服 务 ， 对 于 促 进 城 镇 新 生 劳 动 者 、 农 村 转 移 劳 动 者 、 大 中 专 学 校 和 职 业 学 校 毕 业 生 、 登记 失 业 人 员 、 就 业 困 难 人 员 更 好 地 实 现 就 业 与 再 就 业 ， 创 造 平 等 就 业 机 会 ， 促 进 社 会 就 业 更 加 充 分 ， 推进 人 力 资 源 和 社 会 保 障 事 业 又 好 又 快 发 展 。5.2 建 设 目 标保
10、山 市 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 的 建 设 目 标 主 要 包 括 ： 建 立 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 ， 推 动 就业 信 息 全 国 联 网 ， 为 转 移 农 村 剩 余 劳 动 力 、 城 市 失 业 人 员 再 就 业 、 各 级 各 类 大 中 专 学 校 和 职 业 学 校 毕 业生 就 业 提 供 信 息 服 务 ， 增 加 就 业 人 数 5 万 人 以 上 。 建 立 覆 盖 乡 （ 镇 ） 、 社 区 的 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 中心 ， 实 现 网 上 培 训 、 网 上 咨 询 、 网 上 受 理 ， 社
11、 保 业 务 60%以 上 事 项 的 自 助 办 理 。 6 平 台 架 构6.1 业 务 架 构各 类 就 业 培 训 机 构 需 要 根 据 培 训 对 象 和 培 训 内 容 ， 向 就 业 训 练 和 创 业 服 务 的 主 管 部 门 申 请 培 训 项目 ， 组 织 学 员 进 行 培 训 和 考 核 ， 并 向 公 共 就 业 服 务 机 构 和 审 批 部 门 反 馈 培 训 人 员 的 就 业 情 况 。 劳 动 就 业社 会 保 障 服 务 平 台 业 务 架 构 图 见 图 1 所 示 。 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 主 要 服 务 于 政 府 劳
12、动 保 障 部 门 、就 业 人 群 、 就 业 服 务 企 业 三 类 对 象 。政 府 劳 动 保 障 部 门 。 政 府 劳 动 保 障 部 门 主 要 指 人 力 资 源 与 社 会 保 障 部 门 及 下 设 各 级 劳 动 就 业 社会 保 障 服 务 中 心 。 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 将 各 级 政 府 劳 动 保 障 部 门 的 就 业 服 务 和 就 业 管 理职 能 进 行 优 化 和 整 合 ， 为 公 共 就 业 服 务 机 构 和 促 进 就 业 行 政 管 理 部 门 的 各 项 工 作 提 供 技 术 支撑 ， 提 高 就 业 服 务 与
13、 就 业 管 理 工 作 质 量 和 管 理 水 平 ， 促 进 就 业 服 务 与 就 业 管 理 信 息 交 流 和 数 据共 享 ， 为 社 会 公 众 提 供 高 效 、 优 质 、 规 范 、 透 明 的 就 业 服 务 。就 业 人 群 。 就 业 人 群 主 要 指 城 镇 新 生 劳 动 者 、 农 村 转 移 劳 动 者 、 大 中 专 学 校 和 职 业 学 校 毕 业 生 、 登 记 失 业 人 员 、 就 业 困 难 人 员 等 需 要 就 业 的 人 群 。 就 业 人 群 可 以 通 过 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平台 获 取 就 业 指 导 、 就
14、业 培 训 、 职 业 介 绍 等 各 种 就 业 信 息 服 务 。就 业 服 务 企 业 。 企 事 业 用 人 单 位 需 要 了 解 各 类 劳 动 者 的 求 职 信 息 ， 也 需 要 了 解 各 种 就 业 政 策 、就 业 认 证 等 相 关 信 息 。 DB5305/T 19.372019 3 图 1 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 业 务 架 构 图 基 础资 源 云 基 础 资 源 公 共 就 业 信 息 库应 用服 务 安 全 防 护基 础 数 据 库 基 础 软 件政 务 服 务 网 络 （ 光 纤 网 、 无 线 宽 带 、 移 动 设 备 网 络
15、）就 业 信 息 服 务 基 础 信 息 管 理基 本 信 息 管 理网上办理自 助 服 务就 业指 导就 业 管 理 服 务 就 业援 助职 业介 绍就 业登 记 就 业认 证失 业管 理 就 业培 训 应 用平 台 劳 动 就 业 保 障 服 务 平 台 “ 一 站 式 ” 政 务 服 务 平 台大 屏 幕 移 动 设 备 触 摸 屏 电 脑应 用终 端应 用对 象 就 业 人 群各 级 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务中 心 办 事 人 员 ） 就 业 服 务 企 业就业信息服务标准 人 员 考 核就 业保 障 就 业维 权 6.2 技 术 架 构6.2.1 技 术 构 架 图劳
16、动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 主 要 包 括 运 行 支 撑 层 、 数 据 资 源 层 、 应 用 支 撑 层 、 应 用 服 务 层 、 服 务 渠道 层 、 标 准 规 范 体 系 及 安 全 保 障 体 系 。 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 技 术 架 构 图 见 图 2 所 示 。 DB5305/T 19.37 2019 4 图 2 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 技 术 架 构 图 标准规范体系 安全保障体系 运行支撑层 云 服 务 器 资 源 云 存 储 资 源政 务 服 务 网 大 型 虚 拟 机 安 全 防 护（ 等 保 三 级
17、 ） 基 础 软 件 （ 操 作 系 统 、数 据 库 软 件 、 应 用 中 间件 、 防 病 毒 软 件 等数据资源层 基 础 信 息 数据 库 就 业 人 员业 务 数 据 库 交 换 数 据库 决 策 分 析 数据 库 公 共 服 务 数据 库个 人 基 本 信 息单 位 基 本 信 息. 就 业 信 息失 业 信 息 招 聘 信 息培 训 信 息 异 地 就 业 服 务交 换 前 置 库. 就 业 分 析 主 题失 业 分 析 主 题. 就 业 服 务 政 策就 业 指 导 信 息. 应用支撑层 数 据 集 成 、 数 据 共享 、 数 据 转 换统 一 身 份 认 证 统 计 分
18、析 引 擎工 作 流 系 统 门 户 网 站 引 擎异 地 服 务 总 线 业 务 组 件应用服务层服务渠道层 就 业 管 理职 业 介 绍 就 业 援 助失 业 管 理 就 业 培 训失 业 保 险 就 业 政 策 就 业 服 务网 站电 子 叫 号系 统 自 助 式 服 务系 统 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 中 心 公 共 就 业 信 息 服 务 网 站 大 屏 幕 就 业 信 息 发 布 服 务触 摸 屏 自 助 就 业 服 务 移 动 设 备 自 助 就 业 服 务公 共 就 业 服 务 管 理 信 息 系 统 公 共 就 业 信 息 服 务 系 统 基 于 保 山 市 信
19、 息 惠 民 综 合 云 服 务 平 台6.2.2 服 务 渠 道 层服 务 渠 道 层 是 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 对 外 提 供 信 息 服 务 的 渠 道 ， 包 括 通 过 劳 动 就 业 社 会 保 障 服务 中 心 对 政 府 工 作 人 员 提 供 管 理 平 台 ， 通 过 公 共 就 业 信 息 服 网 站 、 大 屏 幕 就 业 信 息 发 布 服 务 、 触 摸 屏 自助 就 业 服 务 、 移 动 设 备 自 助 就 业 服 务 对 劳 动 服 务 企 业 与 就 业 人 群 提 供 公 共 就 业 信 息 服 务 。6.2.3 应 用 服 务
20、层应 用 服 务 层 是 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 提 供 的 信 息 服 务 介 质 ， 包 括 公 共 就 业 服 务 管 理 信 息 系 统 与 公 共 就 业 信 息 服 务 系 统 。6.2.4 应 用 支 撑 层应 用 支 撑 层 是 建 设 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 的 技 术 支 撑 ， 包 括 统 一 身 份 认 证 组 件 、 工 作 流 系 统 、异 地 服 务 总 线 、 业 务 组 件 、 数 据 共 享 交 换 组 件 、 统 计 分 析 引 擎 、 门 户 网 站 引 擎 等 。6.2.5 数 据 资 源 层数 据 资
21、源 层 是 建 设 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 的 数 据 支 撑 ， 包 括 基 础 信 息 数 据 库 、 业 务 数 据 库 、 交换 数 据 库 、 决 策 分 析 数 据 库 、 公 共 服 务 数 据 库 等 。6.2.6 运 行 支 撑 层运 行 支 撑 层 是 建 设 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 的 软 硬 件 环 境 支 撑 ， 包 括 云 服 务 资 源 、 云 存 储 资 源 、 DB5305/T 19.372019 5 政 务 服 务 网 、 大 型 虚 拟 机 资 源 、 安 全 防 护 设 施 、 基 础 软 件 等 。6.2
22、.7 标 准 规 范 体 系标 准 规 范 体 系 是 建 设 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 的 标 准 化 与 规 范 化 保 障 ， 包 括 建 设 公 共 就 业 信 息 资源 目 录 、 公 共 就 业 信 息 数 据 标 准 规 范 、 公 共 就 业 数 据 交 换 接 口 标 准 、 公 共 就 业 信 息 服 务 业 务 规 范 等 。6.2.8 安 全 保 障 体 系安 全 保 障 体 系 是 建 设 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 的 安 全 保 障 ， 包 括 物 理 安 全 、 网 络 安 全 、 主 机 安 全 、应 用 系 统 安
23、全 、 数 据 安 全 和 业 务 管 理 安 全 。 其 中 物 理 安 全 、 网 络 安 全 、 主 机 安 全 将 依 托 综 合 服 务 云 平 台在 信 息 安 全 上 的 保 障 。6.3 功 能 架 构劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 的 主 要 功 能 包 括 如 下 ： 公 共 就 业 服 务 管 理 信 息 系 统 ： 实 现 就 业 管 理 、 就 业 援 助 、 就 业 培 训 、 职 业 介 绍 、 失 业 管 理 、 失业 保 险 、 就 业 政 策 管 理 、 基 本 信 息 管 理 、 系 统 管 理 、 统 计 分 析 及 数 据 接 口 服
24、务 等 就 业 管 理 服 务 。公 共 就 业 信 息 服 务 系 统 ： 实 现 就 业 信 息 发 布 、 业 务 经 办 指 南 、 政 策 咨 询 、 网 络 招 聘 、 网 上 业 务经 办 等 功 能 的 就 业 服 务 网 站 及 大 屏 幕 、 触 摸 屏 、 移 动 设 备 等 自 助 式 服 务 系 统 。 劳 动 就 业 社 会 保障 服 务 平 台 功 能 架 构 图 见 图 3所 示 。 DB5305/T 19.37 2019 6 图 3 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 功 能 架 构 图 劳 动就 业社 会保 障服 务平 台 公 共 就 业 服 务
25、 管 理 信 息 系 统公 共 就 业 信 息 服 务 系 统 就 业 政 策 管 理失 业 管 理就 业 服 务 网 站大 屏 幕 就 业 信 息 服 务 系 统 电 子 叫 号 系 统 基 本 信 息 管 理就 业 管 理就 业 援 助就 业 培 训职 业 介 绍 数 据 接 口统 计 分 析失 业 保 险系 统 管 理触 摸 屏 就 业 信 息 服 务 系 统移 动 端 就 业 信 息 服 务 系 统 7 技 术 要 求7.1 总 体 要 求保 山 市 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 应 遵 DB5305/T 19.2-2019 确 立 的 以 及 下 列 技 术 要 求
26、 。7.2 与 信 息 惠 民 工 程 整 体 关 系 要 求保 山 市 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 与 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 整 体 的 关 系 包 括 如 下 ：基 础 设 施 整 合 。 基 础 设 施 方 面 依 托 综 合 服 务 云 平 台 ， 无 须 再 单 独 建 设 ， 服 务 渠 道 层 将 作 为 信 息惠 民 终 端 体 系 的 一 部 分 进 行 建 设 与 运 营 。信 息 资 源 整 合 。 公 共 就 业 相 关 数 据 库 通 过 数 据 交 换 与 共 享 平 台 与 信 息 惠 民 大 数 据 库 中 的 公 共 基础 数
27、 据 库 进 行 数 据 交 互 ， 部 分 公 共 就 业 信 息 作 为 信 息 惠 民 大 数 据 库 的 业 务 主 题 库 的 数 据 来 源 。应 用 支 撑 平 台 整 合 。 应 用 支 撑 层 的 公 共 组 件 在 综 合 服 务 云 平 台 中 已 经 具 有 的 直 接 进 行 调 用 ， 没有 的 在 综 合 服 务 云 平 台 中 进 行 扩 展 。 展 示 层 整 合 。 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 的 门 户 可 以 集 成 到 信 息 惠 民 统 一 门 户 中 ， 统 一 对 外 提 DB5305/T 19.372019 7 供 各 种
28、服 务 。应 用 整 合 。 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 为 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 相 关 业 务 应 用 系 统 提 供 统 一 身 份认 证 和 支 付 结 算 功 能 ； 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 为 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 运 营 支 撑 管 理 平 台 提供 相 关 业 务 资 源 。运 营 资 源 整 合 。 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 运 营 可 以 作 为 信 息 惠 民 运 营 服 务 中 心 的 一 部 分 ， 统一 规 划 、 建 设 与 运 营 。7.3 架 构 要 求架 构 要 求
29、 包 括 ：平 台 软 件 架 构 应 该 基 于 面 向 服 务 架 构 （ SOA） 的 思 想 来 构 建 ；平 台 要 求 具 有 消 息 路 由 功 能 ， 可 以 具 有 业 务 流 程 管 理 （ BPM） 、 可 以 支 持 自 动 化 业 务 流 程 编 排 和人 工 参 与 的 工 作 流 ；平 台 架 构 应 支 持 基 于 事 件 驱 动 (EDA)的 消 息 传 输 机 制 ， 支 持 服 务 的 发 布 与 订 阅 。 7.4 集 成 能 力 要 求集 成 能 力 要 求 包 括 ：为 了 最 大 限 度 地 复 用 现 有 应 用 系 统 的 业 务 功 能 ，
30、在 选 择 SOA技 术 标 准 规 范 时 ， 必 须 考 虑 现 有 业务 功 能 封 装 对 技 术 标 准 规 范 的 支 持 能 力 。基 于 Web Service 的 服 务 的 安 全 管 理 应 遵 循 Web Service 服 务 规 范 中 WS-Security 规 范 ，其 他 形 式 的 服 务 也 必 须 提 供 安 全 保 障 。在 选 择 SOA 技 术 标 准 规 范 时 ， 应 重 点 定 义 “ 服 务 接 口 ” 和 消 息 协 议 标 准 或 规 范 ， 对 服 务 内 部功 能 实 现 所 采 用 的 技 术 标 准 规 范 可 不 加 限 制
31、；凡 与 SOA 重 用 性 密 切 相 关 的 组 件 ， 如 服 务 接 口 ， 应 采 用 成 熟 的 技 术 标 准 规 范 。7.5 易 用 性 要 求应 用 设 计 应 充 分 考 虑 各 个 用 户 类 和 特 性 ， 提 供 适 合 各 级 操 作 人 员 的 便 捷 操 作 界 面 ， 各 应 用 系 统 应 具有 统 一 的 用 户 访 问 入 口 和 统 一 的 用 户 权 限 管 理 ， 实 现 用 户 操 作 的 单 点 登 录 以 及 所 见 即 所 得 。 7.6 系 统 安 全 要 求7.6.1 概 述本 平 台 应 达 到 信 息 系 统 三 级 等 级 保
32、护 要 求 ， 应 从 物 理 安 全 、 网 络 安 全 、 主 机 安 全 、 应 用 系 统 安 全 、数 据 安 全 和 业 务 管 理 安 全 等 方 面 进 一 步 增 强 系 统 的 安 全 保 障 能 力 ， 完 善 安 全 保 障 体 系 。7.6.2 数 据 安 全系 统 需 要 对 数 据 的 安 全 性 要 有 良 好 的 保 证 ， 实 现 数 据 全 生 命 周 期 安 全 管 理 ， 包 括 敏 感 数 据 分 检 、 数据 分 级 、 数 据 加 密 存 储 、 数 据 安 全 操 作 日 志 记 录 、 数 据 隐 私 保 密 、 数 据 备 份 恢 复 等
33、。7.6.3 应 用 系 统 安 全应 用 系 统 安 全 包 括 ：系 统 安 全 机 制 要 支 持 集 中 和 分 散 用 户 及 安 全 管 理 。 每 个 用 户 可 以 承 担 多 个 角 色 ， 而 且 每 个 角 色 都 可 以 控 制 菜 单 、 页 面 、 操 作 和 数 据 访 问 等 多 个 权 限 列 表 。系 统 还 应 具 备 较 强 的 系 统 安 全 性 和 灾 难 恢 复 能 力 ， 系 统 具 有 安 全 审 计 功 能 。在 不 影 响 系 统 运 行 的 前 提 下 ， 模 拟 黑 客 可 能 使 用 的 攻 击 技 术 和 弱 点 扫 描 ， 对 本
34、 系 统 的 安 全 做 深入 的 探 测 ， 发 现 系 统 脆 弱 环 节 ， 服 务 期 内 对 系 统 进 行 不 少 于 2 次 的 计 划 渗 透 测 试 任 务 ， 提 交 渗透 测 试 方 案 、 渗 透 测 试 报 告 。7.6.4 业 务 管 理 安 全业 务 管 理 安 全 ：合 法 登 录 后 ， 支 持 可 配 置 的 自 动 超 时 登 录 无 效 设 置 。 DB5305/T 19.37 2019 8 平 台 系 统 必 须 支 持 基 于 PKI 数 据 证 书 的 身 份 认 证 ， 能 够 调 用 安 全 服 务 ， 提 供 与 安 全 服 务 之 间 的交
35、 互 接 口 。用 户 安 全 ： 包 括 用 户 管 理 、 权 限 管 理 、 系 统 审 计 、 日 志 管 理 ， 基 于 CA的 登 录 认 证 功 能 完 成 CA与 SSL实 施 。8 功 能 规 范8.1 公 共 就 业 信 息 数 据 库建 设 公 共 就 业 信 息 数 据 库 ， 为 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 提 供 数 据 支 撑 。 公 共 就 业 信 息 数 据 库 包 括单 位 、 个 人 基 本 信 息 等 基 础 信 息 数 据 库 ； 就 业 管 理 信 息 、 就 业 培 训 信 息 等 业 务 数 据 库 ； 就 业 信 息 共 享
36、 交换 库 ； 就 业 决 策 分 析 库 ； 公 共 就 业 信 息 服 务 数 据 库 。8.2 公 共 就 业 服 务 管 理 信 息 系 统 8.2.1 概 述开 发 公 共 就 业 服 务 管 理 信 息 系 统 ， 实 现 就 业 管 理 、 就 业 援 助 、 就 业 培 训 、 职 业 介 绍 、 就 业 政 策 管 理 、失 业 管 理 、 失 业 保 险 管 理 、 就 业 数 据 交 换 接 口 及 就 业 信 息 统 计 分 析 功 能 。8.2.2 基 本 信 息 管 理 子 系 统基 本 信 息 管 理 子 系 统 主 要 实 现 对 劳 动 就 业 相 关 的 单
37、 位 和 个 人 信 息 的 管 理 ， 为 各 业 务 子 系 统 提 供 单 位和 个 人 的 基 本 信 息 ， 并 为 统 计 分 析 子 系 统 提 供 数 据 支 持 。 实 现 各 业 务 子 系 统 之 间 单 位 和 个 人 基 本 信 息 的数 据 共 享 ， 保 证 基 本 信 息 的 一 致 性 和 唯 一 性 。 基 本 信 息 管 理 子 系 统 主 要 实 现 如 下 功 能 ：单 位 信 息 管 理 ， 对 政 府 就 业 服 务 和 就 业 管 理 单 位 的 合 并 、 分 立 、 转 移 等 情 况 进 行 登 记 。社 会 组 织 信 息 管 理 ， 对
38、 政 府 就 业 服 务 和 就 业 管 理 单 位 认 定 的 公 益 性 岗 位 、 就 业 组 织 、 就 业 训 练基 地 、 就 业 培 训 机 构 等 组 织 信 息 进 行 管 理 。用 人 单 位 信 息 管 理 ， 对 就 业 人 员 就 职 的 用 人 单 位 信 息 进 行 管 理 。从 业 人 员 信 息 管 理 ， 对 政 府 就 业 服 务 和 就 业 管 理 单 位 、 就 业 相 关 社 会 组 织 的 从 业 人 员 信 息 进 行 管 理 。就 业 人 员 信 息 管 理 ， 对 城 镇 新 生 劳 动 者 、 农 村 转 移 劳 动 者 、 高 校 毕 业
39、 生 、 就 业 困 难 人 员 等 就 业人 员 信 息 进 行 管 理 。8.2.3 就 业 管 理 子 系 统就 业 管 理 子 系 统 主 要 是 通 过 掌 握 各 类 劳 动 者 就 业 情 况 ， 为 组 织 和 管 理 劳 动 力 、 优 化 劳 动 力 资 源 配 置 、制 定 和 执 行 就 业 政 策 提 供 依 据 。 就 业 管 理 与 失 业 管 理 实 现 联 动 ， 同 一 管 理 对 象 只 能 处 于 就 业 状 态 或 者 失业 状 态 ， 不 能 同 时 存 在 有 效 的 就 业 信 息 和 失 业 信 息 ， 或 一 条 以 上 的 就 业 信 息
40、和 失 业 信 息 。 就 业 登 记 信 息可 供 社 会 保 险 机 构 参 考 ， 实 现 就 业 登 记 与 社 会 保 险 费 用 征 缴 的 联 动 。 实 现 就 业 登 记 与 合 同 备 案 、 劳 动 监察 的 业 务 协 同 。 就 业 管 理 子 系 统 主 要 实 现 如 下 功 能 ：就 业 人 员 管 理 ， 登 记 就 业 人 员 的 相 关 就 业 信 息 ， 变 更 就 业 、 失 业 状 态 。就 业 登 记 证 管 理 ， 对 就 业 人 员 的 就 业 登 记 证 信 息 进 行 登 记 、 申 请 、 审 核 、 审 批 等 。调 动 录 用 登 记
41、 ， 对 用 人 单 位 调 动 或 录 用 就 业 人 员 的 情 况 进 行 登 记 ， 登 记 用 人 单 位 招 用 人 员 情 况 ，确 定 就 业 时 间 、 用 工 方 式 和 与 劳 动 者 解 除 劳 动 关 系 时 间 和 方 式 。 自 谋 职 业 就 业 登 记 ， 对 就 业 人 员 自 谋 职 业 的 情 况 进 行 登 记 、 审 核 与 审 批 。就 业 认 证 登 记 ， 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 中 国 就 业 促 进 会 颁 发 的 CAEP就 业 能 力 证 书 等 就 业认 证 信 息 进 行 登 录 、 管 理 。8.2.4 就 业 援
42、 助 子 系 统就 业 援 助 子 系 统 主 要 通 过 与 各 子 系 统 的 业 务 联 动 ， 按 照 失 业 人 员 、 就 业 困 难 人 员 的 实 际 情 况 ， 确 定辖 区 内 就 业 援 助 对 象 ， 并 将 帮 扶 任 务 分 配 至 援 助 对 象 所 属 的 公 共 就 业 服 务 工 作 机 构 或 基 层 公 共 就 业 服 务机 构 。 服 务 机 构 为 就 业 援 助 对 象 制 定 援 助 计 划 ， 登 记 岗 位 推 荐 、 公 益 性 岗 位 安 置 、 就 业 培 训 、 职 业 指 导 、享 受 就 业 扶 持 政 策 等 帮 扶 情 况 ，
43、 并 形 成 帮 扶 记 录 。 按 照 本 地 区 就 业 扶 持 政 策 的 有 关 要 求 和 标 准 ， 确 定 援助 对 象 可 以 享 受 的 政 策 和 待 遇 ， 指 导 其 申 请 待 遇 ， 并 反 馈 审 批 情 况 。 就 业 援 助 子 系 统 主 要 实 现 如 下 功 能 ： DB5305/T 19.372019 9 援 助 对 象 管 理 ， 登 记 认 定 就 业 援 助 对 象 并 实 现 动 态 管 理 ， 跟 踪 援 助 对 象 的 就 业 状 况 和 享 受 政 策情 况 。零 就 业 家 庭 管 理 ， 登 记 认 定 零 就 业 家 庭 并 实 现
44、 动 态 管 理 ， 跟 踪 零 就 业 家 庭 的 就 业 状 况 和 享 受 政策 情 况 。就 业 援 助 计 划 管 理 ， 制 订 并 管 理 针 对 援 助 对 象 与 零 就 业 家 庭 的 就 业 援 助 计 划 。帮 扶 记 录 管 理 ， 管 理 按 照 就 业 援 助 计 划 实 施 的 对 援 助 对 象 与 零 就 业 家 庭 的 帮 扶 记 录 。援 助 活 动 管 理 ， 管 理 按 照 就 业 援 助 计 划 实 施 的 适 于 就 业 困 难 人 员 的 援 助 活 动 ， 记 录 援 助 对 象 的参 与 情 况 。公 益 性 岗 位 管 理 ， 开 发 并
45、 管 理 适 于 困 难 就 业 人 员 的 公 益 性 岗 位 。就 业 扶 持 政 策 管 理 ， 对 就 业 扶 持 政 策 进 行 管 理 ， 设 定 辖 区 内 就 业 援 助 政 策 的 标 准 。8.2.5 就 业 培 训 子 系 统就 业 培 训 子 系 统 主 要 负 责 就 业 培 训 人 员 以 及 师 资 、 考 务 等 管 理 内 容 ， 包 括 培 训 管 理 、 培 训 项 目 实 施和 培 训 效 果 三 个 方 面 。 主 要 业 务 流 程 是 培 训 机 构 根 据 培 训 对 象 和 培 训 内 容 ， 向 就 业 训 练 和 创 业 服 务 的 主 管
46、 部 门 申 请 培 训 项 目 ， 组 织 学 员 进 行 培 训 和 考 核 ， 并 向 公 共 就 业 服 务 机 构 和 审 批 部 门 反 馈 培 训 人 员 的 就业 情 况 。 就 业 培 训 子 系 统 支 持 培 训 项 目 的 申 请 和 审 批 流 程 ， 实 现 对 培 训 情 况 的 管 理 ， 并 与 就 业 管 理 子 系统 实 现 衔 接 。 就 业 培 训 子 系 统 主 要 实 现 如 下 功 能 ：培 训 机 构 管 理 ， 对 就 业 训 练 基 地 和 创 业 培 训 机 构 的 管 理 。培 训 师 资 管 理 ， 对 培 训 机 构 的 师 资 情
47、 况 的 管 理 。培 训 教 材 管 理 ， 对 培 训 机 构 使 用 的 培 训 教 材 的 管 理 。培 训 项 目 管 理 ， 对 就 业 培 训 项 目 的 管 理 ， 包 括 培 训 项 目 的 申 请 、 审 批 流 程 。培 训 过 程 管 理 ， 对 就 业 培 训 的 报 名 、 教 务 、 考 核 情 况 的 管 理 。就 业 情 况 管 理 ， 与 就 业 管 理 子 系 统 关 联 ， 跟 踪 培 训 人 员 的 就 业 情 况 。就 业 证 书 管 理 ， 对 参 加 就 业 培 训 的 就 业 困 难 人 员 获 取 的 证 书 进 行 管 理 。8.2.6 职
48、 业 介 绍 子 系 统职 业 介 绍 是 公 共 就 业 服 务 机 构 的 主 要 服 务 功 能 ， 以 及 时 匹 配 岗 位 供 求 信 息 ， 快 速 帮 助 求 职 人 员 实 现就 业 ， 为 公 共 就 业 服 务 机 构 掌 握 区 域 内 岗 位 空 缺 ， 及 时 组 织 求 职 人 员 进 行 培 训 提 供 指 导 。 应 逐 步 扩 大 岗 位 供 求 信 息 的 共 享 范 围 ， 建 立 多 种 有 效 的 就 业 信 息 发 布 方 式 ， 为 招 聘 单 位 和 求 职 人 员 提 供 信 息 服 务 。 按照 求 职 人 员 的 文 化 程 度 、 年
49、龄 结 构 和 技 术 技 能 ， 指 导 跨 地 区 的 转 移 就 业 。 职 业 介 绍 子 系 统 主 要 实 现 如 下功 能 ：岗 位 信 息 管 理 ， 对 政 府 机 构 、 企 事 业 单 位 可 以 提 供 的 岗 位 信 息 进 行 收 集 、 登 记 管 理 。求 职 信 息 管 理 ， 对 就 业 人 员 申 请 的 求 职 信 息 进 行 登 记 管 理 。岗 位 信 息 发 布 ， 提 供 多 种 信 息 发 布 方 式 ， 发 布 可 提 供 的 岗 位 信 息 。求 职 信 息 发 布 ， 提 供 多 种 信 息 发 布 方 式 ， 发 布 已 登 记 的 求 职 信 息 。岗 位 与 求 职 匹 配 ， 系 统 自 动 按 照 岗 位 条 件 和 求 职 意 向 ， 进 行 供 求 匹 配 。专 业 技 术 人 才 管 理 ， 建 立 专 业 技 术 人 才 数 据 库 ， 根 据 就 业 人 员 的 求 职 信 息 ， 对 其 中 的 专 业 技 术人 才 进 行 集 中 管 理 。招 聘 信 息 管 理 ， 对 单 位 委 托 招 聘 提 供 支 持 ， 根 据 招 聘 单 位 的 要 求 ， 推 荐 求 职 人 员 ， 记 录 反 馈 信息 。招 聘 会 管 理 ， 登 记 会 场
