1、ICS 01 .040. 03 A 01DB13 、竺，r Ajd匕省地方标准 DB 13/T 1015. 2-2009 城市街道党工委、办事处工作综合标准 第2部分:管理标准 2009-04-10实施2009-03-26发布 河北省质量技术监督局发布 DB13/T 1015. 2-2009 士-门前 DB13/T 1015城市街道党C委、办事处_I二作综合标准分为三个部分: 第1部分:工作标准; 第2部分:管理标准; 第3部分:行为规范标准。 本部分为DB13/T 1015的第2部分。 本部分由石家庄市质量技术监督局提出。 本部分起草单位:石家庄市裕华路街道党工委、办事处。 本部分主要起草人
2、:吴卫东、刘建新、魏红元、于晓明、苏红霞、陈丽敏。 DB 13/T 1015. 2-2009 城市街道党工委、办事处工作综合标准 第2部分:管理标准 范围 本标准规定了城市街道党一委、办事处各方面工作管理的规定和要求。 本标准适用于城市街道党_I委、办事处各方面工作的管理。 2行政决策管理制度 2. 1党工委会议制度 2.1.1党工委会议主要研究党的路线、方针、政策的宣传、贯彻和实施上级党组织的指示、决议;研 究决定党_委和所属党组织的思想、组织和作风建设的有关工作;研究社会主义精神文明建设和干部、 群众的思想政治工作;研究职能范围内的干部选拔、培养、考核、配备和奖惩工作，研究讨论发展党员 1
3、.作:研究街道_1几会、共青团、妇联和民兵等群众组织的有关工作;对经济、行政工作中的重大问题做 出决策。 2.1.2党I :委会议每月至少召开一次，党工委成员均应出席，有事请假。会议由书记或委托副一”记召 集主持，如遇特殊情况可随时召开或延期。 2.1.3党_委会议议题由党_C委成员提前向党工委书记提交。 2.1.4党工委会议形成书面纪要。 2. 2党政联席会制度 2. 2. 1党政联席会实行集体领导和个人分I二负责相结合的制度，凡属行政、经济等重大问题都要由党 政联席会民主讨论，做出决定。 2.2.2党政联席会由党工委书记主持召开，也可由党工委书记委托办事处主任召开。 2. 2. 3党政联席
4、会议题提前提交书记同意后上会研究。 2.2.4党政联席会议题应符合法律、法规的规定，保证党的方针政策和国家法律政令的贯彻，促进各 项任务的完成。 2.2. 5党政联席会讨论决定问题，执行少数服从多数的原则。 2.2.6党政联席会决议通过后，必须按照分工各负其责，抓好落实。 2.2.7党政联席会由全体党政班子成员参加，人大工作室主任列席，必要时可以适当扩大列席人员。 2. 2. 8党政联席会一般每周星期一召开，特殊情况可随时召开。 2.2.9党政联席会决议形成纪要，以备后查。 2. 3主任办公会议制度 2.3.1主任办公会议由主任召开并主持。 2. 3. 2主任办公会议每月定期召开，遇急需研究的
5、重大问题将临时安排会议。 2. 3. 3研究贯彻执行上级的重要部署。 2.3.4讨论通过由办事处制定的规章制度和暂时管理办法。 2.3.5审定各科室、社区的重要请示事项，听取有关部门的重要工作汇报。 2.3.6研究审定财政预算及其他重要计划、规划。 2.3.7讨论其他必须由主任办公会议讨论和决定的重要事项。 DB13/T 1015.2-2009 党内生活管理制度 3. 1民主生活会制度 3.1.1民土生活会包括三种形式，即街道机关党小组生活会、机关党支部民主生活会、党_f委领导班 子民主生活会。 3.1.2党I:委成员带头坚持双重组织生活制度。 3.1.3党委领导班子民主生活会，一般半年召开一
6、次。党工委成员要坚持参加，不得无故缺席。 3. 1. 4党小组组织生活会，一般每季度召开一次;党支部委员民主生活会，一般每个季度召开一次。 党_委成员都要以普通党员的身份，按期参加所在小组的生活会，不得无故缺席，因故不能参加者，必 须提前向民主生活会主持人请假。 3. 1.5民主生活会会前要确定主题，做好充分准备C作，会议由召集人主持，明确专人做好记录。召 集人要带头开展批评与自我批评，引导大家畅所欲言。党支部民主生活会，可以根据会议内容扩大到党 小组长。 3.1.6民土生活会会议内容必须记录成文。会后及时向上级党组织汇报。在民土生活会上检查和反映 出的问题，要积极制定整改措施，切实解决并将处
7、理结果以一定方式反馈给党员群众。 3.1.7民主生活会上提出的问题，没能及时研究解决和向上级党组织报告的，追究民主生活会有关人 员的责任。 3. 2机关学习制度 3. 2. 1机关学习由党工委书记或副书记、宣传委员负责召集。 3.2.2每月坚持学习两次，每次至少1小时，根据情况固定时间。机关党员专题学习每月不少于1次。 学习计划和内容由机关党支部负责安排、组织。有重要文件学习时增加学习时间。 3.2.3参加人员认真做好笔记，遵守学习纪律。 3. 2. 4坚持集中学习与白学相结合、理论学习与业务学习相结合。学习要有日的，有针对性，联系实 际，并坚持交流学习体会。 3. 2. 5学习的主要内容是党
8、的路线、方针、政策和党性、党风、党纪教育的有关内容，应传达的区委、 区政府的领导讲话、文件、会议精神。 3. 2. 6坚持集中学习签到制，因工作需要或其它原因不能参加集中学习，要向学习召集人请假。学习 考勤纳入科室目标责任制考评内容。 资产管理制度 4. 1机关固定资产管理制度 4.1.1本制度所指固定资产是指财政出资购买的、除低值易耗品外的财产。 4. 1. 2党政办公室对街道固定资产统一登记造册，严格管理。 4. 1. 3各科室所使用的固定资产由各科室负责保管、保养，如有遗失及人为故意损坏照价赔偿。各科 室以外的固定资产(如各会议室内设施等)由党政办公室负责管理。 4. 1. 4机关所有固
9、定资产的报废、更新要向党政办公室申请，经党政办汇总，请示主管领导、主要领 导批准后准予报废更新。 4.1.5机关固定资产每年清查一次，由党政办公室负责。 4. 2办事处机关财务管理制度 4.2. 1办事处财务室在党_I二委、办事处的领导下，对机关财务进行管理、监督、检查。 4.2.2办事处凡有预算外资金的科室一律纳入办事处财务统一管理，不得私自设帐，隐瞒收入及资金 状况，否则追究有关人员责任。 4.2.3机关各科室收费应符合国家的有关法规，不得透支，不得挪用，坚持收支两条线，坚决杜绝“三 乱”。 DB13/T 1015.2-2009 4.2.4办事处机关财务支出坚持“主任一支笔”审批制度，经手
10、人签字，部门主管领导审批签字，财 务室审核后方可进帐。对不符合规定的支出，财务室有权拒绝。 4.2.5严禁自条顶账，如发现白条顶账按现金管理条例有关规定处罚。特殊情况经主要领导审批 后处理。 4.2.6因公需领取现金和支票，须填写借款单，填清用途、金额、借款人，按办事处规定审批权限经 土要领导批准后方可预支现金和支票。 4.2. 7财务室库存现金不得超过限额。大额提取现金，必须有两人同时提取。现金、印章要安全保管， 保证不丢失，个人丢失公款现金的，一般由个人负责。 4.2.8坚持勤俭节约的原则，各类开支要事前研究，拟定预算，主要领导审批。 4.2.9机关固定资产购(处)置由党_I .委会或党政
11、联席会研究决定，任何个人或部门不得白行决定， 否则要追究有关人员的责任。 4.2. 10支出额超过壹仟元的一般用支票结算，特殊情况需经领导同意方可用现金结算。 4.2. 11严格执行财务审批制度。主任审批千元以内的开支，千元以上的开支项日由党政主要领导研究， 万元以上的开支由党工委会或党政联席会研究审定。 4.2. 12财务室不得向外单位或个人转让或出租帐户，不得代存代领和套取现金。 4.2. 13财会人员要认真按本规定执行，对违犯财务规定擅自报销或借款的要给予严肃批评，造成经济 损失的责任人要承担经济责任，并视情节给予党、政纪处分。 4.2. 14按有关规定实行财务公开。 4.2. 15财务
12、室每年初向党政联席会通报上年度财务收支情况。 4. 3机关办公用品管理制度 4.3. 1本制度所指办公用品是指微机耗材、纸笔本等易耗品。 4.3.2办公用品的管理、分发由党政办公室负责并做好登记。 4.3.3办公用品的采购由党政办公室根据实际消耗和作需要，列出项目，报主要领导批准。 4.3.4领用办公用品一般由各科室负责人统一领取，党政办负责做好登记。各科室要节约使用，严禁 浪费和公物私用。 4.4机关车辆管理制度 4.4. 1机关车辆统一由党政办负责调度，并做好出车登记。 4.4.2汽车日常保养维修、加油等费用，由党政办负责人审核后报办事处主任审批。 4. 4. 3机关一I:作人员如需用车，
13、应提前与党政办沟通(特殊情况除外)。 4.4.4严禁非止式司机开车或司机私白开车办事。 4. 5机关打(复)印管理制度 4.5. 1机关各科室的打(复)印，坚持厉行一Y约的原则。 4.5.2无特殊原因，不允许到机关外的打印店打印材料。 4.5.3各科室文件、材料的打印一般由各科室负责。确需到机关外打印或复印的材料，须在党政办登 记。 4. 5. 4凡复印需注明经手人、部门、材料题目及纸张型号、张数等。 4. 5.5凡机关内部文件材料一律两面打印，报上级材料可单面打印、复印。 4. 5. 6不允许利用机关打印机、纸张打(复)印私人材料。 5机关行政管理制度 5.1机关考勤制度 5.1.1严格遵守
14、作息时间，白觉遵守作纪律，上班时间不做与作无关的事情。 5.1.2严格遵守请假销假制度，请销假制度参照上级有关规定执行。 5. 1. 3工作时间外出办事，须向部门领导或主管领导临时请假。 DB 13/T 1015. 2-2009 5.1.4探亲假、年休假、产假、婚假、丧假的休假大数及待遇，按国家有关规定执行。 5.1.5党政办公室负责考勤，各科室负责人负责日常考勤登记，并于每月月底前上报党政办留存，作 为考核、评先依据。 5.1.6逾假者，应及时向领导说明理由，取得同意后，立即补办病、事假手续，否则按旷工处理，休 假时间按实际休假计算。 5.1.7实行逐级请销假制度。 5. 2机关值班制度 5
15、. 2. 1将机关有关人员分为若干值班小组，一般由党政班子成员带班。实行一年365日24小时不间断 值班制度。 5. 2. 2每组值班人员必须全部上岗，不准轮流值班。 5. 2. 3值班小组要准确及时地处理值班期间的来电、来访，及时向主管和土要领导反馈情况。做好值 班记录，保证上传下达。 5.2.4不允许长时间占用值班电话，保证通讯畅通，值班电话5分钟内2次未接，视同空岗。 5.2.5值班人员负责值班室的卫生清扫。 5.2.6作日早8: 30向党政办(节假日向卜一组值班人员)交班，转交值班记录及未办完事情的情 况。 5. 2. 7所有值班人员必须严格遵守值班制度，出现空岗，给予通报批评。如因值
16、班失误发生责任事故， 视情况给予经济处罚和责任追究。 5. 3办事处业务接待管理制度 5. 3. 1办事处的机关日常接待工作由党政办公室负责。 5. 3.2本着热情好客、礼貌待人、勤俭节约、开支有度的原则，做好接待_作。 5. 3.3作人员待客应按照下列程序进行:起立、问好、倒水、询问事由。 5. 3.4机关各科室业务接待活动，由各科室负责。需接待用餐的，由主管领导请示书记或主任，并填 写审批片后，方可在定点饭店按规定就餐，并由主管领导负责签字登记。 5. 3.5招待费标准一般按照上级带队领导职级确定，严格控制接待标准和陪同人数。 5. 3.6党政办公室负责将每月接待情况汇总后报书记、主任。
17、5. 4公章管理制度 5. 4. 1街道党I二委公章由组织委员负责管理。街道办事处公章，由党政办公室负责管理，并指定专人 保管、盖章，不得委托他人代取代用。因事外出时，要由党政办公室主任负责。 5.4.2公章管理人员要严格遵守公章管理制度和盖章登记制度，认真负责，秉公办事。一般不允许将 公章带出办事，如确需带出办事的，要经主要领导批准。 5. 4.3办事处上报下发的文件，必须经主要领导签发后，才能加盖公章。 5.4.4各科室因公务需要加盖办事处公章，必须先由所在科室负责人审阅签字，经分管领导审查，再 报请主要领导审批同意后，方可盖章。 5. 4. 5职工因公、因私需要办事处的证明、介绍信，须由
18、该职一L提出申请，经主要领导审阅同意后， 方可加盖公章。 5. 4. 6凡加盖党_1.委、办事处公章的，管理人员须造册登记，以备后查。 5. 4. 7凡不符合上述手续和规定的，公章管理人员有权拒绝盖章。如公章管理人员违反上述手续和规 定私白用章，一经发现视其情节给予批评教育，直至追究法律责任。 5. 4. 8其他部门公章管理参照本规定执行。 5. 5档案管理制度 5. 5. 1街道档案_L:作由党政办公室负责管理，并明确专人负责。各科室的档案(除需要移交档案室统 一归档管理的资料外)由本科室管理。 5. 5.2归档范围:上级下发的各类表彰文件、区委、区政府有关政策、人事任免等文件、街道卜发的
19、4 DB13/T 1015.2-2009 红头文件、_上委会议纪要、党政联席会纪要、党组织关系接转、人事变动、街道的有关经济合同、年终 总结、计划等归为长期保存;区委、区政府及上级部门刊登办事处内容的信息等归为短期保存。每年初 收集整理上一年度档案资料(包括各科室需归档的文件、资料)，并按要求归档。 5.5.3档案室内的档案要分门别类，科学系统的排列摆放，统一档案号编制。 5. 5. 4每季对档案进行一次全面检查，发现问题及时向领导汇报并采取措施，确保档案的完整无损。 5.5.5档案装具质量必须符合档案管理要求，不得随意使用伪劣的档案装具。 5. 5. 6利用档案者必须填写阅档登记表，未经领导
20、批准，任何人不得擅自携带档案外出或到室外翻阅。 确需复印的材料，由档案管理员复印。 5.5.7档案人员调动时，应认真细致的做好档案移交工作，有完备的移交手续。 5. 6会议室管理制度 5. 6. 1会议室由党政办公室负责管理。包括各种设备维护、卫生清洁和调配使用。 5.6.2需要召开会议时，主办科室或召集会议的有关领导要提前和办公室沟通(办事处召开的临时紧 急会议或临时接待任务除外)，党政办统一协调。 5.6.3会议主办科室在使用完会议室后，负责打扫卫生，关闭会议室电器设备，关好门窗，防L上意外 事故发生。 5.6.4 5. 6. 5 保持会议室的环境整洁，与会人员要自觉维护环境卫生。 会议室
21、要随时保持备会状态。 6机关后勤管理制度 6. 1机关卫生制度 6.1.1机关工作人员要自觉维护机关卫生，做到:不随地吐痰、不乱扔纸屑、不乱倒脏水，按规定存 放各种车辆，保持机关洁净、整齐、美观。 6.1.2各科室要做到办公用品摆放整齐，地面清洁，墙壁无蜘蛛网，无灰尘、门窗玻璃明净。 6.1.3各科室每天卜午下班前由各科室人员进行清扫。每月由党政办组织一次卫生大扫除和检查，检 查情况张榜公布。 6. 2节能减排制度 6.2.1节电。夏季空调降温不得低于26摄氏度，严禁开窗使用，一下班前15分钟关闭;电灯、电脑、 打印机等用电设备，不使用及时关闭;离开办公室前必须切断所有电器电源。 6. 2.
22、2节水。在食堂、洗手间、浴室、厕所等场所悬挂节约用水类提示语，用水后及时关闭水龙头; 做好管道等设备日常维护，杜绝“跑冒滴漏”;提倡废水再利用，杜绝浪费。 6.2.3节能。实行严格的油耗、材耗管理;公务用车提前申请、统一安排;节约使用办公用品，保管 好本部门的办公用品;在与上级有关部门的公务往来中，尽量实行网上办公，减少纸质材料用量，倡导 无纸化办公;严格控制文件印刷数量，机关内部所有材料均实行双面用纸;规范办公电话使用，减少通 话时间，不允许电话聊天。 6.2.4空调、照明及其它机械设备，节能环保，功能设置符合有关环保规定。 6. 2. 5倡导绿色环保办公，做好室内绿化美化。会议室有禁烟标识
23、，提倡少抽烟或不抽烟。 6. 3机关院落管理制度 6.3.1院落干净整洁，路面平整，无违章建筑，无买卖摊点。 6. 3. 2保安措施完善，制度落实，消防系统健全、有效。H卫值班在岗，着装整齐，文明礼貌。 6. 3. 3大门庄重，门牌完好，墙面整洁，围栏、装饰完好无损，周围环境秩序良好，无违章建筑、无 买卖摊点。 6.3.4车辆停放有序，院内有明显停车标示线、行车指示牌，标示线清晰、规范，指示牌、说明牌整 i吉美观。 6.3. 5院内绿化布局合理，乔木健壮，及时修剪，科学培育。树型完整优美;绿篱灌木、草坪等整齐 5 DB13/T 1015. 2一一2009 平滑，造型优美。 6. 3. 6办公室
24、内整洁卫生，办公用品及其他物品摆放整齐有序，地面及门窗等经常擦洗，保持干净。 6.3. 7会议室、食堂等公共场所，卫生整洁，空气新鲜。卫生间保持清洁、无异味。 6.4机关食堂管理制度 食堂由党政办管理调配。 遵循为机关职_、会议和来往客人服务的宗旨，努力作到饭菜色鲜味美，价格合理，服务周到， 八0 八口 方便及时。 6. 4. 3食堂实行凭票就餐制，不准使用现金。 6.4.4食堂要保证地面、墙壁、台面整洁卫生，地沟无污物无污水，为员工提供良好的用餐环境。 6.4. 5食堂_作人员要坚守工作岗位，按规定时间开饭，保持杯、碗、筷、盏清洁卫生、放置有序和 定时消毒。 6.4.6食堂I作人员要随时保持个人卫生，定期进行健康检查。 6.4.7食堂工作人员要虚心听取员意见，逐步改进服务水平，不断提高饭菜质量。 6.4.8食堂厂作人员要严格要求自己，讲究烹调技术，注重饭菜质量，要严格管好食堂设备。 6.4.9食堂1=作人员要加强成本核算，购物手续清楚，并与实物相符。要注意节约使用水、电、气。 6A. 10食堂原材料购置本照勤进快销的原则，不购进腐烂变质食品，不购进残次原材料。 6.4.11就餐人员要保持食堂清洁，不得将食堂用品带走或挪作他用。 以U U认 一 入 .旧 一0 一1 的 一国 自
