1、 ICS 27.010 CCS F 01 15 内蒙古自治区地方标准 DB15/T 2238.42021 公共机构 能耗定额 第4 部分：其他类 型机构 Energy consumption quota of Public Institutions Part 4 ：Other types of institutions 2021-07-23 发布 2021-08-23 实施 内蒙古自 治区市 场 监督管理 局 发 布 DB15/T 2238.42021 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范 性引 用文 件 . 1 3 术语 和定 义 . 1 4 其他 类型 机构 能耗 定额指
2、 标 . 1 4.1 一般 规定 . 1 4.2 能耗 定额 指标 . 1 4.3 能耗 指标 修正 . 2 5 其他 类型 机构 能耗 统计范 围 . 2 5.1 综 合能 耗的 统计 范围 . 2 5.2 建 筑能 耗的 统计 范围 . 3 5.3 建 筑面 积的 统计 范围 . 3 5.4 用 能人 数的 统计 范围 . 3 6 其他 类型 机构 能耗 计算方 法 . 3 6.1 综 合能 耗的 计算 . 3 6.2 非 供暖 综合 能耗 的计算 . 3 6.3 单 位建 筑面 积能 耗的计 算 . 4 6.4 单位 建筑 面积 非供 暖 能耗的 计算 . 4 6.5 人 均综 合能 耗
3、的 计算 . 4 6.6 单位 建筑 面积 电耗 的计 算 . 4 6.7 人 均电 耗的 计算 . 4 6.8 自供 暖能 耗的 计算 . 5 6.9 单位 建筑 面积 自供 暖 采暖能 耗的 计算 . 5 7 管理 措施 . 5 附录A （ 资料 性） 内蒙 古自治 区温 度区 域划 分 . 7 附录B （ 资料 性） 常用 能源折 算标 准煤 参考 系数 . 8 附录C （ 资料 性） 其他 类型机 构用 能人 数计 算方 式 . 9 附录D （ 资料 性） 其他 类型机 构自 供暖 能耗 指标 . 11 DB15/T 2238.42021 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.120
4、20 标准 化工 作导则 第1 部分： 标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定 起草。 本文件 是 DB15/T 2238 公共机 构能 耗定 额 的第4 部分。DB15/T 2238 已经 发 布了以 下部 分： 第1部分 ：党 政机 关； 第2部分 ：教 育机 构； 第3部分 ：卫 生机 构； 第4部分 ：其 他类 型机构 。 本文件 由内 蒙古 自治 区机 关事务 管理 局提 出。 本文件 由内 蒙古 自治 区机 关事务 管理 局归 口。 本文件 起草 单位 ：内 蒙古 自治区 机关 事务 管理 局、 内蒙古 数据 科学 与大 数据 学会。 本 文 件主 要起 草人： 冯立光 、
5、刘 满义、 李俊 权、 诺拉、 常洺 赫、 尚少 君、 白洋 、 浦志 强、 张 克勤 、 唐建平 、曹 文继 、虞 伯桐 、张维 化、 师磊 。 DB15/T 2238.42021 1 公 共机构 能耗定额 第 4 部分 ：其他 类型机 构 1 范围 本文件 界定 了其他 类型 机构 能 耗定 额指 标的 术语 和定 义、 定额 指标、 统计 范围、 计算 方法 及管 理措 施。 本标准 适用 于不包 含在 行政 、 教育 、 医 疗机 构的 其他全部或 者部 分使 用财 政性 资金的 事业 单位 和 团 体组织 在运行 阶段 能耗 的计 算 、评 价、 考核 、 对新 建项目 的能 耗管
6、控。 2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款 。 其 中 ， 注日 期的 引用 文件 ， 仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件； 不注 日期 的引 用文件 ， 其 最新 版本 （包 括所有 的修 改单 ） 适 用 于 本 文件。 GB/T 213 煤 的发 热量 测定方 法 GB/T 384 石 油产 品热 值测定 法 GB/T 2589 综合 能耗 计算 通则 GB/T 50353 建筑 工程 建筑面 积 计算 规范 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。 3.1 其他类 型机 构 other
7、types of institutions 除党政 机关 、 教 育机 构、 卫 生机构 之外 的其他 自治 区内 全 部或 者部 分使 用财 政性 资 金的 事业 单位和 团体组 织。 4 其他类型 机构 能耗 定额 指标 4.1 一般规 定 4.1.1 其他类型 机构 能耗 定额 指标 按 温度 对地 域的 影响 划分 为 严寒 区、 寒 冷区 A、寒 冷 区 B ， 具 体参见 附录A 。 4.1.2 在满足 建筑正 常使 用功能 的前提 下，其他 类 型机构 能耗指 标实际 值不 应超过 所规定 的能耗 定 额 约束值 ，宜 小于 其他 类型 机构能 耗定 额基 准值 ，争 取达到 能
8、耗 指标 引导 值。 4.1.3 由于其他 类型 机构 能源消 耗总量 中不同 类别 能源占 比不同 ，从而 导致 单位建 筑面积 能耗超 标 而 单位建 筑面 积电 耗不 超标 的情况 出现 ，应 按管 理需 求与实 际情 况进 行综 合考 量。 4.2 能耗定 额指 标 DB15/T 2238.42021 2 4.2.1 其他类 型机 构单 位面 积能 耗指标 的约 束值 、基 准值 和引导 值应 符合 表1 的规 定。 表1 其他类 型机 构单 位面 积能 耗指标 区域 单位面积综合能耗 ( 单位： 千克标准煤/ 平方米) 单位面积非供暖综合能耗 ( 单位： 千克标准煤/ 平方米) 单位
9、面积电耗 （单位：千瓦时/ 平方米） 引导值 基准值 约束值 引导值 基准值 约束值 引导值 基准值 约束值 严寒区 28.1 29.1 34.6 1.33 2.06 5.41 11.8 16.8 28.7 寒冷区 A 28 28.8 34 1.7 4.16 19.8 13.8 21.3 39.7 寒冷区 B 29 29.3 34.9 1.74 3.8 14.16 14.2 23.3 40.8 4.2.2 其他类型 机构 人均 能耗 指标 的约 束值 、基 准值 和引 导值应 符合 表2 的规 定。 表2 其他类型 机构 人均 能耗 指标 区域 人均综合能耗( 单位：千克标准煤/ 人) 人均电
10、耗（单位：千瓦时/ 人） 引导值 基准值 约束值 引导值 基准值 约束值 严寒区 324.4 596.6 1142.1 159.1 293.8 553.8 寒冷区 A 330.5 631.9 1211.4 154.3 284.6 549.1 寒冷区 B 359.7 654.5 1216.6 173.1 320 557.3 4.3 能耗指 标修 正 1) 单位建 筑面 积能 耗、 单位 建筑面 积电 耗、 人均 综合 能耗， 人均 电耗 修正 值按 公式（1）计 算： = 1 .（1 ） 式中： i四类 能耗 指 标名 称，i=1，2 ，3，4 ，分 别单位 建筑面 积能耗 、单 位建筑 面积电
11、 耗、人 均综 合 能耗、 人均 电耗 ； 1 其他 类型 机构 第i类能耗 指 标实 际值 ； 其他 类型 机构 第i类能耗 指 标实 际值 的修 正值 ； 所处 地区 能耗 温度 系数 。 5 其他类型 机构 能耗 统计 范围 5.1 综合能 耗的 统计 范围 5.1.1 其他类 型机构 综合 能耗的 计算范 围为： 在统 计报告 期内， 其他类 型机 构在使 用过程 中实际 消 耗 的各种 能源 ， 包 括一 次能 源 （如 原煤、 原油、 天然 气等） 、 二次 能源 （ 如电 力、 煤 气、 汽 油、 煤 油 、 柴 油、燃 料油 、液 化石 油气 、其他 石油 制品等 ）。 固体
12、燃 料发 热量按 GB/T 213 的 规 定测 定。 液体 燃料发 1) 为了 使不 同地 区的 同类 型单 位在 相 对公平 的情 况下 ，降 低温 度对 于能 耗 排名的 影响 ，应 采用 能耗 的温 度校 正 公式对 能耗 指标 实际 值进 行修正 。 DB15/T 2238.42021 3 热量按 GB/T 384 的 规定 测 定。能 源的 低位 热值 应以 实测为 准， 若无 条件 实测 ，可采 用附 录 B，将 热值 折算为 标准 煤， 进而 综合 计算得 到能 源消 耗量 。各 类能源 折算 标准 煤系 数应 符合 GB/T 2589 的要 求。 5.1.2 标准在 执行 过
13、程 中如 有与 实际情 况不 相符 的单 位， 可提交 有公 信的 佐证 材料 进行修 正。 5.1.3 其他类 型机构 中可 独立核 算的、 能分项 计量 的非办 公用能 不计入 综合 能耗计 量，例 如：职 工 宿 舍、食 堂、 对外 开放 赢利 性的区 域能 耗等 （用 能单 位在上 报该 类数 据时 应提 供具有 公信 力的 佐证 ）。 5.2 建筑能 耗的 统计 范围 5.2.1 用能单 位在 上报 各类 数据 时应提 供具 有公 信力 的佐 证材料 。 5.2.2 其他类 型机构 建筑 能耗的 统计范 围是统 计对 象在统 计报告 期内， 各类 建筑运 行实际 消费的 各 种 能源
14、实 物量 ，包 括照 明、 空调、 电梯 、办 公设 备、 动力系 统等 的能 耗。 5.2.3 通过建 筑的 配电 系统 向各 类电动 交通 工具 提供 的用 能，不 计入 公共 机构 建筑 能耗中 。 5.2.4 用于建 筑外 景照 明的 用电 ，不计 入公 共机 构建 筑能 耗中。 5.2.5 安装在 建筑上 的太 阳能光 电、光 热装置 和风 电装置 向建筑 提供的 能源 不计入 公共机 构建筑 能 耗 中。 5.3 建筑面 积的 统计 范围 5.3.1 其他类型 机构 建筑 面积按 GB/T 50353 进行 统计 ， 用 能单位 在上 报下 列各 类材 料时应 提供 具有 公 信力
15、的 材料 。 5.3.2 在计算 其他类 型机 构单位 建筑面 积能耗 和单 位建筑 面积电 耗时， 建筑 面积的 统计范 围应与 建 筑 能耗和 电耗 的统 计范 围相 对应， 没有 计入 建筑 能耗 、电耗 统计 范围 的区 域， 应去除 该区 域的 建筑 面积。 5.4 用能人 数的 统计 范围 5.4.1 用能单 位在 上报 各类 数据 时应提 供具 有公 信力 的佐 证材料 。 5.4.2 其他类 型机构 用能 人数的 计算范 围：在 统计 期报告 内，常 驻人员 含在 编（注 册）人 员、长 期 聘 用和借 用的 编外 工作 人员 、全天 服务 人员 、流 动人 员等各 类编 外人
16、 员。 5.4.3 其他类型 机构 用能 人数 计算 方 法可 采用 附录 C 进行 计算。 6 其他类型 机构 能耗 计算 方法 6.1 综合能 耗的 计算 在统计 报告 期内 ， 其他 类型机 构 在综 合能 耗统 计范 围内 除 交通 工具 用能 之外 实际 消 费的 各类 能源实 物量与 该类 能源 折算 标准 煤系数 的乘 积之 和， 按照 公式（2）进 行计 算： = ( ) =1 .（2 ） 式中： E 其他 类型 机构 综合 能 耗，单 位为kgce ； 第k类能 源实 物量 ，单位 为 实物 单位 ； 第k类能 源的 折算 系数， 参见 附录B计算 ； n 其他 类 型机 构
17、消 耗的能 源 品种 数。 6.2 非供暖 综 合能 耗的 计算 一个自 然年 内， 其他 类 型机构 在 运行 过程 中除 供暖 能耗 和 交通 工具 用能 之外 消耗 的 各种 能源 实物量， 折算为 标准 煤的 总和 ，按 照公式 （3 ）进行 计算 ： = ( ) =1 . （3） DB15/T 2238.42021 4 式中： E NR 其他 类型 机构 非供 暖综合能 耗， 单位 为kgce； 第k类能 源实 物量 ，单位 为 实物 单位 ； 第k类能 源的 折算 系数， 按 附录B 计 算； n其他 类型 机构 消耗 的除供暖 能耗 能源 品种 数。 6.3 单位建 筑面 积能
18、耗的 计算 在统计 报告 期内 ，公 共机 构建筑 能耗 与建 筑面 积的 比值， 按照 公式 （4 ）进行计 算 ： = . （4） 式中： 公共 机构 单位 建筑 面积 能 耗， 单位为 kgce/m 2 ； 公共 机构 综合 能耗 ，单 位为 kgce； 公 共机 构建 筑面 积， 单位为m 2 。 6.4 单位建 筑面 积非供 暖能耗 的计算 在统计 报告 期内 ，其他 类 型机构 建筑 能耗 与建 筑面 积的比 值， 按照 公式 （5 ） 进行计 算： = . （5） 式中： 其他 类型 机构 单 位建 筑面积 能耗 ，单 位为kgce/m 2 ； 其他 类型 机构 非供 暖综合能
19、耗， 单位 为kgce； A 其他 类型 机构 建筑 面 积，单 位为m 2 。 6.5 人均综 合能 耗的 计算 在统计 报告 期内 ，其他 类 型机构 综合 能耗 与用 能人 数的比 值， 按照 公式 （6 ） 进行计 算： = . （6） 式中： 其他 类型 机构 人 均综 合能耗 ，单 位为kgce/p； E其他 类型 机构 综 合能 耗，单 位为kgce ； N其他 类型 机构 用能 人数 ， 单位 为p。 6.6 单位建 筑面 积电 耗的 计算 在统计 报告 期内 ，其他 类 型机构 建筑 用电 量与 建筑 面积的 比值 ，按 照公 式（7 ）进行 计算 ： = . （7） 式中：
20、 其他 类型 机构 单 位建 筑面积 电耗 ，单 位为kWh/m 2 ； 其他 类型 机构 建筑 用电量 ，单 位为kWh ； 其他 类型 机构 建 筑面 积，单 位为m 2 。 6.7 人均电 耗的 计算 DB15/T 2238.42021 5 在统计 报告 期内 ，其他 类 型机构 建筑 用电 量与 用电 人数的比 值， 按照 公式 （8 ）进行 计算 ： = . （8） 式中： 其他 类型 机构 人 均电 耗，单 位为kWh/m 2 ； 其他 类型 机构 建筑 用电量 ，单 位为kWh ； 其他 类型 机构 用能 人数 ， 单位 为p。 6.8 自供暖 能耗 的 计算 在统计 报告 期内
21、 ， 其他 类型机 构 自供 暖使 用过 程中 其他 类型 机构 核定 用能 人数 平均消 耗的 采 暖热能， 按照公 式（9） 进行 计算 ： = . （9） 式中： 其他 类型 机构 人均 消耗 的 采暖 热能 ，单 位为kgce/p，参 照附 录D ； 其他 类型 机构 采暖 热能，单 位为kgce ； 其他 类型 机构 用能 人数 ， 单位 为p。 6.9 单位建 筑面 积自供 暖采 暖能 耗的计 算 在统计 报告 期内 ， 公 共机 构自供 暖使 用过 程中 公共 机构核 定用 能人 数平 均消 耗的采暖 热能 ， 按照公 式（10 ）进行 计算 ： = . （10） 式中： 公共
22、机构 人均 消耗 的采暖热 能 ，单 位为 kgce/p ，参 照附录 D ； 公共 机构 采暖 热能 ，单 位为 kgce； 公共 机构 建筑 采暖 面 积，单 位为m 2 。 7 管理措 施 7.1 建筑空 调设 备冬 季室 内温 度设置 不得 高 于20 ， 夏季 室 内温 度设 置不 得低于26 ， 空调 系统 运 行期间 避免 开窗 。 7.2 依据本 文件 第 4 章中 的规定 实 施用 能指 标进 行控 制管 理 ，能 耗指 标实 际值 或实 际 值的 修正 值超过 本 文 件能 耗定 额指 标的 机构 ， 应进 行能 源审 计， 开展 节 能诊 断， 及时 准确 掌握 能 源使
23、 用状 况， 分析节能 潜力， 制定 节能 改造 方案 ，进一 步深 入节 能改 造。 7.3 建立节 能目标 考核 制度， 依据能 源资源 管理 的规定 ，提出 考核指 标， 制定能 源资源 使用计 划 和 节 约规划 ，并 将考 核指 标分 解落实 到各 部门 。 7.4 有计划 地落实 能耗 在线监 测系统 项目建 设， 必须保 证能耗 总量数 据采 集，通 过安装 计量装 置 实 现 实 时 采集 能耗 数据。 各 单位 通 过安 装分 类、 分 项和分 户 能耗 计量 装置， 采用远 程 传输 等手 段实 时采 集能 耗 数 据， 实施 能耗 在线 监测与 动 态分 析， 及时 发现
24、 、 纠正 用 能浪 费现 象， 为用 能指标 控 制提 供数 据支 持。 7.5 对能源 消费进 行记 录、统 计、考 核等， 并建 立能源 档案， 定期开 展岗 位人员 节能管 理能力 和 技 能 的培训 。 DB15/T 2238.42021 6 7.6 认真执 行国家 能源 资源消 费统计 制度， 科学 、有效 地组织 能耗统 计工 作，确 保能耗 统计数 据 的 准 确性与 及时 性， 做好 能源 资源消 费和 利用 状况 的统 计分析 并归 档。 7.7 加强用 能设备 的检 修、维 护和保 养工作 ，提 高设备 的能源 利用效 率； 按照合 理用能 的原则 ， 对 各 种能源 科
25、学 使用 。 7.8 创造条 件采 用新技 术、 新能源 ， 采取 合同 能源 管理 方式， 不 断提 高能 源资 源利 用效率 和 管理 水平。 DB15/T 2238.42021 7 A A 附录A （资料 性） 内蒙古 自治 区温 度区 域划 分 图A.1 内蒙古 自治 区温 度区 域划 分 a 蓝色区域为严寒区，温度系数 0.93；黄色区域为寒冷区A ， 温度系数 1 ；红色区域为寒冷 区 B ，温度系数 1.15 。DB15/T 2238.42021 8 B B 附录B （资料 性） 常用能 源折 算标 准煤 参考 系数 表B.1 常用能 源折 算标 准煤 参考 系数 能源名称 平均
26、低位发热量 折标准煤系数 原煤 20908kJ/kg（5000kcal/kg ） 0.7143kgce/kg 燃料油 41816kJ/kg（10000kcal/kg ） 1.4286kgce/kg 汽油 43070kJ/kg（10300kcal/kg ） 1.4714kgce/kg 柴油 42652kJ/kg（10200kcal/kg ） 1.4571kgce/kg 液化石油气 50179kJ/kg（12000kcal/kg ） 1.7143kgce/kg 气田天然气 35544kJ/m 3 （8500kcal/m 3 ） 1.2143kgce/m 3 管道煤气 14853 kJ/m 3 （3
27、550kcal/m 3 ） 0.5074kgce/m 3 热力（当量值） 0.03412kgce/MJ 电力（当量值） 3600kJ/（kWh ）860kcal/ （kWh ） 0.1229kgce/（kWh ） 蒸汽（低压） 3763MJ/t（900Mcal/t ） 0.1286kgce/kg DB15/T 2238.42021 9 C C 附录C （资料 性） 其他类 型机 构用 能人 数计 算方式 在统计 报告 期内 ，其他 类 型机构 用 能人 数按 照公 式（C.1 ）进 行计 算。 () bb NN = . (C.1) 式中： N 其他 类型 机构 用 能人 数，单 位为p； b
28、N 其他 类型 机构 类 型的 人数， 单位 为p ； b用 能人 员类 型， 含在 编人员 、长 期聘 （借 ）的 编外人 员、 工勤 保障 人员 、外来 人员 等； 计日 系数 。 示例：1.合署办公区用能人数计算( 其 他事业单位参照此示例计算) 某合数办公区中各公共机构在编人员总数为1000人，长期聘 （借）的编外人员200 人 ，工勤 、保障人员100 人，外来 人员参加第一类会议300人， 会 议时间2 日， 参加第二类会议100 人， 会议时间3 日。 该党政机关用能人数为1302 人，计算 明细如表C.1所示。 表C.1 某合数 办公 区用 能人 数计 算明细 表 名称 人数（
29、p ） 计日系数 用能人数（p ） 算式 结果 算式 结果 在编人员 1000 - 1 100001 1000 长期聘（借）编外人员 235 - 1 2001 200 工勤、保障人员 80 - 1 1001 100 外来人员 300 会议时间/ 年天数 2/365 3002/365 1.64 100 会议时间/ 年天数 3/365 1003/365 0.82 合计 1302 DB15/T 2238.42021 10 示例：2.场馆类公共机构用能人数计 算 某博物馆在编人员总数为30人 ，长期聘（借）的编外人员10 人，工勤、保障人员20 人，外 来参观( 学习) 人员1 至6 月 ( 上半年)
30、 总人数,1000 人，7 月至12月( 下半年),1200 人。该党 政机关用能人数为1160人，计 算明细如表C.2 所示。 表C.2 某场馆 用能 人数 计算 明细 表 名称 人数（p ） 计日系数 用能人数（p ） 算式 结果 算式 结果 在编人员 30 - 1 301 30 长期聘（借）编外人员 10 - 1 101 10 工勤、保障人员 20 - 1 201 20 外来参观( 学习) 人员 1000 上半年 182/365 1000182/365 498.63 1200 会议时间/ 年天数 183/365 1200183/365 601.64 合计 1160 DB15/T 2238
31、.42021 11 D D 附录D （资料 性） 其他类型 机构 自供 暖能 耗指 标 自供暖 机构 入选 条件 为： 建筑面 积不 为0 以及 热力费 用为 0 的机 构。 建 筑面 积为 0 属于 数据 错误， 不使 用该 机 构数 据， 热 力 费用为 0 为不 使用 统一 供 暖； 计算煤 与天 然气 的单 位面 积能耗 ， 单位 为千 克标 准 煤， 筛选 单位 面积 用煤 能 耗大于 等 于45 或 单位面 积用 气能 耗大 于等 于28 ； 同时满 足以 上两 点条 件暂 判定为 单位 自供 暖。 指标计 算说 明： 将筛选 出的 机构 ，使 用煤 消费量 数据 与天 然气 消费
32、 量数据 ，计 算出 单位 面积 自供暖 能耗 与人 均自供 暖能 耗； 依据排 名上 下五 分之 一与 中位数 确定 引导 值、 约束 值与基 准值 。由 于各 项机 构数量 较少 ，各 指 标 值见表 D.1 。 表D.1 其他类 型机 构自 供暖 能耗 指标参 考表 区域 分类 单位面积自供暖能耗( 千克标准煤/ 平方米) 人均自供暖能耗( 千克标准煤/ 人) 引导值 基准值 约束值 统计 （单位： 个数） 引导值 基准值 约束值 统计 （单位： 个数） 寒冷区 B 无 57.4 82.54 176.81 173 873.03 2009.9 4798.77 173 寒冷区 A 无 55.21 78.33 131.36 49 462.44 1446.46 3345.93 49 严寒区 无 64.32 89.29 177.09 31 1250.03 1761.94 3801.92 31
