1、ICS 65.020.40 CCS B 64 DB11北京市地方标准 DB11/T 25472026 城市副中心 城市绿地增汇减排技术导则 Beijing Municipal Administrative Center Technical guidelines for carbon sink enhancement and emission reduction in urban green spaces 2026-06-30 发布 2026-10-01 实施 北京市市场监督管理局 发 布 DB11/T 25472026 I 目 次 前 言.II 引 言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件
2、1 3 术语和定义.1 4 总则.2 5 基线调查.2 6 城市绿地增汇技术.3 7 城市绿地减排技术.5 8 其他措施.7 参考文献.8 DB11/T 25472026 II 前 言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由北京城市副中心管理委员会提出并归口。本文件由北京城市副中心管理委员会组织实施。本文件起草单位：中国林业科学研究院林业科技信息研究所、北京市通州区园林绿化局、北京市园林绿化规划和资源监测中心（北京市林业碳汇与国际合作事务中心）、北京市永定河休闲森林公园管理处、北京交通大学、北京农业职业学院、廊坊市自然资源和
3、规划局、廊坊市园林绿化事务中心。本文件主要起草人：何桂梅、王鹏、贺顺钦、李静、宿海颖、郑晓春、魏昀赟、邵卫才、王欢、张峰、周泽园、于海群、刘进祖、高沧智、李鹤菩、陈博、左利娟、魏东晨、郝丹辉。DB11/T 25472026 III 引 言 为全面贯彻北京市碳达峰实施方案，落实首都园林绿化应对气候变化与城市副中心国家绿色发展示范区建设工作部署，增加园林绿化资源碳库容量，拓展绿色碳汇发展空间，提升绿地生态系统减缓和适应气候变化能力，促进园林绿化高质量发展，助力韧性城市与气候适应性城市建设，增强市民绿色福祉的获得感、安全感和幸福感，制定本文件。本文件可为增汇减排技术应用于城市绿地规划设计、工程施工、
4、管养运营、更新改造全生命周期过程提供技术支撑，为园林绿化项目的固碳减排量监测、核算、认证与交易补偿奠定基础。DB11/T 25472026 1 城市副中心 城市绿地增汇减排技术导则 1 范围 本文件规定了城市绿地增汇减排总则、基线调查、增汇技术、减排技术以及其他措施等内容。本文件适用于城市副中心向公众开放的综合公园、社区公园、专类公园、游园、广场用地、附属绿地等城市绿地在规划设计、工程施工、管养运营及更新改造全生命周期过程中的增汇减排，其他类型城市绿地可参照执行。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于
5、本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 31755 绿化植物废弃物处置和应用技术规程 GB/T 37342 国家森林城市评价指标GB/T 40199 城市园林废弃物资源回收和深加工技术要求GB/T 50905 建筑工程绿色施工规范 GB/T 51346 城市绿地规划标准 GB/T 51350 近零能耗建筑技术标准GB 55014 园林绿化工程项目规范DB11/T 222 北京市主要造林树种苗木质量分级 DB11/T 632 古树名木保护复壮技术规程 DB11/T 672 城市绿地再生水灌溉技术规范 DB11/T 1175 园林绿地工程建设规范 DB11
6、/T 1512 园林绿化废弃物资源化利用规范 DB11/T 1596 公园绿地改造技术规范 DB11/T 1615 园林绿化科普标识设置规范 DB11/T 2287 园林绿化废弃物热解处理技术规范 DB11/T 2465 园林绿化植物废弃物基质制备和应用技术规范 DB11/T 3029 园林绿化有机覆盖物应用技术规程 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 城市绿地 urban green spaces 城市中以植被为主要形态，并对生态、游憩、景观、防护具有积极作用的各类绿地。DB11/T 25472026 2 来源：GB/T 513462019，2.0.1 3.2 城市绿地碳基线
7、 urban green space carbon baseline 城市绿地开始进行增汇减排行动时的植被、土壤与其他环境状况，以及规划建设和日常管养活动的基本情况。3.3 城市绿地增汇技术 urban green space carbon sink enhancement technology 通过均衡布局、科学规划、优化设计、优选植物、合理搭配、培肥土壤等措施，提升城市绿地吸收和固定大气中的二氧化碳能力的技术。3.4 城市绿地减排技术 urban green space carbon emission reduction technology 通过低碳施工、养护管理及更新改造等措施，减少城
8、市绿地二氧化碳等温室气体排放的技术。4 总则 4.1 以系统性提升、近自然导向、科学性行动和全周期管控为原则，实现生态、社会与经济效益协同增效。4.2 城市绿地增汇减排技术体系由基线调查、增汇技术、减排技术及其他措施构成：a)基线调查是基础。通过规范的方法调查了解城市绿地本底与建设及管养活动情况，为后续技术选择与效果评估提供依据；b)增汇技术是核心。通过优化空间格局、提升植被固碳能力与增加土壤碳储量三位一体的途径，持续巩固与提高城市绿地碳汇能力；c)减排技术是关键。在城市绿地施工、管养与更新改造阶段，采用节水、节能、节力、节材的低碳技术、低碳产品及组织方式，打造资源循环与闭环模式，降低CO2等
9、温室气体的排放量；d)其他措施是拓展。通过运营减排与数据管理等措施，完善管理机制，宣传引导公众践行绿色低碳行动，巩固并拓展城市绿地增汇减排成效。5 基线调查 5.1 调查内容 5.1.1 城市绿地基础情况 5.1.1.1 调查城市绿地有关区域的土壤、水分、温度等环境因子。5.1.1.2 调查城市绿地有关区域的社会经济发展概况与人为活动情况等。5.1.1.3 调查城市绿地的面积规模、位置信息、竖向地形、植物配置、园路系统、水体、建（构）筑物、景观小品等基础情况。5.1.1.4 调查城市绿地植被的相关信息和数据，包括但不限于乔木树种、株数、胸径、树高与冠幅，灌木种类、株数、面积、冠幅、高度与地径，
10、草本、地被及攀缘植物的种类、面积与株数等信息。5.1.2 增汇减排活动情况 DB11/T 25472026 3 5.1.2.1 调查城市绿地规划设计相关信息和数据，包括图册、文本及其关键性增汇减排技术等。5.1.2.2 调查城市绿地工程施工相关信息和数据，包括施工时间、面积、苗木成活率与保存率、原生植被处理方式、土壤清理与清杂方式、整地与土方平衡处理数量、运输与采挖及种植机械设备能耗等。5.1.2.3 调查统计城市绿地日常管养、更新及运营相关信息和数据，包括植物整形修剪、灌溉、移栽、补植、采伐、施肥、更换、废弃物利用、运输、巡护等各环节的能耗和物耗数量。5.1.2.4 调查统计城市绿地区域的病
11、虫害、自然灾害及资源破坏等发生情况，如时间、地点、面积、边界、损害强度等。5.2 调查方法 5.2.1 基于地面的调查方法 5.2.1.1 对于现有城市绿地，结合园林绿化资源普查、绿化资源年度监测、绿化工程项目规划设计或竣工验收、管养日志统计等工作，采用标准木、固定样地或样方、样带调查，实地踏查或访谈调查等方法。5.2.1.2 对于新建或更新改造城市绿地，可在原调查方法的基础上，增加临时样地或样木调查、典型绿化工程统计数据替代等方法。5.2.2 其他调查方法 5.2.2.1 采用符合精度要求的多源遥感融合方法调查并获取数据，包括多光谱或高光谱遥感数据、激光雷达点云数据、无人机航测数据及碳卫星数
12、据等。5.2.2.2 对于常见树种搭配种植的典型城市绿地或乔木纯林、灌木丛等，可采用空间代替时间、专家调研、文献对比分析、利益相关方访谈以及社会公众问卷调查等方法。6 城市绿地增汇技术 6.1 城市绿地碳汇功能格局优化 6.1.1 城市绿地规划 6.1.1.1 城市绿地用地范围和类型应以国土空间规划、绿地系统规划等上位规划为依据。6.1.1.2 城市绿地规划应合理布局城市绿地类型，并充分利用绿道和生态廊道等线性空间，贯通城市生态碳汇空间。6.1.1.3 宜采用绿环、绿楔、绿带、绿廊、绿心等方式，优化城市绿地碳汇功能空间布局。规划城市绿地类型与指标应符合 GB/T 51346 的规定。6.1.2
13、 城市绿地设计 6.1.2.1 划分城市绿地功能分区，平衡各功能分区碳汇资源规模。6.1.2.2 保护和利用原有地形地貌，开展城市绿地竖向微地形设计，宜采用设置植被浅沟、下沉式绿地、雨水塘等方式，引导雨水收集、滞蓄和渗透。6.1.2.3 合理布局城市绿地水体景观，宜与当地河湖水系、绿地灌溉系统等相串联。公园绿地滨水区域应设置植被缓冲带，保护水岸生态。6.1.2.4 统筹设计植物群落类型与配置模式，保留并合理利用场地内长势良好的高大乔木和灌木。植物种植空间宜连续、均衡，且成片、成环、成网布局。DB11/T 25472026 4 6.1.2.5 采用装配式与被动式超低能耗相结合的方式，设计城市绿地
14、内的建（构）筑物，相关设计技术应符合 GB/T 51350 的规定。6.1.2.6 合理设计园路宽度、密度及铺装面积，避免大面积硬质铺装广场。6.1.2.7 地面停车场在满足停车需求的条件下宜种植乔木或进行立体绿化，形成林荫停车场。6.1.2.8 照明宜使用高效、低能耗的照明设备。6.1.2.9 宜设计碳汇、碳减排、碳达峰、碳中和等相关科普导览与标识系统，设置要求应符合 DB11/T 1615 的相关规定。6.2 城市绿地植被固碳增汇 6.2.1 绿化面积扩大 6.2.1.1 推进小微绿地、口袋公园建设，提升公园绿地500 m服务半径覆盖率。6.2.1.2 采用见缝插绿、均衡补绿、留白增绿、开
15、窗透绿等措施，增加城市建成区绿化面积。城区绿化覆盖率、城区树冠覆盖率应符合GB/T 37342的规定。6.2.1.3 在高密度建成区且城市绿地面积扩增受限时，宜优先选用攀缘式、垂吊式等绿化技术，采取垂直绿化、立体绿化、屋顶绿化等形式增加空间绿量。6.2.1.4 扩大城市绿地内部绿化用地面积，增加碳库总量。综合公园、社区公园、游园、植物园及动物园内绿化用地比例应符合 GB 55014 的规定。6.2.1.5 广场用地的绿地率宜大于 35%，防护绿地的设置宽度与附属绿地的规划建设应符合 GB/T 51346 的规定。6.2.2 植物种类选择 6.2.2.1 适地适树，优先选用高固碳能力乡土树种，合
16、理搭配外来树种。新建城市绿地的乡土植物使用比例不应小于80%，且应满足GB/T 37342的规定。6.2.2.2 合理搭配速生树种和慢生树种，适当选用长寿树种和耐粗放管理树种，稳定发挥植物群落的固碳增汇效益。6.2.2.3 营造针阔混交植物群落时，宜注重不同植物在固碳能力方面的优势互补性，针阔比控制在3:7左右，延长植物群落整体固碳释氧功能的发挥时间。6.2.2.4 以高碳汇树种为绿色基底，合理配置食源植物与蜜源树种，增加城市生物多样性。6.2.2.5 采用乡土耐旱耐寒的宿根地被植物、耐阴性及匍匐型草本植物、自生植物等搭配种植，覆盖城市绿地地面，减少冷季型草坪的应用面积，实现生态系统稳定与低维
17、护目标。6.2.3 植物群落配置优化 6.2.3.1 宜科学设计乔灌草相结合的复层、异龄、混交植物群落，并预留乔木的生长发育空间。植物配置总体上应以乔木为主、亚乔木为辅，灌木镶边或添彩，草本打底或点缀。6.2.3.2 宜采用常绿树种与落叶树种、彩叶树种与常色叶树种的混交搭配方式，常绿树种与落叶树种比例宜为3:7左右，加大常绿灌木、落叶乔木和彩叶树种的应用比例。6.2.3.3 宜根据城市绿地功能分区情况，合理设置乔灌木的种植密度，控制藤本与宿根植物的种植比例。乔木不宜过密或过疏，株间距应符合植物生物学特性要求。6.2.3.4 宜采用自然块状、团状、曲线状、带状、不规则状、株间混交等多种配置形式，
18、模拟自然，构建平衡稳定的植物群落。6.2.3.5 在重点绿化区域增加乔灌草配置模式的应用比例，优化小面积植物群落的垂直结构，增加立体空间绿量，提高群落整体质量和综合服务功能。DB11/T 25472026 5 6.2.4 绿化苗木选用 6.2.4.1 考虑植物生命周期的自然生长规律，优选幼龄、中龄等生长速度和生物量增长较快的苗木进行搭配种植。苗木选择应符合DB11/T 222的规定。对同类树种，宜选择耐粗放管理的良种壮苗进行绿化。6.2.4.2 根据不同城市绿地类型和主导功能要求，选择适宜规格和形态的苗木。除必须截干栽植的乔木树种外，其他宜使用全冠苗。6.2.4.3 优先选用本地苗圃生产的高质
19、量苗木或就近调苗。6.2.5 地被植物保护利用 6.2.5.1 保护城市建成区受人为干扰少的自然或半自然地被植物，充分利用自生植物营造近自然绿色空间，减少人工负向干预，促进群落自然演替。6.2.5.2 对于城市绿地中正退化的地被植物，宜采取人工干预措施，修复并营造近自然环境。6.2.5.3 控制入侵植物和恶性杂草，避免形成单优种群，为地带性物种的恢复和再引入创造条件。6.3 城市绿地土壤固碳增汇 6.3.1 土壤有机质增加 6.3.1.1 对于不适宜植物生长的场地，宜根据土壤调查与检测结果，采取适度措施改良土壤，避免过度改良导致大量碳排放或产生负面生态环境影响。6.3.1.2 宜采用生物改良土
20、壤技术，增加土壤有机质含量，促进有益微生物功能群高效固碳。6.3.1.3 优先采用园林绿化废弃物资源化产品、污水处理厂污泥产品作为土壤改良基质，并可配合施用有机肥料、生物质肥料、生物炭等，减少化肥施用。6.3.1.4 宜通过穴施、环施和放射状沟施等方式增加土壤有机质，避免大面积土壤翻耕扰动。6.3.1.5 对于可能存在污染的土壤，应根据环境影响评估结果，选用安全、无污染、节能减碳的技术措施进行土壤改良。6.3.2 土壤表面覆盖 6.3.2.1 宜采用生态覆盖、原生地被种植等形式治理城市绿地中的裸露地面，改善土壤微生境，降低扬尘污染。6.3.2.2 城市绿地中的自然枯枝落叶与枯死植被，在不影响冬
21、春季防火安全的前提下，宜做保留处理，降低人工清扫与收集频率。6.3.2.3 宜及时采用生物性材料或播种速生草本植物覆盖城市绿地管养过程中产生的裸土，减少土壤侵蚀与表土流失带来的碳损失。6.3.2.4 土壤人工施肥后宜适当覆盖，减少人为活动产生的负面影响。7 城市绿地减排技术 7.1 低碳施工 7.1.1 施工方案编制 7.1.1.1 应按照GB/T 50905和DB11/T 1175的相关规定编制低碳施工方案，明确碳减排目标与路径，优化施工组织与材料利用，最大限度降低工程施工过程的碳排放。7.1.1.2 宜推行精益化施工，统筹施工全链条和各工序环节，减少资源消耗与材料浪费。DB11/T 254
22、72026 6 7.1.1.3 宜采用人工智能、大数据等数智技术，实现施工全流程的精细化、动态化管理，提升低碳施工水平。7.1.2 低碳材料应用 7.1.2.1 宜加强材料源头管控，优先选用建筑垃圾资源化利用产品与环保再生材料。7.1.2.2 宜采用天然固碳材料和新型绿色建材，替代高能耗传统材料，并优先实施绿色采购。7.1.2.3 宜将管养废弃的树木枝桠材、工程剩余石料等，用于游人步道、游憩设施等建设。7.1.3 工程组织 7.1.3.1 应按照低碳施工方案组织施工，控制能耗、物耗和水耗，避免产生额外碳排放。7.1.3.2 优先选用新能源、低能耗、低排放的工程机械，合理制定大型机械、设备及车辆
23、的使用计划，降低使用频次。7.1.3.3 合理安排苗木种植时间，优化种植技术，提高一次种植成活率，避免反复补植。7.1.3.4 加强栽植苗木恢复期管护，缩短恢复期时间。7.1.3.5 宜对施工现场的扬尘、噪声、污水、废气及固体废弃物等进行实时监控，促进减污降碳协同增效。7.1.3.6 应及时开展工程监理、检查验收与资源动态监测，降低工程组织实施的碳排放。7.2 低碳管养 7.2.1 植物养护 7.2.1.1 合理控制植物更换频次，及时伐除衰弱木、枯立木及病腐木，适时疏移过密植株，复壮有保留价值的病弱木，降低死亡率。7.2.1.2 规范城市绿地植物整形修剪技术和管理，避免产生不必要的碳排放与碳损
24、失。7.2.1.3 宜采用滴灌、微灌、喷灌等节水灌溉方式，统筹使用多种水源，优先使用再生水、地表水、雨水等。再生水利用应符合 DB11/T 672 的规定。7.2.1.4 古树名木养护管理应符合DB11/T 632的规定。7.2.2 基础设施管护 7.2.2.1 因地制宜开发利用可再生能源，降低城市绿地基础设施运行维护的能耗。7.2.2.2 采用节能设备，淘汰高能耗、高排放设备。加强维护，延长设施设备的使用寿命。7.2.3 病虫害与自然灾害防控 7.2.3.1 宜采用物理防治、生物防治等绿色防控措施，加强苗木检验检疫，防治病虫害。7.2.3.2 宜采用灌根、钻孔注药、喷洒及涂抹等方式施药。药剂
25、包装废弃物与使用容器等应集中处理，不应随地丢弃。7.2.3.3 病虫害发生后，应及时清理带病虫的植株、枝条、落叶及杂草等，并进行无害化处理。7.2.3.4 应加强防火安全巡护，冬春季节及时清理地面易燃物。7.2.3.5 宜结合气象预报与植物物候观测，及时采取抗旱、防涝、防寒及防风等措施，避免或减少灾害天气造成的碳损失。7.2.4 园林绿化废弃物资源化利用 7.2.4.1 城市绿地管护期间产生的园林绿化废弃物处置率不宜低于90%。DB11/T 25472026 7 7.2.4.2 宜分类收集园林绿化废弃物，并就近处理或就地消纳。7.2.4.3 园林绿化废弃物资源回收和深加工应符合GB/T 401
26、99、DB11/T 2287及DB11/T 2465的规定。7.2.4.4 宜扩大园林绿化废弃物在有机肥制备、有机覆盖物与基质生产、能源化利用和园路铺装等方面的资源化应用规模，其处置和应用应符合 GB/T 31755、DB11/T 1512 及 DB11/T 3029 的规定。7.2.4.5 宜优先采用以园林绿化废弃物为原料生产的生态产品进行节约型、循环型园林绿化建设。7.3 更新改造 7.3.1 更新规划优先保护现有植被，采用渐进式、微更新模式，充分利用现地各类要素资源，避免大规模移除。公园绿地改造设计、施工及验收等应符合DB11/T 1596的规定。7.3.2 对无法保留的城市绿地，宜制定
27、植被移植、土壤资源再利用等方案，减少环境碳损失。7.3.3 更新过程中宜尽量保留原有健康植物，分类处理移除材料，优先使用低碳建材、再生材料和本地材料，减少运输和生产过程的碳排放。7.3.4 宜采取低碳施工方式开展更新，并及时监测与评估更新成效，促进城市绿地循环再生。8 其他措施 8.1 运营减排 8.1.1 碳披露与碳补偿 8.1.1.1 宜定期核算并公开披露城市绿地的增汇减排成效，优化管理模式，提升低碳运营水平。8.1.1.2 鼓励利用城市绿地探索建立政府引导、市场运作、社会参与的生态产品价值实现机制，推动碳补偿可持续发展。8.1.2 低碳行为引导 8.1.2.1 结合植树节、全国低碳日、科
28、技活动周等主题，开展增汇减排宣传与教育活动。8.1.2.2 宜搭建低碳公益平台或开发碳普惠应用程序，引导公众参与城市绿地增汇减排行动。8.1.2.3 可设置科普馆、体验中心、自然教育基地等设施，配备专业科普人员，常态化组织科普活动，并鼓励多方参与城市绿地增汇减排志愿服务。8.1.2.4 建立公众意见收集与反馈机制，持续评估并提升低碳运营成效。8.2 数据资料管理 8.2.1 管理要求 8.2.1.1 宜建立规划设计、工程施工、管养运营及更新改造各阶段数据资料的衔接与共享机制。8.2.1.2 宜由专人记录并归档保存城市绿地全生命周期的增汇减排相关数据资料。8.2.2 资料内容与保存形式 8.2.
29、2.1 数据资料宜包括城市绿地碳基线调查资料、规划设计文本和图件、工程施工与竣工验收资料、管养日志、运营监测与更新数据资料等。8.2.2.2 相关数据与文件资料等宜进行电子化归档保存，实现可追溯、可抽查、可核实。DB11/T 25472026 8 参 考 文 献 1 GB/T 189212019 城市污水再生利用 景观环境用水水质 2 LY/T 33582024 园林绿化废弃物资源化利用技术指南 3 DB11/T 2132022 城镇绿地养护技术 4 DB11/T 11842015 城市绿地土壤施肥技术规程 5 DB11/T 12972023 城市绿地节水技术规范 6 DB11/T 14362022 海绵城市集雨型绿地工程设计规范 7 DB11/T 15022017 节水型林地、绿地建设规程 8 DB11/T 16372019 城市森林营建技术导则 _
