1、DB21/T 4463-2026_建筑吊篮安全施工管理规程Regulation for the installation and use of suspended access equipment2026-07-07发布2026-08-07实施DB21辽宁省地方标准辽宁省住房和城乡建设厅联合发布辽宁省市场监督管理局ICS53.020.99CCSJ 80前言根据辽宁省市场监督管理局下发的关于印发 2023 年辽宁省地方标准立项计划的通知（辽市监发202327 号）要求，辽宁省建筑吊篮行业协会会同有关单位，经广泛调查研究和深入试验分析，在参考国内相关标准，并认真总结经验和广泛征求意见的基础上，制定
2、本规程。本规程共分 6 章和 8 个附录，主要包括：总则、术语、基本规定、安全生产职责管理、施工安全管理要点、信息化建设、附录 A、B、C、D、E、F、G、H 等。请注意本规程的某些内容可能涉及专利，本规程的发布机构不承担识别相关专利的责任。本规程由辽宁省住房和城乡建设厅归口管理，辽宁省建筑吊篮行业协会负责技术内容的解释。执行过程中，如有意见或建议，均可通过来电和来函等方式进行反馈，我们将及时答复并认真处理（归口管理部门：辽宁省住房和城乡建设厅，通讯地址：沈阳市和平区太原北街 2 号，邮编 110001，联系电话：024-23447652；标准起草单位：辽宁省建筑吊篮行业协会，通讯地址：辽宁省
3、沈阳市铁西区兴顺街 17 号，邮编：110000，联系电话：024-88888919）。本规程主编单位：辽宁省建筑吊篮行业协会沈阳建筑大学本规程参编单位：沈阳比仕达建筑工程设备有限公司辽宁优服科技有限公司辽宁省安全生产服务中心辽宁省品牌建设促进会沈阳市建设监理协会长春市建设工程安全监督站长春市建筑安全协会江阴市路达机械制造有限公司沈阳华润置地紫云府房地产有限公司中建一局集团建设发展有限公司中建二局建筑工程（辽宁）有限公司中建幕墙有限公司成都优高雅建筑装饰有限公司优服（辽宁）检测技术有限公司沈阳美众建筑工程设备有限公司阜新市技师学院朝阳市技师学院辽宁省高速公路运营管理有限责任公司沈阳笃信科技有限
4、公司本规程主要起草人员：丛郡岐赵鹏华孙佳丛晓锋张耀伟王继征孙玉新苏威王新宇丁忆刘囝冯超姜洋海江华勤张欣冯飞刘克明李欣蔚李春伟冯延军秦玉海聂本鑫申俊虎李健夏鼎承宋志学刘晓东董明辉刘丽君李忠信孙如斌朱俭孙庆忠本规程主要审查人员：王元、王丽华、于永彬、张轶楠、葛文志、袁日新、单明目次1总则.12术语.23基本规定.43.1建档与公示.43.2危大工程流程与管理.93.3重点要素溯源.124安全生产职责管理.144.1施工总承包单位.144.2监理单位.154.3外装分包单位.154.4生产单位.164.5租赁与自用单位.164.6安拆单位.164.7检测机构.175施工安全管理要点.185.1专项施
5、工方案.185.2吊篮维保与再入场管理.195.3施工操作.216信息化建设.23附录 A（资料性）吊篮施工相关单位管理人员确认单.24附录 B（资料性）吊篮专项施工方案确认单.25附录 C（资料性）安全技术交底表.26附录 D（资料性）吊篮联合验收移交单.27附录 E（资料性）吊篮安全操作承诺书.28附录 F（资料性）吊篮日常检查表.29附录 G（资料性）吊篮撤场验收移交单.30附录 H（资料性）信息化系统应用与功能.31用词说明.33引用标准名录.34条文说明.35Contents1General Provisions.12Terms.23Basic Requirements.43.1Pl
6、atform Filing and Publicity.43.2Procedures and Management On Mangerous and Big Project.93.3Origins of Key Elements.124Safety Management Mesponsibilities.144.1Construction General Contractor.144.2Supervision Units.154.3Exterior Decoration Subcontracting.154.4Production Units.164.5Lease Units and Owne
7、rs.164.6Installation and Dismantle Unit.164.7Third-party Testing Units.175Key Points of Construction Safty Management.185.1Special Construction Plan.185.2Maintenance of Suspended Access Equipment and Requirements On Reentrance.195.3Construction Operation.216Information Construction.23AppendixA(Infor
8、mative)Confirmation of Suspended Access Equipment Personnel.24Appendix B(Informative)Confirmation of The Special Construction Plan of Suspended AccessEquipment.25Appendix C(Informative)Qualification of Safety Techniques.26Appendix D(Informative)Handover Form of Suspended Access Equipment After Joint
9、Acceptance Inspendtion.27Appendix E(Informative)Letter of Commitment On Safety Operation On Suspended AccessEquipment.28Appendix F(Informative)Daily Checklist for Suspended Access Equipment.29Appendix G(Informative)Handoverform of Suspended Access Equipment Exit AfterAcceptance Inspection.30Appendix
10、 H(Informative)Application and Function of Information System.31Explanation of Wording In This Regulation.33List of Quated Standards.35Explanation of Provisions.3511 总则1.0.1 为统一建筑施工用高处作业吊篮安全施工管理，有效管控施工过程中出现的不安全行为和不安全状态，制定本规程。1.0.2 本规程适用于新建、改建、扩建等建筑施工中高处作业吊篮的安全管理。1.0.3 建筑施工用高处作业吊篮安全施工管理，除应符合本规程规定外，尚应
11、符合国家、行业和辽宁省现行有关标准的规定。22 术语2.0.1 危大工程管理流程management procedure of dangerous and big project根据危险性较大的分部分项工程安全管理规定，制定的危大工程立项、进场、安装、验收、施工、撤场等施工管理统一的执行细则。本规程中危大工程为高处作业吊篮。2.0.2 合格单位qualified organization危大工程执行中涉及的施工总承包、外装分包、监理、吊篮生产、吊篮租赁与自用、吊篮安拆、吊篮检测机构具备对应职能的履职资格和能力以及合格设备供应、服务质量保障体系文件，并建立企业、设备和人员档案的单位。2.0.3
12、合格设备qualified equipment按现行国家标准高处作业吊篮GB/T 19155 的规定生产，再入场性能和质量符合规定，防坠落装置在标定有效期内有档案的吊篮。2.0.4 合格人员competent personnel危大工程施工中涉及的合格单位委托或指定的有关履职人员，包括但不限于：项目经理、技术负责人、安全负责人、监理工程师、危大工程专家、吊篮安拆人员、吊篮安拆辅助人员、吊篮操作人员、吊篮现场维保人员、电工等。2.0.5 吊篮安拆人员installation and dismantlement personnel of suspended accessequipment经专项职业
13、技能培训考核合格，持有特种作业人员有效期内证件，并接受危大工程安全和技术交底后，依据专项施工方案安装、拆除吊篮的特种作业人员。2.0.6 吊篮安拆辅助人员installation and dismantlement auxiliary person ofsuspended access equipment体检健康，经岗前专项技能培训，在接受危大工程安全和技术交底后，在吊篮安装与拆除时，为吊篮安拆人员提供辅助作业的人员。2.0.7 吊篮操作人员operator体检健康，经有资格的培训机构进行岗前专项职业技能培训考核，在接受危大工程安全和技术交底后，可安全操作吊篮的专项技能人员。2.0.8 吊篮现
14、场维保人员maintenance personnel of suspended access equipment3体检健康，经岗前专项技能培训，在接受危大工程安全和技术交底后，能负责吊篮设备日常检修、故障排除、安全隐患排查、吊篮性能调试等工作的人员。2.0.9 再入场entering the construction site again吊篮出厂进入项目工地完成首次施工后，在整机达到报废年限前，每次重新进入项目施工的过程。2.0.10 现场检验on-site inspection and testing检测机构依据国家现行行业标准建筑施工升降设备设施检验标准JGJ 305，对吊篮安装固定后的安
15、全使用条件、安装装置可靠性与标准规范及相关技术文件符合程度的验证。2.0.11 吊篮非标准安装non-standard installation of suspended access equipment受不同工程结构和现场安装条件限制，悬挂机构不能实现典型标准方式安装时，对吊篮悬挂机构局部改造或改用其他悬挂装置安装的任一情形。2.0.12 吊篮非标准作业平台non-standard platform受不同工程结构限制，标准吊篮作业平台与施工作业面的距离无法满足施工操作时，对作业平台吊点改变或作业平台向 X、Y 轴任一方向延伸的情形。2.0.13 外装分包单位exterior decorati
16、on subcontracting具有专业分包资格，采用吊篮对建筑物、构筑物进行新建、改建、扩建、装饰装修等施工单位的统称。2.0.14 公示publicity危大工程项目执行过程中，相关合格单位、合格设备、合格人员的信息以及危大工程执行的档案资料，以一定的方式与载体进行展示。43 基本规定3.1 建档与公示3.1.1 合格单位应自行建立档案并符合下列要求：1 施工总承包单位：1）档案应包括单位信息，营业执照、施工资质、安全生产许可证、建档操作人委托书等文件资料；2）施工总承包单位指定的操作人员应对每项吊篮工程执行的项目经理、技术负责人、安全负责人等合格人员进行录入、选取和变更，以完成吊篮工程
17、项目的管理工作；2 监理单位：1）档案包括单位信息，公司营业执照、监理资质、建档操作人委托书等文件资料；2）监理单位指定的操作人员应对每项吊篮工程执行的总监理工程师、专业监理工程师进行录入、选取和变更，以完成吊篮工程项目的监理工作。3 外装分包单位：1）档案应包括单位信息、营业执照、施工资质、安全生产许可证、建档操作人委托书等文件资料；2）外装分包单位指定的操作人员应对每项吊篮工程执行的项目经理、技术负责人、安全负责人、吊篮操作人员进行录入、选取和变更，以完成吊篮工程项目的施工和管理工作。4 吊篮租赁与自用单位：1）档案应包括单位信息、营业执照、建档操作人委托书、管理制度等文件资料；2）吊篮租
18、赁与自用单位指定的操作人员应对每项吊篮工程执行的安全负责人、安拆人员、安拆辅助人员、现场维保人员进行录入、选取和变更，以完成吊篮工程项目的操作执行和管理工作；3）吊篮租赁与自用单位采购的吊篮设备应配合吊篮生产单位对设备进行逐台出厂合格确认。5 安拆单位：1）档案应包括单位信息、营业执照、建档操作人委托书、管理制度等文件资料；52）安拆单位指定的操作人员应对每项吊篮工程执行的项目经理、技术负责人、安全负责人、安拆人员、安拆辅助人员进行录入、选取和变更，以完成吊篮工程项目操作执行和管理工作；6 检测机构：1）档案应包括单位信息、营业执照、检测资质、建档操作人委托书、管理制度等文件资料；2）检测机构
19、指定的操作人员应对每项吊篮工程执行现场检测人员进行录入、选取和变更，并完成现场整机检测报告及防坠落装置检测报告的公示。7 吊篮生产单位宜建立规范的产品资料样式档案：吊篮生产单位宜按高处作业吊篮GB/T 19155 吊篮产品出厂相关资料要求建立设备档案，并对档案信息进行及时维护和修改。3.1.2 合格设备建档应符合下列要求：1 吊篮整机档案：1）按现行国家标准高处作业吊篮GB/T 19155 规定生产的整机吊篮应建立合格设备档案，档案应由吊篮产权单位负责建立，吊篮整机档案应有纸质或电子发票、出厂证明、整机合格证、整机出厂标牌、提升机出厂标牌、防坠落装置出厂标牌以及完整有效的型式试验报告等材料完成
20、合格设备档案建立，档案材料宜经工程执行的主体单位与生产单位核对；2）已建立档案的合格设备，按产权单位注册地区建立唯一、覆盖从出厂至报废全周期的吊篮整机编号，吊篮整机编号由汉字、英文、阿拉伯数字组成，应按省份简称城市代码整机缩写产权单位编号设备序列编号顺序排列，整机档案编号规则示例见图 3.1.3-1；3）档案可追溯整机出厂至报废的时间、档案文件、品牌、规格型号、型式试验报告；4）吊篮报废后，吊篮整机编号应封档不再启用，档案可保留3年。2 提升机、防坠落装置、电控箱重要部件档案：1）根据吊篮整机档案对提升机、防坠落装置分别建立重要部件档案，档案应包括出厂合格证和出厂检测报告，产权单位应将每年维保
21、记录及检测报告存入档案；2）已建立重要部件档案的，按产权单位注册地区建立唯一、覆盖从出厂至报废全6周期的重要部件编号，重要部件编号由汉字、英文、阿拉伯数字组成，按省份简称城市代码部件缩写产权单位编号部件序列编号顺序排列，电控箱档案编号为整机编号，重要部件档案编号规则示例见图 3.1.3-2 和图 3.1.3-3；3）重要部件未到报废年限需要更换的，应采用原整机生产单位的同品牌、同规格型号的重要部件，提供发票、出厂证明、合格证，防坠落装置应有检测报告，记录档案，更换的重要部件重新编号，档案材料宜经工程执行的主体单位与生产单位核对；3 整机出厂标牌和整机档案编号：1）整机出厂标牌由生产单位标识于电
22、控箱门板内，标注信息应符合高处作业吊篮GB/T 19155 的要求；2）合格设备档案编号与整机编号为一致，应镶嵌或刻录在电控箱外侧；3）通过整机编号应能查询到合格设备档案，档案查询路径应便捷、公开。吊篮整机档案编号规则示例（图 3.1.3-1）；图 3.1.3-1吊篮整机档案编号规则示例74 提升机出厂标牌与档案编号：1）出厂标牌由生产单位镶嵌在提升机外壳，标注信息应符合高处作业吊篮GB/T19155 的要求；2）重要部件档案编号与提升机编号为一致，应由产权单位镶嵌或刻录在提升机外壳；3）通过提升机编号可查询重要部件档案，档案查询应便捷、公开。提升机档案编号规则示例（图 3.1.3-2）图 3
23、1.3-2提升机档案编号规则示例5 防坠落装置出厂标牌与档案编号：1）出厂标牌由生产单位镶嵌在防坠落装置外壳，标注信息应符合高处作业吊篮GB/T 19155 的要求；2）重要部件档案编号与防坠落装置编号为一致，应由产权单位镶嵌或刻录在防坠落装置外壳；3）通过防坠落装置编号可查询重要部件档案，档案查询应便捷、公开。防坠落装置档案编号规则示例（图 3.1.3-3）。图 3.1.3-3防坠落装置档案编号规则示例83.1.3 合格人员建档应符合下列要求：1 合格人员的档案应包括：个人信息、身份证件、资格证件、技术负责人职称证件扫描件，其中，安拆人员、安拆辅助人员、吊篮操作人员、现场维保人员应有有效期
24、内的高危人员意外伤害保险；2 安拆辅助人员、吊篮操作人员、现场维保人员应由聘用单位或培训单位统一录入建立档案；3.1.4 吊篮工程项目建档应符合下列要求：1 吊篮工程项目从立项至完工，应建立危大工程安全管理档案，档案应由施工总承包单位发起，会同所有被选定的相关执行单位共同完成档案建立，档案保留至工程结束；2 危大工程安全管理档案应包括但不限于：相关合格单位操作记录、本规程附录 A附录 G、检测报告、专项施工方案、合格设备的选定、设备使用周期与报警记录、重大隐患发现与处置、完工报告等。3.1.5 公示应符合下列要求：1 公示的信息，应与档案存储内容一致，应对其完整性和清晰度进行校验，确保符合公示
25、要求；2 施工总承包、外装分包、监理等合格单位的信息，可自主决定是否公示，吊篮生产、吊篮租赁与自用、吊篮安拆、吊篮检测机构等合格单位的信息应主动公示；3 合格设备信息以及危大工程安全管理档案应主动公示，并提供开放性的查询功能；4 投入使用的合格设备，整机编号、重要部件编号、载重量等重要信息应在设备上进行公示；5 项目经理、技术负责人、安全负责人、监理工程师等合格人员信息可由建档单位自主决定是否公示，吊篮安拆人员、吊篮安拆辅助人员、吊篮操作人员、吊篮现场维保人员、电工等合格人员信息应主动公示，并提供开放性的查询功能；6 合格单位、合格人员选择不公示档案信息的，应向各级政府建设主管部门以及工程的相
26、关执行单位开放档案信息查验与查询路径。93.2 危大工程流程与管理3.2.1 危大工程管理流程应符合图 3.2.1 的要求1.立项2.吊篮进场4.吊篮施工3.安装及联合验收5.完工撤场6.移位施工总包单位发起立项各单位填写信息签订附录 A立项成功编制专项施工方案填写附录 G论证，签订附录 B吊篮租赁与自用单位选定设备安拆单位选定安拆人员吊篮（查验合格）进场外装分包单位选定操作工对安拆安全技术交底按专项施工方案安装参照 3.2.1 重新履行流程申请撤场查验执行档案查验执行档案检测单位现场检测吊篮正式施工启用租赁与自用单位调试自检签订附录 D总包组织联合验收安拆人员拆除图 3.2.1 危大工程管理
27、流程3.2.2 吊篮工程立项应符合下列要求：1 施工总承包单位填写项目信息，选定工程履职的项目负责人、技术负责人、生产负责人、安全负责人，选定监理单位、外装分包单位发起立项；2 被选定的监理单位在已立项吊篮工程项目选定总监理工程师、专业监理工程师；3 被选定的外装分包单位在已立项吊篮工程项目选定项目负责人、技术负责人、生产负责人、安全负责人，选定吊篮租赁与自用单位、吊篮安拆单位、吊篮检测机构；4 被选定的吊篮租赁与自用单位、吊篮安拆单位分别在已立项吊篮工程项目，选定负责人、安全负责人；5 施工总承包单位、外装分包单位、监理单位、吊篮租赁与自用单位、吊篮安拆单位共同签订吊篮施工相关单位管理人员确
28、认单（附录 A）存入各自单位的危大工程安全管理档案；6 各相关执行单位完成本条第 1 款第 5 款步骤后，应视为立项成功。3.2.3 吊篮进场应符合下列要求：1 吊篮设备可多批次办理进场，首次进场前应由施工总承包单位或外装分包单位编制专项施工方案；2 施工总承包单位、外装分包单位、监理单位、吊篮租赁与自用单位、吊篮安拆单位应共同签订吊篮专项施工方案确认单（附录 B）确定方案通过，吊篮租赁与自用单位10应选定进场设备，吊篮进场；3 施工总承包单位、外装分包单位应对进场吊篮的主要材料、品牌、规格型号，整机设备编号、部件设备编号选定应与档案相符，并应对钢结构材料尺寸以及焊接、防坠落装置摆臂复位状态、
29、钢丝绳等项目进行检查，检查记录应存入危大工程安全管理档案。3.2.4 吊篮安装应符合下列要求：1 由租赁与自用单位自行安装吊篮的，应选定安全员、安拆人员、安拆辅助人员、现场维保人员；2 由安拆单位安拆吊篮的，安拆单位应选定技术负责人、安全负责人、安拆人员、安拆辅助人员；3 吊篮安拆前，施工总承包单位、外装分包单位应组织工程施工的技术与安全交底会，被交底人应包括租赁/自用和安拆单位的安全员、技术负责人、安拆人员、安拆辅助人员、现场维保人员，被交底人应签订安全技术交底表（附录 C），安全技术交底表应由交底人保管并存入危大工程安全管理档案；4 施工总承包单位应在施工项目现场制作危大工程公示牌，并设定
30、警示牌并做好施工防护后，进行吊篮安装施工，安拆人员与安拆辅助人员的配比不宜大于 1:5，安拆应在技术负责人和安全负责人的监督指导下依照专项施工方案进行；5 安装施工过程中，施工总承包单位、外装分包单位的安全负责人、监理单位总监理或专业监理工程师应巡视，对高危或重点环节应旁站监督，发现违规作业的应立即纠正并形成记录，记录文件应存入巡视单位的危大工程安全管理档案；6 吊篮安装后，安拆单位的技术负责人、安全负责人应依照专项施工方案及产品手册进行自检。3.2.5 吊篮联合验收应符合下列要求：1 吊篮联合验收前，租赁与自用单位的技术负责人、安全负责人、现场维保人员应对吊篮进行自检调试，自检调试合格后，应
31、按吊篮整机编号锁定组合在一部吊篮上的两部提升机、两部防坠落装置的部件编号，固定吊篮配置与组合状态；2 吊篮检测机构应选定现场检测人员按现行行业标准建筑施工升降设备设施检验标准JGJ 305 规定和专项施工方案进行现场检测，出具固定后整机吊篮的现场检测报告并公示；113 联合验收应由施工总承包单位组织外装分包单位、安拆单位、租赁与自用单位、检测单位对照专项施工方案检查吊篮安装的有关工序、工艺、安全质量等进行联合验收，监理单位应参与并监督联合验收过程，联合验收通过的，各相关单位应签订吊篮联合验收移交单（附录 D）一式三份，施工总承包单位、外装分包单位、监理单位应各执一份，分别存入各自单位的危大工程
32、安全管理档案；4 联合验收参与人员应包括但不限于吊篮施工相关单位管理人员确认单（附录 A）中各单位确定的管理人员。3.2.6 施工管理应符合下列要求：1 外装分包单位应选定吊篮操作人员，并组织对吊篮操作人员进行安全与技术交底，交底人、被交底人、监督人应共同签署安全技术交底表（附录 C）及吊篮安全操作承诺书（附录 E），并存入危大工程安全管理档案；2 每台吊篮的操作人员宜为 2 人，宜定人定篮，非标准安装的吊篮，通过采集硬件的可设定实名开关机、固定送电和断电时间，断电后应仅能下行；3 操作人员每日施工前，应对操作的吊篮按吊篮日常检查表（附录 F）进行检查，合格后方可施工，每日检查的吊篮日常检查表
33、应存入外装分包单位的危大工程安全管理档案；4 现场维保人员，除保证吊篮施工的正常使用外，每 10d 应按吊篮日常检查表（附录 F）对吊篮进行一次全面检查，并应对隐患问题进行整改，检查的吊篮日常检查表应存入租赁与自用单位的危大工程安全管理档案；5 施工总承包单位相关责任人应按项目施工管理制度对吊篮施工巡视检查，巡查记录应存入施工总承包单位的危大工程安全管理档案；6 监理单位的总监理、专业监理工程师应对吊篮施工每日巡视检查，巡查记录应存入监理单位的危大工程安全管理档案。3.2.7 吊篮移位及完工撤场管理应符合下列要求：1 吊篮设备可多批次办理撤场，每次申请撤场时，外装分包单位应重新选定安拆单位，安
34、拆单位应选定安拆人员和安拆辅助人员，并应在设置警戒防护后依照专项施工方案对吊篮拆除；2 吊篮拆除前，外装分包单位应组织对拆除人员进行安全与技术交底，交底人、被交12底人、监督人应共同签署安全技术交底表（附录 C），并存入危大工程安全管理档案；3 每次撤场前应签订吊篮撤场验收移交单（附录 G）申请撤场，撤场后的吊篮方可用于其他工程项目施工；4 项目施工结束，申请全部撤场时，应由施工总承包单位、监理单位分别提交吊篮工程施工总结报告，总结报告应包括隐患发现及整改、违规作业及整改、事故原因及处理、表扬事件以及其他应总结事项等内容并存入危大工程安全管理档案；5 吊篮工程项目施工结束后，执行项目的责任人方
35、可在其他吊篮工程项目履职；6 同项目吊篮移位施工时，应按本标准表 3.2.1 的流程重新实施，安拆、检测、操作人员应重新确认，专项施工方案已论证通过的架设方式以及同一工程项目执行的责任人未发生变化时，吊篮施工相关单位管理人员确认单（附录 A）和吊篮专项施工方案确认单（附录 B）可不再重新签订。3.3 重点要素溯源3.3.1 履职人员溯源应符合下列要求：1 吊篮工程管理涉及的建档操作人员、项目负责人、技术负责人、生产负责人、总监理工程师、专业监理工程师、危大工程专家、吊篮安拆人员、吊篮安拆辅助人员、吊篮操作人员、现场维保人员、检测人员等，应由工程执行的相关单位委派选定，相关人员资格应由所属单位负
36、责；2 施工总承包单位应管控非合格或冒名顶替人员进入施工现场履职以及挂名未到施工现场履职情况的发生；3 吊篮工程执行过程中，应建立合规、完整的危大工程安全管理档案，合格人员的签字应被视为相关委派单位行为，包括但不限于文件签署、管理指令下达与执行等，均应按危大工程安全管理档案文件管理，档案中电子版文件可作为履职溯源的依据。3.3.2 合格设备质量与管理溯源应符合下列要求：1 公示的合格设备质量以及合格产品的确认责任应由生产单位负责；2 施工总承包单位对非合格吊篮设备进入工程项目现场施工的责任负责，进入施工现场的吊篮与公示合格设备的一致性责任应由施工总承包单位、外装分包单位、吊篮租赁与自用单位负责
37、133 公示合格设备的维保质量、防坠落装置有效期应由租赁与自用单位负责；4 施工总承包单位、监理单位、外装分包单位对不需论证的专项施工方案的编制、审核、实施负责，需要专家论证通过的专项施工方案，论证专家应对论证报告结论负责；5 吊篮安装质量以及与专项施工方案一致性责任应由安拆单位、现场检测机构、施工总承包单位、监理单位、外装分包单位负责，吊篮拆除应由安拆单位承担主要安全责任；6 施工过程中安全管理主体责任及吊篮的日常安全检查应由外装分包单位负责，维保质量及安全应由租赁与自用单位负责，现场安全隐患巡视检查应由施工总承包单位、监理单位负责。3.3.3 检测数据及结论溯源应符合下列要求：1 防坠落
38、装置应完好有效，标定有效期为 1 年，有效期满后，应按高处作业吊篮GB/T19155 等标准的要求进行全项检验，经法定检测机构重新标定后方可使用。防坠落装置超出有效标定期限进入施工现场的，应由施工总承包单位、监理单位、外装分包单位、租赁与自用单位负责；2 防坠落装置检测报告数据的真实性应由检测机构负责；3 吊篮安装固定后现场检测应按国家现行标准建筑施工升降设备设施检验标准JGJ305 执行，检测报告数据在 17 个保证项全部合格，21 个一般项中不少于 18 项合格后才能判定吊篮为合格，检测数据及判定结论的责任由检测机构承担。144 安全生产职责管理4.1 施工总承包单位4.1.1 应按危大工
39、程管理流程履行管理职责，委派的项目负责人、技术负责人、生产负责人、安全负责人应在项目现场履职。4.1.2 对选定的外装分包单位、吊篮租赁与自用单位、吊篮安拆单位、检测机构的资格和危大工程实施能力应履行核实职责。4.1.3 对外装分包单位、吊篮租赁与自用单位、吊篮安拆单位、检测机构委派的履职人员的资格应履行核实职责。4.1.4 对进入工程项目的合格设备的材料手续、实物状态应履行核实职责。4.1.5 对工程相关人员有进行安全教育、安全与技术交底的职责。4.1.6 对专项施工方案有组织编制、审核、选定论证专家、组织论证会、专项施工方案的实施应履行管理职责。4.1.7 对吊篮安装固定，并经相关单位自检
40、调试和检测判定合格后，有组织管理危大工程联合验收的管理职责。4.1.8 施工作业期间，对吊篮操作人员、现场维保人员有监督、违规巡视的管理职责。4.1.9 对吊篮工程从发起立项至完工撤场时止，建立完整危大工程安全管理档案的职责。4.1.10 对于违反安全生产法律法规、标准规范及安全操作规程的行为应当立即制止，对严重问题以及发生的安全事故有及时向主管部门报告的职责。4.1.11 危大工程应急预案应符合下列基本要求：1 施工总承包单位负责应急预案的编制，应组建事故应急领导小组，下设抢险指挥组、治安保卫组、医疗抢救组、物资供应组等，分组应分工明确；2 应急领导小组依据应急预案进行应急演练，保障突发险情
41、时全面指挥协调和人力、物力、资金的统一调动能力；3 如发生事故，现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人应按国家相关规定向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告并做好事故处置及抢险情况记录。154.2 监理单位4.2.1 应按危大工程管理流程履行管理职责，委派的总监理工程师、专业监理工程师应在工程项目现场履职。4.2.2 应编制危大工程监理实施细则，细则应包括合格单位选定、合格设备选定、合格人员选定的方式和施工过程安全巡视检查的频次流程、重点环节的旁站流程要求，以及危大工程安全管理档案的建立和入档流程等。4.2.3 对专项施工方案有审查及实施履
42、行监督职责。4.2.4 发现施工单位未按专项施工方案施工或有严重安全隐患情形时，应要求其进行整改，情节严重的，应要求立即暂停施工，并及时报告建设单位。对拒不接受纠正、告诫、暂停施工的相关单位，应及时报告建设单位和工程所在地政府建设主管部门。4.3 外装分包单位4.3.1 应按危大工程管理流程履行施工管理的职责，委派的项目负责人、技术负责人、生产负责人、安全负责人应在工程项目现场履职。4.3.2 对选定的吊篮租赁与自用单位、安拆单位、检测机构的资格和危大工程实施能力有核实职责。4.3.3 对吊篮租赁与自用单位、吊篮安拆单位、检测机构委派的履职人员的资格应核实，管控非合格人员进入工程项目现场作业施
43、工。4.3.4 对进入项目的合格设备的材料手续、实物状态有履行核实职责。4.3.5 对专项施工方案有编制、执行，以及对吊篮操作人员有进行安全教育、安全技术交底的职责。4.3.6 有配合施工总承包单位进行联合验收职责。4.3.7 应建立健全各项管理制度，明确日检查由吊篮操作人员按吊篮日常检查表（附录 F）执行，每周组织一次安全检查，检查记录应存入危大工程安全管理档案。4.3.8 安全负责人应对危大工程进行施工安全巡视，发现危及人身安全的紧急情况，应立即组织作业人员撤离危险区域。164.4 生产单位4.4.1 吊篮出厂，生产单位应按国标高处作业吊篮GB/T 19155 规定，配置完整的资料手续。4
44、4.2 应配合工程执行的主体单位对吊篮型式试验报告、合格证及标识等入场设备资料的核对。4.5 租赁与自用单位4.5.1 用于工程的合格设备应为同品牌、同规格型号、建立档案并公示的吊篮，严禁少报多用或混装混用夹带不合格吊篮进场施工。4.5.2 在工程施工项目所在地，宜有固定办公场所和具备满足与承担作业设备数量相应的维修和仓储场所，并应有提升机试验装置，建立吊篮维保档案，应一机一档，维修保养后按高处作业吊篮GB/T 19155 要求做好试验记录。4.5.3 应建立健全安全组织机构和管理体系，并根据合格设备数量配备相应比例的安全员、安拆及安拆辅助、现场维保等合格人员，应保证每项吊篮工程有专职合格人
45、员履职。4.5.4 对吊篮防坠落装置的检测项目应有冲击载荷系数、下降距离、平台倾斜角度等数据。4.5.5 对施工中的吊篮，安全负责人应每 10d 组织进行一次检查，并将检查记录、维修保养记录签字后，存入本单位的危大工程安全管理档案。4.5.6 现场维保人员应有工伤险或高危人员意外伤害险。4.5.7 在施工现场，吊篮保养周期为连续施工作业 60d，或间歇施工作业累计运行大于 500h，或吊篮停用 1 个月以上的使用前。现场保养主要内容应为检查、调整、紧固、润滑、清洁、防腐、调试。保养由专业现场维保人员负责。4.6 安拆单位4.6.1 应有危大工程项目的实施能力，配备吊篮安装拆卸持证人员宜 5 人
46、以上，安拆辅助人员宜不少于 10 人。4.6.2 安拆人员和安拆辅助人员、安全负责人，应有工伤险或高危行业人身意外险。4.6.3 应建立健全安全组织机构和管理体系、吊篮安拆施工岗位责任制、安全培训与考核17等相关制度。4.7 检测机构4.7.1 应具有相应资质，按现行国家标准高处作业吊篮GB/T 19155 和现行行业标准建筑施工升降设备设施检验标准JGJ 305 的规定进行标定检验和现场安装固定后的检验。4.7.2 检测机构应对出具的检测报告的数据负责，并应及时将检测报告按工程执行主体单位要求的载体或方式予以公示。4.7.3 检测机构应建立健全检测人员岗位责任制和检测资料档案管理制度。185
47、 施工安全管理要点5.1 专项施工方案5.1.1 吊篮标准安装的专项施工方案应符合下列要求：1 吊篮标准安装是指按吊篮产品使用说明书配置，悬挂机构符合本规程 5.2.2 典型方式安装，且施工高度低于 50m 的吊篮施工工程；2 标准安装的专项施工方案应由施工总承包单位或外装分包单位组织编制；3 专项施工方案应由施工总承包单位技术负责人审核、签字加盖单位公章后，提交监理单位，由项目总监理工程师审查、签字，并加盖执业资格注册章后，专项施工方案为审查通过，审查通过的专项施工方案按本规程规定的危大工程管理流程实施。5.1.2 吊篮非标准安装的专项施工方案应符合下列要求：1 单一项目的任一部吊篮，悬挂机
48、构安装方式与本规程 5.2.2 典型方式不同或采用非标作业平台或施工高度大于 50m 标准安装的吊篮；2 吊篮非标准安装的专项施工方案应由施工总承包单位或外装分包单位负责编制，专项施工方案应由施工总承包单位技术负责人审核签字，加盖单位公章后提交监理单位，项目总监理工程师审核、签字并加盖执业资格注册印章后，应经专家论证会论证通过；3 专家论证会应由施工总承包单位组织，专家应从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的危大工程专家库选取，论证组人数为 5 人以上的单数，论证专家的专业宜为多专业；4 参加专家论证会人员应包括专家、设计单位的技术负责人、施工总承包单位和外装分包单位的技术负责人或授权委派的
49、专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师等相关人员；5 专项施工方案经专家论证后结论为“通过”或“修改后通过”的，已按专家意见修改，重新履行完审批手续的，按本规程规定的危大工程管理流程实施。5.1.3 专项施工方案的实施应符合下列要求：1 专项施工方案实施前，编制人员或项目技术负责人应向项目部的相关负责人、专职安全员等现场管理人员进行安全技术交底。施工现场管理人员应向作业人员进行安全交底，交底人员、项目专职安全生产管理人员和所有被交底人员应履行签字手续；192 项目专职安全生产管理人员应对专项施工方案实施
50、情况进行现场管理，对未按照专项施工方案施工的，应要求立即整改，并及时报告项目负责人，项目负责人应及时组织限期整改；施工单位应指定专人每日对专项施工方案实施情况进行施工安全巡视，做好巡查记录，对存在问题提出整改意见，巡查记录应存入危大工程安全管理档案；3 施工单位应严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整，对不按专项施工方案实施的，监理单位应要求施工单位进行整改，情节严重的，应要求停工整改，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或不停止施工的，监理单位应及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设行政主管部门；4 专项施工方案的验收应由施工总承包单位牵头组织，监理单位、外装分包单位、安拆单位、
