1、中华人民共和国国家标准环境审核指南环境审核员资格要求发布实施国家技术监督局发布前言随着经济的高速增长环境问题已迫切地摆在我们面前它严重地威胁着人类社会的健康生存和可持续发展并日益受到全社会的普遍关注国际竞争的需要国家政策的要求社会公众的期望使各种类型的组织都越来越重视自己的环境表现行为和环境形象并希望以一套系统化的方法规范其环境管理活动满足法律的要求和它们自身的环境方针求得生存和发展九十年代初一些国家在质量管理标准化成功经验的启发下率先开展了环境管理标准化活动国际标准化组织随之也在一些成员国家的推动下着手从事这项工作并于年月成立了环境管理标准化技术委员会正式将环境管理工作纳入了国际标准化的轨道
2、环境管理系列标准就是在这一形势下应运而生的分别于年月日和月日发布了和等五个国际标准本系列中的其他标准也在制定和拟议中本标准等同采用国际标准环境审核指南环境审核员资格要求本标准的附录附录和附录均为提示的附录本标准由国家技术监督局标准化司提出由全国环境管理标准化技术委员会归口本标准起草单位中国标准化与信息分类编码研究所冶金部信息标准研究院中国质量体系认证机械国家认可委员会本标准主要起草人范与华咸奎桐杨庚蒋鸿章黄进前言国际标准化组织是由各国标准化团体成员团体组成的世界性联合会制定国际标准的工作通常由的技术委员会完成对某技术委员会工作感兴趣的成员团体有权参加该技术委员会国际上的其他组织无论是官方的或非
3、官方的也可通过与的联络参加其工作在电工技术标准化方面与国际电工委员会保持密切的合作关系由技术委员会正式通过的国际标准草案提交各成员团体表决国际标准须取得至少参加表决的成员团体同意才能正式通过国际标准是由环境管理技术委员会环境审核与有关的环境调查分技术委员会制定的本标准的附录附录附录仅供参考引言为了支持环境管理体系和环境审核的应用需要关于对环境审核员资格要求的指南本标准的目的即为提供这样的指南内部审核员须具备与外部审核员同样的能力但不必满足本标准规定的所有具体要求这取决于下列因素组织的规模性质复杂性和环境影响组织内有关技能与经验的发展情况中华人民共和国国家标准环境审核指南环境审核员资格要求国家技
4、术监督局批准实施范围本标准提供了对环境审核员和审核组长的资格要求它对内部和外部审核员同样适用此处未将审核组的人员构成及遴选准则包括在内关于这方面要求参阅注本标准是和其他两个国家标准同时制定的这两个标准一个是关于环境审核的通用原则另一个是专门用于环境管理体系审核的指南如果制定了关于其他类型环境审核的详细指南可能需要对本标准进行修订引用标准本标准引用下列标准的有关条款本标准发布时这些引用标准均为有效版本所有标准都将修订因此鼓励依据本标准达成协议的各方尽可能采用下列标准的最新版本和成员均持有现行有效的国际标准环境管理体系规范及使用指南环境审核指南通用原则环境审核指南审核程序环境管理体系审核定义和中的
5、定义与下列定义共同适用于本标准注关于环境管理的术语与定义在中给出环境审核员具备从事环境审核资格的人员环境审核组长具备主持与从事环境审核资格的人员学位国家或国际承认的学位或同等资格通常是在完成了中等教育之后通过为期至少三年的全日制或与之相当的业余学习后取得的中等教育国家教育体系中继初等或基本教育之后的那一部分其毕业与升入大学或同类院校直接衔接教育与工作经历审核员至少应接受过完整的中等教育或具有同等学力审核员应具备必要的工作经历这些工作经历应有助于增进下列部分或全部方面的技能和理解环境科学与技术设施运行中的技术因素与环境因素环境法律法规及相关文件的有关要求可用作审核比较依据的环境管理体系与标准审核
6、程序过程与技术仅接受过中等教育或有同等学历的审核员应具有至少五年的有关工作经历如果该员圆满地完成了正式的中等后全日制或业余教育且其修业内容部分或全部覆盖上述范围则可缩减以上要求的工作年限但缩减的时间不得超过学习上述有关内容的时间同时不得超过一年有学位的审核员应具有至少四年的工作经历如果该员圆满地完成了正式的中等后全日制或业余教育且其修业内容部分或全部覆盖上述范围则可缩减以上要求的工作年限但缩减的时间不得超过学习上述有关内容的时间同时不得超过两年审核员培训除上述要求外审核员还须接受正规培训和在岗培训以取得从事审核的能力这些培训可由审核员所在的组织提供也可由外部组织提供应采取适宜的作法来证实通过培
7、训所获得的能力附录中提供了这方面的示例正规培训正规培训应针对环境科学与技术设施运行中的技术因素与环境因素环境法律法规及相关文件的有关要求可用作审核比较依据的环境管理体系与标准审核程序过程与技术如能通过认可的考试或有关专业资格鉴定证实其从业能力上述方面的部分或全部培训要求可予豁免在岗培训审核员应接受总共相当于二十个工作日从事环境审核的在岗培训参加至少四次环境审核这一培训应当是在审核组长的监督与指导下对环境审核全过程的参与在岗培训期须在三个连续年内完成方为有效教育工作经历和培训的客观凭证审核员须持有教育工作经历和培训的客观凭证个人素质与能力审核员应具备但不仅限于以下个人素质与能力清晰地陈述概念和意
8、见的口头与书面表达能力有效开展环境审核工作所需的人际交往能力如交际能力应变能力倾听能力等履行审核员职责所需的保持充分独立性与客观性的能力有效开展环境审核工作所需的个人组织能力根据客观证据做出正确判断的能力对开展环境审核的国家和地区的习俗文化的敏感及反应能力审核组长审核组长应是一个满足下列条件的审核员他表现出对保证有效管理与领导环境审核所需的个人素质与技能有透彻理解并能加以应用此外他还应满足下列附加要求补充参加总工作天数为十五天的全过程环境审核其中须包含至少三次完整的环境审核同时至少有一次是在审核组长的监督与指导下担任执行见习组长或通过面谈观察调查和或评定等方式考察他在质量保证程序下推行的环境审
9、核活动以证实他在审核工作方面的素质与技能或其他方面的能力以上对审核组长的附加要求须在三个连续年内满足方为有效能力的保持审核员应通过确保下列方面知识的时效以保持其能力有关的环境科学与技术设施运行中的技术因素与环境因素环境法律法规及相关文件的有关要求可用作审核比较依据的环境管理体系与有关标准审核程序过程与技术职业诫律审核员应遵守中规定的职业诫律与有关的道德规范语言如果一个审核员不能在履行职责时运用所需的语言有效地进行交流而又没有得到相应的语言帮助则不得参加该项审核工作必要时应为其配备有所需语言能力的人员帮助沟通后者应不受可能影响审核进程的压力所支配附录提示的附录环境审核员资格评价总则本附录提供了关
10、于对本标准中所规定的环境审核员资格进行评价的指导评价过程本标准可用于一个评价过程的建立与运作目的是对环境审核员的资格进行评价该过程可在他所从事的审核项目管理部门内部也可在其外部进行这一过程应在理解现行审核运作并具有相应经历的人员主持下进行对环境审核员的评价过程应遵循质量保证程序对教育工作经历培训和个人素质的评价应有凭据说明审核员已经接受具备并仍然保有本标准中所规定的教育工作经历培训和个人素质评价过程应包含下列一些方法与候选人面谈文字和或口头评定或其他适当方式审阅候选人写的技术资料向候选人过去的雇主和同事等了解情况角色模拟实际审核条件下的同行评价审查有关本标准中所规定的教育工作经历和培训的记录对专业证书与资格的审查附录提示的附录环境审核员注册机构总则本附录提供关于建立注册机构的指导这个机构的作用是确保环境审核员注册的一致性审核员注册如果需要建立一个具有上述作用的机构该机构应当是独立的且下列原则对其适用该机构可直接行使为环境审核员注册的职能也可以认其他组织根据本标准的要求从事环境审核员注册该机构应遵照本标准附录中的规定建立一个评价过程这一过程应符合质量保证程序该机构应保持一份对现有合乎本标准要求的环境审核员注册名单附录提示的附录文献目录环境管理术语与定义待发布
