1、2013-2014学年江西省南昌市八一中学高一文理分科测试政治试卷与答案（带解析） 单选题 A国与 B国、 C国是传统的贸易伙伴国，服装是 B、 C两国对 A国出口的大宗商品。假定目前 B 国由于金融危机的影响，服装行业劳动生产率降低 3%，而 C国货币对 A国升值 5%，其他条件均不变，则三国服装贸易情况可能会出现的变化是（ ） A A国减少进口 B国服装，增加进口 C国服装 B A国增加进口 B、 C两国的服装 C A国减少进口 B、 C两国的服装 D B国服装企业开始大量向 C国转移 答案： C 试题分析：题文中 A国与 B国、 C国是传统的贸易伙伴国，服装是 B、 C两国对 A国出口的
2、大宗商品。假定目前 B国由于金融危机的影响，服装行业劳动生产率降低 3%，则 B 国生产服装的社会必要劳动时间增加，服装的价值量增大，服装价格上升， A国会减少进口 B国的服装。假定 C国货币对 A国升值 5%，则 C国出口到 A国的服装价格会上涨， A国会减少进口 C国的服装。 A、 B、 D与题意无关。 C符合题意，答案：选 C。 考点：本题考查价值决定价格，外汇和汇率。 某市为保证本地餐馆卫生合格，制定和实施了 “放心厨房 ”工程。以根治 “地沟油 ”为契机，提升餐厨垃圾处置能力。以下选项，按照 逻辑先后顺序排列，合理的是（ ） 市政府发布关于地沟油和餐厨废弃物专项整治实施方案，各部门联
3、动监管 市食品药品监督局开展调研，形成关于地沟油和餐厨废弃物专项整治实施方案 市政协委员提交关于加快完善地沟油和餐厨废弃物专项整治实施的建议的提案 市政协把关于加快完善地沟油和餐厨废弃物专项整治实施的建议移交主管部门办理 A B C D 答案： C 试题分析：政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府决策是否科学，关系着国计 民生。政府必须审慎行使权力，坚持科学民主决策。我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。某市为保证本地餐馆卫生合格，制定和实施了 “放心厨房 ”工程，按照逻辑先后顺序排列，合理的是市政协委员提交提案，然后市政协把提案移交主管部门办理，接着市食品药品监督局
4、开展调研，形成方案，最后由市政府发布实施方案，各部门联动监管。 C符合题意。答案：选 C。 考点：本题考查中国特色的政党制度、政府权力的行使。 租客在租住房屋停留短暂，一般不会主动维护和保养房屋，要修也是甩给业主去修，这是典型的 “租客心态 ”，最突出的特 征就是事不关己，不理不睬。避免 “租客心态 ”，要求（ ） A国家机关要把自身的利益和人民的利益结合起来 B党政机关要实现好发展好最广大人民的根本利益 C中国共产党要完善立法职能，提高依法执政能力 D公民直接行使国家权力，确保依法有序参与政治 答案： B 试题分析： A表述错误，国家机关是人民利益的捍卫者和执行者，并没有自己的特殊利益。避免
5、 “租客心态 ”，要求党政机关要实现好发展好最广大人民的根本利益。 C 表述错误，中国共产党没有立法职能，立法权由国家立法机关行使。D表述错误，混淆了公民和人民，在我国，人民间接行使国家权力。同时， “确保 ”一词太绝对。 B符合题意，答案：选 B。 考点：本题考查党的性质、宗旨，政府的宗旨、原则。 战国策 齐策一：邹忌讽齐王纳谏记载：齐威王接受大臣邹忌建议纳谏： “所有能够当面指责我的过错的，可得到上等奖赏；上书直言规劝我的，可得到中等奖赏；在众人聚集的公共场所指责议论我的缺点，传到我耳朵里的，可得下等奖赏。 ”之后，齐国的群臣百姓纷纷进谏，国家也因此日益强盛。据此回答。从社会主义民主政治建
6、设的层面看，上述材料给我们的有益启示是（ ） 国家机 关工作人员应充分行使质询权 政府应创造条件让人民批评和监督 国家机关领导人员应自觉接受问责制 公民应该通过合法渠道行使监督权 A B C D 答案： D 试题分析：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。政府是国家权力机关的执行机关，是人民利益的捍卫者和执行者。战国策 齐策一：邹忌讽齐王纳谏记载：齐威王接受大臣邹忌建议纳谏，从社会主义民主政治建设的层面看，给我们的有益启示是政府应创造条件让人民批评和监督，公民应该通过合法渠道行使监督权。 表述错误，质询权的主体是人大代表。 与题意无关。 符合题意，答案：选 D。 考点：本题考查我
7、国政府的职能和责任，我国公民享有的政治权利。 转基因农产品的安全问题是舆论关注的热点。对此问题，公民可以（ ） 通过媒体表达自己的意见 审核上市销售的转基因育种产品 建议政府保护消费者的知情权 在 “两会 ”期间质询政府有关部门 A B C D 答案： B 试题分析：针对转基因农产品的安全问题，公民可以通过多种渠道、采取多种方式参与决策过程，推进决策的科学化、民主化。如通过媒体表达自己的意见，建议政府保护消费者的知情权， 符合题意。 的行为主体是国家，舍去有 的选项， 的行为主体是人大代表，舍去有 的选项。 符合题意，答案：选 B。 考点：本题考查我国公民享有的政治权利，公民参与民主决策 的多
8、种方式。 2013年 12月，中共中央组织部在关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知中指出，要根据干部的德才素质、工作需要、群众公认等情况综合评价干部。把群众公认引入干部评价体系（ ） 是人民行使国家权力的主要形式 表明我国人民民主具有真实性 能够确保公民监督权的实现 能够增强政府的公信力 A B C D 答案： D 试题分析：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。把群众公认引入干部评价体系体现了我国人民民主具有真实性，能够增强政府的公信力 。 表述不科学，在我国，人民间接行使国家权力，人大代表代表人民行使国家权力。 表述太绝对了，舍去。 符合题意，答案：选 D。
9、考点：本题考查我国人民民主的真实性，政府权威的来源和树立。 2014年 3月 28日，中国国家主席习近平在访问德国时指出，中国绝不走“国强必霸 ”的道路，但中国也再不能重复鸦片战争以后，在列强坚船利炮下被奴役被殖民的历史悲剧。材料表明（ ） 中国坚定地维护自己的国家利益 中国始终不渝地走和平发展道路 世界多极化趋势在曲折中发展 维护国家安全是我国外交政策的基本立场 A B C D 答案： A 试题分析：中国绝不走 “国强必霸 ”的道路，但中国也再不能重复鸦片战争以后，在列强坚船利炮下被奴役被殖民的历史悲剧，表明中国坚定地维护自己的国家利益，中国始终不渝地走和平发展道路。 与题意无关，舍去 。
10、表述错误，独立自主是我国外交政策的基本立场，舍去 。 符合题意，答案：选 A。 考点：本题考查维护我国的国家利益，我国的和平发展道路。 中共十八届三中全会指出，农业、农村和农民问题，始终是一个关系党和国家工作全局的根本性问题，必须始终作为全党工作的重中之重。解决 “三农问题 ”（ ） 是缩小城乡差距构建和谐社会的必要条件 是实现我国区域协调发展的前提 是我国社会主义初级阶段的根本奋斗目标 是党全心全意为人民服务宗旨的直接体现 A B C D 答案： C 试题分析： “三农问题 ”始终是一个关系党和国家工作全局的根本性问题，必须始终作为全党工作的重中之重。解决 “三农问题 ”是缩小城乡差距构建和
11、谐社会的必要条件，是党全心全意为人民服务宗旨的直接体现。 表述错误，实现我国区域协调发展的前提是国内统一发展。 表述错误，我国社会主义初级阶段的根本奋斗目标是把我国建 设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。 符合题意，答案：选 C。 考点：本题考查促进国民经济又好又快发展，党的宗旨。 为督促和支持国务院及其有关部门依法行政，推进我国义务教育事业的全面发展， 2013年 9月，全国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对当地义务教育法的实施情况进行检查。这表明（ ） 最高行政机关必须向全国人大负责 国家机关必须贯彻依法治国原则 全国人大具有执法和检查职能 人大常委会是人大最高
12、权力机关 A B C D 答案： A 试题分析： 2013年 9月，全国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对当地义务教育法的实施情况进行检查，表明全国人大具有监督权，最高行政机关必须向全国人大负责，国家机关必须贯彻依法治国原则。 表述错误，全国人大具有立法权、决定权、任免权、监督权，舍去 。 表述错误，人大常委会是人大的常设机关，舍去 。 符合题意，答案：选 A。 考点：本题考查人民代表大会的职权及其常设机关的法律地位。 全国人大常委会以 158票赞成、 3票反对， 4票弃权通过了食品安全法并于今年 6月 1日实施，表明全国人大常委会 （ ） 行使 最高决定权 行使立法权 坚持民主
13、集中制 行使表决权 A B C D 答案： C 试题分析：全国人大常委会以 158票赞成、 3票反对， 4票弃权通过了食品安全法并于今年 6月 1日实施，表明全国人大常委会行使立法权，坚持民主集中制原则。 与题意无关，舍去 。 的主体是人大代表，舍去 。 符合题意。在答案：选 C。 考点：本题考查我国权力机关的运行原则：民主集中制，全国人大常委会的职权。 针对美方指责中国的互联网管理政策，影射中国限制互联网自由。外交部发言人表示，中国有自己的国 情和文化传统，中国对互联网坚持依法管理，符合世界通行做法。中国的这一主张表明（ ） A我国是维护世界和平和促进共同发展的坚定力量 B主权国家拥有按照自
14、己的意志处理内政的权利 C中国需要加强同发达国家的战略对话和深化合作 D我国要把维护自身利益和尊重他国利益结合起来 答案： B 试题分析：针对美方指责中国的互联网管理政策，影射中国限制互联网自由。外交部发言人表示，中国有自己的国情和文化传统，中国对互联网坚持依法管理，符合世界通行做法，中国的主张表明主权国家拥有按照自己的意志处理内政的权利。 A与题意无关，舍去。 C、 D表述不科学，舍去。答案：选 B。 考点：本题考查主权国家。 因年久失修，王老伯一家想在早年拆除的 96平方米的土地上建房，遭到该县房管部门拒绝，于是他向上级机关申请行政复议。经市房管部门调查，认为王老伯家属于原拆原建，不属于新
15、建，无需重新上报审批。在这纠纷的解决过程中，存在着下列哪些形式的监督（ ） 新闻舆论和社会公众的监督 群众通过法定渠道的监督 司法机关的监督 政府系统内部的监督 A B C D 答案： D 试题分析：王老伯一家想在早年拆除的 96平方米 的土地上建房，遭到该县房管部门拒绝，于是他向上级机关申请行政复议。经市房管部门调查，认为王老伯家属于原拆原建，不属于新建，无需重新上报审批。在这纠纷的解决过程中，涉及到的监督形式有群众通过法定渠道的监督和政府系统内部的监督。 与题意无关， 符合题意，答案：选 D。 考点：本题考查我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道；我国的行政监督体系。 某县委 201
16、3 年底试行权力公开透明运行工作以来，出现了 “组织公开什么，群众就看到什么 ”到 “群众关注什么，组织就公开什么 ”的转变。这种转变体现了党（ ） A重视人民主体地位 B增加人民监督权力 C强化人民政治责任 D扩大人民政治权利 答案： A 试题分析：某县委工作出现了 “组织公开什么，群众就看到什么 ”到 “群众关注什么，组织就公开什么 ”的转变。这种转变体现了党坚持全心全意为人民服务的宗旨，党始终代表最广大人民的利益，重视人民主体地位。 A符合题意， B、 C、D的表述错误，舍去。答案：选 A。 考点：本题考查中国共产党的性质、宗旨、理念 。 从太空眺望地球，这个蓝色星球非常美丽。然而，地球
17、的淡水资源却十分有限，我国淡水资源尤为短缺。针对我国这一问题， 56位 在津全国政协委员联名提出关于恳请国家制定扶持海水淡化产业发展政策的提案等多份提案。在政协委员推动下， 2011年国家制定了加快海水淡化产业发展的意见和 “十二五 ”海水淡化产业发展规划。政协委员这一做法属于（ ） A依照宪法和法律参加行使国家权力 B代表人民的意志和利益行使质询权 C围绕团结和民主两大主题进行民主监督 D参与国家政策、法规的制定 答案： D 试题分析： A 的主体是国家机关及其工作人员，舍去 A。 B 的主体是人大代表，舍去 B。 56位在津全国政协委员联名提出关于恳请国家制定扶持海水淡化产业发展政策的提案
18、等多份提案，政协委员这一做法属于参与国家政策、法规的制定， C与题意无关。 D符合题意，答案：选 D。 考点：本题考查中国特色的政党制度。 截至 2013年 8月底，某市开展打击假发票专项行动，共处理假发票案件129起，收缴非法印制的各类假发票 229 459份。打击假发票有利于（ ） 防止偷税，保障财政收入来源 调节收入差距，维护社会公平 维护市场秩序，促进公平竞争 防止骗税，增加财政收入 A B C D 答案： C 试题分析：发票是消费者的购物凭证，也是税务部门进行税务管理的基础和依据。发票也是消费者维权的凭据。打击假发票有利于防止偷税，保障财政收入来源，维护市场秩序，促进公平竞争。个人所
19、得税是调节收入差距，维护社会公平的有效手段，舍去有 的选项。骗税是指纳税人用欺骗方法获得国家税收优惠的行为，与题意无关，舍去有 的选项。 符合题意，答案：选 C。 考点：本题考查税收与财政的关系，依法纳税。 对下图的分析，正确的是（ ） A在 a点时，猪肉替代品的需求量减少 B在 b点时，猪肉供过于求，处于买方市场 C在 a点到 b点期间，资源大量流人养猪行业 D在 a点到 b点期间，养猪业的劳动生产率下降 答案： B 试题分析：在 a点时，猪肉价格呈上涨趋势，则猪肉替代品的需求量增加，舍去 A。在 b点时，猪肉价格呈下降趋势，猪肉供过于求，处于买方市场。在 a点到 b点期间，猪肉价格有升有降
20、，故 C、 D表述不准确，舍去 C、 D。 B符合题意，答案：选 B。 考点：本题考查影响价格的因素。 我国为了扩大内需，执行了积极的财政政策，财政支出逐年增加，财政赤字也有所上升。但是伴随着 2010 年物价的持续上涨，我国相对减少了财政赤字。下面关于财政赤字的正确认识是（ ） A财政赤字会引起通货膨胀 B结余和赤字，都不是很正常的财政现象 C发行国债是弥补财政赤字的主要方法 D必须向中央很行透支来弥补赤字 答案： C 试题分析：财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。国家财政实行边收边支，受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在。当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收
21、入略有赤字，都属于财政收支平衡。适当的财政赤字不会引起通货膨胀，舍去 A。 B、 D表述太绝对，舍去。 C符合题意 ，答案：选 C。 考点：本题考查财政赤字。 如果在去年，全社会销售商品总量为 1000亿件，平均价格为 110元，按实际需要发行纸币 1万亿元。今年全社会商品总额提高 10%，实际发行纸币 1.21万亿元。其他条件不变，这会引起（ ） A通货膨胀，物价水平上涨 5% B通货膨胀，物价水平上涨 10% C通货膨胀，物价水平上涨 15% D通货膨胀，物价水平下跌 5% 答案： B 试题分析：流通中所需要的货币量 =商品价格总额 /货币流通速度 =代售商品量 *价格水平 /货币流通速度
22、。去年货币流通速度 =1000亿 *110/10000亿 =11次，今年全社会商品总额提高 10%，实际发行纸币 1.21万亿元。其他条件不变，则今年流通中所需要的货币量 =1000亿 *110*（ 1+10%） /11=1.1万亿元，多发行了：1.21万亿元 1.1 万亿元 =0.11万亿元，这会引起通货膨胀。物价水平上涨率 =纸币超发量 /流通中的需要量 *100%=0.11/1.1*100%=10%。答案：选 B。 考点：本题考查货币的流通规律。 维持市场平稳健康发展，防止股市泡沫，是政府宏观调控的主要任务之一。当股市增长过快时，政府可采取的调节措施是（ ） 降低银行存贷款利率 降低利息
23、税 上调股票交易印花税 扩大基金发行规模 A B C D 答案： B 试题分析：银行的存贷款业务高不代表银行的资金将会流向股市，它可能流向了实体经济，如果政府为了调控股市不顾经济基本面搞一刀切，这是不合理的 ,舍去 。扩大基金发行是鼓励股市增长，与题意相反，舍去 。降低利息税引发股市资金流向银行，上调印花税增加股票交易成本，属于阻止股市增长。 符合题意，答案：选 B。 考点：本题考查宏观调控。 受全球金融危机影响， 2009年以来我国经济出现困难，主要 表现为外部需求下降、出口贸易不畅，经济增速放缓、失业增加。在此背景下，我国政府应采取的宏观经济政策是（ ） 加快企业资金周转速度，提高盈利水平
24、 扩大国债发行规模，加快重点产业发展 提高出口退税率，鼓励企业出口 增加政府财政收入，扩大积累基金 A B C D 答案： C 试题分析：加快企业资金周转速度，提高盈利水平的主体是企业，舍去有 的选项。面对全球金融危机的影响，我国政府应采取积极的财政政策，扩大财政支出，启动国内消费市场，而非增加财政收入，排除有 的选项， 属于取积极的 财政政策，符合题意，答案：选 C。 考点：本题考查财政与宏观调控。 某商品的价格 p变化 会引起其相关商品的需求量 x变化 ，这种变化可表现为两种关系： ， 。在其他条件不变的情况下，下列描述正确的是（ ） A汽油价格变化和柴油需求量变化之间的关系符合 B汽油价
25、格变化和原油需求量变化之间的关系符合 C煤炭价格变化和原油需求量变化之间的关系符合 D煤炭价格变化和天然气需求量变化之间的关系符合 答案： D 目前，发展低碳经济正逐渐成为一种新的国际潮流，发展低碳经济是我国实现未来发展的必然选择。在我国，大力提倡 “低碳经济 ”有助于（ ） 引导人们树立正确的消费观，践行绿色消费 切实转变经济发展方式，促进国民经济又好又快发展 贯彻落实科学发展观，提高可持续发展能力 降低企业生产成本，提高经济效益 A B C D 答案： A 试题分析： “低碳经济 ”是最近国际社会应对人类大量消耗石化能源、大量排放二氧化碳引起全球灾害性变化提出的新概念 ,在我国大力提倡 “
26、低碳经济 ”有助于引导人们树立正确的消费观，践行绿色消费；有助于切实转变经济发展方式，促进国民经济又好又快发展；有助于贯彻落实科学发展观，提高可持续发展能力。 符合题意， 表述不科学，舍去。答案：选 A。 考点：本题考查贯彻落实科学发展观，树立正确的消费观。 近年来洪灾、地震给人民的生命、财产安全造成巨大损失，而购买了保险的居民和企业却真切地感受到了保险的优越性。因为这种保险 :（ ） 是国家对受灾居民和企业的救助 是对企业、个人有利的投资行为 是补偿灾害损失的有效措施 能够解决多数社会成员的最迫切需要 A B C D 答案： D 试题分析：我们一般所说的保险是指商业保险。所谓商业保险是指通过
27、订立保险合同运营，以营利为目的的保险形式，由专门的保险企业经营：商业保险关系是由当事人自愿缔结的合同关系，投保人根据合同约定，向保险公司支付保险费，保险公司根据合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或达到约定的年龄、期限时承担给付保险金责任。商业保险是企业在做。所谓社会保险，是指收取保险费，形成社会保 险基金，用来对其中因年老、疾病、生育、伤残、死亡和失业而导致丧失劳动能力或失去工作机会的成员提供基本生活保障的一种社会保障制度。社会保险是国家在做。题文中的保险属于商业保险， 符合题意， 属于社会保险。答案：选 D。 考点：本题考查商业
28、保险。 某国 2013年生产 M商品 10亿件，价值总额为 100亿元。如果 2014年从事M商品生产的劳动者数量增加 10，社会劳动生产率提高 20，其他条件不变，则 2014年 M商品的价值总额为（ ） A 110亿 B 120亿元 C 130亿元 D 132亿元 答案： A 试题 分析：根据某国 2013年生产 M商品 10亿件，价值总额为 100亿元，可得出 2013年 M商品的单位商品价值量用货币表示为 10010=10元；商品的价值总额等于商品数量乘以单位商品价值量， 2014年从事 M商品生产的劳动者数量增加 10%，社会劳动生产率提高 20%后， 2014年 M商品的价值总额可
29、以表示为 10（ 1+10%） （ 1+20%） 10（ 1+20%） =110亿元。答案：选 A。 考点：本题考查价值决定价格。 日前从江西省人力资源和社会保障厅获悉，江西省将持续提高最低工资标准。这表明了政府（ ） 提高劳动报酬在初次分配中的比重 通过再次分配提高劳动者收入 履行组织社会主义经济建设的职能 履行提供社会公共服务的职能 A B C D 答案： A 试题分析：初次分配是在物质生产部门进行的分配。国民收入经过初次分配被分为三个部分：国家财政收入、企业收入、劳动者个人收入。再次分配是指在初次分配的基础上，政府通过财政、税收等措施，调节各收入主体之间的分配过程。江西省将持续提高最低工
30、资标准。这表明了政府提高劳动报酬在初次分配中的比重，政府履行组织社会主义经济建设的职能， 符合题意 ， 与题意无关。答案：选 A。 考点：本题考查收入分配与社会公平，政府的经济职能。 综合题 （ 25分）转移支付分为一般转移支付和专项转移支付两种，前者由中央财政一次性划拨地方财政，纳入地方预算；后者根据地方项目建设和产业扶持需要，由中央各部门将资金拨付给需要扶持的地方和企业，往往难以监督，容易滋生腐败。（相关数据根据中国统计年鉴、中国财政年鉴整理而得。） 材料一 2013年中央对地方专项转移支付预算表 用途 预算数 占比 节能环保 2007 57亿元 10 7% 社会保障和就业 1581 69
31、亿元 8 4% 农林水事务 5406 7亿元 28 8% 交通运输基础设施 3487 42亿元 18 6% 住房保障 1859 68亿元 9 9% 教育 1189 61亿元 6 4% 医疗卫生 858 92亿元 4 5% 其他 2373 22亿元 12 6% 注： 2014年的政府工作报告提出，今年将提高一般性转移支付比例，专项转移支付项目要减少三分之一，将由 2013年的 220个减少到 150个左右，今后还要进一步减少。 材料二 对于专项转移支付的监管，目前社会公众参与监督的渠道显然不多，透明度也不高，而在管理部门内部，项目申请、审查把关等关键环节往往是少数人说了算，缺少内部监督机制，上级
32、管理部门通过书面、报表的形式进行审查把关，缺少可操作性的监督措施。与此同时，我国现行的专项转移支付制度立法层次较低，并没有将专项转移资金纳入地方预算，缺乏人大的监督，缺乏刚性责任追究机制。 （ 1）指出材料一表和图反映的经济信息。（ 5分） （ 2）结合材料一，运用有关财政和经济发展主题主线的知识，分析设立中央对地方专项转移支付的原因。（ 10分） （ 3） 结合材料二，运用 “我国政府受人民的监督 ”的知识为加强专项转移支付资金的监管出谋划策。（ 10分） 答案： （ 1） 表： 2013年中央对地方专项转移支付预算用途广泛，但主要集中在农林水事务、交通运输基础设施、节能环保、住房保障、社会
33、保障和就业、教育、医疗卫生等领域。（ 2分） 图： 2009-2013年中央对地方的一般性转移支付预算数和专项转移支付预算数均逐年增加，而执行数增长率均呈波动下降趋势； 而 2011年开始一般性转移支付预算数超过了专项转移支付预算数。 2014年将进一步提高一般性转移支付比例，减少专项转移支 付项目。（ 1分） （ 2） 财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，专项转移支付用于社会保障和就业、保障住房、教育、医疗卫生等建设，有利于推进民生事业的发展，构建和谐社会。（ 2分） 财政具有促进资源合理配置的作用，专项转移支付用于交通运输基础设施、农林水事务、节能环保等领域可以促进经济健康发展。（
34、 2分） 科学发展观的根本方法是统筹兼顾。设立中央对地方的专项转移支付是统筹中央与地方关系的要求。（ 2分） 专项转移支付用于社会保障和就业、住房保障、教育等建设是统筹经济社会发展的要求（ 2分） 用于节能环保 是统筹人与自然和谐发展的要求，用于农林水事务是统筹城乡发展的要求（分） （ 3） 有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。（ 2分） 要充分发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，拓宽渠道使人民能有效监督专项转移支付资金的使用和管理。（分） 加强法制对权力的制约和监督，加强立法，健全责任追究机制。
35、（分） 发挥全面的行政监督体系的作用，加强专项转移支付资金的监管要充分发挥人大、社会与公民、司法机关等外部监督，以及 上级政府、监察、审计、法制部门等行政系统内部监督。（分） 实施阳光工程，建立信息公开制度和公开办事制度，推动专项转移支付资金的信息公开，提高资金管理的信息化水平。（ 2分） 试题分析： （ 1）该设问是图表题，对于图表题，抓好图表标题和图表内容，能横比的要横比，能纵比的要纵比，横纵比较要突出两个字 “变 ”和 “异 ”，最后，千万别忘记注解。从表可以看出 2013年中央对地方专项转移支付预算用途广泛，但主要集中在农林水事务、交通运输基础设施、节能环保、住房保障、社会保障和就业、
36、教育、医疗卫生等领域。从图可以看出 2009-2013年中央对地方的一般性转移支付预算数和专项转移支付预算数均逐年增加，而执行数增长率均呈波动下降趋势；而 2011年开始一般性转移支付预算数超过了专项转移支付预算数。 2014年将进一步提高一般性转移支付比例，减少专项转移支付项目。 （ 2）该设问属于限定性题目，要求运用有关财政和经济发展主题主线的知识，分析设立中央对地方专项转移支付的原因，主要从财政的作用，财政转移支付的意义来回答问题。 （ 3）该设问限定用 “我国政府受人民的监督 ”的知识为加强专项转移支付资金的监管出谋划策，主要从以下几方面考虑： 有效制 约和监督权力的关键是建立健全制约
37、和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 要充分发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，拓宽渠道使人民能有效监督专项转移支付资金的使用和管理。 加强法制对权力的制约和监督，加强立法，健全责任追究机制。 发挥全面的行政监督体系的作用。 实施阳光工程，建立信息公开制度和公开办事制度。 考点：转移支付；财政的作用；政府权力的行使与监督。 （ 25分）阅读材料，完成下列要求。 “丝绸之路经济带 ”是在古丝绸之路概念基础上提出的一个新的经济发展战略。新疆处于古丝路北、中、南三条大道交汇之地，成为新丝路上的核心区。 新疆具有地理区位优势，与 8个国家接壤
38、、东联内地、西通欧亚。资源优势，石油天然气、煤炭及各类矿产资源丰富。而且是通往中亚的国际能源资源通道。历史文化优势，新疆是东西方文化的交汇点，形成了独特的地域文化和民族文化。政策优势， 19省市对口支援、国家财税、金融、产业政策优惠。 （ 1）结合材料和所学经济知识，分析构建 “丝绸之路经济带 ”对新疆经济发展的推动作用，并为新疆利用好发展机遇提 出建议。（ 10分） （ 2）结合材料运用政治学知识分析构建 “丝绸之路经济带 ”的意义。（ 15分） 答案： （ 1）作用：开拓发展空间、扩大对外开放、区域经济协调发展、加快经济转型、调整产业结构、扩大就业、提高人民收入。（ 5分） 建议：依托口岸
39、优势、发展物流、发展对外贸易；加强资源合作；改善交通基础设施；发展旅游。（ 5分） （ 2）（ 15分）政治意义：维护国家统一和领土完整； 民族团结、各民族共同繁荣； 维护国家安全、社会稳定、长治久安； 发展周边外交、加强安全合作； 扩大国际影响。 试题分析： （ 1）该设问要求运用 经济知识回答问题，需要注意的是该设问有两个问题需要回答。第一个问题是分析构建 “丝绸之路经济带 ”对新疆经济发展的推动作用，属于意义类型题目，言之有理即可得分。根据新疆具有的优势，可以从开拓发展空间、扩大对外开放、区域经济协调发展、加快经济转型、调整产业结构、扩大就业、提高人民收入等角度考虑。第二个问题是为新疆利用好发展机遇提出建议，属于措施类题目，给出的建议具体可行即可，可以从发展物流、发展对外贸易；加强资源合作；改善交通基础设施；发展旅游等角度考虑。 （ 2）要求结合材料运用政治学知识分析构建 “丝绸之路经济带 ”的意义，属于意义类型题目。根据新疆具有地理区位优势，有利于发展周边外交、加强安全合作和扩大国际影响；根据新疆的历史文化优势和政策优势，有利于维护国家安全、社会稳定、长治久安；有利于民族团结、各民族共同繁荣；有利于维护国家统一和领土完整。 考点：加快经济发展方式；对外开放；我国是统一的多民族国家；我国处理民族关系的基本原则。
