1、 ICS 13.100 C65 备案号： DB11 北京市地方标准 DB11/ 852.1 2012 地下有限空间作业安全技术规范 第 1部分：通则 Safety technical regulation for working in underground confined spaces Part 1:General principles 2012 - 05 - 07发布 2012 - 12 - 01实施 北京市质量技术监督局 发布DB11/ 852.1 2012 I 目 次 前 言 II 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语与定义 1 4 作业环境分级 2 5 基本要求 3 6
2、作业前准备 4 7 作业 5 参考文献 7 DB11/ 852.1 2012 II 前 言 DB11/T 852.1地下有限空间作业安全技术规范拟分成部分出版，目前计划发布如下部分： 第 1部分：通则； 第 2部分：通风与检测作业。 本部分为 DB11/T 852的第 1部分。 本部分 6.2、6.5 、6.7 、 6.10.2、 6.10.3、 6.10.5、 7.1、7.2 为强制性条款，其他为推荐性条款。 本部分按照 GB/T 1.12009 给出的规则起草。 本部分由北京市安全生产监督管理局提出并归口。 本部分由北京市安全生产监督管理局组织实施。 本部分起草单位：北京市劳动保护科 学研
3、究所 。 本部分 主要起草 人： 常纪 文、丁大鹏、贾秋霞、胡玢、刘艳、秦妍、陈娅、董艳、汪彤、吕坤、李 东明、靳大力、孙晶晶、李静、徐敏 。 DB11/ 852.1 2012 1 地下有限空间作业安全技术规范 第 1部分：通则 1 范围 本部分规定 了地下有限空间作业环境分级 、基本要求 、 作业前准备 和作业的安全要求。 本部分 适用 于电力、热力、燃气、 给排水、 环境 卫生 、 通信、广播电视等设施 涉及 的地下有限空间 常 规作业 及其 管理。 其他 地下有限空间作业 可参照本部分 执行 。 2 规范性引用文件 下列文件 对于 本文件的 应用 是必不可少 的。 凡是注日期的引用文件，
4、 仅所注日期的版本 适用 于 本文 件。凡是不注日期 的引用文件， 其最新 版本 （包括所 有的 修改 单）适 用于 本文件。 GB 2811 安全 帽 GB 2893 安全 色 GB 2894 安全 标志及其使 用导则 GB 3836.1 爆炸 性气体 环境用电气设 备 第1部分：通用要求 GB 6095 安全 带 GB 6220 呼吸防 护 长管 呼吸 器 GB/T 13869 用电 安全 导则 GB/T 16556 自给 开路式压缩 空 气呼吸 器 GB 20653 职业用 高可视 性 警示服 GB/T 23469 坠落 防护 连接器 GB/T 24538 坠落 防护 缓冲器 GB 24
5、543 坠落 防护 安全 绳 GB 24544 坠落 防护 速差自控器 GBZ 1 工业 企业 设计 卫生 标准 GBZ 2.1 工 作场 所有 害因素职业 接触 限值 第1 部分： 化 学有 害因素 GBZ 158 工 作场 所职 业病危害警示 标识 3 术语与定义 下列术语 和定义 适用 于本文件。 3.1 地下有限空间 underground confined space 封闭或 部分 封闭 、 进 出口 较为狭窄 有限 、 未被 设计为 固 定工 作场 所、 自然 通风 不 良， 易造 成有毒有 害 、 易燃 易爆 物质积聚或氧含量 不足 的地下空间。 3.2 DB11/ 852.1
6、2012 2 地下有限空间作业 working in underground confined space 进入地下有限空间实施的作业活 动。 3.3 地下有限空间作业安全生产条件 conditions for work safety of underground confined space 满足地下有限空间作业安全 所 需的安全生产 责任制 、 安全生产规 章制度、 操作规 程、 安全 防护 设备 设 施 、人 员资质 等条 件的 总称。 3.4 管理单位 management unit 对地下有限空间 具有管理 权的单位。 3.5 作业单位 working unit 进入地下有限空间实施
7、作业的单位。 3.6 作业负责人 working supervisor 由作业单位 确定的 负责 组织实施地下有限空间作业的管理 人员 。 3.7 监护者 attendant 为保障 作业 者安全， 在地下有限空间 外对 地下有限空间作业 进行 专职看 护的 人员。 3.8 作业者 operator 进入地下有限空间 内实施作业的 人员 。 4 作业环境分级 4.1 根据危险 有害程度 由高至低 ， 将地下有限空间作业环境分为 3级。 4.2 符合下 列条 件之一 的环境为 1级： a) 氧含量小于 19.5%或 大于 23.5%； b) 可燃性 气体、 蒸气 浓度 大于爆炸 下限 （LEL
8、）的 10%； c) 有毒有 害气体、 蒸气 浓度 大于 GBZ 2.1规定的限 值。 4.3 氧含量 为 19.5%23.5% ， 且符合 下列 条件 之一 的环境为 2级： a) 可燃性 气体、 蒸气 浓度 大于爆炸 下限 （LEL ）的 5%且不大于爆炸 下限 （LEL ） 的 10%； b) 有毒有 害气体、 蒸气 浓度 大于 GBZ 2.1规定限 值 的 30%且 不大于 GBZ 2.1规定的限值 ； DB11/ 852.1 2012 3 c) 作业过 程中 易发生 缺氧 ，如 热力 井、燃气 井等 地下有限空间作业； d) 作业过 程中 有毒 有害或 可燃 性 气体、 蒸气 浓度
9、可能突 然 升高，如 污 水 井 、化 粪池 等 地下有限空 间作业。 4.4 符合下 列所 有条 件的环境为 3级： a) 氧含量 为 19.5%23.5% ； b) 可燃性 气体、 蒸气 浓度 不大于爆炸 下限 （LEL ）的 5%； c) 有毒有 害气体、 蒸气 浓度 不大于 GBZ 2.1规定限 值的 30%； d) 作业过 程中各种 气体、 蒸气 浓 度值 保持稳 定。 5 基本要求 5.1 管理单位 5.1.1 管理单位 应指 定管理 机构 或配备 专、 兼职 管理 人员 ，负责 地下有限空间作业的安全管理 工作。 5.1.2 管理单位 应建立 地下有限空间作业安全生产规 章制度
10、。 存在 地下有限空间作业发包行 为的， 还 应建立 发包 管理 制度 。 5.1.3 管理单位 应对 负责 地下有限空间作业的管理 人员 定期 进 行培训 ，并 应建立培训档案 。 5.1.4 管理单位 应对 地下有限空间基本 情况建立台账 。 5.1.5 管理单位 宜配 备与管理地下有限空间作业 相匹配 的安全防 护设 备、 个体防 护装 备 及应 急救援 设 备等。 5.1.6 管理单位 不具 备地下有限空间作业安全生产 条件的， 不应 实施地下有限空间作业。 5.1.7 管理单位 存在 地下有限空间作业发 包行 为的， 应将 作业项 目发 包给 符合 本标 准第 5.2条 规定的 作业
11、单位，并 应 与作业单位签订地下有限空间作业安全生产管理 协议 ， 对 各自 的安全生产 职责进 行约 定。 5.1.8 管理单位 应向 作业单位如实提供 地下有限空间 类型 、内部 设施 及外 部环境 等基本信 息。 5.2 作业单位 5.2.1 作业单位 应设 置安全管理 机构或 配备 专职 安全管理 人员， 负责 地下有限空间作业安全管理 工 作。 5.2.2 作业单位 应建立 地下有限空间作业安全生产 责任制 、安全生产规 章制度 和操 作规程 。 5.2.3 作业单位 应制 定地下有限空间作业安全生产 事故 应急救援预案 。一 旦发生 事故 ，作业 负责 人应 立即启 动应 急救援预
12、案 。 5.2.4 作业负责 人、 监护 者和 作业 者 应经 地下有限空间作业安全生产 教育 和培训 合格 。 其中 ，监护 者 应持有 效的地下有限空间作业特种 作业 操作 证。 5.2.5 作业单位 每年 应至 少组织 1次 地下有限空间作业安全 再培训 和考 核，并 做好记录。 5.2.6 作业单位 应实施地下有限空间作业 内部 审批 制度 ，审批文件 应存档 备案 。审批 文件 内容 应至 少 包括： a) 地下有限空间作业 内容 、 作业地 点、 作业单位 名称、 管理单位 名称 、 作业 时间、 作业相关人员； b) 地下有限空间 气体 检测 数据 ； c) 主要安全 防护 措施
13、； d) 单位负责 人签字 确认项 ； DB11/ 852.1 2012 4 e) 作业负责 人、 监护 者、 作业 者 签字 确认项 。 5.2.7 作业单位 应配 备气体 检测 、通风 、照 明、 通讯 等安全 防 护设 备、 个体防 护装 备及应 急救援 设备 等 ， 设置 专人 进行 维护，按 相关 规定定 期检 验，并 建档管理。 5.2.8 作业负责 人应 在作业前 对实施作业的全 体人 员进 行安全交底 ，告知 作业 内容 、作业 方案 、主 要 危险有 害因素 、作业安全要求及应 急处置方案 等内 容，并 履行 签字 确认 手续 。 6 作业前准备 6.1 封闭作业区域及安全警
14、示 6.1.1 作业前， 应封闭 作业 区域 ，并在 出入 口周边显著 位置 设 置安全 标志和 警示 标识 。安全 标志和 警 示标识 应符合 GB 2893、 GB 2894、GBZ 158 中的有 关规定。 6.1.2 夜 间实施作业， 应在 作业 区域周边显著 位置 设置 警示 灯 ，地 面作业 人员 应穿戴 高 可视 警示服 ， 高可视 警示服至 少满足 GB 20653规定的 1级要求，使 用的 反光材料 应符合 GB 20653规定的 3级要求。 6.1.3 占 用 道路进 行地下有限空间作业， 应符合 道路 交通管理部 门关 于道 路作业的 相关规定。 6.2 设备安全检查 作
15、业前， 应对 安全 防护 设备 、 个体防 护装 备、应 急救援设 备、 作业 设备 和工具进行 安全检 查，发 现 问题应 立即 更换 。 6.3 开启出入口 6.3.1 开 启 地下有限空间出 入口前，应使 用气体 检测 设备检测地下有限空间 内是 否存 在 可燃 性气体、 蒸 气 ，存 在爆炸 危险 的， 开启时 应采取 相应 的防爆 措施。 6.3.2 作业者 应站 在地下有限空间 外 上风 侧开 启出 入口， 进行自然 通风。 6.4 安全隔离 应 采取 关闭 阀门 、 加 装盲板 、 封堵 、导 流 等 隔离 措 施， 阻断 有毒 有害 气体、 蒸气、水、 尘埃 或泥沙 等威胁 作
16、业安全的 物质 涌入 地下有限空间的通 路。 6.5 气体检 测 6.5.1 地下有限空间作业 应严 格履 行 “先 检测 后作业 ”的 原则， 在地下有限空间 外按照氧 气、可燃 性 气体、 有毒 有害 气体 的顺序 ， 对地下有限空间 内气体 进 行检测。 其中 ，有 毒 有 害 气体应 至少 检测 硫化 氢、 一氧化 碳。 6.5.2 地下有限空间 内存 在积 水、 污 物的， 应采取 措施， 待气体 充分 释放后 再进 行检测。 6.5.3 应对地下有限空间 上、 中、 下 不同 高度 和作业 者通 过、停留 的位 置进 行检测。 6.5.4 气体检测 设备 应定 期进 行检定，检定
17、合格 后方 可使 用。 6.5.5 气体检测 结果 应如实 记录 ，内容 包括 检测 时间 、检测位置 、检测 结果 和检测 人员。 6.6 作业环境级 别判 定 DB11/ 852.1 2012 5 6.6.1 作业负责 人根据 气体 检测 数据， 依据 本标 准第 4章的规定 对地下有限空间作业环境 危险 有害程 度进行 分级。 其 中， 氧含量检测数 据在 23.5%以 下的 以最低值 为依 据， 在 23.5%以上的 以最 高值 为依 据， 其他种类 气体 以每种 气体 检测数 据的 最高值 为依 据。 6.6.2 3级环境 可实施作业， 2级和 1级环境 应进 行机 械通风。 6.7
18、 机械通 风 6.7.1 作业环境 存在 爆炸 危险 的， 应使 用防爆 型通风 设备。 6.7.2 采 用 移动 机械 通风 设备 时，风管出风口 应放 置在 作业 面 ，保 证有 效通风。 6.7.3 应 向 地下有限空间 输送清洁 空 气， 不应使 用纯 氧进 行通风。 6.7.4 地下有限空间 设置 固定 机械 通风 系统 的， 应符合 GBZ 1的规定，并全 程运 行。 6.8 二次气体 检测 存 在 以下 情况 之一 的， 应再次进 行气体 检测，检测 过程应 符合 本标 准第 6.5条 的规定： a) 机械通风 后； b) 作业者 更换 作业 面或 重新 进入同 一作业 面的；
19、c) 气体检测 时间与作业 者进入 作业 时间间隔 10min以上 时 的。 6.9 二次判 定 作业负责 人 根据 二次 气体 检测数 据，依 据本 标准第 4章的规定 对 地下有限空间作业环境 危险 有害程 度 重 新进 行判 定。 降低 为 2级 或 3级环境， 以 及始终 维持 2级环境的， 可 实施作业。 1级环境的， 不应作业。 6.10 个体防 护 6.10.1 作业者进入 3级环境， 宜携 带 隔绝 式逃 生呼吸 器。 6.10.2 作业者进入 2级环境， 应佩戴正 压式 隔绝 式呼吸防 护用品 ，并 应符合 GB 6220、 GB/T 16556 等标准的规定。 6.10.3
20、 作业者 应佩戴 全身 式安全 带、 安全 绳 、 安全 帽等防 护用 品 ，并 符合 GB 6095、 GB 24543、 GB 2811 等标准的规定。安全 绳应 固定在 可靠 的挂 点上 ，连接 牢 固， 连接器 应符合 GB/T 23469的规定。 6.10.4 宜 选择 速差式自控器 、 缓冲器等防 护用 品配 合安全 带、 安全 绳使 用。 速差式自控器 、 缓冲器应 符合 GB 24544、GB/T 24538 等标 准的规定。 6.10.5 作业现 场应 至少 配 备 1套 自给开路式压缩 空气呼吸 器和 1套全 身式 安全 带及 安全绳 作为 应 急救 援 设 备。 6.11
21、 电气设备 和照明 安全 6.11.1 地下有限空间作业环境 存在 爆炸 危险 的， 电气设 备、 照 明用 具等应 满足 防爆 要求， 符合 GB 3836.1的规定。 6.11.2 地下有限空间 临时 用电应 符合 GB/T 13869的规定。 6.11.3 地下有限空间 内使 用的照 明设备 电压 应不大于 36V。 7 作业 DB11/ 852.1 2012 6 7.1 作业安全 7.1.1 作业负责 人应 确认 作业环境 、 作业 程序 、安全 防护 设备、 个体防 护装 备及应 急救援 设备 符合 要 求后， 方可 安排 作业 者进入 地下有限空间作业。 7.1.2 作业者 应遵守
22、 地下有限空间作业安全 操作规 程， 正确 使 用安全 防护 设备与 个体防护 装备，并与 监护者进 行有 效的 信息 沟通。 7.1.3 进入 3级环境 中作业， 应对 作业 面气体 浓度进 行实 时监测。 7.1.4 进入 2级环境 中作业，作业 者 应携 带便 携式 气体 检测 报 警设 备连 续监测作业 面气体 浓度 。 同 时 ， 监护者 应对 地下有限空间 内气体 进行 连续 监测。 7.1.5 据 初 始检测 结果判 定为 3级环境的，作业 过程 中应 至少保 持自然 通风。 7.1.6 降 低为 2级或 3级环境， 以及始终 维持为 2级环境的，作业 过程 中应使 用机 械通风
23、 设备 持续 通 风。 7.1.7 作业期 间发生下 列情况 之一 时 ，作业 者应 立即 撤离 地下有限空间： a) 作业者 出现身 体不适 ； b) 安全防 护设 备或 个体防 护装 备 失效 ； c) 气体检测 报警 仪报 警； d) 监护者或 作业 负责 人下 达撤 离 命令 。 7.2 监护 7.2.1 监护者 应在 地下有限空间 外全程 持续 监护。 7.2.2 监护者 应能 跟踪 作业 者作业 过 程，实 时掌握 监测 数据 ， 适时 与作业 者进 行有 效的信 息沟 通。 7.2.3 作业者进入 2级环境 中作业，监护 者应 按照本 标准第 7.1.4条 的规定 进行 实时 监
24、测。 7.2.4 发 现 异常 时，监护 者应 立即向作业 者发出 撤离 警报 ，并协 助作业 者逃 生。 7.2.5 监护者 应防 止未 经许 可的 人员进入 作业 区域 。 7.3 作业后清 理 7.3.1 作业完 成后 ，作业 者应 将全部作业 设备 和工具 带离 地下有限空间。 7.3.2 监护者 应清 点人 员及设 备数 量 ，确 保地下有限空间 内无人 员和设 备遗 留后 ，关 闭 出入 口。 7.3.3 清 理 现场 后解除 作业 区域 封闭措 施， 撤离现 场。 DB11/ 852.1 2012 7 参 考 文 献 1 GB 8958 2006 缺氧危险作业安全规 程 2 GB 12942 2006 涂 装作业安全规 程 有限空间作业安全技术要求 3 AQ 3028 2008 化学品 生产单位 受限空间作业安全规范 4 CJJ 62009 城镇 排水 管 道维 护安全技术规 程 5 GBZ/T 2052007 密 闭空间作业 职业 危害 防护规范
