1、结束结束放映放映第七章第七章冷战后东欧中亚国家冷战后东欧中亚国家的经济与政治的经济与政治当代世界经济与政治当代世界经济与政治结束结束放映放映第六章第六章 冷战后东欧中亚国家的经济与政治冷战后东欧中亚国家的经济与政治二、政治制度的转轨与发展三、务实的全方位外交政策一、经济制度的转型与现状四、俄罗斯当前的政治经济形势结束结束放映放映一、经济制度的转型与现状（一）东欧中亚经济转型的方式和内容（二）私有化是经济转型的基础与关键（三）东欧中亚国家经济转型基本完成及其后果返回本章结束结束放映放映“ 东欧中亚 ” 的概念界定v“ 东欧中亚国家 ” 这一概念并不是纯地理概念，而是一个政治地理概念，是指由前苏联
2、东欧社会主义国家演变后所形成的国家，共有 27个。v从地理位置上看，即是冷战结束前的苏联东欧地区。一、经济制度的转型与现状一、经济制度的转型与现状结束结束放映放映东欧中亚的地理范围苏联原加盟共和国各自独立成为主权国家，现为 15个国家，其中除波罗的海沿岸三国外的 12个国家组织成立了独立国家联合体（简称独联体）。南斯拉夫分裂为五个国家。捷克斯洛伐克分裂为捷克共和国和斯洛伐克共和国。加上波兰、匈牙利、保加利亚、罗马尼亚和阿尔巴尼亚，这样，目前的东欧中亚国家共有 27个。 一、经济制度的转型与现状一、经济制度的转型与现状中亚结束结束放映放映经济制度转型概述经济制度转型概述 东欧中亚的经济转型是指从
3、原有的以公有制为基础的计划经济向以私有制为基础的市场经济的转变，既包括经济体制和运行机制的变化，也包括对所有制基础的根本改造。一、经济制度的转型与现状一、经济制度的转型与现状结束结束放映放映（一）东欧中亚经济转型的方式和内容（一）东欧中亚经济转型的方式和内容 一、经济制度的转型与现状一、经济制度的转型与现状结束结束放映放映（一）东欧中亚经济转型的方式和内容（一）东欧中亚经济转型的方式和内容俄罗斯东欧南美洲休克疗法休克疗法 本来是一个医学术语， 20世纪 80年代中期以后开始被用来称谓一整套激进的反经济危机措施和毕其功于一役的经济转型方式。一、经济制度的转型与现状一、经济制度的转型与现状1.休克
4、疗法结束结束放映放映休克疗法主要内容经济私有化经济稳定化1. 休克疗法（一）东欧中亚经济转型的方式和内容（一）东欧中亚经济转型的方式和内容一、经济制度的转型与现状一、经济制度的转型与现状经济 自由化结束结束放映放映（一）东欧中亚经济转型的方式和内容（一）东欧中亚经济转型的方式和内容1. 休克疗法 内容自由化： 废除过去国家对经济的计划管理，使经济市场化。 私有化： 把原有的以公有制为主体的所有制结构改造为以私有制主体的混合所有制结构。 稳定化 通过采取严厉的财政金融紧缩政策来维持宏观经济的相对稳定。一、经济制度的转型与现状一、经济制度的转型与现状结束结束放映放映（一）东欧中亚经济转型的方式和内
5、容（一）东欧中亚经济转型的方式和内容1. 休克疗法 作用作用摧毁旧制度，使向资本主义制度演变不可逆转作为快速实现经济转型，促进经济增长的方式并不足取作为稳定宏观经济办法，在具备条件下可以取得成效一、经济制度的转型与现状一、经济制度的转型与现状结束结束放映放映（一）东欧中亚经济转型的方式和内容（一）东欧中亚经济转型的方式和内容2. 渐进的转型方式p匈牙利采取了相对渐进的经济转型方式，虽然也出现了较为严重的经济危机，付出了沉重的代价，但转轨过程相对比较平稳。p匈牙利的渐进方式与激进的 “休克疗法 ”并不是两种截然不同的模式，即使是实行激进转轨的国家，在激进改革进程中也包括某些渐进的因素。而没有实行
6、 “休克疗法 ”的国家也并不排除在某些领域或阶段采取较为激进的措施。激进方式与渐进方式在经济转型的基本内容和进度上都没有实质性的区别。 一、经济制度的转型与现状一、经济制度的转型与现状结束结束放映放映（一）东欧中亚经济转型的方式和内容（一）东欧中亚经济转型的方式和内容3. 东欧中亚经济转型的基本内容通过私有化改造原有的所有制结构，转换基本经济制度。 通过自由化废除计划体制，建立市场经济体制，实行经济运行机制的转换。 改变政府调控宏观经济的手段和方法，调整经济政策，通过财政和货币紧缩政策稳定宏观经济 。返 回一、经济制度的转型与现状一、经济制度的转型与现状结束结束放映放映（二）私有化是经济转型的
7、基础与关键私有化的含义：私有化是指把公有财产转变为各种形式的私有财产，其中以股份制为主的法人私有形式居多。其最终目标，是要把以公有制为主体的所有制结构改造成以私有制为主体的混合所有制结构，使社会制度变迁不可逆转。一、经济制度的转型与现状一、经济制度的转型与现状结束结束放映放映（二）私有化是经济转型的基础与关键私有化的方式：私有化的方式：v私有化按资产分配方式不同可分为 “ 有偿私有化 ” 、 “ 无偿私有化 ” 和重新私有化 (退归原主)三种。v按企业规模可分为 “ 大私有化 ” 和 “ 小私有化” 两种。大私有化一般通过先对企业进行股份制改造再出售股票来实现。小私有化一般通过直接出售、拍卖和
8、退归原主等方式来实现。一、经济制度的转型与现状一、经济制度的转型与现状结束结束放映放映（二）私有化是经济转型的基础与关键个案研究个案研究 俄罗斯私有化俄罗斯私有化私有化的阶段：第一阶段是证券私有化阶段，从 1992年 1月至 1994年 6月 30日，以无偿私有化为主；第二阶段是现金私有化阶段，从 1994年 7月 1日开始。 一、经济制度的转型与现状一、经济制度的转型与现状叶利钦结束结束放映放映（二）私有化是经济转型的基础与关键返 回一、经济制度的转型与现状一、经济制度的转型与现状结束结束放映放映（三）东欧中亚国家经济转型基本完成及其后果（三）东欧中亚国家经济转型基本完成及其后果1.表现以私
9、有制为主体的混合所有制结构确立市场经济体系初步形成 政府管理经济方式发生转变经济全面开放，日益融入世界经济体系一、经济制度的转型与现状一、经济制度的转型与现状结束结束放映放映（三）东欧中亚国家经济转型基本完成及其后果（三）东欧中亚国家经济转型基本完成及其后果2.转型的惨重代价 生产大幅度下降 通货膨胀恶性发展 居民生活水平下降，失业急剧增加，社会两极分化严重 外贸恶化，外债负担加重 一、经济制度的转型与现状一、经济制度的转型与现状结束结束放映放映我国现在面临着十分复杂的经济和社会问题。 90年代俄罗斯国内生产总值几乎下降了 50%，仅相当于美国的 1/10，中国的 1/5，目前俄罗斯人的收入还
10、不到美国人收入的 10% 一些关键性的生活质量指标都在恶化 （三）东欧中亚国家经济转型基本完成及其后果（三）东欧中亚国家经济转型基本完成及其后果一、经济制度的转型与现状一、经济制度的转型与现状结束结束放映放映（三）东欧中亚国家经济转型基本完成及其后果（三）东欧中亚国家经济转型基本完成及其后果东欧转轨东欧转轨剧变之初，东欧中亚各国以为私有化和市场经济是万能的，以为通过经济转型能很快融入西方体系并实现繁荣，但严酷的现实打破了人们的幻想，各国都出现了严重的经济危机。一、经济制度的转型与现状一、经济制度的转型与现状结束结束放映放映（三）东欧中亚国家经济转型基本完成及其后果（三）东欧中亚国家经济转型基本
11、完成及其后果东欧国家经济恢东欧国家经济恢复复在经历了长短不一、程度不同的经济转型的危机后，现在绝大多数国家都进入了经济稳定持续的发展阶段。经济发展较好的波兰、匈牙利、捷克等中东欧国家已经恢复到剧变前的最高水平。视频资料 :东欧经济一、经济制度的转型与现状一、经济制度的转型与现状结束结束放映放映（三）东欧中亚国家经济转型基本完成及其后果（三）东欧中亚国家经济转型基本完成及其后果造成惨重代价的原因：激进的改革方案不符合国情；“ 经互会 ” 和苏联解体，破坏了原有的经济联系。政局动荡，加大了经济改革的难度； 休克疗法的发明者萨克休克疗法的发明者萨克斯斯 “我觉得自己像名我觉得自己像名外科医生，把病外
12、科医生，把病人的肚子划开后人的肚子划开后却发现原以为肚却发现原以为肚子里有的东西一子里有的东西一样也没有样也没有 ”。返回本章一、经济制度的转型与现状一、经济制度的转型与现状结束结束放映放映二、政治制度的转轨与发展（一）政治体制（二）政党制度（三）社会政治思潮返回本章结束结束放映放映（一）政治体制东欧中亚国家经过十多年的政治制度转轨，已经初步确立了以多党制、三权分立和自由选举等原则为基础的西方民主政治制度，基本上形成了两种类型的政治体制，一种是总统制，一种是议会制。独联体各国大都选择了总统制，东欧国家则建立了议会制。二、政治制度的转轨与发展二、政治制度的转轨与发展结束结束放映放映（一）政治体制
13、俄罗斯式总统制政体的主要特点 :总统 :权力过大，三权分立名不副实。议会 :权利过小，使政党作用受到限制。难以监督难以监督可以解散可以解散难以监督难以监督直接任命直接任命总总 统统政政 府府 议 会决定内外政策二、政治制度的转轨与发展二、政治制度的转轨与发展结束结束放映放映（一）政治体制中东欧国家议会制政体特点：p三权分立原则得到较好的体现；p议会的权利很大，地位突出；p政府由议会多数派组建；p总统、议会、政府的权限划分较为合理；p党派之争已被纳入法制轨道；p政权更迭平稳。中国国家主席会见波兰参议院和众议院议长返 回二、政治制度的转轨与发展二、政治制度的转轨与发展结束结束放映放映（二）政党制度
14、剧变初期各国政党政治发展呈无剧变初期各国政党政治发展呈无序混乱状态，骤然涌现成百上千的政序混乱状态，骤然涌现成百上千的政党，但规模和素质参差不齐。现在大党，但规模和素质参差不齐。现在大多数国家都制定和颁布了政党法，使多数国家都制定和颁布了政党法，使政党活动走上了法制化的轨道。政党活动走上了法制化的轨道。东欧中亚返 回二、政治制度的转轨与发展二、政治制度的转轨与发展结束结束放映放映（二）政党制度俄罗斯的政党政治发展状况不如东欧国家，在 2001年颁布的政党法的推动下，许多政党和组织开始重新组合，使俄罗斯的政党格局发生了重大变化，现在也已经初步形成了以左中右三大派政治力量为主的政党格局。 俄 罗 斯二、政治制度的转轨与发展二、政治制度的转轨与发展结束结束放映放映（二）政党制度中亚各国和外高加索各国的多党制发展情况尚不如俄罗斯，多党制基本上流于形式，在国家政治生活中的作用和影响有限。 中亚国家和外高加索国家返 回二、政治制度的转轨与发展二、政治制度的转轨与发展
