1、招标采购案例分析模拟试卷 12 及答案与解析1 某综合楼工程项目的施工，经当地主管部门批准后，由建设单位自行组织施工，公开招标。招标工作主要内容：成立招标工作小组； 发布招标公告； 编制招标文件；编制标底； 发放招标文件； 组织现场踏勘和招标答疑；投标单位资格审查；接收投标文件； 开标；确定中标单位；评标；签订承发包合同；发出中标通知书。问题 如果将上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？如果不妥，请确定合理的顺序。2 某市政设施工程全部由政府投资兴建。该项目为该省建设规划的重点项目之一，且已列入地方年度固定投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图样及有关技术资
2、料齐全。现决定对该项目进行施工招标。招标人在国家级报刊发布招标公告。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标人委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本省和外省市施工企业投标价的评定。招标人于 2004 年 8 月 5 日向具备承担该项目能力的A、B、C 、D、E 五家承包商发出资格预审合格通知书，其中说明， 8 月 10 日8月 11 日在招标人总工程师室领取招标文件，9 月 5 日 14 时为投标截止时间。该五家承包商均领取了招标文件。8 月 18 日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一作了书面答复，随后组织各投标单位进行了现场踏勘。9 月 5 日这
3、五家承包商均按规定的时间提交了投标文件。但承包商 A 在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，于是赶在投标截止时间前半小时递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商 A 已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E 四家承包商投标，并宣读该四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共由 7 人组成，其中招标人代表 2 人，技术专家 3 人，经济专家 2 人。按照招标文件中确定的综合评标标准，4 个投标人综合得分从高到低的依次顺序为 B、 C、D、月，故评标委员
4、会确定承包商 B 为中标人。由于承包商 B 为外地企业，招标人于 9 月 8 日将中标通知书寄出，承包商召于 9 月 18 日收到中标通知书。最终双方于 10 月 13 日签订了书面合同。问题 2 招标投标法中规定的招标方式有哪几种？3 该工程若采用邀请招标方式是否违反有关规定？为什么？4 从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？5 招标人对投标单位进行资格预审应包括哪些内容？6 根据招标投标法的有关规定，判断该项目在招标投标过程中有哪些不妥之处？并说明理由。7 某分包商承包了某专业分项工程，分包合同中规定：工程量为 2400m3；合同工期为 30d，6 月 11
5、日开工，7 月 10 日完工；逾期违约金为 1000 元/d 。该分包商根据企业定额规定：正常施工情况下(按计划完成每天安排的工作量)，采用计日工资的日工资标准为 60 元/32 日(折算成小时工资为 7.5 元/h) 。延时加班，每小时按小时工资标准的 120%计；夜间加班，每班按日工资标准的 130%计。该分包商原计划每天安排 20 人(按 8h 计算)施工，由于施工机械调配出现问题，致使该专业分项工程推迟到 6 月 18 日才开工。为了保证按合同工期完工，分包商可采取延时加班(每天延长工作时间，不超过 4h)或夜间加班(每班按 8h 计算)两种方式赶工。延时加班和夜间加班的人数与正常作业
6、的人数相同。问题 7 若该分包商不采取赶工措施，根据该分项工程是否为关键工作，试分析该分项工程的工期延误对该工程总工期的影响。8 若采取每天延长工作时间方式赶工，延时加班时间内平均降效 10%，每天需增加多少工作时间(按小时计算，计算结果保留两位小数)？每天需额外增加多少费用？9 若采取夜间加班方式赶工，加班期内白天施工平均降效 5%，夜间施工平均降效15%，需加班多少天？( 计算结果四舍五入取整)10 若夜间施工每天增加其他费用 100 元，每天需额外增加多少费用？11 从经济角度考虑，该分包商是否应该采取赶工措施？说明理由。假设分包商需赶工，应采取哪一种赶工方式？12 某机械设备安装工程项
7、目，业主拟通过招标确定施工承包商，业主经过资格预审确定了 A、 B、C 、D 、E、F 六家投标人作为潜在投标人，这六家潜在投标人在投标时出现以下情况：A 投标人在编制投标文件时主要依据设计图样、工程量表、其他投标人的投标书、有关法律法规等。B 投标人在编制投标文件时，首先确定了上级企业管理费及工程风险和利润，接着开始计算工料及单价。C 投标人在编制施工方案时，主要从工程量要求、技术要求、施工设备要求、施工利润要求、质量要求五个方面综合考虑。D 投标人的投标文件按照招标文件的各项要求编制后，另外附加了工期需延长10d 的条件。E 投标人在投标截止时间前递交了一份补充文件提高了投标报价。F 投标
8、人的投标组织机构由本单位的经营管理人员和专业技术人员组成。问题 12 A 投标人在编制投标文件时的主要依据是否妥当？说明理由。13 B 投标人在编制投标文件时的步骤是否恰当？如不恰当，请改正。14 C 投标人在编制施工方案时考虑的内容是否妥当？如不妥，说出应考虑哪些内容？15 D 投标人的投标文件作废标处理是否正确？16 E 投标人递交的补充文件是否有效？17 F 投标人的投标组织机构人员是否合理？如不合理，说出合理的组成人员。18 某管道安装工程项目，有 A、B、C 三家潜在投标人，A 投标人近期施工任务已经饱和，但企业考虑到该管道工程项目的利润丰厚，为了使企业增效，决定投标。B 投标人投标
9、时在确定了总价的前提下，适当调整了各分项工程的报价，使得该报价既不影响总报价又可在中标后获得较好的经济效益。C 投标人在投标决策时，结合自身技术实力、经济实力、管理实力和业绩信誉实力综合考虑了影响该工程项目投标决策的客观因素后决定放弃投标。问题 18 按投标的性质，投标书一般可分为哪几种类型的标书？投标人应根据什么选择不同性质的标书？A 投标人的投标属于什么性质的标书？19 投标过程中的投标技巧有哪些？月投标人运用了哪种投标技巧？20 影响投标决策的客观因素有哪些？21 某建设单位经上级主管部门批准拟新建建筑面积为 3000m3 的综合办公楼，经工程造价咨询部门估算该工程造价为 3450 万元
10、，该工程项目决定采用施工总承包的招标方式进行招标。在招标过程中，发生如下事件：事件一：由于经资格预审合格的投标申请人过多，为了提高工作效率，招标人从中只选择了 8 家资格预审合格的申请人，向其发出资格预审合格通知书。事件二：招标文件中明确说明该项目的资金来源落实了 2600 万元。事件三：招标文件中规定，投标单位在收到招标文件后，若有问题需要澄清，只能以书面形式提出，招标单位将答复只可以书面形式送给提出问题的投标单位。事件四：招标文件中规定，从招标文件发放之日起，在 15 日内递交投标文件。事件五：发售招标文件的价格为编制和印刷招标文件的成本和发布招标公告的费用。问题 21 该工程招标是否可以
11、采用邀请招标方式进行招标？并说明理由。22 事件一中，招标人的做法是否正确？为什么？23 就事件二，谈谈你对这一说明的理解？24 事件三中，招标文件的规定是否正确？如不正确，请改正25 事件四的规定是否妥当？说明理由。26 事件五中，发售招标文件的价格是否合理？为什么？27 某业主与某施工单位签订了施工总承包合同，该工程采用边设计边施工的方式进行，合同的部分条款如下：工程施工合同书(节选)一、协议书(一)工程概况该工程位于某市的路段，建筑面积 3000m3，砌体结构住宅楼 (其他概况略)。(二)承包范围承包范围为该工程施工图所包括的土建工程。(三)合同工期合同工期为 2007 年 2 月 21
12、 日2007 年 9 月 30 日，合同工期总日历天数为223d。(四)合同价款本工程采用总价合同形式，合同总价：贰佰叁拾肆万元整人民币(￥234.00 万元)。(五)质量标准本工程质量标准要求达到承包商最优的工程质量。(六)质量保修施工单位在该项目的设计规定的使用年限内承担全部保修责任。(七)工程款支付在工程基本竣工时，支付全部合同价款，为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。二、其他补充协议1乙方在施工前不允许将工程分包，只可以转包。2甲方不负责提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料。3乙方应按项目经理批准的施工组织设计组织施工。4涉及质量标准的变更由乙方
13、自行解决。5合同变更时，按有关程序确定变更工程价款。问题 27 该项工程施工合同协议书中有哪些不妥之处？并请指正。28 该项工程施工合同的补充协议中有哪些不妥之处？请指出并改正。29 该工程按工期定额来计算，其工期为 212d，那么你认为该工程的合同工期应为多少天？30 确定变更合同价款的程序是什么？31 某公开招标项目，现有 A、B、C、D 四家经资格审查合格的施工企业参加该工程投标，与评标指标有关的数据见表 3-1。其 3%为 100 分，在标底价减去其 3%的基础上，每上升 1%扣 5 分。 (2)定额工期为500d。评分方法：工期提前 10%为 100 分，在此基础上每拖后 5 天扣
14、2 分。 (3)企业信誉和施工经验均已在资格审查时评定。 企业信誉得分：C 单位为 100 分，A、B、D 单位均为 95 分；施工经验得分：A、B 单位为 100 分， C、D 单位为 95分。 (4)上述四项评标指标的总权重：投标报价 45%，投标工期 25%，企业信誉和施工经验均为 15%。 问题 试在表 3-2 中填制每个投标单位各项指标得分及总得分。其中报价得分要求列出计算式。请根据总得分列出名次并确定中标单位。招标采购案例分析模拟试卷 12 答案与解析1 【正确答案】 题中所列招标顺序不妥。正确的顺序应当是成立招标工作小组；编制招标文件； 编制标底； 发布招标公告；招标单位资格审查
15、； 发放招标文件；组织现场踏勘和招标答疑； 接收投标文件； 开标；评标；确定中标单位；发出中标通知书；签订承发包合同。【知识模块】 招标采购案例分析2 【正确答案】 招标投标法中规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种。【知识模块】 招标采购案例分析3 【正确答案】 违反有关规定。因为根据招标投标法的规定，该工程是由政府全部投资兴建的省级重点项目，所以应采取公开招标。【知识模块】 招标采购案例分析4 【正确答案】 本案例中的要约邀请是招标人的招标公告，要约是投标人提交的投标文件，承诺是招标人发出的中标通知书。【知识模块】 招标采购案例分析5 【正确答案】 招标人对投标单位进行资格预审应包括以下内
16、容：投标单位组织与机构和企业概况；近 3 年完成工程的情况；目前正在履行的合同情况；资源方面，如财务状况、管理人员情况、劳动力和施工机械设备等方面的情况；其他情况(各种奖励和处罚等)。【知识模块】 招标采购案例分析6 【正确答案】 该项目在招标投标过程中的不妥之处如下：(1)不妥之处 决定对该项目进行施工招标。理由 本项目征地工作尚未全部完成，不具备施工招标的必要条件，因而尚不能进行施工招标。(2)不妥之处 招标人委托咨询单位编制了两个标底。理由 不应编制两个标底，招标投标法规定，一个工程只能编制一个标底，不能对不同的投标单位采用不同的标底进行评标。(3)不妥之处 招标人对投标单位就招标文件提
17、出的所有问题作了书面答复后组织各投标单位进行了现场踏勘。理由 现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前，因为投标单位对施工现场条件也可能提出问题。(4)不妥之处 招标人宣布有 B、C、D、E 四家承包商投标。理由 招标人不应仅宣布四家承包商参加投标。按国际惯例，虽然承包商 A 在投标截止时间前撤回投标文件，但仍应作为投标人宣读其名称，但不宣读其投标文件的其他内容。(5)不妥之处 评标委员会委员由招标人直接确定。理由 评标委员会委员不应全部由招标人直接确定。按规定，评标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取(从专家库中)随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目显然属于一般招标
18、项目。(6)不妥之处 双方于 10 月 13 日签订了书面合同。理由 订立书面合同的时间过迟。按招标投标法的规定，招标人和中标人应当白中标通知书发出之日(不是中标人收到中标通知书之日)起 30 日内订立书面合同，而本案例已超过 30 日。【知识模块】 招标采购案例分析7 【正确答案】 在分包商不采取赶工措施的情况下，如果该分项工程是关键工作，那么该分项工程的工期延误会对该工程的总工期产生影响；如果该分项工程不是关键工作，其延误的时间也未超出总时差时，那么该分项工程的工期延误不会对该工程的总工期产生影响；如果该分项工程不是关键工作，其延误的时间超出总时差时，那么该分项工程的工期延误就会对该工程的
19、总工期产生影响。【知识模块】 招标采购案例分析8 【正确答案】 该分包商推迟开工延误的时间：(18-11)天=7d 该分包商延误的工时数：7d8h/(d人)20 人=1120h 该分包商每天需增加的工作时间：该分包商每天需额外增加的费用：2.71h7.5 元/(h人)20 人/d23d120%=11219.4 元【知识模块】 招标采购案例分析9 【正确答案】 若采用夜间加班的方式赶工，需加班天数：【知识模块】 招标采购案例分析10 【正确答案】 每天需额外增加费用：9d60 元/ 工日20 工日/d130%+9d100元/d=14940 元【知识模块】 招标采购案例分析11 【正确答案】 若该
20、分包商不采取赶工措施，逾期违约金：1000 元/d7d=7000元该发包商不应采取赶工措施。理由 不论分包商采取何种赶工方式所额外增加的费用均大于逾期违约金，所以从经济角度考虑，该分包商不应该采取赶工措施。因为 11219.4 元14940 元，所以，假设分包商需赶工，应采取每天延长工作时间方式赶工。【知识模块】 招标采购案例分析12 【正确答案】 A 投标人在编制投标文件时的主要依据不妥。理由 其他投标人的投标书不能作为 A 投标人在编制投标文件时的主要依据。【知识模块】 招标采购案例分析13 【正确答案】 B 投标人在编制投标文件时的步骤不恰当。正确做法 在编制投标文件时首先应研究招标文件
21、。【知识模块】 招标采购案例分析14 【正确答案】 C 投标人在编制施工方案时考虑的内容不妥。正确做法 在编制施工方案时，主要从工期要求、技术要求、质量要求、安全要求、成本要求五个方面综合考虑。【知识模块】 招标采购案例分析15 【正确答案】 D 投标人的投标文件作废标处理是正确的。【知识模块】 招标采购案例分析16 【正确答案】 E 投标人递交的补充文件有效。【知识模块】 招标采购案例分析17 【正确答案】 F 投标人的投标组织机构人员不合理。合理的投标组织机构人员应由经营管理人才、专业技术人才、法律法规人才组成。【知识模块】 招标采购案例分析18 【正确答案】 按投标的性质，投标书一般分为
22、风险标、保险标、盈利标和保本标。投标人应根据工程情况和企业自身情况选择投不同性质的标。A 投标人的投标属于盈利性质的标。【知识模块】 招标采购案例分析19 【正确答案】 投标过程中的投标技巧有不平衡报价法、倒计时报价法和联合投标报价法。B 投标人运用了不平衡报价法。【知识模块】 招标采购案例分析20 【正确答案】 影响投标决策的客观因素：(1)对业主和监理工程师情况的分析。(2)对竞争对手情况的分析。(3)对风险情况的分析。【知识模块】 招标采购案例分析21 【正确答案】 该工程招标可以采用邀请招标的方式进行。理由 招标投标法 规定，项目总投资在 3000 万元人民币以上的，必须进行招标，并未
23、规定不可采用邀请招标。【知识模块】 招标采购案例分析22 【正确答案】 招标人的做法正确。原因 招标投标法 规定，在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由招标人从中选择不少于 7 家资格预审的投标申请人。事件一中符合这一规定。【知识模块】 招标采购案例分析23 【正确答案】 工程施工招标应当具备的条件中有一条是这样规定的：工程资金或者资金来源已经确定。这样一来，该工程项目是不可以进行招标的，因为其资金没有达到已经落实。【知识模块】 招标采购案例分析24 【正确答案】 招标文件的规定不正确。正确做法 招标单位将以书面形式或投标预备会的方式予以解答，答复将送给所有获得招标文件的投标单位。【知识模块
24、】 招标采购案例分析25 【正确答案】 事件四中的规定不妥。理由 招标投标法 规定，从开始发放招标文件之日起，至投标截止时间的期限最短不得少于 20 天。【知识模块】 招标采购案例分析26 【正确答案】 发售招标文件的价格不合理。理由 招标文件的价格一般等于编制、印刷这些招标文件的成本，招标活动中的费用(如发布招标公告等) 不应打人该成本。【知识模块】 招标采购案例分析27 【正确答案】 协议书的不妥之处 (1)不妥之处 承包范围为该工程施工图所包括的土建工程。正确做法 应该为施工图所包括的土建、装饰、水暖电等全部工程。(2)不妥之处 本工程采用总价合同形式。正确做法 应采用单价合同。(3)不
25、妥之处 工程质量标准要求达到承包商最优的工程质量。正确做法 应以建筑工程施工质量验收统一标准中规定的质量标准作为该工程的质量标准。(4)不妥之处 在项目设计规定的使用年限内承担全部保修责任。正确做法 应按建设工程质量管理条例的有关规定进行。(5)不妥之处 在工程基本竣工时，支付全部合同价款。正确做法 应明确具体的时间。(6)不妥之处 乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。正确做法 应说明甲方资金不到位在什么期限内乙方不得停工和拖延工期。【知识模块】 招标采购案例分析28 【正确答案】 补充协议的不妥之处 (1)不妥之处 乙方在施工前不允许将工程分包，只可以转包。正确做法 不允许转包，
26、可以分包。(2)不妥之处 甲方不负责提供施工场地的工程地质和地下主要管网线资料。正确做法 甲方应负责提供工程地质和地下主要管网线的资料。(3)不妥做法：乙方应按项目经理批准的施工组织设计组织施工。正确做法 应按工程师( 或业主代表) 批准的施工组织设计组织施工。【知识模块】 招标采购案例分析29 【正确答案】 该工程的合同工期为 223d【知识模块】 招标采购案例分析30 【正确答案】 确定变更合同价款的程序：(1)变更发生后的 14d 内，承包方提出变更价款报告，经工程师确认后调整合同价；(2)若变更发生后 14d 内，承包方不提出变更价款报告，则视为该变更不涉及价款变更；(3)工程师收到变更价款报告日起 14 天内应对其予以确认；若无正当理由不确认时，自收到报告时算起 14 天后该报告自动生效。【知识模块】 招标采购案例分析31 【正确答案】 【知识模块】 招标采购案例分析
