1、2007 年下半年全国自考（西方行政学说史）真题试卷及答案与解析一、单项选择题1 行政学作为一门正式学科诞生的标志是( )（A）科学管理原理的发表（B） 行政学研究的发表（C） 政治与行政的发表（D）行政学的发表2 通过各国政府之间的横向比较，能够区别各国行政的类型和特征的研究方法称为( )（A）历史研究法（B）比较研究法（C）实证研究法（D）行政研究法3 泰罗指出构成科学管理结构上两个最重要的因素为( )（A）分工和激励（B）分工和任务（C）奖金和激励（D）任务和奖金4 法约尔提出，管理层次的设置一般坚持( )（A）“25”原则（B） “38” 原则（C） “28” 原则（D）“35”原则5
2、 韦伯现代化理论的核心为( )（A）官僚制理论（B）经济人理论（C）动态管理理论（D）行政生念理论6 古立克注意组织内部的控制和协调，提出了( )（A）由上而下的作法（B）由下而上的作法（C）由左而右的作法（D）由右而左的作法7 福莱特认为，群体过程的核心就是( )（A）生产（B）合作（C）协调（D）创造8 福莱特认为，在形形色色、大大小小的群体之中，最基本的社会群体是( )（A）正式群体（B）非正式群体（C）大众群体（D）邻里群体9 福莱特认为领导应有三大功能，即协调、决定目标以及( )（A）预测（B）计划（C）组织（D）管理10 福莱特认为群体过程在最高层次上的延伸为( )（A）个人（B）
3、群体（C）组织（D）国家11 在巴纳德看来，一种克服由物理环境或人的生物特征所强加的一些限制的手段为( )（A）竞争（B）协作（C）限制（D）整合12 巴纳德把刺激分为( )（A）客观刺激和主观刺激（B）特殊刺激和一般刺激（C）主观刺激和一般刺激（D）特殊刺激和客观刺激13 巴纳德认为决策环境相关的因素包括补充因素和( )（A）主观因素（B）客观因素（C）战术因素（D）战略因素14 法理型统治是一种( )（A）价值取向的权威（B）血缘取向的权威（C）制度取向的权威（D）人格取向的权威15 西蒙将“在一特定环境中将特定的价值最大化的正确行为” 称为( )（A）客观理性（B）主观理性（C）价值理性
4、（D）事实理件16 西蒙把来自决策环境的刺激区分为首次刺激和( )（A）推动刺激（B）目标刺激（C）动念刺激（D）重复性刺激17 西蒙认为动机的结果，决策的价值前提是( )（A）目标（B）整合（C）刺激（D）功利18 麦格雷戈认为，领袖和周围环境的关系实质上是一种( )（A）方形的关系（B）三角形的关系（C）菱形的关系（D）圆形的关系19 威尔逊认为，住各种社会监督中，居于核心地位，具有最高权威的是( )（A）立法监督（B）司法监督（C）公共舆论监督（D）政党监督20 里格斯认为传统农业社会的经济结构是( )（A）“单一 同化” 结构（B） “单一重配” 结构（C） “互惠同化” 结构（D）“
5、互惠 重配” 结构21 容易取得一致，上下融为一体的社会，里格斯称之为( )（A）一元化社会（B）多元化社会（C）异质化社会（D）同体化社会22 在棱柱社会中，若变革是同时来自国外和国内的压力的结果，就可以被称为( )（A）“外生性 ”变革（B） “内生性” 变革（C） “共生性” 变革（D）“向生性 ”变革23 林德布洛姆把瓦相调适的渐进方法称为解决社会问题的( )（A）模式一（B）模式二（C）模式三（D）模式四24 林德布洛姆认为企业有两种控制公共政策的过程：一是选举控制，一是( )（A）市场控制（B）企业控制（C）社会控制（D）参与控制25 威尔达夫斯基建议，公共行政学的首要研究课题应该
6、是官僚体制赖以建立的( )（A）价值形式（B）理论形式（C）事实形式（D）组织形式26 认为管理部门所面临的是一种动态的、固有的不确定性和常常是模棱两可情况的观点是( )（A）系统观念（B）动态观念（C）权变观点（D）渐进理论27 卡斯特认为，负责协调各分系统，并计划与控制全面的活动，属于( )（A）目标与价值分系统（B）技术分系统（C）结构分系统（D）管理分系统28 卡斯特指出，在组织内部常见的协调机制为( )（A）指示型、自愿型和促进型（B）指示型、协作型和强制型（C）促进型、强制型和协作型（D）自愿型、协作型和促进型29 从基本职能看，卡斯特把管理系统分为( )（A）决策、计划和控制（B
7、）决策、设计和实施（C）作业、协调和战略（D）作业、协作和战术30 在凯登看来，一个成功的公共行政人员应该掌握并不断完善多文化的学习技能、催化性的领导技能，以及( )（A）理性的思维技能（B）战术性的技能（C）多样化的操作技能（D）战略性的思考技能二、填空题31 法约尔管理论的核心为_。32 韦伯认为人类社会存在三种纯粹形态的合法统治类型，分别为_、个人魅力型统治和法理型统治。33 古立克将行政管理人员应该如何具体安排工作归纳为四个途径，即目的、过程、人员和_。34 福莱特认为，解决社会冲突主要有三种途径，即一方占据上风、互相妥协和_。35 巴纳德在其著作出版后把自己的主要贡献归结为“动态性”
8、 概念和_。36 西蒙将感受到的引诱一贡献的功利性称作是_。37 按照里格斯的看法，棱柱社会还有三个重要的独特的特征，即：异质性、形式主义和_。38 按照常规的概念，管理阶层的主要任务就是按照组织的要求来利用人的能力，麦格雷戈把这一概念简称为_。39 威尔达夫斯基认为进行预算有三条基本的方法：一是简单明了；二是_；三是注意预算参与者的期望。40 诺思认为，制度理论的框架一是产权理论，二是国家理论，三是_。三、名词解释41 工时研究(泰罗)42 跳板法则(法约尔)43 互相渗透定律44 公共选择45 波纹效应四、简答题46 简述威尔逊对行政学的贡献。47 简述泰罗科学管理思想的局限。48 简述法
9、理型统治的基本特征。49 简述霍桑试验的意义。50 简述卡斯特理论中组织变革过程的环节。五、论述题51 试析法约尔管理组织理论的特征及其贡献。52 试分析比较融合型行政、衍射型行政和棱柱型行政的差异。2007 年下半年全国自考（西方行政学说史）真题试卷答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 B2 【正确答案】 D3 【正确答案】 D4 【正确答案】 A5 【正确答案】 A6 【正确答案】 A7 【正确答案】 D8 【正确答案】 D9 【正确答案】 A10 【正确答案】 D11 【正确答案】 B12 【正确答案】 A13 【正确答案】 D14 【正确答案】 C15 【正确答案】 A16 【正确
10、答案】 D17 【正确答案】 A18 【正确答案】 D19 【正确答案】 C20 【正确答案】 D21 【正确答案】 A22 【正确答案】 C23 【正确答案】 B24 【正确答案】 B25 【正确答案】 D26 【正确答案】 A27 【正确答案】 D28 【正确答案】 A29 【正确答案】 A30 【正确答案】 D二、填空题31 【正确答案】 等级制度原则32 【正确答案】 传统型统治33 【正确答案】 地点34 【正确答案】 整合35 【正确答案】 “ 结构性 ”慨念36 【正确答案】 引诱贡献功利量表37 【正确答案】 重叠性38 【正确答案】 X 理论39 【正确答案】 循序渐进40
11、【正确答案】 意识形念理论三、名词解释41 【正确答案】 工时研究就是对完成一件工作应该用的时间进行精心的研究，而不是对完成工作的实际时间进行研究。42 【正确答案】 在遇到一些需要快速办理的事情时，为提高办事效率，需要跳过原有的管理路径，在平行的两者之间建立直接联系的渠道，即建立跳板或天桥；若两者无法协调，再报告上级，由下级协调。这一情况称作管理过程中的跳板法则。43 【正确答案】 互相渗透定律是指人与人之间的交往接触会造成分歧的综合，从而使他们之间的结合出现新的形式。这时群体的成员实际上就成为彼此互相影响的调整力。44 【正确答案】 公共选择是通过集体行动和政治过程来决定资源和公共物品间的
12、分配。即指人们选择通过民主政治过程来决定公共物品的需求、供给与产量，是把个人私人选择转化为集体选择的一种过程或机制，是对资源配置的非市场决策。45 【正确答案】 由于每一项新政策都必然和其他政策有关，出乎意料的后果越来越在所难免。一批新政策的出台，虽然解决了一些问题，却往往带来了更多的新问题。凯登称之为“ 波纹效应 ”。四、简答题46 【正确答案】 第一，他最早主张建立一门独立的行政科学，开启了行政学的研究； 第二，他提出的政治与行政分离的思想为现代文官制度奠定了理论基础； 笫三，他深刻揭示了公共舆论要监督现代政府管理方面的重要作用。47 【正确答案】 第一，泰罗的科学管理建立和经济人的人性假
13、设上； 第二，泰罗的科学管理只考虑组织内的因素，因而忽略了外在因素对组织的影响：第三，泰罗的科学理注重对效率标准的追求，忽略了为社会服务的道德观念； 第四，泰罗的科学管理本身有些内容的“科学性”也是有问题的。48 【正确答案】 (1)一种规则事务的持续的、受规则约束的运作； (2)这种运作是在一种权限之内； (3)职务等级原则； (4)议事的规则可能是： 技术性的规则，准则；(5)行政管理班子与行政管理物质和生产物质完全分开的原则是适用的； (6)不存在任职人员对职位有任何的占为已有； (7)行政管理档案制度原则。49 【正确答案】 第一，它以扎实的调查和分析指明了人的“社会人” 特征，这在对
14、人的假设上具有里程碑式的意义； 第二，社会系统观点的提出开拓了对组织研究的视野； 第三，提出了一种新型的领导能力，这一能力包含三个主要内容：掌握科技知识、系统化的指挥能力，以及组织社会合作和协调的本领。50 【正确答案】 第一，感知问题； 第二，问题的意义； 第三，解决问题； 第四，实施改革的行动步骤； 第五，组织更新。五、论述题51 【正确答案】 特征： (1)法约尔试图给管理规定特有的概念范围，并把它作为管理理论的研究对象； (2)在法约尔的理论中，组织与管理的概念是密切相关的； (3)法约尔的 14 条管理原则更似于一种论述组织的有效形成和维持的理论； (4)法约尔的管理理论只是考察了组
15、织的内在因素，没有考察组织同它的周围环境的关系，因此缺乏具体性。 贡献： (1)管理是可以应用于各种形式团体活动的一套独立的知识管理的普遍性； (2)能够应用于所用各种工作的第一个全面和综合的管理理论； (3)在学院和大学中开设管理课程的思想。52 【正确答案】 (1)经济要素方面：融合型行政的经济结构是“互惠重配” 结构；衍射型行政模式的经济结构是“市场企业” 结构；棱柱型行政模式的经济结构是“集市有限市场 ”结构。 (2)社会要素方面：融合型行政模式中，家庭所发生的作用是很大的，社团则微不足道；衍射型行政模式中社会结构高度分化，功能性社团种类繁多，对社会生活各个方面产生重要影响；棱柱型行政
16、模式的家庭福利、裙带关系和偏袒起着重要的作用。 (3)沟通网方面：传统社会是多元化礼会；现代工业社会是一元化社会；棱柱型行政模式的社会沟通的渠道比传统社会畅通，但比现代社会的同化性程度低。 (4)符号系统方面：融合型行政模式中，整个行政系统只对专制统治者负责而不向人民负责，行政的权威来自武力强制；衍射型行政模式中政府权威来自于人民的同意，行政机构只对人民负责；棱柱型行政模式的政治符号系统复杂，是融合型与衍射型的符号系统的并存。 (5)政治构架方面：融合型行政模式中，社会结构没有分化，没有专职的行政机构，政治权力与行政权力是合为一体的；衍射型行政模式中行政是服从于政治的，行政官僚的权力是有限的；棱术型行政模式的社会政治构架表现为政治权力和行政权力的分离未完成，甚至合为一体。
