1、全国自考教育评估和督导（计算题、论述题）模拟试卷 1 及答案与解析一、计算题1 请 20 位专家对 5 项指标的重要程度进行判断，结果统计如下表：表中数字为赞同该等级的专家人数。5很重要，4 重要，3 一般，2 不重要，1 很不重要。试求出这轮调查后的各项指标的权重，并比较得出这轮调查后最为重要的两项指标。(保留两位小数)2 向 4 位专家发函征求意见，让每一位专家对 5 项指标的权重进行分配，第一轮调查结果如表 1(表中数据为权重)： 现在要将第一轮权重调查的统计结果按表 2 形式反馈给其中的第 3 位专家。请在表 2 中的空缺处填写出相应的统计结果，并写出主要的计算公式或计算过程及其结果。
2、(结果保留三位小数)3 请 15 位专家对 4 个指标的重要程度进行判断，结果统计如下表：表中数据为赞同该等级的专家人数：5很重要，4 重要，3 一般，2 不重要，1 很不重要。试求出这轮调查的权重。(保留两位小数)4 用层次分析法确定权数。两两比较的结果如下表：试确定 A、B 、C 的权数，要求写出主要计算过程及结果，计算过程中保留三位小数，最后结果保留两位小数。5 用特尔斐法确定权重。请 20 位专家对 4 个指标(C 1；C 2、C 3、C 4)的重要程度进行判断，结果统计如下表： 5 很重要，4重要，3 一般，2 不重要，1 很不重要。表中数字为赞同该等级的专家人数。试求出该轮调查的权
3、重。(保留两位小数)6 有人向 4 位专家发函征求意见，让每一位专家对 4 项指标的权重进行分配，第一轮调查结果如表 1(表中数据为权重)：现在要将第一轮权重调查的统计结果按表 2 形式反馈给其中的第 2 位专家。请在表 2 中的空缺处填写出相应的统计结果，并写出主要的计算公式或计算过程及其结果。(结果保留三位小数)7 向 6 位专家发函征求意见，让每一位专家对 3 项指标的权重进行分配，第一轮调查结果如表 1(表中数据为权重)： 现在要将第一轮权重调查的统汁结果按表 2 形式反馈给其中的第 6 位专家。请在表 2 中的空缺处填写出相应的统计结果，并写出主要的计算公式或计算过程及其结果。(结果
4、保留三位小数)8 某中学高二(1)(2)(3)(4)四个班人数分别是 66，61，64，60，期中考试四个班的数学平均分分别是 131，126，124 和 130。请计算出这次期中考试四个班数学的总平均分，结果保留两位小数。9 用层次分析法确定权重。四项指标 A，B，C，D 两两比较的统计结果如下表：试确定 A，B ，C，D 的权数，并写出主要计算过程及结果，计算过程保留三位小数，最终结果保留两位小数。二、论述题10 联系实际，试论述我国教育评估进一步发展必须解决的问题。11 试分析当代教育评估的发展趋势。12 试论述教育评估与教育评比、教育测量的异同。13 试分析现代教育评估发展的三个阶段及
5、其主要内容。14 试论述教育教学和学校管理活动过程中需要的四种类型的评估及其选择上的变化发展趋势。15 试论述我国目前教育评估制度在哪些方面必须进一步完善。16 试论述学生质量综合评估内容的特点。17 试论述学生质量综合评估的方法。18 试论述教师的基本素质和基本能力。19 试论述实施教师评估和确定教师评估基本内容的依据。20 试论述有效进行教师评估应该注意处理好的若干问题。21 联系实际，试论述如何才能有效地实施学校工作评估活动。22 从学校实际出发，联系学校的根本目的和功能，阐述学校教育质量评估的具体要素。23 试论述学校工作评估的含义及其日益受到重视的历史背景。24 阐述地方教育评估的主
6、要内容。25 试从教育督导职能的角度理解、概括教育督导的任务。26 试从行政监督行为及管理过程的控制行为分析领会教育督导的监督和指导职能。27 试论述教育督导评估的涵义。28 如何才能提高教育督导评估活动的科学性?29 论述如何确立正确的督导评估目的。30 论述在督导评估活动启动之时，如何确立正确的督导评估目的。31 试论述如何提高教育督导评估的科学性。32 试论述日本现行教育督导制度的特点。全国自考教育评估和督导（计算题、论述题）模拟试卷 1 答案与解析一、计算题1 【正确答案】 (1)A 1 指标的加权平均值是： (85+64+43+42+01)20=3 95 同理，可知 A2，A 3，A
7、 4，A 5 的加权平均值分别是 235，355，310，410。 (2)通过归一化处理可得 A 1，A 2，A 3，A 4，A 5 的权重分别是：023，014，021，018，024。 这轮调查后可知，最为重要的两项指标是A5 和 A1。【知识模块】 教育评估方案的设计2 【正确答案】 (1)计算 C4 的权重平均值 =lnW ij=0130 或(020+010+007+0 15)4=0 130 (2)计算第 3 位专家指标 C2 的估计值离差：ij=Wij(W i)(j=1，2，m)=0010 或 0200210=0010。【知识模块】 教育评估方案的设计3 【正确答案】 (1)A 1
8、指标的加权平均值是： (35+94+23+12+01)15=3 93 同理，可知 A2，A 3，A 4 的加权平均值分别是 133427，280。 (2)通过归一化处理可得： A 1，A 2，A 3，A 4 的权重分别是 032，011，034，023。【知识模块】 教育评估方案的设计4 【正确答案】 (1)对每列数据进行归一化处理1+15+13=231512315=1523 152315=3 23132315=5230652 0714 0600131 0143 0200217 0143 020(2)对上面矩阵各行数据求和第一行 1966第二行 0474第三行 0560对上面求和得出的数据进行
9、归一化处理，得出 A， B，C 的权数分别为066，016，018。【知识模块】 教育评估方案的设计5 【正确答案】 (1)C 1 指标的加权平均值是(25+144+43)20=390 同理可知C2，C 3，C 4 的加权平均值分别是 450，275，475。 (2)通过归一化处理可得 C1、C 2、C 3、C 4 的权重分别为： 025，028，017，030。【知识模块】 教育评估方案的设计6 【正确答案】 (1)计算 C3 的权重平均值 =lnni=1Wij=0113 或(005+010+010+0 20)4=0 113 (2)计算第 2 位专家指标 C3 的估计值离差 ij=Wij(W
10、i)(j=1，2，m)=0013 或 0100113=0013。【知识模块】 教育评估方案的设计7 【正确答案】 (1)计算 C3 的权重平均值 =lnWij=0185 或(030+016+022+0 10+0 13+020)6=0185 (2)计算第 3 位专家指标 C1的估计值离差 ij=Wij(Wi)(j=1，2，m)=0015 或0500515=0015。【知识模块】 教育评估方案的设计8 【正确答案】 =WiXiWi=(66131+61126+64124+60130)(66+61+64+60)12776 这次期中考试四个班数学的总平均分 12776。【知识模块】 教育评估方案的设计9
11、 【正确答案】 (1)对每列数据进行归一化处理。第一列归一化处理：1+5+13+15=981519815=0 153，598 15=0 765，1398 15=0051，159815=0 031同理，对第二、三、四列分别归一化处理后，得到矩阵如下：0153 0125 0250 04410765 0625 0417 04410051 0125 0083 00300031 0125 0250 0088(2)对上面矩阵各行数据求和得：0969224802890494对上面数据进行归一化处理，得到 A，B，C，D 的权重分别是：024，056，008，012。【知识模块】 教育评估方案的设计二、论述题
12、10 【正确答案】 我国教育评估的历史毕竟很短。需要努力探索和实践的地方还很多。(1)要进一步普及和提高对教育评估价值的认识，开发各种教育评估的需要。至今我国教育评估需求仍主要来源于在教育行政部门和各级各类教育机构的管理层。(2)教育评估的标准需进一步科学化。现在我国各地编制的各种教育评估指标方案已有上百种，但既合理、客观又简便易行的却为数不多。(3)要使教育评估的改进、发展功能得到更好的发挥。至今我国的教育评估多采用泰勒的目标行动模式或称到达度评估，且多为行政性评估，管理主义倾向突出。(4)结合我国的实情开发多种教育评估模式。改变目前评估模式较单一的现状。(5)进一步提高教育评估人员的素质。
13、主要做好培训教材的开发和培训模式的探讨。(6)进行一些“再评估”的实践活动。(7)加大力度推进社会性教育评估机构的建立。【知识模块】 教育评估的涵义及历史11 【正确答案】 当代教育评估的发展趋势，国内外学者将其概括为：(1)在教育评估的目的和功能的选择上，从重视鉴定、选拔向重视改进、发展转变。在评价方法的选用上表现为，首先强调采用形成性评估，强调把终结性评估的结果多用于提供各方面的信息，提出建议或通过社会舆论的力量来影响和促进学校教育工作。(2)在教育评估的对象范围上，从学生的学力和课程扩展到教育的全部领域。现代教育评估把教育的全部领域，或者说与教育活动相关的各个领域作为评估对象，这主要是因
14、为儿童、青少年的成长与发展受多种因素的制约，是学校、家庭、社会多种因素共同作用的结果。(3)在教育评估的方法和技术上，从重视定量方法向注重定量与定性方法结合的转变。定量的方法不能测量所有的教育现象，即有许多的教育问题是无法量化的。所以在实际的教育评估活动中，定量与定性的方法的结合是必然的。(4)在教育评估的方式上，从重视管理者的外部评估向重视自我评估转变。重视自我评估可听取被评估者的意见和观点，以利于提高所收集的信息的质量；以利于被评估者自己发现问题，改进工作；以利于评估者与被评估者的沟通交流。(5)在教育评估的过程中，重视“ 再评估”。“再评估”的作用是向原评估者提出他们工作中的问题，推动评
15、估工作的改进与完善。“再评估” 是一个健全而有效的评估活动不可缺少的环节。【知识模块】 教育评估的涵义及历史12 【正确答案】 (1)教育评估与教育测量的异同。二者不同但不对立，也不是毫无关系。教育测量是教育评价的基础，现代教育评估包括了教育测量。(2)教育评估与教育评比的异同。教育评比的目的重在确定比较对象，要分出优劣好坏，以利于实施选拔与奖惩；教育评比依据的条例和准则、标准，多为管理者依据自身的经验和上级权力要求或一定时期的工作任务需要而定，有较强的主观随意性；教育评比在方法上常用积分法。教育评估的目的除了分出评估对象的优劣外，更本质的是对评估对象的价值判断；其功用更关注评估对象的改进与发
16、展；其评估标准是以科学的方法从量和质两个方面对评估对象的规定；评估方法是多种科学评估手段技术的综合运用。【知识模块】 教育评估的涵义及历史13 【正确答案】 (1)发展初期(约为 20 世纪 50 年代)这一时期教育评价理论的发展主要体现在布卢姆等对教育目标分类体系的研究成果方面。布卢姆等人在 1956 年完成了认知领域的目标分类系统，克拉斯沃尔等人在1964 年完成了情意领域的目标分类。(2)迅速发展时期(约为 20 世纪 60 年代)进入 20 世纪 60 年代，世界各国尊重人和人权的思想日益高涨，对教育评估也产生了巨大影响。具体反映在将公平、平等等社会的伦理的观念引入教育评价的原理中，强
17、调排除以一部分优秀学生为中心的序列主义的评估，探求能促使每一个学生都获得发展，保障全体学生学习权的教育评估。(3)专业化时期(约为 20 世纪 70 年代以后)一些学者将 1973 年以后的教育评估发展时期称之为专业化时期，以教育评估的专门机构的出现和世界性影响的新的教育评估模式和方法的出现为标志。具有代表性的评估模式有斯里克芬提出的目标游离模式，斯塔克的应答模式，美国的“第四代教育评价”理论。【知识模块】 教育评估的涵义及历史14 【正确答案】 一般讲，在有目的、有意识、有计划的活动过程中需要四种类型的评估。第一，活动开始之前对活动计划的可行性论证，即评估活动计划是否切实可行。第二，在活动开
18、展进程中对活动是否有效推进的评估，也是为修正调整活动自身运行服务的评估活动。第三，在活动进行到一个段落时为了解、把握其活动成效而开展的评估。第四，站在活动以外的立场为活动的改善提供意见的评估。教育教学活动、学校管理活动也需要以上四种评估。在教育评估发展的历史中，迄今比较重视的是第三类评估。即为了把握教育成果的评估，人们称为终结性评估。最近，其他几种评估也受到了关注。尤其是第二类活动中的评估，人们称为形成性评估，越来越受到重视和广泛的使用，其对教育教学的改进、学校管理工作效率的提高都有十分明显的促进作用。四种类型评估的结合使用也是当今教育评估的一种趋势。【知识模块】 教育评估的类型15 【正确答
19、案】 到目前为止，不论是国家文件还是教育评估理论工作者，或者是教育评估实际工作者比较一致的看法是，具有中国特色的教育评估制度还处于研究、实验和实践当中，还有许多地方需要进一步完善。(1)要建立专门的教育评估的机构。目前虽有一些教育机构进行评估，但它们只是把教育评估作为完成工作任务的一种手段，并不是从事教育评估的专门机构。所以，现状急需建立专门的以教育评估为根本任务的教育评估机构。(2)要形成专业的教育评估队伍。虽然教育督导、教育行政、教育科研和群众性教育评价学生团体都有一些人在搞教育评估，但这些都不是教育评估的专业人员，所以，建立高素质的教育评估队伍是迫切需要的事情。(3)出台一套完整的保证教
20、育评估有效开展的教育评估程序，及相应的法令、法规、条例、规章、制度等文件。各地虽都制定了一些教育评估的程序和实施的办法，但大多缺乏规范性和普遍意义，不足以发挥教育评估制度的保障作用。建立健全具有中国特色的现代教育评估制度，还需要付出艰苦的努力。【知识模块】 教育评估制度的组织与实施16 【正确答案】 学生质量综合评估内容有以下特点：(1)评估内容具有导向性。社会主义方向的导向性。评估内容必须符合社会主义的性质，强调学生要有爱国主义精神，从小立志为社会主义现代化建设事业做出自己的贡献；学会关心他人、热爱集体，时刻牢记人民利益高于一切。全面发展教育的导向。评估内容必须符合国家教育方针的要求，培养德
21、、智、体、美、劳全面发展的一代新人。(2)评估内容的系统性。从整体出发确定子系统。根据学生全面发展的要求，学生质量综合评估包括思想品德、科学文化、身体心理、劳动技能等若干子系统。子系统内的整体性。思想品德、科学文化、身体心理、劳动技能四部分即是学生综合质量的一部分，同时又自成系统。(3)评估内容的针对性。评估内容要符合学生的整体特点，以激励性内容为主，并强化与他人的交往意识、集体观念和劳动观念的培养。评估内容要针对不同年龄学生的特点，评估内容叙述上要体现层次性，即体现质和量的差别以适应不同年龄学生的需要。(4)评估内容的激励性。评估时用正强化，即用某种有吸引力的结果，如认可、表扬、奖励和肯定，
22、并提高这种行为重复小现的可能性。【知识模块】 学生评估17 【正确答案】 在开展学生质量综合评估时要注意多种评估方法的结合，发挥各种长处，使评估更科学、更客观、更有实效性。(1)相对评估、绝对评估和个体内差异评估相结合。相对评估是在集体内部进行比较，无论这个集合的全体状况如何，均可以进行，因而它的优点是适应性强、应用面广；缺点是易造成目标不清晰，激烈竞争对后进生发展不利。绝对评估标准比较客观，教育性强是其优点；最大问题是客观标准做到真正客观难。个体内差异评估不会给被评估者造成过重压力，有很强的教育性，但容易产生自我满足感从而失去积极作用。由于这三种方法有各自的优缺点，所以结合起来会更好。(2)
23、学生自我评估和他人评估相结合。自我评估有利于调动学生本人的积极性，发挥其主体作用，但客观性不足是其缺点；他人评估有利于调动各方教育力量，形成教育合力，其不足是耗费人力及时间过多。(3)定性评估与定量评估相结合。凡是适合通过测量方法取得数据的应尽量运用量化方法；不能直接量化的要用定性的方法考量其本质属性。定性评估与定量评估各有利弊，所以二者结合使用才能作出客观、准确的评估，效果也才会更佳。(4)分析评估与综合评估相结合。分析评估与综合评估是相辅相成，互为补充的。分析评估是综合评估的基础，综合评估是分析评估的综合。在学生质量综合评估中，应首先注意做好分析评估，同时也应注意加强在此基础上各个层次的综
24、合评估。【知识模块】 学生评估18 【正确答案】 教师的基本素质和基本能力是教师承担各种职责和完成各项任务所应具备的基本条件，主要有以下几个方面。(1)政治思想素质。政治思想素质是对教师的思想修养、政治修养、道德修养及其行为的规范与要求。为了把青少年一代培养成为具有高尚的道德情操和远大理想的人，教师首先要有良好的政治素质、高尚的思想境界和道德修养。教师政治思想素质的核心是师德。(2)文化业务素质。文化业务素质是指教师在文化科学知识、教育理论知识等方面的学识水平，这是教师胜任本职工作的先决条件。(3)教育教学能力。教师的教育教学能力是有效地进行各种教育活动的重要条件之一。教师的教育教学能力主要体
25、现在：教育能力，教师不仅要传授知识，培养能力，还要育人；教学能力，指教师在备课、课堂教学、批改作业、课外辅导和因材施教等方面的能力和水平；科研能力，表现在教师对教材、大纲的分析研究能力，运用心理学、教育学的有关理论进行教改的能力。教师的素质和教育教学能力是通过具体的教学行为体现出来的，对教师能力的评估要通过观察教师的教育教学行为来获得。【知识模块】 教师评估19 【正确答案】 对教师的评估有着很重要的意义，教师评估可以衡量教师的工作绩效，为教师教育教学质量的提高提供建议等等。所以，实施教师评估和确定教师评估基本内容的依据也必须明确。(1)有关法律依据。中华人民共和国教育法是我国教育的根本大法，
26、对教育的重大问题都做了明确规定，其中第三十四条规定，“国家实行教师资格、职务、聘任制度，通过考核、奖励、培养和培训，提高教师素质，加强教师队伍建设”。中华人民共和国教师法对教师评估也做了规定，国务院颁发的教师资格条例等，都是开展教师评估以及确定教师评估内容的重要依据。(2)教师工作的特点。教师的工作有着其他职业所不具备的独特性。它以教育、培养人为职业的根本归宿，担负着提高全民族素质的任务。教师工作的特点主要有：工作对象的特殊性，教师的工作对象是正在成长的青少年；教师工作的复杂性和创造性；教师工作的个体性和成果的集体性；教师工作成果的长效性和滞后性。(3)教育改革和发展的形势依据。世界各国都在考
27、虑自己的教育发展，都在反省原来的教育能不能适应变革的新世纪的挑战。当前我国教育改革和发展的重要任务是实施全面的素质教育，这项改革既是迎接新世纪我国对教育的一种战略思考，也顺应了世界教育改革的总趋势。【知识模块】 教师评估20 【正确答案】 从教育评价发展的趋势以及日前教师评估中存在的问题来看。在教师评估中应处理好以下几个问题。(1)教师评估是为了奖惩还是为了促进教育教学工作的改进。两种截然不同的目的，必然会有两种不同的评估相对应，即终结性评估和形成性评估。必须明确评估的目的，从而选择相应的评估方法，但教育评估的最根本的目的是促进教育教学的改进，所以，不论选择什么样的评估方法都不应与此相违背。(
28、2)教师评估指标、评估标准是依主观经验而定还是应进行实证研究。教师评估指标、评估标准制定方法的主观性特点会严重影响评估指标和评估标准的科学性与可操作性，从而使教师评估对改进教师工作、促进教师未来发展难以发挥正确的导向功能。因此，教师评估应重视评估指标和标准制定的实证研究，以保证教师评估指标、评估标准的科学性和可操作性。(3)评估过程中教师是主动的参与者还是被动的被评估者。只有重视教师的主动参与，充分发挥教师的积极性、主动性，教师评估的激励、管理等功能才会发挥应有的作用。(4)评估者必须要专业化还是什么人都可以评。评估队伍的专业化是当前教师评估中迫切需要解决的问题。(5)教师教学质量评估指标，有
29、待于进一步科学化。【知识模块】 教师评估21 【正确答案】 学校工作评估中应强调注意的问题主要有：(1)以教育方针为指导，为推进素质教育的全面实施服务。中华人民共和国教育法明确规定的教育方针是我国各级各类学校工作的指导思想，是设置、使用、管理学校的根本目的与要求，也是评估学校工作的基本依据。(2)以促进学校工作发展为根本宗旨。现代教育评估的一个重要特征是其功能的选择指向了改进教育工作，提高教育质量，促进教育发展的作用的发挥。(3)要突出时代性和现实性。制定学校工作评估指标要注意在反映学校工作的本质属性和一般的结构要素的基础上，突出时代的要求。突出现实性就是要求在考虑学校工作共性的基础上关注其差
30、异性。(4)要引导学校建立自评制度。自我评估是外部评估获取信息和数据的重要途径，可以提高评估结果的客观性、可信性、有效性。【知识模块】 学校工作评估22 【正确答案】 (1)学校的根本目的和功能是利用各种资源条件培养高质量的学生。一所学校学生质量的高低是这所学校教育质量的集中体现，是衡量办学效益的重要指标。学生质量评估是学校工作评估的重要内容。(2)具体评估要素：思想政治观点(高中)，道德判断能力，文明行为习惯，个性心理品质，自律能力，操行合格率，有犯罪行为学生的比例；基本知识和基本技能；各年级全科合格率，高中会考合恪率，毕业年级毕业率，按时毕业率；体育锻炼和卫生习惯，身体发育、体质、体能状况
31、；毕业年级体育合格率，各年级近视眼及其他多发疾病的发病率；学习能力，创造能力，动手能力，审美能力，兴趣爱好；劳动态度和劳动技能，生活自理能力。【知识模块】 学校工作评估23 【正确答案】 学校工作评估是以左右学校教育成果的诸项基本条件，包括教育课程、德育工作、教职员组织、设施设备、领导管理等为评估对象的评估活动。学校工作评估日益受到重视的历史背景有以下几方面。(1)学校管理科学化、效率化、民主化的要求，特别是二战后管理理论、企业管理理论的引入与影响。(2)受社会特别是产业界的批评与要求，为解决能力开发问题，强调学校管理的综合性。(3)20 世纪 70 年代以来。教育质量被重视，成为各国教育政策
32、目标。(4)对教育科学研究的重视。(5)为确立教育职业专业性的努力，1996 年联合国教科文组织向世界发出了提高教师社会地位的建议，其中明确指出教师职业应该是一种专门性职业。【知识模块】 学校工作评估24 【正确答案】 (1)对县(区) 、乡级的教育评估，是我国地方教育评估的重点。(2)地方各级政府及教育行政部门贯彻执行中华人民共和国教育法等法律法规的情况。(3)地方各级政府有教育行政部门实施科教兴国和教育优先发展的战略的情况。(4)各级政府及教育行政部门主要领导抓素质教育的情况和区域性素质教育推进的情况。(5)各级政府有教育行政部门对中等及中等以下学校及其他教育。机构的统筹管理情况。(6)各
33、级财政对教育的投入及多渠道筹措教育经费的情况，是否做到了两个“增长” ，并使年生均公用经费逐年增长。(7)地方各级各类学校办学的情况，是否得到逐步改善，是否达到国家或省规定的标准。(8)地方教师人事管理的情况和地方学校教育教学改革情况以及教育综合质量及效益的发展变化情况。【知识模块】 地方教育评估25 【正确答案】 教育督导暂行规定第二条规定，教育督导的任务是对下级人民政府的教育工作、下级教育行政部门和学校的工作进行监督检查、评估、指导，保证国家有关教育的方针、政策、法规的贯彻执行和目标的实现。从教育督导职能的角度理解、概括教育督导的任务：(1)监督和检查任务。监督和检查下级人民政府、教育行政
34、部门和学校贯彻执行国家有关教育的方针、政策、法规的情况，教育、教学和教育管理工作的情况，以及其他有关事项。(2)评价任务。评价下级政府、教育行政部门和学校的管理水平、办学水平和教育质量。其内容主要有：对教育行政部门管理水平的综合评价，对学校办学水平的综合评价，对教师的教育、教学工作的洋价，对学生学习质量的评价。(3)指导和帮助下级政府、教育行政部门和学校的工作。指导改进职能的扩大是二战以来西方许多国家在教育督导制度上的改革取向。从督导工作的过程来看，指导是其中一个重要环节。(4)反映下级部门、教育工作者的意见和要求，并向政府和教育行政部门提出意见和建议。教育督导系统被视为教育管理的反馈系统，其
35、上传下达的职能十分关键。(5)教育督导人员应鼓励并协助下级教育行政部门、学校管理人员及教师，就日常管理、教育、教学活动中遇到的问题进行合作性的调查研究，以寻求解决问题的方法及改革的依据。【知识模块】 教育督导的基本职能及具体任务26 【正确答案】 教育督导的职能可以从不同角度进行考察，也可以采用不同的理论参照系进行分析。从行政监督行为及管理过程的控制行为分析领会教育督导的监督、指导职能，如下：(1)作为行政监督行为的教育督导制度的职能活动。从教育行政是国家行政的组成部分的观点出发，教育行政系统中的督导活动是随着教育行政的产生而出现的，是在现代教育行政发展中制度化的。教育督导活动的实质就是行政监
36、督，含义有两层：一是行政机构内部由指导部门设立的临督系统；二是上级行政机关、领导对下属组织及其人员的监督，是行政机构内部的监督。(2)作为管理过程要素的控制行为的教育督导制度的职能活动。控制在管理活动中是不可缺少的一环，其内涵是从组织内部的微观管理活动来加以阐明的，被表述为根据组织管理决策的目标与计划，对组织活动及其成果进行监督检查，为消除目标实施与预期目标之间的差异所进行的管理活动。控制活动的首要特点就是与目标紧密相连；作为控制行为的教育督导活动对反馈十分重视。综上所述，教育督导从行政监督行为及管理过程的控制行为分析更能看出其监督和指导(控制 )的职能。【知识模块】 教育督导的基本职能及具体
37、任务27 【正确答案】 (1)教育督导评估是教育督导过程中的一个不可或缺的环节。教育督导评估是教育督导部门进行的教育行政评估，它是代表政府和教育行政部门按照国家教育法律、法规和方针、政策，对有关部门、学校的教育管理工作、教育质量、效益，以及发展水平进行价值判断的过程。督导评估也可以称之为评估性督导，是督导与评估的有机结合，评估既是教育督导的重要手段，又是教育督导的一项重要的职能。(2)教育督导评估的特征。从评估主体上讲，它是以教育督导机构为评估主体的，代表同级政府对下级政府及教育行政部门和学校的教育工作进行评估活动。从其存在的状态讲，它是作为教育督导工作的任务、内容、环节、手段而存在和进行的。
38、从其目的、运作的程序与方法手段讲，它是评估活动，是从评估主体进行区分的一种评估活动。因此，开展督导评估工作应该遵循评估活动的规律，采用科学的评估方法，才能确保督导评估的效能。【知识模块】 教育督导过程及原则28 【正确答案】 教育评估督导活动具有很强的科学性，提高教育督导评估活动的科学性应注意以下几个方面。(1)要确立正确的评估督导目的。教育督导评估目的决定着所进行的督导评估采用什么样的评估标准，也决定着评估工具、手段的选择，影响着督导评估实施的一些具体做法。(2)编制有效的督导评估指标体系。教育督导评估指标体系是督导评估的纲领和准则。为保证督导评估指标体系的有效性，编制督导评估指标体系要注意
39、采用科学的方法，遵循客观原则。(3)全面而有重点地收集督导评估资料。收集督导评估各项指标内容所必需的资料，是督导评估过程中的一项具有基础性的工作。信息资料越全面越有利于作出科学的督导评估结论。(4)迅速而又比较准确地整理、分析、解释督导评估资料。迅速而又比较准确地整理、分析、解释督导评估资料是督导评估活动中的一项带有全局性意义的工作，它直接影响到评估资料的解释。(5)充分利用督导评估结果。要重视充分利用督导评估结果，充分发挥其效能；检查在督导评估活动结束后及时通报督导的单位和上级相关部门，发挥好反馈的作用，为工作的改进和决策提供依据。(6)积极开展“再评价”。向原评价者提出他们工作中的问题，推
40、动评估工作的改进与完善，在督导评估活动中是非常必要的，有着非常重要的意义。【知识模块】 教育督导过程及原则29 【正确答案】 确立督导评估的目的一般从两个角度入手：一是督导评估功能的内容。督导评估的功能是多方面的，在其功能选择上主要考虑是侧重于检查、鉴定、评比，还是侧重于指导、改进、发展；二是督导评估功能的作用领域(评估的对象领域)。不同的功能作用领域、不同的评估对象领域，督导评估的目的也不同。目前教育督导评估研究，把督导评估的具体目的概括为四个方面：为指导教育教学活动服务，为学生学习服务，为教育调查研究服务，为教育管理活动服务。【知识模块】 教育督导过程及原则30 【正确答案】 (1)选择确
41、立督导评估的目的一般从两个角度入手：一是督导评估功能的内容；二是督导评估功能的作用领域。(2)在功能的选择上主要考虑检查、鉴定、评比及指导、改进、发展两个重要功能的处理问题，即以哪一个为主导或根本功能的问题。两个功能是有着一定联系的，后者以前者为前提、为条件。所以不可能是二者择一，只能是以哪个功能为主。(3)就教育的整体而言，教育督导评估是为了端正教育思想，提高教育质量。一般把教育诸领域的督导评估的具体目的概括为四个方面：a为指导教育、教学活动服务；b为学生学习服务；c为教育调查、研究服务；d为教育管理活动服务。【知识模块】 教育督导过程及原则31 【正确答案】 充分实现教育督导评估的科学性，
42、是使督导评估产生积极效应的基础。保证督导评价的科学性应注意以下几个方面的工作。(1)要确立正确的督导评估目的。督导评估目的决定着将要进行的督导评价各项工作的方向和具体做法。(2)编制有效的督导评估指标体系。指标体系是督导评估的纲领和准则。它从质和量两个方面规定着督导评估的内容和标准。教育督导评估指标的科学与否，有效性如何，直接影响着督导评估结果的客观性、准确性、可信度。(3)全面而有重点地收集督导评估资料。收集督导评估各项指标内容所必需的资料，收集督导评估资料是督导评估过程中的一项具有基础性的工作。信息资料越全面越有利于做出科学的督导评估结论。(4)迅速而又比较准确地整理、分析、解释督导评估资
43、料。(5)充分利用督导评估结果，发挥督导评估结果的多种价值和效能，提高督导评估的效益。(6)积极开展“再评价”，进一步提高今后督导评价工作的质量。【知识模块】 教育督导过程及原则32 【正确答案】 二战后，在美国占领军的指令下，日本的教育督导制度发生了质的变化，取而代之的是“ 设立不具有统治性或行政权力，只是提供帮助和指导的、起着协商作用的、由有才能的专家构成的制度”，具有很强的民主性。其特点是：(1)实行地方分权制。本着谁办学谁管学的原则让学校进行自身管理，文部省则主要负责宏观协调。(2)将教育行政转变为指导行政，督导方针由战前的监督命令转为提供指导、建议和帮助，转监控型为服务型。(3)督导的重点由战前的人事督导转为学校教育教学质量的提高。【知识模块】 几个主要国家的教育督导制度
