1、行政组织的设置与自身管理练习试卷 1 及答案与解析一、单项选择题1 人们在设置或改进某一行政组织时，所要遵循的一般准则或指导规范是指( )（A）行政组织设置的原则（B）行政组织的自身管理（C）行政组织的指导思想（D）行政组织的编制管理2 主张一个下级一般只能有一个上级，避免多头领导的原则是( )（A）组织目标原则（B）指挥统一原则（C）权责相称原则（D）授权的原则3 行政组织设置的组织目标原则要求( )（A）任何一个行政组织都必须具有明确的组织目标（B）根据组织规模来设计组织目标（C）根据组织结构来设计组织目标（D）根据社会的需要来确定组织目标4 下列属于传统理论时期行政组织设置原则的是( )
2、（A）整体原则（B）授权原则（C）开放原则（D）激励原则5 行政组织设置的授权原则要求( )（A）授权应以下级的需求为依据（B）授权应以上级的意志为依据（C）授权的大小要考虑组织的目标、下级的素质等要素（D）不同性质的职位要由不同的专业人才来担任6 根据工作性质与内容的差异来区分各职能部门、幕僚部门的思想体现了行政组织设置的( )（A）层级节制原则（B）幅度适中原则（C）专业分工原则（D）精简节约原则7 任何组织设计与管理都要着眼于最大限度地满足人的多方面需求，体现了行政组织设置的( )（A）人与组织平衡的原则（B）参与沟通的原则（C）授权的原则（D）以人为本的原则8 行政组织设置的专业分工原
3、则要求( )（A）分工应以政治要求为依据（B）不同性质的职位要由不同的专业人才来担任（C）分工应以减轻领导的压力为最高宗旨（D）分工应在组织规模扩大时进行9 行为科学认为，任何组织设计与管理都要着眼于最大限度地满足( )（A）社会的需求（B）效率的需求（C）人的需求（D）国家的需求10 认为行政组织作为一个整体，结构合理则整体功能大于部分之和，这是行政组织建立的( )（A）系统原则（B）整体原则（C）开放原则（D）权变原则二、多项选择题11 行为科学时期的行政组织设置原则包括( )（A）以人为本的原则（B）人与组织平衡的原则（C）参与、沟通、激励的原则（D）正式组织与非正式组织互动的原则（E）
4、精简节约的原则12 非正式组织的功能有( )（A）激发工作热情（B）缓解紧张情绪（C）传播谣言（D）抵制管理（E）进行正式的组织分工13 系统权变时期的行政设置建立原则有( )（A）系统的原则（B）整体的原则（C）开放的原则（D）封闭回路的原则（E）权变的原则14 任何一个行政组织都有基本相同的要素，即( )（A）人员（B）设备（C）目标（D）制度（E）权责关系15 我国行政组织设置应遵循的基本原则有( )（A）服务原则（B）职能决定原则（C）统一原则（D）系统原则（E）效能原则和法治原则16 我国行政组织设置的统一原则要求( )（A）机构设置要统一（B）职责与职权要统一（C）人员配置要统一（
5、D）组织目标要统一（E）领导指挥要统一17 我国行政组织设置的系统原则要求( )（A）保持整体功能（B）坚持平衡（C）坚持开放（D）形成管理封闭回路（E）简化办事程序三、辨析题18 规制型管理方法与情感型管理方法是相对立的。( )（A）正确（B）错误四、简答题19 传统理论时期的行政组织设置原则包括哪些内容?20 简述系统权变理论时期的行政组织设置原则21 简述行政组织设置原则的作用。五、论述题22 试述中国行政组织设置的原则。六、案例分析题22 2000 年 10 月以来，南京市下关区模仿商业超市开放、便民的营业方式，改变原有封闭式的办公模式，在全区各街道办事处先后以窗口式和柜台式两种方式开
6、放办公，将民政事务、优抚助残、城市建设、市容管理、就业服务、创业指导、工商注册、税务助征、户籍管理、社区党建、政务接待等 40 多个项目集中放在“政务超市”大厅内分别设立不同的办公窗口或柜台，坚持“ 公开、公平、公正”的服务原则，采取前厅后室的新型办公模式，实行便捷、开放和“一站式” 的服务。同时，他们把这种开放式办公方式与社会服务项目结合在一起，努力为社区居民和单位提供优质服务，深受社区群众的欢迎。 问题：23 南京市下关区“ 政务超市 ”体现了行政组织设置的哪些原则 ?24 从行政组织结构变革的角度，谈谈如何进一步完善“政务超市” 。行政组织的设置与自身管理练习试卷 1 答案与解析一、单项
7、选择题1 【正确答案】 A【知识模块】 行政组织的设置与自身管理2 【正确答案】 B【知识模块】 行政组织的设置与自身管理3 【正确答案】 A【知识模块】 行政组织的设置与自身管理4 【正确答案】 B【知识模块】 行政组织的设置与自身管理5 【正确答案】 C【知识模块】 行政组织的设置与自身管理6 【正确答案】 C【知识模块】 行政组织的设置与自身管理7 【正确答案】 D【知识模块】 行政组织的设置与自身管理8 【正确答案】 B【知识模块】 行政组织的设置与自身管理9 【正确答案】 C【知识模块】 行政组织的设置与自身管理10 【正确答案】 B【知识模块】 行政组织的设置与自身管理二、多项选择
8、题11 【正确答案】 A,B,C,D【知识模块】 行政组织的设置与自身管理12 【正确答案】 A,B,C,D【知识模块】 行政组织的设置与自身管理13 【正确答案】 A,B,C,D,E【知识模块】 行政组织的设置与自身管理14 【正确答案】 A,C,E【知识模块】 行政组织的设置与自身管理15 【正确答案】 A,B,C,D,E【知识模块】 行政组织的设置与自身管理16 【正确答案】 A,B,E【知识模块】 行政组织的设置与自身管理17 【正确答案】 A,B,C,D【知识模块】 行政组织的设置与自身管理三、辨析题18 【正确答案】 B【试题解析】 情感型管理方法是为了弥补规制型管理方法的不足而产
9、生的，但不应与规制型方法对立。它是在规制型管理的基础上发挥作用的。从某种意义上说规制型管理也重视人的因素。排斥个人的主观好恶，用同样的规则对待所有人，为组织成员营造了一种公平的组织环境，而这是对人的最大尊重。因此必须要正确把握这两种管理方法间的关系。【知识模块】 行政组织的设置与自身管理四、简答题19 【正确答案】 (1) 组织目标的原则。行政组织必须具有明确的组织目标，并围绕组织目标来设计组织结构、配置人员。 (2) 指挥统一的原则。一个下级一般只能有一个上级。要避免多头领导，政出多门。 (3) 层级节制与幅度适中的原则。每一个领导所直接控制的下属数目，即管理要幅度适宜，以达到有效控制为限。
10、正常的行政组织结构应是一个金字塔型的统属结构。 (4) 权责相称的原则。行政组织成员所享有的职权与职责应保持一致，并有明确的法律说明。 (5) 授权的原则。行政领导要把某些事情的执行权与补充决策权下放给下级，但责任与控制权不可授予下级。 (6) 专业分工的原则。主要包括部门的专业化与人员的专业化。要根据工作性质与内容的差异来区分各职能部门，不同性质的职位要由不同的专业人才来担任。 (7) 精简节约的原则。行政组织要精简节约，与社会经济发展水平和国民承受能力相适应。【知识模块】 行政组织的设置与自身管理20 【正确答案】 (1) 系统的原则。行政系统内部各子系统之间要保持其相互联系的整体性，行政
11、系统要受社会大系统乃至自然界大系统的影响和制约。 (2) 整体的原则。行政组织作为一个整体、具有不同于各要素机械相加的特性。行政组织的结构合理，则整体功能大于部分之和；反之，则小于部分之和。 (3) 开放的原则。行政组织系统要存在与发展，必须与环境实现信息和能量的互换。 (4) 封闭回路的原则。行政组织系统信息的输入、处理、输出与反馈要形成一个完整的封闭回路，各环节相互联系，缺一不可。 (5) 权变的原则。当行政组织系统的外部或内部环境发生改变时，其组织原则与管理方法必须随之调整。【知识模块】 行政组织的设置与自身管理21 【正确答案】 (1) 有助于设计与建立科学、合理的行政组织结构。熟练掌
12、握并科学运用行政组织建立原则中的有关内容，就能在组织结构设计中减少主观，增加科学性。 (2) 有助于指导与规范行政组织的日常管理。在日常性组织管理中，行政组织建立的原则仍然有着重要的指导作用。 (3) 有助于改革与完善行政组织。在行政组织改革中，需要根据新的组织建立原则指导组织结构的再设计。在日常的管理中，需要对照行政组织有关原则的要求，根据内外环境的变化而适时地进行微调。【知识模块】 行政组织的设置与自身管理五、论述题22 【正确答案】 行政组织的设置既要遵循行政管理的一般规律，又要考虑到各个国家不同的国情。依据这一思路，我国行政组织建立应遵循如下六个基本原则： (1) 服务原则。我国行政组
13、织的设置，其根本宗旨是为人民服务，这要求将人民利益作为组织建立与全部活动的出发点和归宿。 (2) 职能决定原则。第一，根据行政组织职能设立相应的机构。第二，围绕组织职能确立组织结构。第三，根据职能的发展变化，适时地调整行政组织。 (3) 统一原则。第一，机构设置要统一。我国在国家结构形式上实行的是单一制，各级政府的组织与领导体制、主要职能部门的设置在原则上应该基本一致。第二，领导指挥要统一。行政组织中的命令、指挥关系要尽量集中与单一。在双重领导或多重领导体制下，其命令、指挥关系要区分主次。第三，职责与职权要统一。行政组织是各法定职位的集合。职位是因工作需要而设置的，其权力与责任应保持一致，并有
14、法定、明确的说明。 (4) 系统原则。第一，保持整体功能。要谋求行政组织整体功能的优化，使决策、咨询、执行、监督、信息反馈五大子系统的机构完整，配置合理，形成一个功能完整的动态系统。第二，坚持平衡。行政组织要随着外界环境的变化而变化，与外在环境保持平衡。同时，行政组织本身要与其成员平衡。第三，坚持开放。行政组织是一个开放的系统，必须在与社会环境不断进行的信息、能量交换中求得生存与发展，在对社会民众的开放中求得生机与活力。第四，管理封闭回路。行政信息的流通要经历一个输入、处理、输出、反馈的过程，组织的机构设置和工作程序安排，都要保障行政指令和信息流通形成封闭回路。 (5) 效能原则。第一，机构设
15、置和人员编制要尽量精简。第二，层级与幅度要适中。第三，进行专业化分工。第四，简化办事程序。 (6) 法治原则。第一，政府机构的设置及其体制要有法律上的根据和保障。第二，机构的设置与变更要依照法定的程序进行。各级政府和领导者个人不得擅自增设或减少机构。【知识模块】 行政组织的设置与自身管理六、案例分析题【知识模块】 行政组织的设置与自身管理23 【正确答案】 “ 政务超市 ”体现了行政组织设置的以下原则： 服务原则；职能决定原则；统一原则； 系统原则；效能原则。【知识模块】 行政组织的设置与自身管理24 【正确答案】 完善“ 政务超市 ”的思路，包括变革行政组织横向部门结构和纵向层级结构。横向部门结构的变革：一是从行政管理过程来看，由重决策、执行部门，轻监督、咨询、信息等部门的倾向，向重咨询、信息、监督部门转变，力求与决策、执行部门相平衡，提高“政务超市” 服务的民主化、科学化水平；二是从行政管理社会职能来看，由于有限政府的出现，将部分政府微观管理职能交给社会、增强政府对社会和经济事务的调控和监管职能，从简而精、撤并相应的部门。纵向层级结构的变革：由于现代社会行政组织结构有着从集权式、尖塔型向分权式、扁平型发展的趋势，过多的纵向行政层级会降低行政效率，应向下级政府和基层政府放权，适度减少管理层级，理顺不同层级政府之间的关系。【知识模块】 行政组织的设置与自身管理
