1、1第 1 课 积贫积弱的北宋预习导引学习目标 重点难点了解王安石变法的历史背景。1.重点：北宋中期积贫积弱的基本国情以及所面临的严重的统治危机；“庆历新政”的施行和破产。2.难点：从体制因素探究北宋统治危机出现的必然性及改革的迫切性。知识点一 兵虚财匮1根源宋初，赵匡胤把地方行政权、财权、军权都收归中央，加强了中央集权。2表现：“三冗” “两积”(1)冗兵 每 逢 灾 年 把 成 千 上 万 的 流 民 编 入 军 队 。 从 各 地 挑 选 强 壮 士 兵 编 入 禁 军 。 在 边 塞 大 量 屯 兵 以 应 对 辽 、 西 夏 的 侵 扰 。 )(2)冗官 北 宋 之 初 ， 为 削 弱
2、 官 员 的 权 力 ， 实 行 一 职 多 官 制 。 通 过 科 举 考 试 和 恩 荫 赏 赐 大 量 授 予 官 职 ， 使 官 僚 机 构 庞 大 而 臃 肿 。 )(3)冗费 军 队 、 官 员 人 数 的 激 增 导 致 财 政 开 支 的 激 增 。 大 兴 土 木 费 用 和 皇 室 的 开 支 也 在 增 加 。 每 年 向 辽 和 西 夏 交 纳 “岁 币 ”， 增 加 了 财 政 负 担 。 )(4)积贫：“三冗”问题使国家出现严重的财政危机，财政入不敷出。(5)积弱 为 加 强 中 央 集 权 ， 实 行 “守 内 虚 外 ”的 政 策 ，造 成 边 疆 兵 力 不
3、足 。 为 防 止 将 领 发 展 私 人 势 力 ， 宋 太 祖 收 回 禁 军统 率 权 ， 造 成 “兵 不 识 将 ， 将 不 识 兵 ”的 局 面 。 )图解历史 积贫积弱局面形成的原因知识点二 内忧外患1内忧政治危机(1)原因：北宋王朝纵容土地兼并，使北宋中期大量的土地被官僚和豪强地主兼并。2(2)表现：阶级矛盾尖锐，农民、士兵起义不断。2外患边境危机(1)原因 为 加 强 中 央 集 权 ， 北 宋 政 府 的 军 事 部 署 实 行“守 内 虚 外 ”的 政 策 ， 禁 军 有 一 半 驻 防 在 京 师及 其 附 近 ， 削 弱 了 边 防 力 量 。 统 治 者 将 禁 军
4、 频 繁 调 动 ， 形 成 “兵 不 识 将 ，将 不 知 兵 ”的 局 面 ， 极 大 地 削 弱 了 军 队 的 战 斗 力 。 至 宋 太 宗 以 后 ， 宋 对 辽 采 取 被 动 防 御 的 方 针 。 )(2)表现 宋 辽 之 战 ： 1004年 ， 辽 攻 北 宋 ， 宋 胜 ， 最 后 订 立 “澶 渊 之 盟 ”。 宋 夏 之 战 ： 北 宋 对 西 夏 作 战 屡 战 屡 败 ， 最 后 双 方 进 行 和 议 。 )知识点三 昙花一现的“庆历新政”1背景：在与西夏战争惨败后，社会危机和民族危机迅速加深，有远见的官僚要求宋仁宗革新弊政。2方案：答手诏条陈十事 。3中心：整
5、顿吏治。4结果：历时仅一年多，于 1045 年失败。5原因(1)触犯了大官僚大地主的利益，遭到他们的强烈反对。(根本原因)(2)宋仁宗逐渐动摇，下诏废止新法。6影响：改革虽然失败，但它揭开了北宋革新除弊、变法改革的序幕。重点精讲 “庆历新政”昙花一现的原因及其影响。(1)原因：新政触犯了大地主、大官僚的利益，引起他们的强烈反对和诽谤。最高统治者对改革者的怀疑，废止新法。改革措施太猛，规模太大，有些脱离实际。没有做必要的充分的思想动员，配套措施不到位。没有使农民得到更多的实惠。(2)影响：揭开了北宋变法改革的序幕，并为王安石变法提供了借鉴。主题一 北宋中期积贫积弱的局面【史料探究】史料一 宋开国
6、时，设官分职，尚有定数，其后荐辟之广，恩荫之滥日增月益，遂至不可纪极。真宗咸平四年，有司言减天下冗吏十九万五千余人，所减者如此，未减者可知也。 赵翼廿二史札记史料二 北宋政府为了防止内患，奉行养兵政策，每逢荒年，政府招募饥民当兵，灾荒不断，募兵不已。养兵之费，在天下十居七八。 据张载集3史料三 今则西戎已叛，屡丧边兵；北虏愈强，且增岁币。国用殚竭，民力空虚，徭役日繁，率敛日重。官吏猥滥，不思澄汰；人民疾苦，未尝省察。百姓无告，朝廷不与为主，不使叛而为寇，复何为哉？ 枢密副使富弼的上疏思考(1)史料一反映北宋中期出现了什么现象？影响如何？(2)史料二反映北宋中期出现了什么现象？影响怎样？(3)史
7、料三，富弼上疏反映了怎样的社会现实？说明了什么？答案 (1)现象：冗官。影响：降低了政府的行政效率，增加了财政负担，形成“积贫”局面。(2)现象：冗兵。影响：军队战斗力下降，政府财政负担加重，形成“积弱”局面。(3)社会现实：边患严重，财政困难、官员冗滥、赋役繁重、农民反抗。意在说明社会危机严重，改革迫在眉睫。【史论归纳】北宋中期积贫积弱的原因(1)根本原因：中央集权专制制度加强的弊端。(2)积贫原因以加强中央集权为目的的统治政策造成冗官、冗兵和冗费，官俸、军费开支越来越大，政府财政困难。封建制度的弊端，土地兼并严重，一些官僚地主为逃避赋税，纷纷隐瞒土地数目。导致国家税收大量流失；封建制度下的
8、皇亲国戚、达官贵人享有多处特权，他们生活奢靡，挥霍浪费了国家大量财富。(3)积弱原因皇帝对军队的严密控制造成兵将分离和军事实力下降。统治者腐败无能，对辽和西夏一味妥协退让，屈辱求和；统治者对农民肆意盘剥，农民起义不断，这使民族矛盾和阶级矛盾交织在一起。主题二 “庆历新政”【史料探究】史料 范仲淹于庆历三年九月将答手诏条陈十事奏折呈给宋仁宗，提出了十条改革主张：(一)明黜陟，按官员的政绩进行升迁。(二)抑侥幸，限制恩荫。(八)减徭役。(九)覃4恩信，主要是免去积欠的赋税和大赦方面的内容。(十)重命令，重视法令的制定和执行。范仲淹认为当时改革的中心问题是整顿吏治，裁汰内外官吏中老朽、病患、贪污、无
9、能之人。思考(1)范仲淹的改革主张的中心是什么？(2)这一主张的实施效果如何？原因是什么？答案 (1)整顿吏治。(2)最终失败。变革损害了大地主、大官僚的利益，遭到他们的反对，最终失败。【史论归纳】“庆历新政”的中心内容及其失败的原因(1)中心内容：宋仁宗时，范仲淹等实施以整顿吏治为中心的改革，这次改革发生在宋仁宗庆历年间，故称“庆历新政” 。(2)失败的原因新政触犯了大地主、大官僚的利益，引起了他们的强烈反对和诽谤，这是失败的主要原因。最高统治者对改革者的怀疑，废止了新法。改革措施太激烈，规模太大，有些脱离实际。改革没有做必要的、充分的思想动员，配套措施不到位。改革没有使农民得到更多的实惠。
10、1 宋史食货志载： “(北宋)势官富姓，占田无限，兼并冒伪，习以成俗，重禁莫能止焉。 ”造成上述现象出现的主要原因是( )A宋初冗官，吏治腐败 B战事不断，农民破产C巩固政权，不抑兼并 D佛教寺院强占民田答案 C解析 题干材料反映的是北宋中期土地兼并严重的社会现实。造成这种现象的原因是：北宋初年，统治者对兼并土地采取不予抑制的放任态度。2下图是北宋前期兵员增长示意图，其反映的现象说明了( )5A地方将领擅自扩充兵员，拥兵对抗中央B宋初削弱地方军事力量的国策发生了变化C政府为抵御边患和稳定内政而扩充军队D宋太祖以后，统兵将领的地位逐渐提高答案 C解析 图片反映的是北宋时期兵力的大幅度增长。这一现
11、象出现的原因在于北宋政府为巩固统治而扩充军队。3997 年，宋廷岁收 2 200 万缗，收支相抵还余大半；到王安石变法前两年，收入已高达11 000 万缗，收支却亏 1 500 多万缗， “民贫乏食”而反。造成这种统治危机的根源是( )A经济衰退 B起义频繁C皇室奢侈 D “三冗”严重答案 D解析 财政危机是材料的核心信息，故 D 项与之关系最密切。4 “先天下之忧而忧，后天下之乐而乐” ，如此胸襟的他为宋仁宗赏识而进行改革，其改革的核心是( )A整顿吏治 B理财C军事改革 D教育改革答案 A解析 “先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”出自范仲淹，由此分析 A 项正确。5 “千秋功业范公崇，贤圣于
12、怀百代宗。御外内安裕家国，儆贪儒立挽颓风。 ”这是后人对范仲淹的高度评价，范仲淹“庆历新政”中使“儒立”的措施是( )A淘汰冗员 B改革贡举C减轻徭役 D重视农桑答案 B解析 范仲淹使“儒立”主要是通过文化方面的改革措施，B 项是文化方面的措施，A 项是6整顿吏治方面的措施，C、D 两项都是农业经济方面的措施。6阅读下列材料，回答问题。材料一 真宗咸平四年，有司言减天下冗吏十九万五千余人。所减者如此，未减者可知也刘晏(唐朝人)以一千二百万贯供中原之兵而有余，今以三千六百万贯供川陕一军而不足。赵翼廿二史札记材料二 夷狄者，皮肤之患尚可知；盗贼者，心腹之患深自忧。续资治通鉴长编材料三 官壅于天下，
13、民困于外，夷狄骄盛，寇盗横炽，不可不更张以救之。范仲淹答手诏条陈十事(1)根据材料一分析它反映了北宋中期的什么问题？造成这些问题出现的原因是什么？(2)综合材料一所反映的问题，比较材料二、三，你认为哪个更全面地反映了当时的社会实际？为什么？(3)根据所学知识，指出宋仁宗是怎样“更张以救之”的？答案 (1)北宋中期政府财政危机十分严重。原因：一是政府不断扩充军队，增设官吏，军费和官俸开支越来越大；二是北宋还要给辽和西夏“岁币” 。(2)范仲淹之言更全面地反映了当时的社会实际。官僚机构臃肿，百姓贫苦，辽和西夏的威胁，农民起义不断发生。(3)任用范仲淹推行了以整顿吏治为中心的庆历新政。解析 第(1)
14、问的第一小问，根据材料进行归纳概括即可；第二小问，根据所学知识进行分析。第(2)问，通过对比材料二、三并结合所学知识进行分析即可。第(3)问，根据所学知识回答即可。基础巩固1北宋前期统治者认为， “富者田连阡陌，为国守财尔！缓急盗贼，边境扰动，兼并之财，乐于输纳，皆我之物” 。这表明北宋政府( )A采取抑制土地兼并、重农抑商的政策B减轻农民负担，限制大地主特权C纵容土地兼并，以便筹集军费7D力图搜刮百姓，以备“岁币”答案 C解析 从材料中的“为国守财” “边境扰动，兼并之财，乐于输纳”等关键信息即可得出结论。2北宋中期， “官以寓禄秩、叙位著，职以待文学之选，而别为差遣以治内外之事” 。如某人
15、为“吏部郎中、龙图阁学士、知开封府” ，吏部郎中是官，龙图阁学士是职，知开封府才是实际职务。宋代这样做的影响是( )A提高了行政效率B完善了宋朝的科举制度C加重了财政负担D解决了藩镇割据的威胁答案 C解析 材料中的做法造成人浮于事、机构臃肿的现象，加重了政府的财政负担。3公元 997 年，宋廷岁收 2200 多万缗，收支相抵还余大半；到王安石变法前两年，收入已高达 11000 多万缗，收支却亏 1500 多万缗， “民贫乏食” 。造成这种现象的根源是( )A统治衰退 B起义频繁C兵力不足 D吏治腐败答案 D解析 分析题干可知，其主要说明的统治危机使国家财政困难。造成这种现象的主要原因是官僚机构
16、膨胀和官僚地主大搞土地兼并，而这些都是“吏治腐败”的体现。4范仲淹在答手诏条陈十事说：“官壅于天下，民困于外，夷狄骄盛，寇盗横炽，不可不更张以救之。 ”结合材料判断王安石变法的主要目的是( )A缓解国家财政危机，促使人民生活富裕B缓解国家财政危机，富国强兵，维护北宋封建统治C增加政府收入，增强军队实力D财政危机日益严重，适应士大夫呼吁改革的要求答案 B解析 材料信息反映了北宋时期机构臃肿，财政困难，民族矛盾尖锐，政府统治危机。因此可知王安石变法的主要目的是缓解国家财政危机，富国强兵，维护北宋封建统治。5冗官、冗兵、冗费是北宋长期“积分积弱”局面的原因之一。这说明( )8A宋加强中央集权措施弊大
17、于利B社会政治改革要重视精兵简政C政治改革要有强大的经济后盾D国家军队的设置不在多而在勇答案 B解析 “冗官、冗兵、冗费”是造成北宋长期“积贫积弱”局面的主要原因之一，因此改革要重视精兵简政。6阅读宋太宗至宋英宗时期的财政情况表，下列理解不正确的是( )时间 岁入(缗) 岁出(缗) 盈亏(缗)太宗至道末年(997) 22 245 800 余大半真宗天禧末年(1021 年) 150 850 100 126 775 200 余 21 074 900仁宗皇祐元年(1049 年) 126 251 964 无余英宗治平二年(1065 年) 116 138 405120 343 174 非常费：11 52
18、1 278亏 15 726 047A. 北宋的财政逐渐由盈余向亏空过渡B冗官、冗兵、冗费是导致财政亏空的主要原因C11 世纪中期北宋出现严重的财政危机D11 世纪中期的财政亏空使北宋军队战斗力严重削弱答案 D解析 从表格中“亏空”一栏的数字变化可判定 A 项正确；根据所学知识，严重的财政危机是“三冗”造成的，因此，B、C 两项正确。北宋初年，统治者为加强中央对地方的控制，防止地方割据局面的出现，实行更戍法等，造成北宋军队战斗力下降。能力提升7 梦溪笔谈记载：“皇佑(宋仁宗年号)二年，吴中大饥，殍殣枕路。是时范文正(范仲淹，字希文)领浙西发粟及募民存饷(粮食)，为术甚备，又召诸佛寺主首，谕之曰：
19、饥岁工价至贱，可以大兴土木之役。 于是诸寺工作鼎兴。 ”范仲淹救灾措施的主要特点是( )A宣传佛教，要求百姓忍耐9B鼓励百姓生产，实行自救C救济与“以工代赈”相结合D寺院提供饮食，救济百姓答案 C解析 题干材料中范仲淹采取的是救济(发粟及募民存饷)与“以工代赈”(可以大兴土木)相结合的措施。8有学者认为，庆历新政中范仲淹等人同心协力，同舟共济，有时还相互推崇。 “所以，导致庆历新政失败的原因之一，也在于它抵触了宋朝的家法” 。这里的“家法”最有可能是指( )A朝廷对文官的防范B朝廷对朋党的防范C朝廷对割据势力的防范D朝廷对宰相等重臣的防范答案 B解析 从材料中可知，由于范仲淹等人同心协力，相互
20、推崇，从而有“朋党”之嫌，而成为新政失败的原因之一。9阅读下列材料：材料一 后承平日久，势官富姓，占田无限，兼并冒伪，习以成俗，重禁莫能止焉。宋史卷 173材料二 今盗贼一年多如一年，一伙强于一伙，天下祸患，岂不可忧？欧阳文忠公文集卷 100材料三 一遇凶岁，则州郡吏以尺度量民之长大，而试其壮健者，招之去为禁兵；其次不及尺度而稍怯弱者，籍之以为厢兵故一经凶荒，则所留在田亩者惟老弱也。则吏方曰：“不收为兵，则恐为盗。 ”欧阳文忠公文集卷 59请回答：(1)材料二中的“盗贼”指什么人？试从材料一中找出“盗贼日多”的原因。(2)材料三中北宋政府为预防“盗贼”产生而采取了什么措施？是否能从根本上解决问
21、题？为什么？答案 (1)揭竿而起的人民群众。 “势官富姓，占田无限，兼并冒伪，习以成俗” ，即官僚地10主兼并土地。(2)“荒年募兵”政策。不能。因为农民奋起反抗的主要原因是土地被兼并，失去生活来源，募兵养兵只能暂时缓和一下矛盾。解析 第(1)问的回答要结合欧阳修的阶级立场展开分析。第(2)问的回答要紧密结合材料并且联系“盗贼”产生的主要原因组织答案。【学习思考】1北宋积贫积弱的原因是什么？(教材第 41 页)提示 北宋为了防止地方割据采取了过度的集权：为削弱官员的权力，实行一职多官，每年又通过科举制和恩荫赏赐的方法大量授予官职，造成了北宋的官僚机构庞大而臃肿；为防止武将专权，实行“更戍法”
22、，使得兵将不相识，养兵之策造成军队数量庞大但战斗力较弱；军队、官员的激增必然导致财政开支的激增，再加上统治者大兴土木、修建寺观造成了冗费。冗官、冗兵、冗费紧密地联系在一起造成了北宋的积贫积弱。2北宋在澶渊战胜了辽国，为什么却要每年给辽送岁币？(教材第 41 页)提示 北宋消极防御的国策及统治者的昏聩，对少数民族政权采取议和政策。【自我测评】(教材第 43 页)为什么说北宋是一个积贫积弱的王朝？它具体表现在哪些方面？提示 可从官僚体制、军事、财政三方面作答，反映北宋政权的“三冗”(冗官、冗兵、冗费)问题；从体制上找原因。不合理的集权统治是其症结所在。【材料阅读与思考】(教材第 43 页)“三冗”给北宋王朝带来了什么后果？提示 “冗官”造成北宋政府行政效率低下，且政府财政不堪负荷；“冗兵”使得北宋兵士虽多但不精，对外作战时处于不利地位，国家养兵负担沉重；“冗费”使得本就拮据的政府财政更加入不敷出，最终形成北宋积贫积弱的局面。
