1、第二单元 西方的政治制度,-2-,知识坐标理清历史脉络,-3-,主旨概览把握单元线索 本单元主要讲述了古代西方与近代西方的政治制度,主要包括三条主线: 线索一:古希腊民主政治 公元前8前5世纪,在梭伦改革、克利斯提尼改革和伯利克里改革等相继打击贵族特权、完善民主机构及鼓励公民参政等措施推动下,雅典的民主政治逐渐达到顶峰。它铸就了雅典的辉煌,为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。 线索二:古罗马法律体系 在罗马扩张导致的不同民族的尖锐矛盾及经济社会纠纷日益增多的过程中,罗马法经历了由习惯法到成文法、由公民法到万民法、由零散到形成体系的不断完善过程。罗马法缓和了社会矛盾,巩固了帝国统治,对近代欧美
2、国家立法和司法产生了重要影响。,-4-,线索三:近代西方代议制民主的发展演变 (1)在工场手工业发展的17、18世纪,英国1689年权利法案颁布以后,逐步确立了议会至上的君主立宪制,形成了责任制内阁。美国独立后,颁布1787年宪法,确立了联邦制、总统共和制、三权分立制政体。 (2)在第一次工业革命时期的18世纪60年代至19世纪70年代,法国通过1875年宪法确立了议会制共和政体,德国通过1871年德意志帝国宪法确立了君主立宪政体。 (3)英、美、法、德四个国家因国情不同,形成了两种政体形式:君主立宪制与民主共和制,体现了世界各国政治文明的多元性、多样性,另一方面也形成了相同的代议制基本特征,
3、即选举、议会立法、权力制约与平衡等。,第5讲 古代希腊民主政治,-6-,命题规律,考题扫描,1.从考查趋向看,主要集中在雅典民主政治的特征和对民主政治的保障,侧重于对材料信息和情境的解读,考查透过现象把握实质的能力。 2.从社会热点看,公民精神是现代公民不可缺少的组成部分,“雅典民主”作为一份厚重的政治文明遗产,其发达的公民精神为后世在公民美德、公民权利、公民责任等方面做出了引导和示范。 3.从预测角度看,会结合雅典民主政治的理性、公平原则,继续考查古代雅典民主运作的具体方式,理解民主政治对社会发展的促进作用。,-7-,命题规律,考题扫描,考向一 古代雅典民主政治的特点 1.(2018课标全国
4、32)古代雅典的梭伦在诗中写道:“作恶的人每每致富,而好人往往贫穷;但是,我们不愿意把我们的道德和他们的财富交换,因为道德是永远存在的,而财富每天在更换主人。”据此可知,梭伦( ) A.反对奴隶制度 B.主张权利平等 C.抨击贫富差别 D.具有人文精神,答案,解析,-8-,命题规律,考题扫描,名师点评人文精神是一种人类精神的自我关怀,表现为对人的生命尊严和价值的高度重视,对人类各种精神文化遗产的无比珍惜,对人格与道德的不懈追求。课标全国卷命题从民主政治的角度注重人文精神的弘扬,注重政治与思想的相互促进和关联。,-9-,命题规律,考题扫描,2.(2018课标全国,32)公元前5世纪,雅典公民获
5、得更多表达自己想法的机会,公民的成功“依赖于在大型公共集会上谈话、论辩与说服的能力”。据此可知,在当时雅典 ( ) A.公民必须能言善辩 B.参政议政十分活跃 C.民主政治出现危机 D.内乱引发思想纷争,答案,解析,-10-,命题规律,考题扫描,3.(2014山东,21)古希腊城邦雅典的公共墓地主要用于埋葬牺牲的战士,城邦为他们树立墓碑,刻上所有牺牲者的名字,但并不写明他们的家世。这旨在强调( ) A.城邦公民的平等 B.军事对城邦的重要性 C.共同的宗教信仰 D.血缘对城邦维系的作用,答案,解析,-11-,命题规律,考题扫描,考向二 古代雅典民主政治的保障 4.(2017课标全国,32)在梭
6、伦改革之后的雅典,有的执政官是未经正当选举上台的,被称为僭主。他们一般出身贵族,政绩斐然,重视平民利益,但最终受到流放等惩罚。这种现象表明,在当时的雅典( ) A.贵族垄断国家政权 B.政治生活缺乏法制基础 C.平民没有政治权利 D.民主政治已是人心所向,答案,解析,-12-,命题规律,考题扫描,5.(2017课标全国,32)在古代雅典,官员就职前须宣誓保证依法履行职责,陪审员须宣誓保证公正审判,年满18岁的青年男子须参加成人宣誓仪式才拥有公民的权利和义务。这些宣誓旨在( ) A.限制权力滥用 B.防止官员腐败 C.培育权利观念 D.增强责任意识,答案,解析,-13-,命题规律,考题扫描,名师
7、点评课标全国卷历史试题承担着“学以致用,资政教化”的社会功用,因此试题的命制会隐含时政热点。如上述第4题僭主遭流放,第5题雅典公民宣誓就职,实际都暗含社会主义核心价值观中的民主、法治、爱国等理念,强化了历史与现实的联系,增强了历史的现实借鉴意义。,-14-,命题规律,考题扫描,考向三 民主政治下雅典公民的自由 6.(2016课标全国,32)公元前5世纪剧作家阿里斯托芬提到,雅典政府有时让行使警察职能的公共奴隶,用染成红色的绳子驱使公民去参加公民大会。若有人因此在衣服上留下红色痕迹,他将被处以罚款。这反映出在当时的雅典( ) A.公民大会形同虚设 B.民众失去政治热情 C.参政是公民的义务 D.
8、政府丧失民众信任,答案,解析,-15-,命题规律,考题扫描,7.(2014课标全国,32)古代雅典法律规定:如果公民试图自杀,必须事先提出申请,以获得批准;未经允许的自杀被视为犯罪行为。这反映出在古代雅典( ) A.法律体系已达到完备的程度 B.法律具有尊重生命价值的人文精神 C.公民个人自由受到严格限制 D.自杀有违崇尚自然法则的理性精神,答案,解析,-16-,命题规律,考题扫描,名师点评古代雅典的民主不等同于现代民主,要正确认识古代雅典的民主政治,2016年和2014年的课标全国卷第32题的命制,切中了历史教学的软肋。在古代雅典,公民的自由属于城邦,私人行动受到城邦干预,直接民主虽蕴含着民
9、主的基本原则和精神,但却无法真正处理好多数与少数、群体与个体、民主与自由的关系。从学术角度看课标、看教材、看试题,才能摆脱“死读书”的现状,真正深入地理解历史。,-17-,一、形成条件 1.地理环境:古希腊以海洋为依托,山岭和河流分割,彼此相对孤立,形成了众多城邦国家。 2.政治条件:具有小国寡民和独立自主特征的城邦制度,使公民更多地直接参与城邦政治。 3.经济条件:天然良港众多。,-18-,二、确立过程,-19-,辨析比较梭伦改革与克利斯提尼改革的比较 (1)不同点:梭伦改革按财产多少划分社会等级,打击了氏族制度残余,直接否定了血缘关系;克利斯提尼改革用地域部落取代原来的血缘部落,直接打破了
10、血缘关系。 (2)相同点:都从根本上打击了血缘关系,大大削弱了氏族贵族势力,促进了雅典民主政治制度的发展。,-20-,三、历史影响 1.进步性:为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。 2.局限性:只是成年男性公民的民主;过于泛滥的直接民主,导致政治腐败和社会动乱。,-21-,主题一,主题二,文明之火古代雅典的民主政治 材料一 在雅典,凡公民都享有充分的民主政治权利,其权力通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会。雅典国家机构权限相互交叉,公职人员的权限也部分交叉,因此,恩格斯说:“在雅典没有总揽执行权力的最高官员。” 摘编自蒋云芳、胡长林雅典民主政治的 特征
11、及对西方民主的影响 材料二 在雅典,除了将军和司库官之外,所有官吏均从年满18岁的公民中抽签选出。据亚里士多德估计,每年6个雅典公民中就有1人可能担任某种公职。 摘编自陈德正古雅典民主政治特点浅析,-22-,主题一,主题二,(1)根据材料一,概括雅典民主政治的主要特征。 (2)根据材料二,简要分析雅典民主政治的作用。 【思路指导】,-23-,主题一,主题二,【史论形成】雅典民主政治的制度保障和特点,-24-,主题一,主题二,-25-,主题一,主题二,对点训练 1.(2018河南商丘三模,32)伯利克里说:“担任公职的权利不属于哪个家族,而是贤者方可为之。家境贫寒不成为其障碍。”这反映出雅典(
12、) A.公民大会决策具有科学性 B.公职都通过抽签选举产生 C.城邦公正平等的民主原则 D.民主权利的使用注重程序,答案,解析,-26-,主题一,主题二,防止公共权力的腐败古代雅典的官员监督机制 材料 绝对的权力导致绝对的腐败,监督制度是防止公共权力腐败的重要机制。古代雅典被看作西方监督制度的渊源所在。随着雅典民主制的不断完善,到了公元前4世纪,雅典对官员建立了较为完备的监督制度。官员在任职前接受任职资格审查,在任期内接受定期的信任投票,并随时有可能受到民众的告发和检举,在卸任前接受账目审计,这样就从选人、用人、问责和追责的每个环节都堵住了腐败的漏洞。 摘编自张春梅古典时期雅典的官员监督机制
13、根据材料并结合所学知识,指出古代雅典与古代中国在官员监督机制方面的本质区别。,-27-,主题一,主题二,【思路指导】 材料中作者指出雅典通过对官员在任职前、任期内、卸任前三个时段必须接受民众监督的史实,揭示了其主要目的是防止公共权力的腐败,维护民主政治。而中国古代的监察制度则是由皇帝或中央设置相应的监察官员对中央及地方官员进行监督,其主要目的是防止官员腐败,维护皇权专制。因此古代雅典与古代中国的监察制度有着本质的区别。 【史论形成】古代雅典的官员监督机制 雅典人从制度的层面对官员实施任职前、任期内、任期后的三段式监督,充分体现了“权责明确,有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿,滥权须惩处”的官员
14、监督和问责机制,有效地防止权力的腐败。,-28-,主题一,主题二,-29-,主题一,主题二,总之,雅典的官员监督机制主要发挥民众监督的作用。民众监督是建立在直接民主制的基础之上。无论是任职资格审查、信任投票、账目审计还是告发程序,都是在公民直接行使主权的公民大会、五百人议事会和民众法庭上进行的。,-30-,主题一,主题二,对点训练 2.(2018广东茂名二模,32)伯利克里时期,作为最高司法和监察机关的陪审法庭也参与立法活动,拥有对公民大会决议的最后批准权。这反映了当时雅典( ) A.司法监察制度日趋完善 B.法治理念被民众所接受 C.民主政治遭到严重破坏 D.权力运行带有制衡色彩,答案,解析
15、31-,一、雅典民主的进步性和局限性(得与失) 1.进步性(得) (1)民主的创举:提供集体管理的新形式、创造民主运作的新方式,为后世民主政治的发展积累了宝贵经验,对近代西方资产阶级民主政治有着深远的影响,成为西方政治文明的源头。 (2)多数人参政:集体决策、选举和群众监督,开创了诸多对后世影响深远的制度。 (3)推动文化事业的发展:民主制重视全体公民的个体自由和责任感,调动了雅典公民的积极性和创造性,提高了雅典的管理水平,推动了雅典政治、经济、文化的蓬勃发展,促进了希腊的全面繁荣。,-32-,2.局限性(失) (1)民主性质的原始性:雅典民主仅是一种原始的直接民主形式,只适用于小国寡民的
16、城邦。 (2)民主范围的狭隘性:它是建立在奴隶制基础之上的,是奴隶主的民主,是极少数人的民主,广大的奴隶、外邦移民和妇女根本没有公民权。 (3)运作方式的随意性:抽签选举和轮流坐庄的参政方式,意味着素养不同的人享有同等的国家管理权,很可能会导致国家权力的滥用和误用。 (4)直接民主的危害性:过于泛滥的直接民主,成为政治腐败和社会动乱的隐患,所导致的混乱和内耗最终造成了雅典城邦的衰落。程序性民主不能保证实质性民主。,-33-,对点训练 3.(2018重庆高考模拟调研卷三,32)丹麦学者汉森认为,“雅典的民主不只是一套宪法制度和一套机构,而是一种生活方式”,所以它无处不在。在他看来,雅典民主( )
17、 A.具有深厚的社会基础 B.得到了有效的制度保障 C.对后世具有深远影响 D.是城邦国家的必然产物,答案,解析,-34-,二、雅典民主政治对近代西方民主政治的影响 雅典民主政治为人类提供了一种集体管理的新形式,是近代西方民主政治的思想渊源,具体表现在以下方面:,-35-,对点训练 4.(2018河北衡水一中分科综合考试,17)有学者指出,人类波澜壮阔而无可遏制地走着古雅典的道路,那样天然合理地选择了那一自身命运的形式。这是因为,唯有它符合人的自由本质!这揭示出古代雅典道路的普世价值在于 ( ) A.人民主权和人文主义精神 B.公民享有充分广泛的自由 C.直接民主扩大了民众权利 D.城邦利益至
18、上的民族精神,答案,解析,-36-,【典例剖析】阅读材料,完成下列要求。 材料一 在西方某些政治学和历史学的著作中,总是津津乐道地称颂伯利克里时代的所谓民主政治,并以它的“优越性”来贬抑所谓的东方君主专制。在此,我们很有必要剖析一下雅典奴隶制民主政治并非十全十美,而是存在着极大的局限性。 摘编自刘自成伯利克里时代新解,-37-,材料二 国内长期流行的一种观点认为,在当时雅典40多万人口中,只有4.2万人享有公民权,据此认定雅典民主仅仅是奴隶主阶级的少数人民主,从而给予了否定和批判。很显然,这种以现代普选制为参照的结论是有悖于历史主义原则的。民主本是一个逐步扩大的长期缓慢的过程,即使作为民主宪政
19、现行的英国,晚至1831年时也只有土地贵族和商业贵族才拥有选举权,人数仅占全国人口的4%。确信雅典宪政是19世纪以前世界上最为民主的政治制度。 摘编自程汉大雅典宪政的特点及其局限性 (1)根据材料一,以古代东西方政治为例,说明某些西方学者贬抑“东方君主专制”、赞美“雅典奴隶制民主政治”的片面性。 (2)概括材料二中关于雅典民主政治两种不同的观点,并分析产生这两种观点的原因。,-38-,参考答案:(1)说明:古代东方国家的君主专制也有客观的进步作用,有利于统一多民族国家的建立、巩固和发展;有利于各地区间经济文化的交流,有效地组织人力、物力,从事大规模的经济活动;有利于防止地方割据和抵御外来侵略,
20、维护国家统一和领土主权的完整。 而古代西方雅典民主同样存在不足,古代雅典对公民的身份作了严格限制,是建立在奴隶制基础上的政治制度;其民主是小国寡民的产物,是维护奴隶主贵族利益的民主。 (2)两种观点:雅典民主是少数人的民主(奴隶主民主政治);雅典民主政治是19世纪前世界上最为民主的政治制度。 原因:看问题的着眼点不同(阶级的观点和发展的观点)。,-39-,解析:第(1)问,结合材料“以它的优越性来贬抑所谓的东方君主专制”“雅典奴隶制民主政治并非十全十美,而是存在着极大的局限性”分别从古代中国君主专制产生的积极影响和古代雅典民主政治的局限性加以分析。第(2)问,第一小问,材料二分为两层,根据材料
21、信息“雅典民主仅仅是奴隶主阶级的少数人民主”“雅典宪政是19世纪以前世界上最为民主的政治制度”得出两种不同的观点;第二小问,从观点的着眼点是阶级的观点或发展的观点进行分析。,-40-,情怀链接对西方文明、民主的辩证认识 (1)古代西方政治制度与古代中国政治制度分别产生于不同的文明圈内,其时间、经济基础、历史传统、文化结构都有很大的差异,而这些不同的因素造就了不同的文明形态和各具特色的古代政治制度。它们都有其存在的合理性并对各自文明做出了突出的贡献。它们各自有其优势,各自有其弊端,简单地判断古代西方政治文明优于古代中国政治文明显然是错误的。 (2)民主由一种理念变成现实,实际上是多方面因素共同作用的结果。这些因素既有经济的作用,还有政治和文化的保证;既有现实的渴求,也有历史传统的制约,并不是将西方的理念拿来就可以在中国变成现实的。 (3)虽然雅典民主制度有不少其他制度无可比拟的优越性,但是,我们也应该看到它的弊端和局限性,我们应以史为鉴,最大限度地发挥民主制度的积极作用,消除其不良影响。,
