1、第4课 古代中国的经济政策,专题一 古代中国经济的基本结构与特点,学习目标,内容索引,基础认知 学习思考,深化探究 核心突破,巩固练习 随堂反馈,基础认知 学习思考,一、重农抑商 1.含义：重农抑商即主张重视农业， 手工业和商业发展的经济思想和政策。也称作“重本弃末”“强本弱末”。 2.目的：维护专制主义国家政权的 和政治文化，适应巩固封建统治的需要。 3.开始：战国时期的 变法明确规定了重农抑商的原则。此后，被历代封建王朝所沿用。,限制,商鞅,经济基础,4.评价 (1)积极作用：封建社会前期，重农抑商政策对促进社会经济发展，巩固封建国家的经济基础和维护国家的稳定，起了积极作用。 (2)消极影
2、响：封建社会后期，重农抑商政策的实行，使社会经济活力受到压抑，而 和生产方式的萌芽，也长期得不到正常发育。,新的经济因素,思维点拨,1.重农抑商政策对于我国古代商业的发展有极大的影响。重农抑商政策并不能完全限制商业的发展，但是，商业发展的程度以及不同时代商业和城市发展的特点很大程度上取决于这一政策的执行情况。 2.正确认识“重农抑商”政策的作用 (1)封建社会初期，促进了封建经济的繁荣，巩固了封建统治。 (2)封建社会后期(明清时期)，压抑了社会经济活力，妨碍了新的经济因素和生产方式的成长，导致中国远远落后于世界工业文明发展的潮流。,二、工商业的管理 1.秦朝 统一 和货币，为工商业的发展规定
3、了必要的统一标准，稳定了经济秩序。,度量衡,2.汉朝 (1)抑商：加强对私营工商业的管理，通常方式是加重税收。 (2)实行 制度，实行统一生产和统一销售。 (3)直到唐代，市的设立和废止，都决定于朝廷的命令，市有时间和空间限制。 (4)对于私营工商业，古代王朝通过加重赋税征收的方式加以控制。 3.影响：抑制了新的经济因素和生产方式的出现和生长，在明清抑商政策压力下， 发展缓慢。,盐铁官营,资本主义萌芽,三、“海禁”政策 1.含义 明清王朝禁止中国人赴海外经商和 外国商人到中国进行贸易的政策。 2.表现 (1)明王朝注重建立和维护一种“ ”贸易体制，严加禁阻民间出洋从事海外贸易的行为。 (2)清
4、朝顺治年间颁布“海禁令”和“迁海令”。 (3)明清有些时期短暂实行的所谓对外开放，实质上具有 的性质，民间贸易往来仍然禁止。,限制,官方垄断,朝贡,3.影响 (1)扼杀了 推动经济进步的可能性。 (2)使中国社会在19世纪以极端 和封闭的面貌走向近代化的世界。,对外贸易,保守,图解识记,(1),(2),易混易错,认清“海禁”与闭关锁国政策 (1)“海禁”政策严禁私人出海贸易，但并不禁止外国人来华贸易。 (2)闭关锁国政策严格限制对外贸易，是对外商在华活动采取严格限制的措施。,小农经济的封闭性是“闭关锁国”这一政策产生的经济根源，这一政策造成了中国逐步落后于世界潮流并最终遭到西方列强的侵略，但在
5、当时也确实起到了一定的防范外敌作用。,“重农抑商”“海禁”“闭关锁国”政策的相互关系,四、资本主义萌芽的缓慢发展 1.产生：明代中后期，苏州丝织业形成“机户出资、机工出力”“计工受值”式的 关系，标志着资本主义萌芽的产生。 2.特点：发展缓慢；具有地区性和不平衡性。 3.发展缓慢的原因 (1)根本原因：腐朽的封建制度。 (2)直接原因：传统的 的抵制。 (3)主要原因：明清王朝压抑工商业以及 的政策。,雇佣与被雇佣,自然经济,闭关锁国,深化探究 核心突破,主题一 古代中国的经济政策,1.重农抑商政策 史料一 天下已平，高祖(刘邦)乃命贾人(商人)不得衣丝乘车。重租税以困辱之市井之子孙(商人子弟
6、)亦不得仕宦为吏。 史料二 清雍正帝说：“朕观四民(指士、农、工、商)之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今若于器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。”,史料解读 史料一划线部分“不得衣丝乘车”“重租税”“不得仕宦为吏”说明汉朝实行抑商的政策。 史料二划线部分“农为最贵”“故农为天下之本务，而工贾皆其末也”，说明雍正帝认为农业与工商业是对立的关系，继续推行重农抑商的政策，这给处于封建社会后期的中国带来重大消极影响。,提示 重农抑商。为限制土地兼并，保证有充足的农业劳动力和基本生活必需品的供应，稳定社会秩序
7、，以保证长治久安。 重农抑商政策在一定程度上保证了农业生产的恢复和发展。但从长远看，限制了商品经济的发展，不利于中国经济的发展和社会进步。,问题思考 (1)根据史料一，指出西汉初年政府商业政策的主要内容。,提示 采取歧视商人的政策，对其生活方式加以限制，提高其所交税额；限制其政治地位，不许为官。,提示,(2)根据史料二，简要说明雍正帝的经济主张是什么？根本目的何在？这种经济思想对中国社会发展有什么严重后果？,2.闭关锁国政策 史料,图一 清代粤海关十三行 图二 清政府颁发的海外渡航证书,史料解读 由图一“十三行”和图二“清政府颁发的海外渡航证书”可知清朝推行闭关锁国政策，对对外交往和对外贸易进
8、行严格的限制。,问题思考 史料中图片反映了清政府的什么经济政策？这一政策在当时有什么消极影响？,提示 闭关锁国政策或“海禁”政策。消极影响：使中国日渐脱离世界发展形势，扼杀了对外贸易推动经济进步的可能性，也使得中国社会在19世纪以极端保守和封闭的面貌走向近代化的世界。,提示,重农抑商政策实行的原因及评价 (1)原因 自然经济的要求。从根本上说，是自然经济下社会生产力低下的必然产物。 封建统治的需要。将农民紧紧束缚在土地上，有利于社会安定，封建国家也可以通过征收稳定的土地税来保证财政收入。 工商业自身缺陷。工商业不能提供最基本的生产资料，其发展又会加剧劳动力从土地上的流失，造成种种社会问题。,史
9、论总结,(2)评价 积极：封建社会的前期以积极作用为主： a.经济上：有利于稳定农业人口，推动农业发展，从而巩固封建国家的经济基础。 b.政治上：有利于安定人心和对农民的控制，进而保障国家安全，维护封建国家的政治稳定。 消极：封建社会后期以消极作用为主，长期的重农抑商政策，使社会经济活力受到压制，尤其是明清时期，严重阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展，从而阻碍了社会的进步。,主题二 明清资本主义萌芽的缓慢发展,史料一 “郡城之东，皆习机业。工匠各有专能。匠有常主，计日受值。无主者黎明立桥以待若机房工作减，此辈衣食无所矣。”明苏州府志 史料二 明政府规定，政府以钱粮、银两或预先购好的丝料分发机户
10、，机户织毕交官取酬。但钱粮往往每发后期(延误时期)，且多扣克。行货有税矣，而算及舟车；居货有税矣，而算及庐舍。 江苏省明清以来碑刻资料选集,史料解读 史料一划线关键信息“匠有常主，计日受值”说明出现了雇佣生产关系，这反映出资本主义萌芽产生。 史料二划线信息“发后期”“多扣克”“行货有税”“居货有税”说明政府对手工工场进行多方面的限制，苛捐杂税，这些都影响了手工工场的扩大再生产。,问题思考 (1)史料反映了明朝苏州纺织业出现了哪些现象？这一现象说明了什么问题？,提示 出现了“机户出资、机工出力”“计日受值”的现象。“常主”和“工匠”之间是一种雇佣与被雇佣的关系，标志着资本主义萌芽的产生。,提示,
11、(2)据史料归纳概括资本主义萌芽发展缓慢的原因。,提示 明政府对手工工场进行多方面的限制和盘剥，使机户丧失生产经营的主动权；向人民征收苛捐杂税，严重影响了手工工场的扩大再生产。,明清时期资本主义萌芽发展缓慢的原因 (1)市场因素：农民贫困、购买力低；由于闭关政策，很难形成海外市场；自然经济的封闭性和顽固性造成国内市场狭窄。 (2)资金因素：重农抑商的政策，使得地主、商人往往把赚来的钱大量买房置地，严重影响手工业的扩大再生产。 (3)政策因素：重农抑商的政策，对商品征收重税，并严格限制手工业生产规模，对外推行闭关政策，这都不利于资本主义萌芽的成长。 (4)政治因素：专制集权统治和传统纲常礼教阻滞
12、着社会结构的更新、变革。,史论总结,深化提升,全面认识“重农抑商”经济政策 1.实行的原因 (1)农业可以提供人们最基本的生活资料，而工商业不能提供最基本的生活资料，其发展又会加剧劳动力从土地上流失，造成种种社会问题。 (2)封建国家可以通过征收稳定的土地税保证财政收入；将农民紧紧束缚在土地上，有利于社会的安定。 (3)从根本上讲，它是自然经济的反映，是社会生产力水平低下的必然产物。,2.评价 (1)实质：维护封建经济基础，保护封建地主阶级利益。 (2)积极作用：在封建社会初期，对于促进社会经济的发展，巩固新兴地主阶级政权起了积极作用。 (3)消极影响：迫使商业资本流向土地，在一定程度上加剧了
13、土地兼并，影响了商业资本的积累，到了明清时期，阻碍了商品经济的发展和资本主义萌芽的滋长。,巩固练习 随堂反馈,解析 根据材料“农，天下之大本也，民所恃以生也”“民之大命，谷米也”可知其强调的是重视农业，是重农思想的反映，故C项正确。,1.汉文帝说：“农，天下之大本也，民所恃以生也。”宋代李觏说：“民之大命，谷米也。”这两句话都体现了中国古代的 A.闭关锁国政策 B.君主专制 C.重农思想 D.重商主义,答案,解析,1,2,3,4,5,解析 材料体现了汉武帝时实行的盐铁官营政策，但是并不是限售生活用品，排除A项； 盐铁官营政策不等于完成了政府对工商业的垄断，排除B项； 西周时期开创了古代中国的工
14、官制度，排除D项。,答案,解析,1,2,3,4,5,2.汉书食货志载：“(汉武帝时)敢私铸铁器鬻盐者， 左趾(在左脚趾上挂铁钳)，没入其器物。”这一规定反映当时 A.限售生活用品 B.出现垄断组织 C.推行抑商政策 D.开创工官制度,解析 材料中商人陆二的遭遇表明当时对商业实行重税的政策，抑制其发展，故选B。,3.(2017海南学业水平测试)话说明朝有个叫陆二的商人，他从苏州贩了一船灯草运往南京，灯草总共只值八两银子，但过了几个税关，商税就缴了四两，还没到南京，又遇上了税关，陆二无奈之下只好一把火烧了灯草。这个故事的主题表明当时实行 A.重商政策 B.抑商政策 C.海禁政策 D.锁国政策,答案
15、,解析,1,2,3,4,5,解析 海关税收连年增加，说明对外贸易有发展，故选D项。 清朝前期实行“闭关锁国”，A项错误； 材料只有收入，未见输出，无法得出出超结论，B项错误； 清朝前期“闭关锁国”，不可能加强与外国的交往，C项错误。,4.(2017济宁期末)如图是根据清朝前期广东海关税收收入情况所绘制的示意图。该图表明清朝前期 A.清政府仍推行对外开放的政策 B.中国在对外贸易中处于出超地位 C.中国同外国的交往在日趋加强 D.中国对外贸易仍有一定程度发展,答案,解析,1,2,3,4,5,解析 “买田置地”“买官”不利于资本的原始积累和扩大再生产。注意题干中的关键词语“社会进步”。,5.以西递、宏村为代表的皖南古村落群与明清徽商关系密切。中国社科院吕政认为徽商衰落原因是“官商勾结”“买田置地”“买官”。从社会进步的角度来看，这些最能说明 A.中国资本主义萌芽缓慢发展的原因 B.封建社会政治腐败 C.重农抑商政策产生实效 D.商人从政是当时首选,答案,解析,1,2,3,4,5,
