1、第三单元 发展社会主义民主政治,第五课 我国的人民代表大会制度,第一框 人民代表大会:国家权力机关,1.知识目标 (1)知道人民代表大会是我国的国家权力机关、人民代表大会的主要职权。 (2)了解人大代表的法律地位、权利和义务。 2.能力目标 (1)提高运用马克思主义立场、观点、方法分析政治生活的能力。 (2)增强收集材料的能力。 3.情感、态度和价值观目标 感悟人民代表大会制度的优越性,树立为完善和巩固人民代表大会制度而努力的观念。,一,二,一、人民行使国家权力的机关 1.社会主义民主政治的本质和核心 社会主义民主政治的本质和核心是人民当家作主。按照我国宪法的规定,中华人民共和国的一切权力属于
2、人民。 2.人民行使国家权力的途径,一,二,3.人民行使国家权力的机关,一,二,全国人大、全国人大常务委员会及地方各级人大的职权有什么不同? 提示: (1)从立法权看,全国人大及其常务委员会行使国家立法权。省、自治区、直辖市等的人大及其常务委员会制定地方性法规。 (2)从效力层面看,全国人大行使最高立法权、决定权、任免权、监督权,强调“最高”;而全国人大常务委员会在全国人大闭会期间行使全国人大的部分职权,地方各级人大只行使地方国家权力。,一,二,二、肩负着人民的重托 1.人大代表的性质 人大代表是国家权力机关的组成人员。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员,地方各级人民代表大会代表
3、是地方各级国家权力机关的组成人员。 2.人大代表的产生和任期 (1)我国各级人民代表大会的代表,由民主选举产生。 (2)全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。 3.人大代表的义务 人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。,一,二,4.人大代表的权利 人大代表在国家权力机关参加行使国家权力,除审议各项议案、表决各项决定外,还享有提案权和质询权。提案权是指人大代表有权依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案。质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提
4、出质问并要求答复。,知识点一,知识点二,知识点三,知识点一 正确认识与人民代表大会相关的几组关系 1.人民代表大会与人民的关系 国家的一切权力属于人民,人民代表大会是人民行使国家权力的机关,包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民选出人大代表组成人民代表大会。 2.全国人民代表大会与地方各级人民代表大会的关系 全国人民代表大会是最高国家权力机关,在我国国家机构中居于最高地位。地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。全国人民代表大会与地方各级人民代表大会共同构成了我国国家权力机关的完整体系。 3.人民代表大会与其他国家机关的关系 其他国家机关如行政、监察、审判、检察等机关,由人民代表
5、大会产生,对它负责,受它监督,它们之间是监督与被监督的关系。,4.权力机关和立法机关的关系 权力机关和立法机关不能等同。我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是权力机关,又是立法机关,而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关,不是立法机关。 特别提示关于人民代表大会应注意的问题。 (1)我国的一切权力属于人民,但人民不直接行使管理国家的权力,而是由人民选出的人大代表,组成人民代表大会,代表人民统一行使国家权力。 (2)“权力机关”与“其他国家机关”的区别:前者指人民代表大会,后者包括行政机关(在我国,国务院是最高行政机关)、监察机关、检察机关、审判机关。,
6、知识点一,知识点二,知识点三,【例题1】 2018年3月5日,第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。国务院总理向大会作政府工作报告,最高人民法院院长向大会作最高人民法院工作报告,最高人民检察院检察长向大会作最高人民检察院工作报告。上述材料说明( ) 全国人大是我国最高国家权力机关,其他国家机关对它负责 全国人大与其他国家机关相互监督 全国人大是我国的行政机关 全国人大依法行使最高监督权 A. B. C. D.,知识点一,知识点二,知识点三,知识点一,知识点二,知识点三,知识点一,知识点二,知识点三,知识点一,知识点二,知识点三,知识点二 区分人民代表大会的四项权力,技巧点拨区分四项权力
7、的关键是看内容,而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、改、废的决定,则是立法权;如果是对国家权力机关干部进行任免的决定,则是任免权;如果是对其他国家机关的工作报告进行审议,则是监督权;如果是关于国家大政方针、规划的通过,则是决定权。,知识点一,知识点二,知识点三,知识点一,知识点二,知识点三,【例题2】 十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过了修订后的中华人民共和国大气污染防治法。新修订的大气污染防治法于2016年1月1日起施行。这反映了全国人大常委会行使( ) A.决定权 B.立法权 C.表决权 D.修改权,知识点一,知识点二,知识点三,知识点一,知识点二,知识点三,
8、知识点三 如何认识人大代表的职责 人大代表履行职责,代表人民行使国家权力,有利于保证各项决策代表人民的利益和意志,保证人民当家作主权利的实现,促进社会主义政治文明的发展。 人大代表依照宪法和法律赋予的各项职权,参加行使国家权力;协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督;积极行使审议权、表决权、提案权和质询权等。,易混比较区分人大代表的权利、人民代表大会的职权和公民的政治权利,知识点一,知识点二,知识点三,【例题3】 下表为某人大代表2017年工作总结的部分内容。,知识点一,知识点二,知识点三,根据其内容,可以看出( ) A.人大代表有依法行政的义务 B.人大代表有权监督政府的工作 C.该代表有权提出意见并直接处理问题 D.该代表行使了提案权、审议权、问责权,知识点一,知识点二,知识点三,
