1、1第三单元|发展社会主义民主政治第五课 我国的人民代表大会制度明学习目标1.掌握 1 个原则民主集中制原则2区分 2 种职权人大和人大代表的职权3理解 3 对关系人大代表与人民、权力机关与其他国家机关、国体与政体关系4把握 4 个优越性人民代表大会制度的四个优越性建知识体系备核心素养1.政治认同增强对人大制度的认同2公共参与积极参加人大在立法和重大事务决定过程中的民主决策活动3法治意识增强权利意识，依法选举和监督人大代表第一框 人民代表大会：国家权力机关 一、人民代表大会1人民行使国家权力的方式2人民行使国家权力的机关2全国人民代表大会 地方各级人民代表大会性质 最高国家权力机关 地方各级国家
2、权力机关地位在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督在同级国家机关中居于最高地位，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施职权最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权立法权、决定权、任免权、监督权常设机关全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会拓 展 链 接 合宪性审查是由有关权力机关依据宪法和相关法律的规定，对于可能存在违反宪法规定的法律法规、规范性文件以及国家机关履行宪法职责的行为进行审查，并对发现违反宪法的问题予以纠正，以维
3、护宪法的权威。 3人大与其他国家机关的关系(1)人大是国家权力机关，同级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院等国家机关都由人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是决定与执行、监督与被监督的关系。(2)人大产生并监督其他国家机关的工作，其他国家机关是人大的执行机关，负责执行人大的有关政策和决定。(3)人大对政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的监督既是支持，也是一种制约。一方面使政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作以人大为依靠，获得强有力的支持，另一方面又把政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作置于人大的有效监督之下，防止权力滥用，保证国家权力合理配置和有效运行。二、人大代
4、表法律地位 人大代表是国家权力机关的组成人员产生和任期由民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县及县以下的人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年权利 审议权、表决权、提案权和质询权职责人大代表依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力；协助宪法和法律的实施；与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努3力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督澄 清 认 知 有关人大代表的几个问题(1)不能认为我国的国家权力属于人大代表。在我国，人民当家作主，国家的一切权力属于人民。各级人大代表都由民主选举产生，人大代表的权力来自人民，
5、他们依照宪法和法律规定的各项职权参加行使国家权力。(2)人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以参加行使国家权力，但个人无权作出任何的决议、决定。人大代表个人不能代替人大行使立法、决定、监督、任免等职权或者处理属于人大职权范围内的事情。人大代表不能直接处理国家问题，并不代表他们无权处理问题，他们可以通过一定的法律程序，行使审议、表决、提案、质询等职权，向有关国家机关或组织提出建议、批评和意见，由本级人大常委会及其办事机构督促有关机关或组织解决问题、改进工作。 一、判断题1在我国，国家权力由人民直接行使。()提示：在我国，国家权力由人民通过民主选举选出的各级人大代表组成各级人民代表大会统一
6、行使，而非由人民直接行使。2人民代表大会拥有立法权，所以人大是我国的立法机关。()提示：全国人大及其常委会是我国的唯一立法机关。3人大具有监督权，可以监督宪法和法律的实施，是我国的法律监督机关。()提示：人大是国家权力机关，人民检察院是我国的法律监督机关。4人大代表由选民直接选举产生，可以行使立法权、决定权、任免权、监督权。()提示：县、乡人大代表是由选民直接选举产生，人大代表行使提案权、审议权、表决权、质询权。5人大代表代替人民行使国家权力。()提示：人大代表代表人民直接行使国家权力。二、选择题6十三届全国人大一次会议听取和审议了国务院总理李克强所作的政府工作报告 ，选举和决定任命新一届国家
7、机构领导人员。由此可见( )人大代表享有表决权和决定权全国人民代表大会具有最高任免权国务院要对全国人大负责并受其监督全国人民代表大会是我国的立法机关4A BC D解析：选 C 错误， “决定权”的行使主体是人民代表大会，而不是人大代表；的内容与题意无关，排除；“选举和决定任命新一届国家机构领导人员”说明全国人民代表大会具有最高任免权，符合题意；“十三届全国人大一次会议听取和审议了国务院总理李克强所作的政府工作报告 ”说明国务院要对全国人大负责并受其监督，符合题意。7作为人大代表应具备“腿功” “耳功” “脑功” “手功” ，更应具备“嘴功” ，当代表不是到人大去挂“眼科” “耳科” ，应踊跃地
8、发表自己的意见和观点。这要求人大代表( )A在审议议案、表决决定时，敢于阐明自己的建议B依照法律规定的程序，决定人大各项议案C努力为人民服务对人民负责，接受人民群众的监督D与人民群众保持密切联系，听取人民群众的意见和要求解析：选 A 人大代表没有决定权，B 项错误；C 项不符合题意，材料强调人大代表的权利，没有体现人大代表接受监督；D 项不符合题意，材料强调人大代表的权利，没有体现人大代表的义务；材料强调的是要求人大代表在审议议案、表决决定时，敢于阐明自己的建议，A 项符合题意。8人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。这
9、表明( )国家行政机关执行国家权力机关通过的各项决议 我国各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力 人民代表大会与其他国家机关互相监督、各司其职 民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则A BC D解析：选 C 题干没有涉及行政机关执行权力机关的各项决议，排除；表述错误，人民代表大会监督其他国家机关，它们之间不是互相监督关系；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生”说明人民代表大会代表人民统一行使国家权力，符合题意；权力机关产生其他国家机关，其他国家机关对人大负责，接受人大监督，说明人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制，符合题意。5对本框的内容，近几年比较
10、多地考查了全国人大及其常委会与人大代表两个考点。从题型来看，选择题和非选择题都有涉及，难度比较适中。全国人大及其常委会例 1 (2018江苏高考)备案审查是合宪性审查的一个重要方面。2017 年 12 月 24日，十二届全国人大常委会第 31 次会议听取和审议了全国人大常委会法制工作委员会关于十二届全国人大以来暨 2017 年备案审查工作情况的报告。全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查，体现了( )公民在法律面前人人平等各级人民代表大会及其常委会是我国的立法机关宪法具有最高的法律地位全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关A BC D解析 备案审查是合宪性审查的一个重要方面，合宪性审查体
11、现了宪法的最高法律地位，正确。全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查，体现了全国人大常委会作为全国人大的常设机关，行使全国人大的部分职权，正确。排除，公民在法律面前一律平等，指的是公民平等地享有权利、履行义务和适用法律。错误，我国的国家立法机关是全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会。答案 D准解快解全国人大及其常委会的职权的判别方法职权 内容 区分立法权 制定、修改、废止法律的权力决定权依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力任免权选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力监督权监督宪法和法律的实施；监督政府、监察委员会、法院和检察院工作的权力涉及法律的立、改
12、、废都是立法权，即相关法律文件的制定、修改都是立法权。涉及通过国家重大计划或规划、政府工作报告、法院或检察院的工作报告的决定，审议并通过相关国家机关的工作报告，通过预算报告，这些则是决定权。涉及国家机关干部任免的决定则是任免权。如果是审议相关国家机关的工作报告，通过决算报告、则是监督权6人大代表例 2 (2017全国卷)西藏自治区某少数民族人大代表履职 13 年，共提交 42 项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为( )行使宪法和法律规定的职权反映基层群众的意见和要求行
13、使自治区人大代表的立法权行使少数民族当家作主的自治权A BC D解析 材料中该人大代表的做法是在行使宪法和法律所赋予的提案权，正确；该人大代表与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，旨在反映基层群众的意见和要求，正确；人大代表没有立法权，行使立法权的主体是人大，错误；行使自治权的主体是自治地方的人大与政府，错误。答案 A 变材料 2018 年杭州首次实现市本级和 13 个区(县、市)、98 个乡镇民生实事项目人大代表票决制全覆盖，票决各级政府民生实事项目 862 件。民生实事由人大代表投票决定，说明人大代表能够( )履行法定职责，不负人民重托提交公益提案，加强社会建设关注民生热点，代表人民意志维
14、护人民利益，决定重大事项A BC D解析 民生实事由人大代表投票决定，表明人大代表关注民生热点，代表人民意志，履行法定职责，不负人民重托，符合题意。加强社会建设是政府的职能，不是人大代表的权利，说法错误。人大代表不能决定重大事项，重大事项由人民代表大会决定，不选。答案 A学通学透重点关注：本考点属于高考考查的重点，命题背景材料多选取人大代表履行职责的具体事例，考查考生对人大职权和人大代表权利的判断或人大代表在某件事中所发挥的作用。7正确理解和把握人大代表与人大的关系人大代表 人大性质 国家权力机关的组成人员 国家权力机关作用 代表人民行使国家权力统一行使国家权力，决定全国(地方)一切重大事务审
15、议权：对列入会议议程的各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见立法权：关于法律的立、改、废的决定表决权：对各项议案、候选人表示赞成或者反对或者弃权决定权：关于国家大政方针、规划的通过的决定提案权：提交议案 任免权：对国家机关干部进行任免职权质询权：对政府、监察委员会、法院和检察院的工作提出质问并要求答复监督权：通过执法检查等监督宪法和法律的实施；通过听取工作报告、专题询问或质询，监督政府、监察委员会、法院和检察院的工作义务、素质协助宪法和法律的实施；密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求；为人民服务，对人民负责，接受人民监督；提高自身素质，增强履职意识和履职能力坚
16、持民主集中制，正确处理与人民、与政府、监察委员会、法院和检察院的关系综 合 集 训 冲 关1十三届全国人大常委会第二次会议表决通过了人民陪审员法、英雄烈士保护法、关于修改国境卫生检疫法等六部法律的决定，国家主席习近平分别签署第 4、5、6 号主席令予以公布。这表明( )全国人大常委会坚持民主集中制原则 全国人大常委会具有立法权 全国人大常委会受国家主席的监督 国家主席拥有最高决定权A BC D解析：选 A 错误，国家主席接受全国人大及其常委会的监督；错误，全国人民代表大会拥有最高决定权；“十三届全国人大常委会第二次会议表决通过了人民陪审员法、英雄烈士保护法、关于修改国境卫生检疫法等六部法律的决
17、定” ，体现了全国人大常委会坚8持民主集中制原则，也体现了全国人大常委会具有立法权，符合题意。2第十三届全国人民代表大会分别听取了国务院总理的政府工作报告以及国家计委、财政部、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，参加会议的人大代表通过认真审议，分别对政府工作报告等提出了意见。这表明( )全国人大是最高国家权力机关 国家行政机关、司法机关是人民代表大会的职能部门 人大代表是国家权力的直接行使者 人大代表享有质询权A BC D解析：选 B 说法错误，国家行政机关是政府、司法机关是人民检察院和人民法院，都不是人民代表大会的职能部门；不符合题意，材料强调了人大代表行使审议权，未涉及人大代表行使质询
18、权；符合题意。3十三届全国人大第一次会议共收到议案 325 件。今年代表提出的议案更加注重质量，近七成的议案是代表通过专题调研、视察或座谈走访等方式形成的。这些提案不仅议题广泛，而且形式规范。这表明( )人大代表行使了审议权人大代表行使了提案权人大代表密切联系群众，努力为人民服务人大代表行使了决定权A BC D解析：选 C 不符合题意，材料中未涉及人大代表的审议权；说法错误，决定权是人大的职权，不是人大代表的权利；材料中“十三届全国人大第一次会议共收到议案325 件”表明人大代表行使了提案权，符合题意；材料中“近七成的议案是代表通过专题调研、视察或座谈走访等方式形成的” ，表明人大代表密切联系
19、群众，努力为人民服务，符合题意。 热点材料2018 年全国人大常委会计划听取审议 24 个监督方面的报告，包括专项工作报告 11个、计划预算监督报告 6 个、执法检查报告 6 个、专题调研报告 1 个。10 月 26 日，十三届全国人大常委会第六次会议审议通过了新修订的人民法院组织法和人民检察院组织法。这是这两部法律实施 30 多年来首次大修。作为我国司法制度支柱性的两部法律，新修订的人民法院组织法和人民检察院组织法确认和巩固了多年来的司法改革成果，尤其是党的十9八大以来的司法体制改革成果，并为下一步深化司法改革提供了法律支撑。信息获取表明全国人大常委会具有监督权；体现全国人大常委会行使立法权
20、。热点训练12018 年全国人大常委会计划听取审议 24 个监督方面的报告，包括专项工作报告 11个、计划预算监督报告 6 个、执法检查报告 6 个、专题调研报告 1 个。这表明全国人大常委会( )A行使全国人大的全部职权 B是专门的法律监督机关C拥有监督权 D拥有审议权解析：选 C 全国人大常委会行使全国人大的部分职权，A 项排除；人民检察院是我国专门的法律监督机关，B 项排除；审议权是人大代表的权利，D 项排除；材料表明全国人大常委会拥有监督权，C 项正确。2018 年 10 月 26 日，十三届全国人大常委会第六次会议审议通过了新修订的人民法院组织法和人民检察院组织法。据此回答 23 题
21、。2材料表明全国人大常委会行使( )A立法权 B决定权C审议权 D监察权解析：选 A 材料表明全国人大常委会行使立法权，选 A 项，而排除 B 项；审议权属于人大代表的权利，监察权属于监察委员会，排除 C、D 两项。3这两部法律修改的主要目的是( )A为下一步深化司法改革提供了法律支撑B提高司法公信力，保证公正司法C完善司法权的运行机制D完善了法院、检察院内部机构设置解析：选 B 这两部法律修改的主要目的是提高司法公信力，保证公正司法，B 项符合题意；A、C、D 三项不是主要目的，排除。框题过关检测 一、选择题1(2019绵阳模拟)全国县乡人大建设正呈现出崭新局面：一线基层代表比例大幅提升；遍
22、布于乡镇和街道的“代表之家”成为人大代表联系群众的纽带；很多地方为代表建起了“履职档案” “民情日记” 。这表明( )10县乡人大是基层国家权力机关，是实现基层民主的有效形式 县乡人大代表由人民群众直接选举产生，代表人民行使国家权力 人大代表密切联系人民群众，通过行使监督权提升履职能力 人大代表听取民意，调动基层自治组织的积极性与主动性A BC D解析：选 A 错误，人大代表与人民群众保持密切的联系，听取和反映人民群众的意见和要求，并接受人民监督，但不行使监督权；题干提到的是人大与人民的关系，与基层自治组织无关，排除；符合题意。22018 年 5 月 28 日，广安市五届人大常委会第十二次会议
23、听取和审议了市政府关于国有资产管理情况的报告；审议并通过了市人大常委会关于加强行政检察工作的决议 ，关于修改广安市宪法宣誓制度实施细则的决定；审议通过了人事任免案。在以上事例中，广安市人大常委会分别行使了( )A监督权、决定权、任免权B审议权、表决权、任免权C监督权、表决权、任免权D审议权、决定权、表决权解析：选 A “广安市五届人大常委会第十二次会议听取和审议了市政府关于国有资产管理情况的报告” ，体现了广安市人大常委会行使监督权；“审议并通过了市人大常委会关于加强行政检察工作的决议 ，关于修改广安市宪法宣誓制度实施细则的决定” ，体现了广安市人大常委会行使决定权；“审议通过了人事任免案”体
24、现了广安市人大常委会行使任免权，故选 A 项，排除 B、C、D 三项。3中共中央印发关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见。这是党中央加强人大国有资产监督职能的重要决策部署，是党和国家加强国有资产管理和治理的重要基础工作。这表明( )国务院要对全国人大负责 全国人大与国务院彼此制约，相互监督 国务院的工作要接受全国人大的监督 全国人大常委会是最高国家权力机关A BC D解析：选 B 错误，全国人大与国务院是监督与被监督的关系；错误，全国人大是最高国家权力机关；材料表明国务院要对全国人大负责，国务院的工作要接受全国人大的监督，符合题意。42018 年 4 月 27 日，中华
25、人民共和国主席习近平颁发主席令：中华人民共和国人民陪审员法已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于2018 年 4 月 27 日通过，现予以公布，自公布之日起施行。从中我们可以看出( )11人大常委会作为人大的常设机构，可以行使国家立法权全国人大及其常委会通过的法律，由国家主席颁布实施我国国家主席是我国形式上对内对外的最高代表国家主席由全国人大产生，对其负责，受其监督A BC D解析：选 C 全国人大常委会可以行使国家立法权，表述错误；材料没有体现国家主席由全国人大产生，对其负责，受其监督，不符合题意；材料表明全国人大及其常委会通过的法律，由国家主席颁布实施，我国国家主
26、席是我国形式上对内对外的最高代表，正确。5对于漫画不堪“重”负所反映的问题，假如你是人大代表，应该( )罢免不履行生态文明建设职能的政府官员 行使提案权，提出解决耕地污染问题的议案 积极行使立法权，制定相关土壤污染防治法 密切联系群众，听取和反映人民的意见和要求A BC D解析：选 C 错误，人大代表没有罢免政府官员的权利；错误，人大代表没有立法权，人大有立法权；对于漫画不堪“重”负所反映的问题，人大代表应该行使提案权，提出解决耕地污染问题的议案，密切联系群众，听取和反映人民的意见和要求，符合题意。6针对那些“只知道热烈鼓掌、点头称是”的人大代表，有媒体指出：“你沉默，就是人民失语；你认真，民
27、主才能转起来！”该媒体的观点强调，人大代表要( )A行使法律监督机关的职责，保护公民合法权益B积极行使提案权、质询权、审议权C提高履职能力，坚持依法行政D把代表看成是一种政治待遇、荣誉称号解析：选 B 我国的法律监督机关是人民检察院，A 项不符合题意；C 项说法错误，依法行政的主体是政府，不是人大代表；D 项说法错误，人大代表要努力为人民服务，对人民负责，而不只是把代表看成是一种政治待遇、荣誉称号；B 项符合题意。二、非选择题127建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。2018 年 6 月 24 日，中共中央、国务院发布关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见 ，这是 2020
28、 年之前，我国打赢蓝天保卫战，打好碧水、净土保卫战的战略详图。 意见提出，要完善生态环境保护法律法规体系，注重依法监管，强化考核问责，严格责任追究，健全环境保护督查机制，依法严惩重罚生态环境违法犯罪行为。结合材料，说明在打好污染防治攻坚战中，人大和人大代表应该如何发挥作用。解析：本题要求结合材料，说明在打好污染防治攻坚战中，人大和人大代表应该如何发挥作用，属于措施类试题。结合材料从人大角度可以从立法权和监督权去分析；人大代表的角度可以从人大代表的权利和义务角度去分析。答案：人大行使立法权，完善生态环境保护法律法规体系，明确责任主体和责任边界，确保有法可依。人大行使监督权，监督有关环保的法律法规
29、的实施，督促有关部门依法落实环保责任。人大代表要代表人民利益，协助环保有关法律法规的实施，并推动其落到实处。人大代表要积极依法行使审议权、表决权、提案权和质询权，督促政府等国家机关依法强化考核问责，落实环保责任。第二框 人民代表大会制度：我国的根本政治制度一、人民代表大会制度含义是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度地位是我国的政权组织形式，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排决定因素 由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定组织和活动原则民主集中制基本内容国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组
30、成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等优越性保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结坚持和完善坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导；必须保证和发展人民当家作主；必须全面推进依法治国；必须坚持民主集中制。13绝不照搬西方的政治制度澄清认知我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度国家制度 广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政根本制度 是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称根本政治
31、制度 人民代表大会制度基本政治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度二、人民民主专政与人民代表大会制度的关系人民民主专政 人民代表大会制度区别 我国的国体 我国的政体联系人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，它保障了人民当家作主三、民主集中制1含义：是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。2表现(1)在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。(2)在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(3)在
32、中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。澄 清 认 知 “一府一委两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督，但党是社会主义现代化建设的领导核心，所有国家机关都必须接受党的领导。一、判断题1我国的根本政治制度是社会主义制度。()14提示：我国的根本政治制度是人民代表大会制度。2人民代表大会制度的组织和活动原则是坚持对人民负责。()提示：组织和活动原则是民主集中制。3监察委员会是国家的法律监督机关，由人大产生，对人大负责。()提示：人民检察院是我国的法律监督机关。二、选择题42018 年，我国的人民代表大会制度走过了 64 年
33、的历程，日益显示出强大的生命力和无比的优越性。这一制度( )以人大为基石保证了国家机关协调高效运转 保障了人民直接行使管理国家和社会事务的权力 是我国的政体，决定了我国人民民主专政的国体 适合我国国情，具有强大的生命力和无比的优越性A BC D解析：选 A 人民代表大会制度以人大为基石保证了国家机关协调高效运转，适合我国国情，具有强大的生命力和无比的优越性，符合题意；说法错误，我国人民间接行使管理国家的权力，不是直接行使；说法错误，我国人民民主专政的国体决定我国的政体。5人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度，必须坚持和完善。坚持和
34、完善人民代表大会制度的原因在于( )人民代表大会制度是我国的国体 人民代表大会制度保证了国家的一切权力属于人民 人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结 人民代表大会制度是国家生存发展的前提A BC D解析：选 C 错误，人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体；错误，人民代表大会制度不是国家生存发展的前提；人民代表大会制度保证了国家的一切权力属于人民，维护了国家统一和民族团结，符合题意。6从监察法草案，到监察法草案修改稿，再到监察法草案建议表决稿最终，十三届全国人大一次会议于 2018 年 3 月 20 日表决通过了中华人民共和国监察法 。对此，下列说法正确的是( )人民代表大
35、会是我国的立法机关 全国人大讨论和制订法律法规以行使决定权 人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径 全国人大坚持民主集中制原则A B15C D解析：选 C 说法错误，人民代表大会是我国的国家权力机关，全国人大及其常委会是我国的立法机关；说法错误，全国人大讨论和制订法律法规是行使立法权，而不是决定权；说法正确。人民代表大会制度例 1 (2018海南高考)为充分发挥基层国家权力机关作用，某县人大常委会推出工作评议制度，任期内完成了对县政府全部组成部门的评议，有力推进了环卫改革创新、学前教育的资源投入等方面的工作，得到社会各界的好评。该县人大对政府工作进行评议( )强化了县人大的监督工作改变了县人
36、大的职权范围行使了人大对县域事务的决定权是推进县人大工作的制度探索A BC D解析 本题主要考查人大与政府的关系。该县人大对政府工作进行评议，强化了县人大对政府工作的监督。同时，也是推进县人大工作的制度探索，符合题意。该县人大对政府工作进行评议行使的是人大的监督权，不是决定权，也没有改变县人大的职权范围，排除。答案 B例 2 (2017全国卷)2017 年 1 月，根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会。新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量，将人大、政协、法院、检察院及其他公共
37、部门纳入监察范围。这一改革旨在( )实现对国家公职人员的监察全覆盖 清除公共部门滋生腐败的社会土壤 建立集中统一、权威高效的监察体系 搭建群众直接监督公共权力的新平台A BC D解析 依据“将人大、政协、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围”可以判断当选；依据“合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量”可以判断当选；清除滋生腐败的社会土壤的说法夸大了这一改革的作用，排除；上述举措没有涉及群众对公共权力的监督，而是人民代表大会和中国共产党对公共权力的监督，排除。16答案 B学通学透重点关注：近几年对本考点的考查，主要集中在人大与其他国家机关的关系、国家监察委员会等几个知识点上，通常以人大常委会
38、的相关活动、设立国家监察委员会为背景材料，具体考查上述活动及设立国家监察委员会的目的和意义等。人大与其他国家机关的关系(1)人大是国家权力机关，同级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院等国家机关都由人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是决定与执行、监督与被监督的关系。(2)人大产生并监督其他国家机关的工作，其他国家机关是人大的执行机关，负责执行人大的有关政策和决定。(3)人大对“一府一委两院”的监督既是支持，也是一种制约。一方面使“一府一委两院”的工作以人大为依靠，获得强有力的支持，另一方面又把“一府一委两院”的工作置于人大的有效监督之下，防止权力滥用，保证国家权力合理配置和有效运行。
39、综 合 集 训 冲 关1(2019北京模拟)2018 年 3 月，第十三届全国人大一次会议审议的宪法修正案中，专门增写“监察委员会”一节，确立监察委员会作为国家监察机关的法律地位。国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革。国家监察委员会是中国共产党统一领导下的国家反腐败工作机构，作为行使国家监察职能的专责机关，形成对国家机关及其工作人员监察的全面覆盖。监察委员会的设立( )是对人民代表大会制度的丰富和完善 旨在通过发扬人民民主形成对权力的监督和制约 使司法权和检察权的运行更具独立性 有利于形成集中统一、权威高效的监察体系A BC D解析：选 B 错误，监察委员会的设立并不是旨在通过发扬人民民主
40、形成对权力的监督和制约；错误，监察委员会有监察权，并没有司法权和检察权；监察委员会的设立是对人民代表大会制度的丰富和完善，有利于形成集中统一、权威高效的监察体系，正确。2我国各级人民代表大会代表由人民群众民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，并受它监督。下列说法正确的是( )我国的人民代表大会制度实行民主集中制原则 人民代表大会是我国的政权组织17形式 人民代表大会制度是我国的根本社会制度 人民代表大会统一行使国家权力A BC D解析：选 B 表述错误，人民代表大会制度是我国的政权组织形式；表述错误，人民代表大会制度是我国的根本政
41、治制度；材料说明我国的人民代表大会制度实行民主集中制原则，人民代表大会统一行使国家权力，符合题意。 热点材料2018 年 3 月，十三届全国人大第一次会议在新修改的宪法中设专节规定了国家监察委员会和地方各级监察委员会的性质、地位、名称、人员组成、任期任届、领导体制和工作机制等重要内容，并审议通过了中华人民共和国监察法 ，产生了中华人民共和国国家监察委员会及其领导人员，这标志着中国特色国家监察体制已经正式形成。信息获取体现了全国人大行使立法权，坚持民主集中制原则；表明了全国人大行使任免权，坚持民主集中制原则。热点训练1十三届全国人大第一次会议审议通过了中华人民共和国监察法 ，产生了中华人民共和国
42、国家监察委员会及其领导人员。材料体现了( )全国人大具有立法权和决定权 全国人大具有立法权和审议权 全国人大具有立法权和任免权 人民代表大会制度坚持民主集中制原则A BC D解析：选 D 材料不体现决定权，排除；全国人大没有审议权，排除；材料体现了全国人大具有立法权和任免权，同时也表明人民代表大会制度坚持民主集中制原则，符合题意。2十三届全国人大一次会议上，多位代表提出， 中华人民共和国监察法(草案)的不少规定体现了对被调查人的权益保障，建议将保障被调查人合法权益作为一项原则在总则中加以明确。最终监察法总则第五条加上了“保障当事人的合法权益”的内容。这表明( )我国公民享有广泛的民主权利 人大
43、坚持科学立法、民主立法 人大代表具有审议权和决定权 人大制度实行民主集中制原则18A BC D解析：选 C 不符合题意， “我国公民享有广泛的民主权利”的说法正确，但与材料主旨无关；说法错误，人大代表没有决定权；材料表明人大坚持科学立法、民主立法，人大制度实行民主集中制原则，符合题意。3结合材料，运用政治生活知识，说明全国人大与国家监察委员会的关系。解析：本题可从全国人大和国家监察委员会各自的性质及二者的关系来回答。答案：全国人大作为最高国家权力机关，选举产生国家监察委员会及其领导成员。国家监察委员会作为国家监察机关，要对全国人大负责，接受全国人大的监督。课题综合检测 一、选择题1下列关于我国
44、人民代表大会制度的说法，正确的是( )坚持和完善人民代表大会制度的核心是坚持党的领导人民代表大会制度是与我国国体相适应的政权组织形式人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度人民代表大会制度保障了人民直接参与国家管理A BC D解析：选 A 表述错误，在我国，人民是国家的主人，但并不直接参与国家管理。都是对我国人民代表大会制度的正确认识，当选。22018 年，我国的人民代表大会制度已经实行 64 年，64 年的不断完善和发展，人民代表大会制度日益显示出强大的生命力和无比的优越性。对于这一制度，下列认识不正确的是( )A以人民代表大会为基石B坚持民主集中制的组织和活动原则C在我国国家机构中居于
45、最高地位D坚持和完善人民代表大会制度必须坚持党的领导解析：选 C 本题为反向选择题，要求选出认识不正确的。全国人民代表大会在我国国家机构中居于最高地位，故 C 项错误，因而符合题意，入选；A、B、D 三项均属于正确认识，因而排除。3党的十九大报告提出，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。之所以要长期坚持和不断完善人民代表大会制度，是因为人民代表大会制度( )以人大为基石，保证了国家机关协调高效运转 保障了人民直接行使管理国家和19社会事务的权力 是我国的政体，决定了我国人民民主专政的国体 适合我国国情，具有强大的生命力和无比
46、的优越性A BC D解析：选 A 说法错误，在我国，人民间接行使管理国家的权力；说法错误，国体决定政体；之所以要长期坚持和不断完善人民代表大会制度，是因为人民代表大会制度以人大为基石，保证了国家机关协调高效运转，适合我国国情，具有强大的生命力和无比的优越性，符合题意。4在我国，人民与人民代表大会之间，人民代表大会与其他国家机关之间都存在着监督与被监督的关系，这种关系( )突出反映了我国一切权力属于人民 决定了我国的国家性质 体现了民主集中制 有效印证了人民当家作主的地位A BC D解析：选 B 在我国，人民与人民代表大会之间，人民代表大会与其他国家机关之间都存在着监督与被监督的关系，这种关系突
47、出反映了我国一切权力属于人民，体现了民主集中制，有效印证了人民当家作主的地位，故符合题意；说法错误，我国的国家性质决定了人民与人民代表大会之间、人民代表大会与其他国家机关之间都存在着监督与被监督的关系，而不是两种关系决定国家性质，排除。5坚持和完善人民代表大会制度，是保证人民当家作主的必然要求，是提高党的执政能力建设的重要内容，是构建社会主义法治国家的基本途径，是建设富裕文明和谐社会的重要保障。在我国，坚持人民代表大会制度有重大的意义。表现为( )保障人民当家作主，动员全体人民投身于社会主义建设保证国家机关协调高效运转 促进政府公正司法，确保依法治国战略的落实 保证政权掌握在人民手中，让人民直接管理国家事务A BC D解析：选 B 说法错误，政府是行政机关，不是司法机关，排除；说法错误，我国人民不能直接管理国家事务，排除；符合题
