1、Q Q Q Q /G DWG G G 132.32014智能用电营销费控业务管理规范 第 3部分：建设规范Sm artm arketingcontroledlectrictybusinesm angem ntspecifcationPart3:Construtionspcifctio2015-06-03发布2015-06-03实施国家电网公司 发 布ICS29.240Q /Q Q Q G DG G G国 家 电 网 公 司 企 业 标 准Q Q Q Q /G DWG G G 132.320142Q Q Q Q /G DWG G G 132.32014I目 次前言I1范围12规范性引用文件13总
2、则14职责分工25建设内容36建设要求37建设步骤4编制说明5Q Q Q Q /G DWG G G 132.32014I前 言智能用电营销费控业务管理规范标准分为五个部分：第1部分：功能规范；第2部分：技术规范；第3部分：建设规范；第4部分：验收规范；第5部分：运行管理规范。本部分为智能用电营销费控业务管理规范标准的第3部分。为规范国家电网公司营销远程费控业务应用建设的职责分工、岗位设置、建设内容、建设要求、建设步骤，制定本部分。本部分由国家电网公司营销部提出并负责解释。本部分由国家电网公司科技部归口。本部分起草单位：国网电力科学研究院、国网河北省电力公司、国网山西省电力公司、国网山东省电力公
3、司、国网上海市电力公司、国网江苏省电力公司、国网浙江省电力公司、国网福建省电力有限公司、国网湖南省电力公司、国网河南省电力公司、国网重庆市电力公司、国网辽宁省电力有限公司、国网青海省电力公司、国网宁夏电力公司、东软集团股份有限公司、朗新科技股份有限公司、江苏苏源高科技有限公司。本部分主要起草人：张旭东、吴浩林、王相伟、戴璐平、殷勇、马闯、黄婷、田珂、邹波、田浩杰、薛晓慧、苏冬梅、樊爱军、陈静、崔恺夫、刘全毅、谈应波、唐伟健、姜正有、张立海、贾志超、刘剑锋、陈冲。本部分首次发布。本部分在执行过程中的意见或建议反馈至国家电网公司科技部。Q Q Q Q /G DWG G G 132.320141智能
4、用电营销费控业务管理规范 第 3部分：建设规范1范围本部分规定了国家电网公司各省（自治区、直辖市）公司营销远程费控业务应用建设的职责分工、岗位设置、建设内容、建设要求、建设步骤等方面内容。本部分适用于国家电网公司各省（自治区、直辖市）公司营销远程费控业务应用的建设。2规范 性引 用文 件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的引用文件适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。Q/GDW3432009国家电网公司信息机房设计及建设规范/ 5972011国家电网公司应用软件通用安全要求Q/GDW11322.12014智能用电营销
5、费控业务管理规范第1部分：功能规范/ 11322.22014智能用电营销费控业务管理规范第2部分：技术规范3总则3.1建设 目标总体 目标根据公司建设坚强智能电网的部署要求，借鉴相关行业实时计费系统建设的成功经验，按照“统一标准、统一规划、统一建设”的原则，统一设计、统一开发，实现营销远程费控业务应用在国家电网公司系统内各省（直辖市）公司的集中、统一部署。以试点先行、有序推广，规范执行、控制风险为原则，在公司系统内建成“业务规范、流程顺畅、服务标准、风险可控”的远程费控业务管理和电费回收控制体系，进一步规范电费收费服务行为，控制电费回收风险，提升营销电费管理与服务自动化水平。3.1.2实现 “
6、 全覆 盖、 全采 集、 全费 控 ” 的建 设目 标国家电网公司“十二五”营销发展规划中提出：坚持“统一规划、统一标准、统一建设”的原则，建成覆盖公司系统直供直管用户、采集全部用电信息、全面支持电费控制的采集系统，实现“全覆盖、全采集、全费控”目标。因此，迫切需要开展基于费控的电费管理体系研究与系统建设，支撑公司“十二五”电力营销建设目标的实现。3.1.3适应 阶梯 电价 政策近期，国家发改委计划推行居民阶梯电价制度，将现行单一形式的居民电价改为按照用户消费电量不同实行不同电价标准，电价随用电量增加呈阶梯式逐级递增，现有基于量控策略的电费管理体系无法适应阶梯电价政策要求。开展基于费控的电费管
7、理体系研究是转变传统量控模式、适应阶梯电价政策、规避法律风险的需要。3.1.4全面 提升 客户 服务 水平开展基于费控的电费管理体系研究，可以创新管理手段、缓解供电矛盾、提升客户服务水平。Q Q Q Q /G DWG G G 132.3201423.2建设 原则1遵循 统一 性、 标准 性原 则。坚持“统一规划，统一建设，统一部署，统一实施”的工作要求，在公司总部的统一组织和管控下，统一标准化设计、统一开发、统一部署，确保组织有序、进度可控、质量达标。3.2.遵循 规范 、实 用性 原则 。结合各省费控业务实际需求，借鉴电信等行业的先进建设经验，规范各项费控业务、流程，规范化的开展营销远程费控
8、业务应用建设，保证费控工作的实用化、标准化、规范化和现代化。3.2.3遵循 整体 规划 、分 步实 施原 则。按照“试点先行、有序推广，规范执行、控制风险”的原则，结合我国智能电网的发展情况，满足各省（直辖市）公司的费控业务要求，并充分考虑未来5年的发展需要，统筹规划、分期实施。3.2.4遵循 安全 、可 靠性 原则 。遵循Q/GDW5972011中的各项安全策略要求，结合营销远程费控业务应用的业务特点，针对敏感费控交易信息，充分考虑内外网信息安全，构建通信层、网络层、系统层、应用层多层立体安全防护体系，保障营销远程费控业务应用稳定、安全、可靠、高效地运行。3.2.5遵循 先进 、开 放性 原
9、则 。借鉴国内外费控系统建设的先进成熟技术，遵循国际及国家通用标准，支持多种硬件平台，采用主流软件开发平台，具备良好的开放性和可移植性。采用标准开放平台接口，支持与其它系统的数据交换和共享，便于维护、扩展和互联。4职责 分工4.1国家 电网 公司 营销 部国家电网公司营销部的职责分工具体如下：a）组织编制和修订营销远程费控业务的相关管理制度和标准规范；b）负责远程费控业务的统一规划设计；c）指导各省（自治区、直辖市）公司营销远程费控业务应用的软硬件建设与业务推广；d）开展远程费控业务运营质量的监督与考核。4.2省 （ （ （ （ 直辖 市 ） ） ） ） 公司 营销 部省（直辖市）公司营销部的
10、职责分工具体如下：a）编制和修订本省远程费控业务相关实施细则，规范业务流程，明确营业、计量等营销专业、部门及与信通等部门职责分工，建立运行维护和技术支持保障机制；b）负责营销远程费控业务应用的软硬件建设和运维管理；c）负责营销远程费控业务应用的业务推广和购电网点、渠道建设、业务流程优化完善等；d）负责营销远程费控业务应用的运营管理、统计分析；对各地市、县公司远程费控业务运营质量进行监督和考核。4.3省 （ （ （ （ 直辖 市 ） ） ） ） 公司 电科 院省（直辖市）公司电科院的职责分工具体如下：a）负责费控业务所需的计量装置的检验、检测，确保相关计量装置满足所需相关功能；b）负责对费控业务
11、执行中所涉及的计量装置费控功能优化等方面提出解决方案和措施；c）负责实施或指导地（市）、县公司开展费控业务所涉及的计量装置改造。4.省 （ （ （ （ 直辖 市 ） ） ） ） 公司 信通 公司省（直辖市）公司信通公司的职责分工具体如下：a）负责用电信息采集无线、光纤、载波通道等通信设备运维和信道优化，为费控业务实施提供保障；Q Q Q Q /G DWG G G 132.320143b）负责费控业务相关自动化系统安全、稳定运行；c）负责费控相关业务系统功能优化完善；d）负责配合地区、县公司开展费控业务系统改造、调试等工作。4.5地区 、县 公司 营销 部 （ （ （ （ 客户 服务 中心 ）
12、） ） ）地区、县公司营销部（客户服务中心）的职责分工具体如下：a）负责制定、落实本地区费控业务推广实施计划，完善监督、评价、考核体系；b）负责本地区远程费控电能表、采集终端的运行维护工作；c）负责本地区远程费控客户的正常抄表结算、停（复）电操作等工作；d）负责本地区远程费控业务推广建设宣传及客户解释工作。5建设 内容5.1概述营销远程费控业务应用建设采用省（直辖市）公司集中式部署模式，即全省（直辖市）只部署一套营销远程费控业务应用应用软件，实现各种费控渠道的统一接入、统一监控、统一管理。营销远程费控业务应用建设内容包括应用软件、运行环境和制度建设。5.2应用 软件国家电网公司统一开发标准版本
13、的营销远程费控业务应用软件，软件功能主要包括费控策略管理、电费测算、费控策略应用、异常管理、功能查询及辅助功能等。5.3运行 环境运行环境主要包括支撑营销远程费控业务应用运行的系统软件、硬件设备、网络设备等，运行环境建设应符合Q/GDW11322.22014要求。系统软件指支撑营销远程费控业务应用运行的系统软件，如：数据库管理软件、应用服务器软件、通用交易中间件等。硬件设备包括数据库服务器、应用服务器、前置服务器、接口服务器、数据备份服务器、负载均衡器、安全防护设备等。网络设备包括交换机、路由器等。计算机机房应参照Q/GDW3432009中A类机房标准进行建设。5.4制度 建设应按照营销远程费
14、控业务应用建设要求，结合费控管理特点，建立完善的营销远程费控业务应用建设、运行、维护管理制度，规范业务流程，明确职责与分工。管理制度包括但不限于：a）岗位职责管理办法：制定岗位管理办法，明确岗位及职责；b）运行维护管理制度：制定营销远程费控业务应用运行维护管理制度，作为日常运维的依据。6建设 要求6.1总体 要求在国家电网公司的统一领导下，遵循“统一规划、统一标准、统一建设”的建设原则，按照营销远程费控业务应用建设系列标准、规范，统一设计、统一开发、统一部署、统一建设。以试点先行、有序推广，规范执行、控制风险为原则，在公司系统内建成“业务规范、流程顺畅、服务标准、风险可控”的远程费控业务管理和
15、电费回收控制体系。6.2功能 要求应符合Q/GDW11322.12014要求。6.3技术 要求应符合Q/GDW11322.22014要求。Q Q Q Q /G DWG G G 132.3201447建设 步骤7.1标准 化设 计阶 段总部组织业务需求的梳理，开展营销远程费控业务应用业务模型、需求规格、功能精化、IT架构、数据模型、标准代码等标准化设计工作。7.2统一 开发 阶段依照标准化设计阶段成果，总部统一组织营销远程费控业务应用的开发、功能测试、性能测试、压力测试、安全测试等工作，形成版本统一、符合要求的营销远程费控业务应用应用软件。7.3前期 准备 阶段国网营销部组织完成营销远程费控系统
16、及相关系统的适应性改造的标准化设计、开发工作，组织相关系统间的接口联调测试。试点单位制定本单位试点实施方案报公司营销部；完成营销远程费控业务相关系统软硬件环境部署；完成营销远程费控业务应用系统上线工作；完善短信平台、自助交费终端、金融代收及其它第三方代收机构等配套互动服务渠道准备；完成远程费控业务规则修订、合同条款修改、用户宣传、业务变更、数据收集整理及内部培训、购电交费渠道布设、智能电能表及费控用外置开关（分励脱扣、失压脱扣、自动合闸功能等）测试、用电信息采集运维机制完善等各项准备工作。7.4试点 实施 阶段国网营销部指导试点单位开展费控业务应用；梳理分析试点单位的需求，协调解决试点单位在项
17、目实施过程中存在的重大问题；对试点工作进行验收评价，总结试点经验、实施标准与技术验证，进一步完善系统功能，修订配套管理办法，调整优化推广建设实施方案，保证后续的顺利推广。试点单位在试点区域全面开展远程费控业务；收集业务开展过程中存在的缺陷、问题和需求，提出推广应用的工作措施建议；按月向公司营销部汇总上报试点实施情况。客户服务中心完善95598业务支持系统、95598互动服务网站功能，实现网上支付电费、实时费控测算信息查询等功能。试点单位综合考虑用电信息采集系统深化应用情况、购电制开展情况、用户费控方式接受度、实施厂商支撑能力等因素，合理选定试点范围。7.5推广 建设 阶段公司营销部组织推广单位
18、分两批开展营销远程费控业务应用项目推广建设，并组织验收评价。试点以外单位制定本单位实施方案并报公司营销部；完成营销远程费控业务相关系统软硬件环境部署；完成营销远程费控业务应用系统上线工作；完成远程费控业务规则修订、合同条款修改、用户宣传、业务变更、数据收集整理及内部培训、购电交费渠道布设、智能电能表及费控用外置开关（分励脱扣、失压脱扣、自动合闸等）测试、用电信息采集运维机制完善等各项准备工作。组织本单位营销远程费控业务应用的业务推广、运营服务和运维管理；收集业务开展过程中存在的缺陷、问题和需求，提出有关工作措施建议；按月向公司营销部汇总上报推广实施情况。试点单位在本单位全面推广。Q Q Q Q
19、 /G DWG G G 132.320145智能用电营销费控业务管理规范 第 3部分：建设规范 编 制 说 明Q Q Q Q /G DWG G G 132.320146目 次1编制背景72编制主要原则73与其他标准文件的关系74主要工作过程75标准结构和内容86条文说明8Q Q Q Q /G DWG G G 132.3201471编制 背景本部分依据关于下达2012年度国家电网公司技术标准制修订计划的通知（国家电网科201266号）的要求编写。通过制定智能用电营销费控业务管理规范,可开展基于费控策略的营销费控业务应用建设，改变传统基于本地量控策略的电费回收控制体系，建立新型基于费控策略的电费回
20、收控制体系，实现电费实时核算、电费回收实时控制，为规范营销费控模式、建立健全电费管理体系、规避法律风险、提高电费回收率提供理论与技术支撑，加快实现国家电网公司“全覆盖、全采集、全费控”智能用电服务建设的目标。本部分规范了智能用电营销费控业务建设内容、建设要求、建设步骤等。2编制 主要 原则本部分根据以下原则编制：1）坚持先进性与实用性相结合、统一性与灵活性相结合、可靠性与经济性相结合的原则，以标准化为引领，服务公司科学发展。2）采用分散与集中讨论的形式，分析各省（自治区、直辖市）公司营销催停复的业务展开方式和规范，充分了解各地营销业务系统和用电信息采集系统的建设现状，研究新的需求形势下不同管理
21、要求、不同地域与环境下对远程停复电可能产生的影响，体现研究的实用性和先进性。3）认真研究国内外现行相关的IEC标准、国家标准、行业标准、企业标准，体现通信特性和功能拓展的最新发展。4）坚持集中公司系统人才资源优势，整合、吸收公司系统各单位先进的管理要求和发展思路，体现公司集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设的理念。5）规范营销远程费控业务应用相关的术语和定义、技术要求、硬件要求、功能要求、验收方法、建设及运行管理等相关内容，切实指导营销远程费控业务应用的建设、验收及运行管理工作。3与其 他标 准文 件的 关系本部分与国家现行法律、法规和政策保持一致，符合公司生产、建设、运行和管理要求
22、。本部分选择了国际、国内在电费测算、网络通信领域的主流技术和协议，与相关国家、行业技术标准协调一致，并进行了完善和细化，以满足公司智能用电实时费控在电网的建设、生产、经营等方面的应用需要。本标准内容不涉及专利、软件著作权等知识产权问题。4主要 工作 过程 2012年1月，国家电网公司总部营销部正式启动“智能营销用电费控业务理论、关键技术研究及系统开发”科技项目的研究工作，开展智能用电营销费控业务管理规范系列标准的研究及编制工作。2012年1月，国家电网公司营销部成立课题组。课题组编制国家电网公司费控业务现状调研大纲和营销远程费控业务应用调研表，并先后到各省（自治区、直辖市）公司进行实地调研，与
23、省（自治区、直辖市）公司营销专家进行现场交流和座谈，详细了解了公司电力营销费控业务的建设现状和应用效果、以及下一步的建设需求和技术方案，研讨相关技术可行性、系统可靠性和建设管理等问题。2012年4至5月，课题组根据现场调研情况，编制营销远程费控业务应用调研总结文档，并由国家电网公司营销部组织在公司系统对营销费控业务建设情况的现状调研。2012年6月至7月，课题组进行课题前期准备，编制研究大纲工作，并在研究工作领导小组的统一组织下对课题的研究大纲进行了审议，确定了各课题的研究内容和实施方案。Q Q Q Q /G DWG G G 132.3201482012年8月至9月，国家电网公司总部营销部组织
24、课题组编写了智能用电营销费控业务管理规范，确保了营销远程费控业务应用研究工作的质量。2012年10月至2013年6月底，课题组在北京完成智能用电营销费控业务管理规范系列标准初稿的编制。2013年7月至12月，国家电网公司总部营销部在北京市组织召开智能用电营销费控业务管理规范的初步评审及修订工作。2014年1月至4月，国家电网公司总部营销部组织相关专家广泛征求意见，并根据征求意见对智能用电营销费控业务管理规范进一步修订。2014年5月，国家电网公司总部营销部在北京市组织召开智能用电营销费控业务管理规范评审会，审议通过了智能用电营销费控业务管理规范等标准送审稿，与会专家给予了较高的评价，并一致建议
25、尽快完成企业标准的报批和印发，以便更好指导营销远程费控业务应用的建设和运行管理工作。2014年6月，修改形成标准报批稿。2014年8月，根据公司科技部审定要求，对标准报批稿进行细化的编辑性修改。5标准 结构 和内 容智能用电营销费控业务管理规范共分为功能规范、技术规范、建设规范、验收规范、运行管理规范五个部分，分别从平台业务功能、技术选型、建设内容、验收管理、运行维护等方面规定了智能用电营销费控业务标准化建设的相关要求。本部分为智能用电营销费控业务管理规范标准的第3部分，为规范国家电网公司营销远程费控业务应用建设的职责分工、岗位设置、建设内容、建设要求、建设步骤，制定本部分。本部分按照国家电网
26、公司技术标准管理办法（国家电网企管2014455号文）的要求进行了编制。本部分主题章分为5章，主要从建设目标、建设原则、建设内容、建设要求、建设步骤等方面规范营销费控业务应用项目建设，各项要求相对独立，采用独立分章结构在第3章至第7章中分别给出这几个方面的规定和要求。本部分第3章，规定了智能用电营销费控业务系统的建设总则，包括建设目标、建设原则相关内容。本部分第4章，规定了智能用电营销费控业务系统项目建设中各级单位职责分工。本部分第5章，规定了智能用电营销费控业务系统的建设内容。本部分第6章，规定了智能用电营销费控业务系统的建设要求。本部分第7章，规定了智能用电营销费控业务系统的建设步骤。6条文 说明本部分第4.3条中，规定了省（直辖市）公司电科院在智能用电营销费控业务应用项目建设中的工作职责，该部分可依据各公司实际组织机构及职责定位进行调整。
