1、城市规划实务-147 及答案解析(总分：140.00，做题时间：90 分钟)一、（一）(总题数：1，分数：20.00)1.某县级市为发展当地经济，拟出让县政府所在镇中心区的一块规划建设用地的土地使用权，该市规划行政主管部门依据镇中心区的控制性详细规划提出了规划条件，如图 2-6-1 所示。甲房地产开发公司通过土地市场公开交易的方式，取得了该用地的土地使用权，并与土地行政主管部门签订了土地使用权出让合同。出让合同中明确了出让地块的位置、使用性质、容积率、绿地率和需要同步建设的公共服务设施等要求，但未对建筑高度作出明确规定。甲公司在组织编制修建性详细规划时，为了突出企业形象和便于建筑布局，向规划行
2、政主管部门提出了以下要求。1将用地内原规划安排在西北角的消防站调整到用地东北角。2在维持其他规划条件不变的前提下，将用地东南角三栋住宅楼的建筑高度由 18m 增加到 30m。该市规划行政主管部门委托省规划院进行专题论证，认为甲公司提出的要求不违背镇总体规划，也有利于城市景观和城市功能布局优化。试问：1.甲公司在通过公开交易的方式取得土地使用权后，是否还可以向市规划行政主管部门提出变更规划条件的申请?为什么?2该市规划行政主管部门是否可以依法批准甲公司的以上申请?为什么?依法批准必须履行的程序是什么?（分数：20.00）_二、（二）(总题数：1，分数：20.00)2.图 2-6-2 所示为某城市
3、火车站地区局部的道路网布局方案示意。 为城市快速路，与主干道-交叉处已建有互通式立交，与火车站相通的南北轴线 B5-B7 为生活性干道。其他道路为城市主次干道。请分析该方案存在的主要问题，并提出改进意见。（分数：20.00）_三、（三）(总题数：1，分数：20.00)3.开发建设单位申请在某城市中心进行旧区改造，建设商贸、办公建筑项目。该地段西侧为风貌性建筑，集中成片，并有小游园一处，现已批准公布为“保护近代西式住宅风貌为主的历史街区”的重点保护区。拟改造规划可用地面积约 3hm2，为历史街区保护的建设控制地带，其中有几幢可保留的风貌建筑(基地现状如图 2-6-3 所示)。经城市规划管理部门研
4、究后，认为该申请建设项目与城市总体规划确定的用地性质相符，但在改造中必须严格有效控制，为此拟出了修建性详规的部分规划设计条件。(一)用地情况：规划性质、边界条件、规划用地面积。(二)土地使用强度(规划控制指标)：容积率、建筑密度。(三)建筑后退要求。(四)市政设施和公建服务设施的配置要求。(五)人流、车流出入口和停车场地的设置要求。(六)遵守事项规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范、规定要求。请依据住房和城乡建设部关于城市规划强制性内容暂行规定的要求，指出还有哪些规划设计条件需要补充。（分数：20.00）_四、（四）(总题数：1，分数：20.00)4.某
5、市在城市主干路东侧一块平坦的空地上，拟建一个小区，规划实施方案如图 2-6-4 所示。请评析该方案的优缺点。(提示：不考虑相关经济技术指标问题)（分数：20.00）_五、（五）(总题数：1，分数：20.00)5.某开发商拟在滨江规划建设一居住小区，用地规模约 12hm2，提出了一个用地功能的布局方案。该居住小区规划方案图如图 2-6-5 所示。试对该居住小区的规划方案指出不妥之处。（分数：20.00）_六、（六）(总题数：1，分数：20.00)6.某市的市区北部有一段古城墙，为省级文物保护单位，并划定古城墙内外各 100m 为保护区，只准绿化，不许建设，由园林绿化队管理。有一投资者看中这块风水
6、宝地，以每年支付 100 万元的租金在离古城墙50m 处投资建设五栋二层青瓦灰砖小别墅，在与绿化队签订了协议后，随即组织施工。此时，被该市城市规划行政主管部门规划监督检查执法队发现，责令立即停工。该工程属于什么性质?为什么?应该如何处理?（分数：20.00）_七、（七）(总题数：1，分数：20.00)7.某市城区一个地块面积为 24hm2，规划性质为居住和公建，公建在地块东侧带状布置。地块内现状无保留建筑，建设总量控制为居住建筑面积 22 万 m2，公建面积 12 万 m2。地块北侧为已建成的配套齐全的居住区；西侧、南侧为城市河流，沿河建设有城市绿带公园；东北侧和东南侧临城市主干路，主干路与主
7、干路交叉口规划为立交。东北侧主干路下敷设有地铁交通线路，并在规划范围内设车站(图 2-6-6)。已给出的国有土地出让的规划设计条件如下。1用地情况：规划性质、边界条件、规划用地面积。2土地使用强度(规划控制指标)：容积率、建筑密度的控制指标。3建筑后退要求及间距规定。4公共服务配套设施、市政公共设施及竖向设计要求。5遵守事项：规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范和规定要求。请补充其他必要的国有土地出让规划设计条件。（分数：20.00）_城市规划实务-147 答案解析(总分：140.00，做题时间：90 分钟)一、（一）(总题数：1，分数：20.00)1.
8、某县级市为发展当地经济，拟出让县政府所在镇中心区的一块规划建设用地的土地使用权，该市规划行政主管部门依据镇中心区的控制性详细规划提出了规划条件，如图 2-6-1 所示。甲房地产开发公司通过土地市场公开交易的方式，取得了该用地的土地使用权，并与土地行政主管部门签订了土地使用权出让合同。出让合同中明确了出让地块的位置、使用性质、容积率、绿地率和需要同步建设的公共服务设施等要求，但未对建筑高度作出明确规定。甲公司在组织编制修建性详细规划时，为了突出企业形象和便于建筑布局，向规划行政主管部门提出了以下要求。1将用地内原规划安排在西北角的消防站调整到用地东北角。2在维持其他规划条件不变的前提下，将用地东
9、南角三栋住宅楼的建筑高度由 18m 增加到 30m。该市规划行政主管部门委托省规划院进行专题论证，认为甲公司提出的要求不违背镇总体规划，也有利于城市景观和城市功能布局优化。试问：1.甲公司在通过公开交易的方式取得土地使用权后，是否还可以向市规划行政主管部门提出变更规划条件的申请?为什么?2该市规划行政主管部门是否可以依法批准甲公司的以上申请?为什么?依法批准必须履行的程序是什么?（分数：20.00）_正确答案：(1根据城乡规划法规定，确需变更规划条件的，可以提出申请。2规划部门依据法律、法规，做出是否批准的决定。变更规划条件必须履行程序如下。(1)组织控制性详细规划修改论证。(2)征求利害关系
10、人意见。(3)提出修改控制性详细规划报告，报原批准机关审核同意。(4)修改控制性详细规划，依照法定程序批准。(5)报土地主管部门变更的规划条件，进行公示。)解析：二、（二）(总题数：1，分数：20.00)2.图 2-6-2 所示为某城市火车站地区局部的道路网布局方案示意。 为城市快速路，与主干道-交叉处已建有互通式立交，与火车站相通的南北轴线 B5-B7 为生活性干道。其他道路为城市主次干道。请分析该方案存在的主要问题，并提出改进意见。（分数：20.00）_正确答案：(1城市主次干道不合理，部分路网间距不符合规范要求。2E3 点多路交叉，D3、D4、F2、F4 交角不符合规范要求。3A-A 应
11、改为主干道，B-B 降为次干道。4F5-F6 改为次干道，G5-G6 改为次干道。5道路-应降为次干道，道路-应提升为主干道。)解析：三、（三）(总题数：1，分数：20.00)3.开发建设单位申请在某城市中心进行旧区改造，建设商贸、办公建筑项目。该地段西侧为风貌性建筑，集中成片，并有小游园一处，现已批准公布为“保护近代西式住宅风貌为主的历史街区”的重点保护区。拟改造规划可用地面积约 3hm2，为历史街区保护的建设控制地带，其中有几幢可保留的风貌建筑(基地现状如图 2-6-3 所示)。经城市规划管理部门研究后，认为该申请建设项目与城市总体规划确定的用地性质相符，但在改造中必须严格有效控制，为此拟
12、出了修建性详规的部分规划设计条件。(一)用地情况：规划性质、边界条件、规划用地面积。(二)土地使用强度(规划控制指标)：容积率、建筑密度。(三)建筑后退要求。(四)市政设施和公建服务设施的配置要求。(五)人流、车流出入口和停车场地的设置要求。(六)遵守事项规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范、规定要求。请依据住房和城乡建设部关于城市规划强制性内容暂行规定的要求，指出还有哪些规划设计条件需要补充。（分数：20.00）_正确答案：(1应具体给出拟改造地段内需保留和保护的风貌建筑；2提出建筑限高要求；3提出对新建建筑物、构筑物的控制要求；4按规定应提出绿地率、
13、公共绿地面积指标；5拟改造地段内道路应与历史街区的道路系统柑协调。)解析：四、（四）(总题数：1，分数：20.00)4.某市在城市主干路东侧一块平坦的空地上，拟建一个小区，规划实施方案如图 2-6-4 所示。请评析该方案的优缺点。(提示：不考虑相关经济技术指标问题)（分数：20.00）_正确答案：(1优点如下。(1)空间布局合理。(2)交通组织合理：人车分流。(3)小区结构完善，公共设施齐全，整体性强，有利于物业管理。(4)小区内都条形绿带适宜居民的生活习惯，外围点式内部条形住宅模式有利于创造空间景观。(5)沿路商服适合居民的出行心理。2缺点如下。(1)主入口面向主干道位置失当。(2)地面停车
14、范围过大，造成大量消极空间。(3)组团及宅间绿化不足，公共使用空间太少。(4)活动场地位置设置影响中心绿地的使用功能及景观要求。(5)局部建筑单元过长，不利于防火。)解析：五、（五）(总题数：1，分数：20.00)5.某开发商拟在滨江规划建设一居住小区，用地规模约 12hm2，提出了一个用地功能的布局方案。该居住小区规划方案图如图 2-6-5 所示。试对该居住小区的规划方案指出不妥之处。（分数：20.00）_正确答案：(1小区被城市次干道穿越，不利于组织小区结构完整性，不利于提供安全的居住生活环境。建议将城市次干道向南改道至小区边缘。2小区内部无集中绿地，虽然在东部有市级绿地，但不能取代小区绿
15、地。建议将小区集中绿地与小区公共活动空间及托幼结合布置在小区中心位置。3托幼用地位置不合理，不要与小学靠近。建议将托幼与中心绿地合设。4小区商业服务用地位置较偏。建议将小区商业服务向西移至与市级公建邻近，以体现经济的集聚作用。5滨江道路，布置高层住宅会阻挡南部住宅的景观视线。建议将低层住宅移至滨江边，将高层住宅移至小区南部。6小区没有核心空间。建议把托幼、集中绿地、公共活动中心共同构成小区核心空间。7小学位置不当，用地规模偏小。建议将小学移至小区东南角，小学入口开设在小区内部道路上，用地规模宜为 1.01.5m 2。8小区南北联系不便。建议小区内组织加强南北向交通联系的道路。)解析：六、（六）
16、(总题数：1，分数：20.00)6.某市的市区北部有一段古城墙，为省级文物保护单位，并划定古城墙内外各 100m 为保护区，只准绿化，不许建设，由园林绿化队管理。有一投资者看中这块风水宝地，以每年支付 100 万元的租金在离古城墙50m 处投资建设五栋二层青瓦灰砖小别墅，在与绿化队签订了协议后，随即组织施工。此时，被该市城市规划行政主管部门规划监督检查执法队发现，责令立即停工。该工程属于什么性质?为什么?应该如何处理?（分数：20.00）_正确答案：(1该工程未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，所以属于违法建设。该工程侵占文物保护用地，违反了中华人民共和国城市规划法和中华人民共和国文
17、物保护法，严重影响城市规划和文物保护，性质十分严重。2责成投资者立即拆除违法建筑，恢复地形地貌；对投资者处以罚款；没收绿化队所收租金，上交国库；建议园林绿化队的上级主管部门追究绿化队有关责任人的行政责任并给予处分。)解析：七、（七）(总题数：1，分数：20.00)7.某市城区一个地块面积为 24hm2，规划性质为居住和公建，公建在地块东侧带状布置。地块内现状无保留建筑，建设总量控制为居住建筑面积 22 万 m2，公建面积 12 万 m2。地块北侧为已建成的配套齐全的居住区；西侧、南侧为城市河流，沿河建设有城市绿带公园；东北侧和东南侧临城市主干路，主干路与主干路交叉口规划为立交。东北侧主干路下敷
18、设有地铁交通线路，并在规划范围内设车站(图 2-6-6)。已给出的国有土地出让的规划设计条件如下。1用地情况：规划性质、边界条件、规划用地面积。2土地使用强度(规划控制指标)：容积率、建筑密度的控制指标。3建筑后退要求及间距规定。4公共服务配套设施、市政公共设施及竖向设计要求。5遵守事项：规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范和规定要求。请补充其他必要的国有土地出让规划设计条件。（分数：20.00）_正确答案：(1补充建筑限高条件。2注重环境和景观的设计，处理好与沿河城市绿带公园的关系及与立交桥的关系。3补充绿地率和绿线要求。4解决好地块出入口方位，满足停车场设置要求。5明确地铁出入口位置。)解析：
