1、公选专业科目（政治类）模拟试卷 7 及答案解析(总分：8.00，做题时间：90 分钟)一、1 写作题(总题数：4，分数：8.00)1.【背景材料】当前，我国 CPI 屡创新高，公务员工资到底该不该涨，人们展开了讨论。国家行政学院研究员胡仙芝认为：公务员的工资应该同步上调。公务员法第七十五条规定：“公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。”第七十六条规定：“国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。”现在 CPI 的指数增长那么快，相对于全民的平均水平和物价消费，公务员的实际收入相对下降了。稍微做一个调整，保证其工资相对水平不下降，这也是公平的需求。当然，怎么涨，涨多少，
2、需要进行合理调查和测算。调整公务员工资也必须在合法的程序和范围内进行，绝不是一个部门一个地方可以随便采取的行动，必须是一项严肃的法律或政策调整行为。 中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张车伟说：公务员工资，现在主要是规范的问题，涨工资好像有点太刺激了，不是很合适。现在一线工人的工资水平也不是很高，他们涨工资的呼声更高。毕竟有的公务员拿的工资并不低，尽管有的公务员工资比较少，主要也是由于各地的津补贴差别比较大造成的。【习题】参考背景材料，以“公务员工资”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：1中心论点明确，有思想高度；2内容充实，有说服力；3语言流畅不超过 1200 字。（分数：2
3、.00）_2.【背景材料】 贪污受贿、捞取好处、医生收红包、政府承诺没兑现、骗低保骗保障房这些失信行为今后都要自己埋单了被列入信用记录。2014 年 10 月 15 日，广州市政府常务会议审议通过广州市社会信用体系建设规划(20142020 年)(以下简称规划)，将食品药品、医疗卫生、社会保障、金融等十个领域列为广州信用建设的重点工程。 规划一大亮点是建立公务员诚信档案，如果有贪污、受贿、捞取好处、以公谋私等，将会通过绩效评价和信用评估反映出来，并采取惩戒性措施。 公务员诚信档案逐步将公务员个人有关事项报告、奖惩记录、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等相关信息纳入信用档案，将诚信状况作为公务
4、员招录考察、考核、提拔任用、评先的重要依据。到 2015 年和 2020 年公务员诚信档案覆盖率分别达 95和 100。 规划还提出，在保护个人隐私的前提下，将依法依规在政府网站、“信用广州”网和媒体上公布个人的失信信息。同时，加强惩戒力度，促进信用记录和信用报告跨部门、跨区域联动应用，实现对失信者的联合惩戒。【习题】根据背景材料，从基层公务员的角度出发，自拟题目，写一篇议论文。要求：1观点明确，内容充实：2结构完整，论述深刻；3条理清晰，语言流畅；4字数 10001200 字。（分数：2.00）_3.【背景材料】2013 年 2 月，有关“W 县女干部 19 岁当副乡长”一事引发网友热议。据
5、 C 市 W 县人民政府网站的相关信息显示，该县女副县长 L 同志 18 岁中专毕业，19 岁就当上副乡长。2 月 19 日下午，C 市W 县委组织部回应称，L 同志简历属实。面对网友“升得太快”的质疑，县委组织部表示，提拔 L 同志担任副乡长，当时在边远地区属正常现象。 党政领导干部选拔任用工作条例中提出要注重选拔任用优秀年轻干部。W 县委组织部提拔 L 注重了干部的年轻化，为年轻干部的发展创造了较好的平台。同时，也在一定程度上提高了一批年轻干部的工作积极性。 但是，对于仅持有“中专文凭，19 岁就当上副乡长”这个在当前本科文凭满天飞、年轻公务员竞争激烈的社会，网友们的质疑是理所当然的。W
6、县组织部解释在边远地区属正常现象也难以服众。要让公众信服组织部门的对干部的提拔认用，就要严格执行党政领导干部选拔任用工作条例。在提拔任用干部时做到公平、公开、公正，对于特别优秀的年轻干部提拔是符合规定的，但在提拔任用时要把该年轻干部的较强工作能力的表现和相关先进事迹对社会进行公示，让公众知道提拔该年轻干部是有相关依据和符合规定的，组织任用年轻干部要经得起社会舆论的监督。【习题】请结合背景材料，以“干部的选拔任用”为主题，写一篇议论文。要求：1主旨明确，内容充实，论述深刻；2结构完整，条理清晰，语言流畅；31000 字左右。（分数：2.00）_4.【背景材料】六十多年前，在夺取全国胜利的前夕，具
7、有重大历史意义的党的七届二中全会在西柏坡召开。毛泽东同志高瞻远瞩地告诫全党：“务必使同志们继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”从此，以“两个务必”为核心的“西柏坡精神”，激励着全党和全国人民，在“善于建设一个新世界”的伟大征程中，不断地从胜利走向胜利。依据河北省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划要求，“十二五”期间，河北省将实施“西柏坡精神”教育工程，加强公务员职业精神建设，深人开展做人民满意公务员活动。“西柏坡精神”是党的优良传统和作风的升华，对于公务员思想道德建设具有很强的现实意义。 规范公务员职业精神乃至全体公职人员职业精神，是一个系统工程，
8、需要我们本着“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，充分借鉴国外有关公职人员伦理道德建设的成熟经验，同时兼顾国情，从法制建设、用人制度、培训教育、监督机制、惩戒力度等方面，来探索具有中国特色、时代特征的公职人员职业精神培育体制。【习题】参考背景材料，以“公职人员职业精神”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：1中心论点明确，有思想高度；2内容充实，有说服力；3语言流畅1000 字左右。（分数：2.00）_公选专业科目（政治类）模拟试卷 7 答案解析(总分：8.00，做题时间：90 分钟)一、1 写作题(总题数：4，分数：8.00)1.【背景材料】当前，我国 CPI 屡创新高，
9、公务员工资到底该不该涨，人们展开了讨论。国家行政学院研究员胡仙芝认为：公务员的工资应该同步上调。公务员法第七十五条规定：“公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。”第七十六条规定：“国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。”现在 CPI 的指数增长那么快，相对于全民的平均水平和物价消费，公务员的实际收入相对下降了。稍微做一个调整，保证其工资相对水平不下降，这也是公平的需求。当然，怎么涨，涨多少，需要进行合理调查和测算。调整公务员工资也必须在合法的程序和范围内进行，绝不是一个部门一个地方可以随便采取的行动，必须是一项严肃的法律或政策调整行为。 中国社会科学院人口与劳动经
10、济研究所副所长张车伟说：公务员工资，现在主要是规范的问题，涨工资好像有点太刺激了，不是很合适。现在一线工人的工资水平也不是很高，他们涨工资的呼声更高。毕竟有的公务员拿的工资并不低，尽管有的公务员工资比较少，主要也是由于各地的津补贴差别比较大造成的。【习题】参考背景材料，以“公务员工资”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：1中心论点明确，有思想高度；2内容充实，有说服力；3语言流畅不超过 1200 字。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案： 公务员工资要涨得规范透明 “CPI 上涨，房价上涨，就是工资不怎么涨。”这几乎成了基层公务人员共同的心声。公务员加薪牵一发而动全身，一直是一个
11、敏感的话题，面对当前不断上升的通胀压力，关于“公务员工资要不要涨”这一问题的赞成和反对的声音混成一团。 从一定程度上来说，在物价不断上涨的今天，人们对公务员加薪并不反感，反感的是公务员涨工资是“关起门来吃肉”，自己给自己定工资，作为纳税人的公众却被蒙在鼓里。这无疑会让普通民众感到气愤和不满，长此以往，对于社会稳定、和谐干群关系的构建有着极大危害。因此，改革公务员工资制度，使之更加规范透明，对于社会稳定发展至关重要。 要使公务员工资规范透明，必须完善相关法律法规。美国制定了联邦公务员可比性工资法案等法律，规定了公务员工资调整标准和封顶制度，普通公务员不管何种理由，所有项目工资之和超过封顶工资不得
12、支付，这从一定程度上避免了公务人员随意为自己调整薪金的问题。我国在公务员工资方面的法律法规还不健全，并且有相当大的随意性。这就要求从法律上严格立法，把公务员薪资待遇以法律的形式明确规定，为规范公务员随意加薪提供制度保障。 要使公务员工资规范透明，必须规范相关审批机制。新加坡专门设有国家工资委员会(NWC)，每年根据劳动力市场情况发布“工资指导”，公务员工资每年根据国家工资委员会的指导幅度进行调整。这个机构不但能够适时调整公务员工资，还能通过工资的调整来控制公务员的数量。在我国，公众是纳税人，公务员工资调整有必要经过公众或者人民代表机构的审核机制。在决策中，不仅要有公务员的代表，更需要有纳税人和
13、公民代表，既可以让人大进行代表决策也可以由专业机构通过一定的程序来达成，必要时甚至可以引进听证程序。 要使公务员工资规范透明。必须完善公开和监督机制。新加坡公务员纪律条例规定，公务员工资必须透明化，不得有灰色收入，否则等待的只能是法律严厉的制裁。当前，我国公务员薪酬制度改革的关键前提是要杜绝“隐性收入”和“灰色收入”。公务员工资支出来源于社会大众的辛苦劳动，是国家的财政收入，公民代表和纳税人代表对此都应有一定的发言权。公务员可以涨工资，但是必须公之于众，并接受公众的监督。 温家宝同志讲过：“一个国家的财政史是惊心动魄的。如果你读它，会从中看到不仅是经济的发展，而且是社会的结构和公平正义的程度。
14、”当前，公务员工资改革已经不仅仅关系社会某个群体的利益，而且事关社会公平正义的践行，只有妥善处理，才能构建更加稳固的干群关系，推动和谐社会的早日实现。)解析：2.【背景材料】 贪污受贿、捞取好处、医生收红包、政府承诺没兑现、骗低保骗保障房这些失信行为今后都要自己埋单了被列入信用记录。2014 年 10 月 15 日，广州市政府常务会议审议通过广州市社会信用体系建设规划(20142020 年)(以下简称规划)，将食品药品、医疗卫生、社会保障、金融等十个领域列为广州信用建设的重点工程。 规划一大亮点是建立公务员诚信档案，如果有贪污、受贿、捞取好处、以公谋私等，将会通过绩效评价和信用评估反映出来，并
15、采取惩戒性措施。 公务员诚信档案逐步将公务员个人有关事项报告、奖惩记录、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等相关信息纳入信用档案，将诚信状况作为公务员招录考察、考核、提拔任用、评先的重要依据。到 2015 年和 2020 年公务员诚信档案覆盖率分别达 95和 100。 规划还提出，在保护个人隐私的前提下，将依法依规在政府网站、“信用广州”网和媒体上公布个人的失信信息。同时，加强惩戒力度，促进信用记录和信用报告跨部门、跨区域联动应用，实现对失信者的联合惩戒。【习题】根据背景材料，从基层公务员的角度出发，自拟题目，写一篇议论文。要求：1观点明确，内容充实：2结构完整，论述深刻；3条理清晰，语言流畅
16、；4字数 10001200 字。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案： 以诚信之力立公信之威 大力加强基层公务员诚信建设 “人无信不立，业无信难兴，政无信必颓。”诚信为立身之本、立业之本、立政之本、立国之本。十八大报告提出，要“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力”，这是对提高政府公信力和执行力做出的明确要求。提升政府公信力，基层公务员个体的作用不容忽视，只有每一名基层公务员都发挥好自我的作用，才能有效地维护政府形象，确保公信力不断提升。 当前，我国基层公务员的主流是积极、进步的，大部分基层公务员能够忠于职守、实事求是、廉洁自律，为提高政府公信力发挥了重要作用。但是我们也必须清醒地看到
17、，基层公务员队伍中确实存在不容忽视的局部道德失衡问题，一部分行政人员不讲诚信，造成“干群冲突”。作为一名基层的公务员，如果个人行为失去诚信，必定会损害党和政府的形象。因此，基层公务员要把诚信作为自身的职业操守，“去小恶从大善、积小善成大德”，不断提升个人的品行修养。 在日常生活中加强诚信修养。公务员代表着政府的形象，其诚信形象对群众有着巨大的示范、引领、辐射作用。“夫妇有恩矣，不诚则离”，夫妻之间只有讲信修睦，才能举案齐眉；“与朋友交，言而有信”，朋友之间只有坦诚相待，才能推心置腹。基层公务员在与亲人、朋友的日常相处中，同样要讲诚信。要弘扬“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”的风尚，坚持实事求是
18、，做老实人，说老实话，干老实事，努力成为日常生活中自觉坚守诚信的典范。 在基层工作中加强诚信修养。作为基层公务员，提高职业道德修养是加强诚信建设的重要环节。职业道德是一个长期养成的过程，需要各级公务员管理部门将其融入到各项基层公务员日常管理机制中。一是将职业道德作为教育培训的重要内容。在开展职业道德专门培训的基础上，将其纳入各级各类培训的必修内容，同时加强培训情况登记和培训结果评估，建立职业道德教育培训长效机制。二是将职业道德作为考核评价的重要依据。在公务员考核、任职、晋升等工作中，突出“德”的优先地位和主导作用。三是将职业道德作为激励约束的重要标准。在公务员评优奖励的条件设定上，明确提出职业
19、道德要求，充分发挥公务员依法行政特邀监督员作用，吸收人民群众、服务对象作为监督员，加强对公务员职业道德表现的监督。 墨子云：“志不强者，智不达；言不信者，行不果。”基层公务员手中握有国家和政府的权力，肩负着“治国”的使命和为民服务的责任，地位的特殊性决定了其应成为整个社会诚信的示范者。只有每一名基层公务员都发挥好“小我”作用，才能为打造政府公信的“大我”提供坚实保障。)解析：3.【背景材料】2013 年 2 月，有关“W 县女干部 19 岁当副乡长”一事引发网友热议。据 C 市 W 县人民政府网站的相关信息显示，该县女副县长 L 同志 18 岁中专毕业，19 岁就当上副乡长。2 月 19 日下
20、午，C 市W 县委组织部回应称，L 同志简历属实。面对网友“升得太快”的质疑，县委组织部表示，提拔 L 同志担任副乡长，当时在边远地区属正常现象。 党政领导干部选拔任用工作条例中提出要注重选拔任用优秀年轻干部。W 县委组织部提拔 L 注重了干部的年轻化，为年轻干部的发展创造了较好的平台。同时，也在一定程度上提高了一批年轻干部的工作积极性。 但是，对于仅持有“中专文凭，19 岁就当上副乡长”这个在当前本科文凭满天飞、年轻公务员竞争激烈的社会，网友们的质疑是理所当然的。W 县组织部解释在边远地区属正常现象也难以服众。要让公众信服组织部门的对干部的提拔认用，就要严格执行党政领导干部选拔任用工作条例。
21、在提拔任用干部时做到公平、公开、公正，对于特别优秀的年轻干部提拔是符合规定的，但在提拔任用时要把该年轻干部的较强工作能力的表现和相关先进事迹对社会进行公示，让公众知道提拔该年轻干部是有相关依据和符合规定的，组织任用年轻干部要经得起社会舆论的监督。【习题】请结合背景材料，以“干部的选拔任用”为主题，写一篇议论文。要求：1主旨明确，内容充实，论述深刻；2结构完整，条理清晰，语言流畅；31000 字左右。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案： 规范干部选任提升政府公信力 “所任者得其人，则国家治、上下和、群臣亲、百姓附；所任非其人，则国家危、上下乖、群臣怨、百姓乱。”纵古论今，大到治理国家，小到
22、治理企业，尽管性质不同，但要繁荣昌盛，用人之道是相通的。领导干部是组织的核心，选人用人，是领导干部的重要职责，事关党的事业的兴衰成败和国家的前途命运，不仅对公务员的职业预期有所触动，而且对全社会的公信力影响甚重。在“带病提拔”“火箭提拔”屡次发生的今天，必须规范领导干部选拔任用机制，以提升政府公信力。 规范领导干部选任，要健全选拔标准。健全的法律法规是选任好领导干部的法律保障，法律规范到位能保证优秀干部脱颖而出、人尽其才。在选人用人标准上，在强调“德才兼备、以德为先”的同时：也要将理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。古人云：“所谓才者，须在德才两端。德才兼备者是谓全才，有德不才者
23、是谓庸才，无德无才者是谓蠢才，有才不德者，是谓诡才。”将领导干部任用的标准、程序、公示等多方面进行制度化的规范，做到有章可循，坚持“德才兼备”，选出高素质的干部。 规范领导干部选任要完善绩效考核机制。经过程序公开、透明的选任程序，任用经得起群众考验的合格干部，纵观历史成败兴衰，以清朝为例，清初官员廉洁自律，国力昌盛，得益于严格的考核机制，而清末官吏贪墨成风，其源头是考核制度的松散。由此可见，官员任职期间，还应从工作态度、作风、业绩等多方面进行完整评价。科学合理的领导干部绩效考核机制有利于激励他们勇担重任，在实际工作中真抓实干，为群众办好事、办实事，实现自我人生价值。 规范领导干部选任，要强化监
24、督机制。领导干部任用应本着民主、公开、择优的原则，通过选拔标准和绩效考核的制度化规范在良性的轨道运行，逐步形成人尽其才、充满活力的干部人事制度。不过，既有“级别换待遇”的灰色逻辑，也有不合常理的“火箭式提拔”，还有掩耳盗铃的“带病提拔”，这些暗箱操作不断撩拨着公众的神经，对此，应扩大领导干部任命公示的投票结果公示及推荐人署名公示制度，是防范选人用人不正之风、遏制吏治腐败的重要举措，是提高选人用人公信度的重要保证。 “国之兴，长于政；政之兴，在得入。”领导干部的选拔任用工作关乎国家发展大计。邓小平同志曾明确指出：“办好中国的事情，关键在党，关键在人。”选好人、用好人，不失信于民，人民就拥护、就赞
25、成，党和国家的事业就大有发展。)解析：4.【背景材料】六十多年前，在夺取全国胜利的前夕，具有重大历史意义的党的七届二中全会在西柏坡召开。毛泽东同志高瞻远瞩地告诫全党：“务必使同志们继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”从此，以“两个务必”为核心的“西柏坡精神”，激励着全党和全国人民，在“善于建设一个新世界”的伟大征程中，不断地从胜利走向胜利。依据河北省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划要求，“十二五”期间，河北省将实施“西柏坡精神”教育工程，加强公务员职业精神建设，深人开展做人民满意公务员活动。“西柏坡精神”是党的优良传统和作风的升华，对于公务员思想
26、道德建设具有很强的现实意义。 规范公务员职业精神乃至全体公职人员职业精神，是一个系统工程，需要我们本着“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，充分借鉴国外有关公职人员伦理道德建设的成熟经验，同时兼顾国情，从法制建设、用人制度、培训教育、监督机制、惩戒力度等方面，来探索具有中国特色、时代特征的公职人员职业精神培育体制。【习题】参考背景材料，以“公职人员职业精神”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：1中心论点明确，有思想高度；2内容充实，有说服力；3语言流畅1000 字左右。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案： 重塑职业精神打造公职队伍 我国公职人员队伍是一支政治坚定、素
27、质优良、作风过硬、党和人民充分信赖的队伍。但最近几年，公务员上班时间无所事事的现象屡见报端；论坛、微博等网络载体更是连续曝光基层官员“各种丑闻”事件，引发舆论哗然，严重破坏了以公务员为代表的公职人员在群众心中的信任感，影响了国家的安定和民心的稳定，阻碍了社会经济的发展，甚至损害了我国的国际形象。 这些“丑闻”之所以屡禁不止，关键在于制度不健全、监管不强劲、思想不过关。因此，为了有效遏制类似“丑闻”的滋生和蔓延，打造具有鲜明的政治取向、崇高的职业道德、高尚的行为操守、务实的工作作风、时代的创新意识、无私的奉献精神的公职人员队伍，就要对我国公职人员职业精神进行重塑，这是落实科学发展观的需要，也对全
28、社会具有重要的示范作用。 要健全体制网络，以制度为保障。一是完善公务员进出机制。“所任者得其人，则国家治、上下和、群臣亲、百姓附；所任非其人，则国家危、上下乘、群臣怨、百姓乱”，要把好“进口关”，保证国家公务员队伍的整体素质；同时对于表现不良的公务员，按照其情节轻重相应地给予处分。二是强化公务员监督机制。毛泽东同志曾经指出，只有让人民来监督，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。有关部门要向社会公示安全举报的有效途径，并给予适当的物质奖励和精神嘉奖，使广大人民群众、民间组织及社会团体的力量都能够参与到监督中来。三是加强立法和违法惩处机制。“法令行则国治国兴，法令弛则国乱国衰”，只有
29、从体制上、制度上减少权力行为的随意性，才能防止人民公仆变成人民主人。 要筑牢思想防线，完善教育宣传机制。“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化”，公职人员所在的各个部门要积极开展思想政治教育工作，以座谈会、先进报告团等多种形式抓典型、树模范，不断地坚定理想信念，树立远大目标。督促领导干部常修为政之德、常怀律己之心，提高领导干部为人民服务的思想意识，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 提升公职人员职业精神建设，不仅是公职人员的事情，也是关涉我们每个人的事情。虽然这是一个系统工程，工作极为复杂，任务相当艰巨，但只要有健全的规章制度、过硬的思想意识和强劲的监督力量，并充分借鉴国外有关公职人员伦理道德建设的成熟经验，同时兼顾国情，可贵的“西柏坡精神”一定会在全国生根发芽，为构建和谐社会建设一支强有力的公职队伍。)解析：
