1、广东省申论-59 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、材料 1(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.请根据材料 1，概括说明 A 镇在建立乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众制度中的具体做法。 要求：总结全面，概括准确；表达清晰；篇幅不超过 200 字。 （分数：20.00）_2.假如你是 B 镇政府的一名干部，在今年强对流天气多发季节到来之前，镇领导安排你负责做好防灾减灾工作。请根据材料 2，列出今年防台风工作的重点。 要求：考虑全面，安排合
2、理；符合实际，有效可行；篇幅不超过 200 字。 （分数：20.00）_3.假如你是 C 区农业部门的工作人员，请根据材料 3，就如何破解当地荔枝产业发展困局提出建议。 要求：考虑全面，思路清晰；符合实际，有效可行；篇幅不超过 300 字。 （分数：30.00）_4.请根据材料 4，分析说明 D 县在加强农村基层治理方面取得的成功经验。 要求：分析全面，说明透彻；条理清晰，表达准确；篇幅不超过 300 字。 （分数：30.00）_广东省申论-59 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、材料 1
3、(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.请根据材料 1，概括说明 A 镇在建立乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众制度中的具体做法。 要求：总结全面，概括准确；表达清晰；篇幅不超过 200 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：具体做法如下： 一是坚持“三固定”。固定乡镇干部驻点的联系人员、时间、地点，解决以往“走过场”的痼疾。 二是坚持“三明确”。明确联系任务，做好任务分组，了解群众需求，及时解决问题；明确关键环节，抓好日志、台账、帮扶贫民、制定规划等环节；明确联系方式，用联系卡注明联系人员的详细信息。 三是强化责任保障。明确乡镇、村(社
4、区)的主体责任，建立绩效评估考核制度，做好驻点联系情况的评价工作。 解析 阅读题干，审清题意本题属于归纳概括题，要求概括说明 A 镇在建立乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众制度中的具体做法。通过审题可知，本题作答范围是“材料 1”。从作答要求来看，要注意全面、准确，表达清晰，总体字数不超过 200 字。 阅读材料，提取要点材料 1 第一段引用广东省委书记胡春华的话和省委印发的文件指出乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众制度的必要性和要求。这是精神指示层面内容，对本题来说是无关信息。 第二至五段主要介绍了“三个固定”的内容，通过固定联系人员、时间、地点，来解决以往干部“走过场”的痼疾。
5、 第六至九段则介绍了“三个明确”的主要内容。其中第六、七段指出要明确联系任务，做好任务分组，了解群众需求，及时解决问题；第八段指出要明确关键环节，抓好日志、台账、帮扶贫民、制定规划等环节；第九段强调要明确联系方式，用联系卡注明联系人员的详细信息。 第十、十一段指出要强化责任保障。第十段通过工作台账明确乡镇、村(社区)的主体责任，划清责任再处理问题。第十一段介绍的是要建立绩效评估考核制度，做好驻点联系情况的评价工作，避免走过场。 加工要点，组织答案将以上要点进行合并、加工，分条组织答案即可，注意要点要有概括性，并结合材料事例指出具体做法。2.假如你是 B 镇政府的一名干部，在今年强对流天气多发季
6、节到来之前，镇领导安排你负责做好防灾减灾工作。请根据材料 2，列出今年防台风工作的重点。 要求：考虑全面，安排合理；符合实际，有效可行；篇幅不超过 200 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：我镇处于强对流天气多发区域，为保障群众的生命财产安全，今年防台风工作应重点抓好以下几点：第一，提前开展防御安排。召开专门会议布置抢险救灾工作，镇领导牵头村两委成立工作组，进村到户做好防台风危害和应急措施宣传。 第二，做好人口转移工作。镇领导亲临一线，安排房屋，调集车辆，安排危房人口转移。 第三，做好房屋安全防护。在台风来临前，加大我镇危房改造、加固及重建力度，对于困难户要给予一定资金支持。 解
7、析 阅读题干，审清题意通读题干可知，题目要求考生根据材料 2，针对 B 镇实际情况和即将到来的强对流天气多发季节问题列出工作重点，实际上是一道非常规型的对策题。考生作答时要紧密结合材料 2，深入阅读，仔细分析，针对B 镇在台风季节中存在的问题提出解决对策。题目作答要求“考虑全面，安排合理；符合实际，有效可行；篇幅不超过 200 字”，这就要求考生作答时注意思考全面，对策切实可行，字数不要超过 200 字。 阅读材料，提取要点阅读材料可知，材料 2 主要介绍了 B 镇在台风季节面对的问题以及采取的措施。 材料 2 第一段主要介绍了 B 镇的基本情况，第二、三段介绍了 B 镇在强热带风暴“韦尔森”
8、中所遭受的损失等情况，这是材料的基本信息，阅读时简单了解即可。 第四段主要阐述了 B 镇在台风来临之前非常重视防灾减灾工作，召开专门会议，成立工作小组，进村到户，宣传做好防御工作。这段内容说明防灾减灾宣传工作的重要性，这是提前预防性措施。 第五段重点讲述了防灾减灾中的危房户转移工作。对灾害多发季节挽回群众生命财产有重大作用。我们可以由此得出对策要点：安排转移危房户。 第六、七段主要介绍了群众转移工作的难度大：村里情况复杂，很多人不愿意走，也有人走不动。材料中提到了解决问题的措施：领导干部亲赴一线，组织乡贤劝说，同时安排车辆转移，这点可以与第五段中包含的对策相结合。同时还提到房屋状况大多不好，我
9、们可以由问题反推出对策，即加固房屋，进行危房改造，B 镇的防风工作安排是在对流天气多发季节到来之前，本条对策正好适用。 第八段介绍了在领导干部的努力下群众生命财产得以保全，与作答要点关联不大。 加工要点，组织答案将以上要点合并、加工。以“总分”结构组织答案即可，注意字数不要超过 200 字。3.假如你是 C 区农业部门的工作人员，请根据材料 3，就如何破解当地荔枝产业发展困局提出建议。 要求：考虑全面，思路清晰；符合实际，有效可行；篇幅不超过 300 字。 （分数：30.00）_正确答案：()解析：针对我区荔枝产业发展困局，提出以下建议： 一是做好荔枝生产规划。及时发布荔枝市场信息，引导农民合
10、理规划荔枝生产面积，科学控制鲜果产量。 二是转变销售思路。引导农民将荔枝销售与旅游资源开发结合，推出荔枝采摘等农家乐形式的销售活动。 三是提升品牌知名度。引导个体农民集聚资源，通过成立合作社形成规模化生产、销售模式，利用网站、微博、微信等平台加强宣传来提升本地荔枝知名度。 四是加大资金扶持。加大政府扶持力度，引导社会资本参与荔枝生产，鼓励银行出台贷款优惠政策。 五是加大科技投入。组织开展生产技术下乡活动，邀请相关专家对荔枝深加工技术进行指导，增加产品品种，延展产业链条，通过深加工提高产品增值效益。 解析 阅读题目，审清题意本题为提出对策题，重点考查考生提出和解决问题的能力。 阅读题目可知，作答
11、身份为 C 区农业部门的工作人员，而作答任务是提出破解当地荔枝产业发展困局的建议，作答范围是“材料 3”。因此，我们只需要阅读材料 3，找到 C 区荔枝产业发展面临的问题、提出解决建议即可。 阅读材料，提取要点材料 3 第二段中明确提到“荔枝种植面积的快速增长，导致鲜果产量相对过剩，荔枝价格持续低迷，导致部分荔枝园处于粗放管理状态”，这是我们阅读材料找到的第一个问题产业规划不足，产量过剩。针对这一问题。站在农业部门的角度可以提出对策：做好产业规划。第二段后文提到“也有农户尝试新的发展路子想要做大还要打响知名度才行啊”，这段话中包含了两大信息：一是经验做法树立农业发展新思路；二是问题知名度不高。
12、我们可以将经验做法转化为对策，知名度不高的问题这里暂且不提，继续阅读，下文详述。 第三段中陈书记的话中再次提到了知名度不高的问题，由此我们可以得出知名度不高的原因缺乏外销大企业，产业效益低。至此，由原因推出对策：开展规模生产。同时，知名度不高的问题还可以反推出一个对策，即加强宣传，提高知名度。这里可以结合当前较为熟知的平台，如微博、微信等网络平台。 阅读第四、五、六段，材料提到了农业规模化生产的一个重大问题：资金紧张。而在第六段中，企业负责人则提到了两大要点：一是做法“获得了 90 万的资金扶持”；二是问题“技术不成熟”。上述三个要点中，资金扶持是解决资金紧张问题的经验之谈，我们需要保留，并与
13、文中银行贷款政策扶持的内容整合。而技术不成熟的问题需要我们针对问题，提出对策。 加工要点，组织答案提出对策题的常见方法是：1针对问题反推对策；2根据原因提出对策；3引用材料中的对策；4根据经验或教训总结对策。本题中，基本包含了上述四种方法，我们可对以上对策要点进行加工整理，工整地书写答案。4.请根据材料 4，分析说明 D 县在加强农村基层治理方面取得的成功经验。 要求：分析全面，说明透彻；条理清晰，表达准确；篇幅不超过 300 字。 （分数：30.00）_正确答案：()解析：D 县加强农村基层治理方面取得的成功得益于农村基层组织的完善。 一是建立农村基层组织。从村民中选出能人和干部，成立农村基
14、层组织，引导村民积极参与农村管理。 二是促进经济发展。基层组织引导村民实现土地流转、连片经营，带领村民开展种植、养殖生产，探索致富道路。 三是开展公共设施建设。基层组织配合村干部协调农村建设，凝聚村民集体力量共同参加农村基础设施建设工作，美化村容村貌，建设美丽乡村。 四是化解基层矛盾。基层组织协调、化解基层矛盾，通过建立服务平台提高服务效率，增进与群众的感情。五是实行村民自治。基层组织制定规章，集体讨论决定农村发展，监督实行村务公开，赢得群众信任。 解析 阅读题干，审清题意阅读题干可知，本题为一道综合分析题。作答范围为“材料 4”，作答任务为“分析说明 D 县加强农村基层治理方面取得的成功经验
15、”。作答本题时，我们需要全面阅读材料 4，找全要点。 阅读材料，提取要点材料 4 提到 D 县四个村庄的经验，我们一一分析。 第一，东塘村。第一段提到它的成功与成立理事会不无关系。第二、三段提到理事会由村中能人组成，带领村民发展农村经济。第四段则介绍理事会协调村民配合农村工作，开展农村公共基础设施建设。 第二，桂山村。第一段提到理事会创新土地管理模式，摸索致富之路。第二段介绍了土地管理模式创新的良好成果。第三、四段重点介绍理事会引导村民参加农村管理，以及理事会监管集体经济、保证信息公开、赢得村民支持所取得的成绩。第五段重点介绍土地管理创新模式，同时还提到理事会不仅发展经济，还协调矛盾、开展农村
16、文化基础设施建设等工作。 第三，河湾村。第一、二段介绍了当前村干部基层治理存在的各种问题，第三、四段介绍了综合改革工作，通过成立党支部凝聚农村力量。第五、六段介绍了村党支部的成绩：开展基础设施建设，化解基层矛盾，带动经济发展。 第四，大竹村。这则材料主要介绍大竹村成立党政公共服务站，提升为群众服务的工作效率，增进了与群众的感情。 加工要点，组织答案材料中介绍了四个村庄农村基层治理取得的成绩，题目要求我们“分析全面”“条理清晰”，这就说明我们不能简单地罗列成绩，而要思考四个村庄有哪些具体成就是一样的，通过合并同类项，按照不同的领域分别表述。通过分析材料 4 可以看出 D 县农村基层治理工作取得的成功都得益于基层组织的建立和完善，其他方面的工作都是在这一基础上来进行的。因此，组织答案时可以按照“总分”结构来安排要点。
