1、浙江省公务员考试申论真题 2012 年及答案解析(总分：99.99，做题时间：150 分钟)一、注意事项(总题数：1，分数：100.00)资料 1 进入 21 世纪，世界人口急剧增长，人类对食物的需求量越来越大，但可耕地面积、森林和牧场反而在大幅缩减，物种灭绝的速度越来越快。据预测：全世界现有陆 地资源量仅可供人类使用 500 年，如果按消耗资源速度每年递增 2.5%计算的话，则只能使用 90 年；全球石油生产剩余可采储量加上待发现的石油资源可用 53 年；天然气和煤炭可用分别是 63 年和 90 年。我国资源环境的约束更加突出：矿产资源人均占有量不到世界人均量的 1/2，在世界上名列第 53
2、 位。水资源 总量占全球水资源的 6%，人均占有水资源量仅为世界人均量的 1/4，在世界上名列第 110 位，是全球 13 个人均水资源量最贫乏的国家之一。我国人口众多， 预计到 2020 年，人口数量将突破 15 亿，而保证粮食安全的耕地却在大幅度减少，现有人均耕地面积 1.38 亩，不足世界平均水平的 40%。在现有的耕地 中，受干旱、陡坡、瘠薄、洪涝、盐碱等多种因素影响，质量相对较差的中低产田约占 2/3。另外，土地沙化、土壤退化、水土流失、“三废”污染等也导致耕地 减少。农业生产在广泛使用化肥、农药、农用薄膜等化学品，造成大量有害物质残留在土壤中，导致土壤板结、农田减产，这又刺激农民使
3、用更多的化肥来提高产 量，造成恶性循环。 资料2 我们居住的地球分为大陆和海洋两部分，海洋面积占了 70.8%，陆地面积只占 29.2%，所以，宇航员从太空看到的地球，是一个蓝色的“水球”，人类居住 的陆地像是点缀在汪洋中的几片“岛屿”。蔚蓝的大海是一个巨大宝藏。据统计，海底岩层中埋藏的石油可采储量大约为 3000 亿吨，约占世界石油总储量的 40%。海洋中含有大量的铀、氘、氚，它们能为人类提供充足的核燃料资源。海洋中汹涌的波涛、起伏的潮汐、不息的海流都蕴藏着巨大的动能。海洋中的矿产资 源更为丰富，最具代表性的锰结核含有 76 种元素，把全世界海底的锰结核冶炼出来，可提炼出来的锰、镍、铜、钴四
4、种金属的储量分别相当于陆地储量的 200 倍、120 倍、15 倍和 1250 倍。海洋是一个生物资源宝库，那里生长着藻类近万种、鱼类 1.9 万种、甲壳类 2 万多种，可为人类提供极为丰富的蛋白质。海 洋给人类提供食物的能力，约为陆地上所能种植的全部农产品的 1000 倍，而现在人们对海洋生物的利用还不到 1%。 资料 3 1405 年，明成祖朱棣开始派遣宦官郑和率领强大海船队远航他国。当时，中国的造船技术已相当成熟，建造的郑和宝船长达 137米，宽 56 米，有 9 桅 12 帆，是当时世界上最大、最先进的海船。郑和在 30 年内率领船队七下西洋，足迹踏遍 37 个国家，遍及东南亚、波斯湾
5、、红海沿岸及北非一带海域，最远到了东非 的索马里，开创了人类航海史上前无古人、规模巨大的远洋航程。郑和船队不畏艰险地远播华夏“蓝色文明”，充分展现了中华民族的高超智慧和非凡勇气；郑和船 队为文明礼仪之师，既未强行占领别国一寸土地，也未掠夺当地一分一毫的财产，充分体现了中国人民酷爱和平、睦邻友好的精神；郑和船队打通了中西海上航道， 将明朝“礼治”外交推向了全盛时代，提高了中国的国际威望。 郑和的航海始于 15 世纪之初，比葡萄牙人迪亚士 1487 年发现好望角要早 82 年，比哥伦布 1492 年发现美洲要早 87 年，比达伽马 1498 年到达印度科泽 科德要早 93 年。郑和下西洋为中国提供
6、了重要发展机会，然而中国未能把握这一机遇，从明朝宣德之后，统治集团经营海洋意识淡薄。郑和第七次出使西洋后，遭 到一些守旧廷臣的攻讦,指责七下西洋是劳民伤财，得不偿失。至此，明朝大规模的航海活动结束了。此后，明清两朝闭关自守，放弃经营海洋的权利，饱受海上列 强的侵略欺凌，割地赔款，甚至沦为半殖民地，这即是辉煌与衰落的强烈反差。美国国际先驱论坛报评论：当年中国统治者没有将历史悠久的文明古国转变为商 业化、外交化的贸易和知识国家，留下历史遗憾，然而现在中国的发展完全有可能弥补这个缺陷。 资料 4 20 世纪 90 年代初，美国成立了由 30 多个海洋机构参加的“海洋联盟”，为联邦政府与民间企业、海洋
7、科技机构与企业间的伙伴合作提供组织保证。2000 年 美国通过了海洋法案，成立国家海洋政策委员会，审议、制定美国新的海洋政策。2007 年发布规划美国今后十年海洋科学事业：海洋研究优先计划和实施战 略。据报道，美国政府现有海洋研究与开发实验室 700 多个，政府每年投资 270 亿美元，有针对性地建设科学研究机构，并根据不同区域的海洋资源兴办不同 形式的海洋科技园区。 20 世纪 80 年代初，日本的海洋产业主要是渔业资源开发和海洋运输。1990 年日本制定了一系列推进海洋开发的战略规划，将开发海洋纳入重点跟踪项目和振 兴产业计划。1992 年形成“海洋和日本21 世纪海洋政策建议”。2007
8、 年日本通过海洋基本法，2008 年出台海洋基本计划草案，将日本海 洋经济发展的规划通过法律形式予以规范。近年来，日本加强国际合作与交流，形成了以沿海旅游业、港口及海运业、海洋渔业、海洋油气业为支柱的海洋产业；集 中地方优势，发展适合本地特点的海洋开发，形成了海洋土木工程、船舶修造业、海底通讯电缆制造与铺设、海水淡化等集科技、环保、公共服务为一体的海洋经济 产业。同时，集中高新技术开发的优势，建立官、产、学一体化的联合开发体系，把科技研究成果推向市场。 位于北欧斯堪的纳维亚半岛的挪威是一个海洋渔业大国，70%的国家财政来自对海洋资源的开发利用。1946 年,挪威建立了渔业部，具体负责渔业活动、
9、海岸 安全、海洋科研及渔业资金的具体管理，形成了渔业管理上一整套法律、法规；集聚资金建立具有针对性的海洋经济研究所；积极开展国际海洋经济开发的合作及国 际市场的开拓；注重海洋技术的研发与科研成果的商业化和技术转让；设置良好的私营企业投资系统，通过一定的激励政策，鼓励私营企业投资海洋开发项目。 开发海洋的竞争是科技与人才的竞争，谁拥有人才谁就掌控海洋开发的钥匙、掌控海洋开发的话语权。世界主要沿海大国都高度重视海洋科技发展与人才建设。澳大 利亚在综合性大学都开设海洋方向的学科，有针对性地进行海洋专业的设置，德国的基尔大学进行海洋人才培养与研究已有 100 多年的历史，美国的缅因大学和日 本的东北大
10、学等都大力发展海洋类学科专业，培养了大批的海洋类高层次人才，为其海洋经济发展作出了贡献。 资料 5 改革开放以来，浙江省的经济社会发展一直居全国前列。2011 年，全省生产总值突破 3 万亿大关；城镇居民人均可支配收入超过 3 万元，农村居民人均纯收入接 近 1.3 万元；农业、工业、服务业三次产业结构 2010 年为5.051.943.1，城市化率为 61.62%，已处于工业化的中后期阶段。但浙江省是 一个人多地少、陆地资源贫乏、能源短缺的小省，土地面积仅占全国总面积的 1.06%，是中国面积最小的省份之一。浙江有“七山一水两分田”之说，人均耕地 仅有 0.5 亩。浙江省能源总消耗量绝大多数
11、依靠省外调入或进口，从长期看，浙江能源原材料对外依存度还将持续上升。从工业产业内部结构看，浙江传统工业领 域的纺织、化纤、服装、皮革、造纸等高污染排放的产业比重偏高，高新技术产业所占比重偏低。从总体上看，浙江目前仍属外延扩张的粗放型经济发展方式，资源 过度消耗，环境污染严重。 浙江省有全国最长的海岸线，达 6696 公里。规划可建万吨以上泊位的深水岸线 506 公里，占全国的 30.7%，500 平方米以上的海岛 2878 个，约占全 国的 44%，均居全国第一。宁波舟山港域是我国建设世界级深水港群的首选。舟山渔场是全球四大渔场之一，海洋捕捞量居全国第一。浙江海域海洋生物资源种 类多、数量大，
12、近岸海域共有浮游植物 394 种，浮游动物 170 种，底栖生物 131 种。东海石油资源主体部分位于浙江海域，储量居全国第二。海洋新能源主要 包括海洋风能、波浪能、潮汐能，还有海洋生物能等。浙江省可开发潮汐能装机容量占全国 40.8%，潮汐能占全国 1/2 以上，海洋能源十分丰富，利用价值极 高。浙江沿海气候温和湿润、地貌形态多样，人类活动历史悠久、文化积淀深厚，自然禀赋与人类活动的叠加，形成了丰富多彩的自然和人文旅游资源。 资料 6 舟山是我国唯一的以群岛建制的地级市，有 1390 个岛屿。舟山群岛所在的西北太平洋地区是东北亚通向太平洋走向世界的要道。舟山作为祖国前沿要塞和东海前 哨，一直
13、承担着站岗放哨的海防任务，为国防安全作出了巨大的贡献。长期以来，因一水相隔，舟山海岛经济受到极大制约，在国家有关部门和浙江省委、省政府的 高度重视下，1999 年，舟山大陆连岛工程正式启动。2009 年年底，由岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥、西堠门大桥和金塘大桥 5 座大桥连接起来的舟山 连岛跨海大桥正式通车。舟山跨海大桥构筑出一条全天候的舟山大陆通道，使舟山本岛变成与大陆相连的半岛，成为大陆通向海洋的港口城市。舟山跨海大桥把发 展海岛特色经济与比较完善的基础设施网络密切结合起来，把中国最好的深水岸线资源与广大腹地密切结合起来，对进一步开发舟山海洋资源，推动浙江省、长江三 角洲乃至中国经济发
14、展都具有深远的意义。 2010 年 5 月，国务院批准实施的长江三角洲地区区域规划提出“建设浙江舟山海洋综合开发试验区”。2011 年 2 月，国务院批复了浙江海洋经济发展 示范区规划，首次提出“探索设立浙江舟山群岛新区”。十一届全国人大四次会议审议通过的国家“十二五”规划纲要再次明确提出推进浙江舟山群岛新区发 展。2011 年 3 月，在交通运输部与浙江省人民政府举行的战略合作签约仪式上，浙江“三位一体”港航物流体系建设项目推介手笔巨大，共有 26 家国内外大型 企业，与宁波舟山港、温州港集团等签下了 20 个项目，投资总金额达 650 亿元。按照“三位一体”港航物流服务体系的战略定位，浙江
15、将打造亚太地区重要的 综合性国际枢纽港，即构建大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统。2011 年 6 月，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区，这是继上海 浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区后我国设立的又一个国家级新区。2011 年 7 月，浙江省委、省政府制定下发了关于加快海洋经济发展的若干意见， 对我省当前和今后一个时期加快发展海洋经济作出了全面部署。 资料 7 （分数：99.99）(1).根据给定资料，概括浙江省发展海洋经济的优势条件。（25 分） 要求：准确，全面，有条理。字数不超过 500 字。 （分数：33.33）_(2).“推进浙江海洋经济发展示范区建设，是浙
16、江省加快经济转型升级的重要引擎。”请谈谈你对这句话的理解。（25 分） 要求：准确，全面，有深度。字数不超过 600 字。 （分数：33.33）_(3).围绕给定资料主旨，联系浙江实际，自拟标题，自选角度，写一篇议论文。（50 分） 要求： （1）观点正确，结构完整； （2）论述深刻，条理清晰； （3）字数 10001200 字。 （分数：33.33）_浙江省公务员考试申论真题 2012 年答案解析(总分：99.99，做题时间：150 分钟)一、注意事项(总题数：1，分数：100.00)资料 1 进入 21 世纪，世界人口急剧增长，人类对食物的需求量越来越大，但可耕地面积、森林和牧场反而在大幅
17、缩减，物种灭绝的速度越来越快。据预测：全世界现有陆 地资源量仅可供人类使用 500 年，如果按消耗资源速度每年递增 2.5%计算的话，则只能使用 90 年；全球石油生产剩余可采储量加上待发现的石油资源可用 53 年；天然气和煤炭可用分别是 63 年和 90 年。我国资源环境的约束更加突出：矿产资源人均占有量不到世界人均量的 1/2，在世界上名列第 53 位。水资源 总量占全球水资源的 6%，人均占有水资源量仅为世界人均量的 1/4，在世界上名列第 110 位，是全球 13 个人均水资源量最贫乏的国家之一。我国人口众多， 预计到 2020 年，人口数量将突破 15 亿，而保证粮食安全的耕地却在大
18、幅度减少，现有人均耕地面积 1.38 亩，不足世界平均水平的 40%。在现有的耕地 中，受干旱、陡坡、瘠薄、洪涝、盐碱等多种因素影响，质量相对较差的中低产田约占 2/3。另外，土地沙化、土壤退化、水土流失、“三废”污染等也导致耕地 减少。农业生产在广泛使用化肥、农药、农用薄膜等化学品，造成大量有害物质残留在土壤中，导致土壤板结、农田减产，这又刺激农民使用更多的化肥来提高产 量，造成恶性循环。 资料2 我们居住的地球分为大陆和海洋两部分，海洋面积占了 70.8%，陆地面积只占 29.2%，所以，宇航员从太空看到的地球，是一个蓝色的“水球”，人类居住 的陆地像是点缀在汪洋中的几片“岛屿”。蔚蓝的大
19、海是一个巨大宝藏。据统计，海底岩层中埋藏的石油可采储量大约为 3000 亿吨，约占世界石油总储量的 40%。海洋中含有大量的铀、氘、氚，它们能为人类提供充足的核燃料资源。海洋中汹涌的波涛、起伏的潮汐、不息的海流都蕴藏着巨大的动能。海洋中的矿产资 源更为丰富，最具代表性的锰结核含有 76 种元素，把全世界海底的锰结核冶炼出来，可提炼出来的锰、镍、铜、钴四种金属的储量分别相当于陆地储量的 200 倍、120 倍、15 倍和 1250 倍。海洋是一个生物资源宝库，那里生长着藻类近万种、鱼类 1.9 万种、甲壳类 2 万多种，可为人类提供极为丰富的蛋白质。海 洋给人类提供食物的能力，约为陆地上所能种植
20、的全部农产品的 1000 倍，而现在人们对海洋生物的利用还不到 1%。 资料 3 1405 年，明成祖朱棣开始派遣宦官郑和率领强大海船队远航他国。当时，中国的造船技术已相当成熟，建造的郑和宝船长达 137米，宽 56 米，有 9 桅 12 帆，是当时世界上最大、最先进的海船。郑和在 30 年内率领船队七下西洋，足迹踏遍 37 个国家，遍及东南亚、波斯湾、红海沿岸及北非一带海域，最远到了东非 的索马里，开创了人类航海史上前无古人、规模巨大的远洋航程。郑和船队不畏艰险地远播华夏“蓝色文明”，充分展现了中华民族的高超智慧和非凡勇气；郑和船 队为文明礼仪之师，既未强行占领别国一寸土地，也未掠夺当地一分
21、一毫的财产，充分体现了中国人民酷爱和平、睦邻友好的精神；郑和船队打通了中西海上航道， 将明朝“礼治”外交推向了全盛时代，提高了中国的国际威望。 郑和的航海始于 15 世纪之初，比葡萄牙人迪亚士 1487 年发现好望角要早 82 年，比哥伦布 1492 年发现美洲要早 87 年，比达伽马 1498 年到达印度科泽 科德要早 93 年。郑和下西洋为中国提供了重要发展机会，然而中国未能把握这一机遇，从明朝宣德之后，统治集团经营海洋意识淡薄。郑和第七次出使西洋后，遭 到一些守旧廷臣的攻讦,指责七下西洋是劳民伤财，得不偿失。至此，明朝大规模的航海活动结束了。此后，明清两朝闭关自守，放弃经营海洋的权利，饱
22、受海上列 强的侵略欺凌，割地赔款，甚至沦为半殖民地，这即是辉煌与衰落的强烈反差。美国国际先驱论坛报评论：当年中国统治者没有将历史悠久的文明古国转变为商 业化、外交化的贸易和知识国家，留下历史遗憾，然而现在中国的发展完全有可能弥补这个缺陷。 资料 4 20 世纪 90 年代初，美国成立了由 30 多个海洋机构参加的“海洋联盟”，为联邦政府与民间企业、海洋科技机构与企业间的伙伴合作提供组织保证。2000 年 美国通过了海洋法案，成立国家海洋政策委员会，审议、制定美国新的海洋政策。2007 年发布规划美国今后十年海洋科学事业：海洋研究优先计划和实施战 略。据报道，美国政府现有海洋研究与开发实验室 7
23、00 多个，政府每年投资 270 亿美元，有针对性地建设科学研究机构，并根据不同区域的海洋资源兴办不同 形式的海洋科技园区。 20 世纪 80 年代初，日本的海洋产业主要是渔业资源开发和海洋运输。1990 年日本制定了一系列推进海洋开发的战略规划，将开发海洋纳入重点跟踪项目和振 兴产业计划。1992 年形成“海洋和日本21 世纪海洋政策建议”。2007 年日本通过海洋基本法，2008 年出台海洋基本计划草案，将日本海 洋经济发展的规划通过法律形式予以规范。近年来，日本加强国际合作与交流，形成了以沿海旅游业、港口及海运业、海洋渔业、海洋油气业为支柱的海洋产业；集 中地方优势，发展适合本地特点的海
24、洋开发，形成了海洋土木工程、船舶修造业、海底通讯电缆制造与铺设、海水淡化等集科技、环保、公共服务为一体的海洋经济 产业。同时，集中高新技术开发的优势，建立官、产、学一体化的联合开发体系，把科技研究成果推向市场。 位于北欧斯堪的纳维亚半岛的挪威是一个海洋渔业大国，70%的国家财政来自对海洋资源的开发利用。1946 年,挪威建立了渔业部，具体负责渔业活动、海岸 安全、海洋科研及渔业资金的具体管理，形成了渔业管理上一整套法律、法规；集聚资金建立具有针对性的海洋经济研究所；积极开展国际海洋经济开发的合作及国 际市场的开拓；注重海洋技术的研发与科研成果的商业化和技术转让；设置良好的私营企业投资系统，通过
25、一定的激励政策，鼓励私营企业投资海洋开发项目。 开发海洋的竞争是科技与人才的竞争，谁拥有人才谁就掌控海洋开发的钥匙、掌控海洋开发的话语权。世界主要沿海大国都高度重视海洋科技发展与人才建设。澳大 利亚在综合性大学都开设海洋方向的学科，有针对性地进行海洋专业的设置，德国的基尔大学进行海洋人才培养与研究已有 100 多年的历史，美国的缅因大学和日 本的东北大学等都大力发展海洋类学科专业，培养了大批的海洋类高层次人才，为其海洋经济发展作出了贡献。 资料 5 改革开放以来，浙江省的经济社会发展一直居全国前列。2011 年，全省生产总值突破 3 万亿大关；城镇居民人均可支配收入超过 3 万元，农村居民人均
26、纯收入接 近 1.3 万元；农业、工业、服务业三次产业结构 2010 年为5.051.943.1，城市化率为 61.62%，已处于工业化的中后期阶段。但浙江省是 一个人多地少、陆地资源贫乏、能源短缺的小省，土地面积仅占全国总面积的 1.06%，是中国面积最小的省份之一。浙江有“七山一水两分田”之说，人均耕地 仅有 0.5 亩。浙江省能源总消耗量绝大多数依靠省外调入或进口，从长期看，浙江能源原材料对外依存度还将持续上升。从工业产业内部结构看，浙江传统工业领 域的纺织、化纤、服装、皮革、造纸等高污染排放的产业比重偏高，高新技术产业所占比重偏低。从总体上看，浙江目前仍属外延扩张的粗放型经济发展方式，
27、资源 过度消耗，环境污染严重。 浙江省有全国最长的海岸线，达 6696 公里。规划可建万吨以上泊位的深水岸线 506 公里，占全国的 30.7%，500 平方米以上的海岛 2878 个，约占全 国的 44%，均居全国第一。宁波舟山港域是我国建设世界级深水港群的首选。舟山渔场是全球四大渔场之一，海洋捕捞量居全国第一。浙江海域海洋生物资源种 类多、数量大，近岸海域共有浮游植物 394 种，浮游动物 170 种，底栖生物 131 种。东海石油资源主体部分位于浙江海域，储量居全国第二。海洋新能源主要 包括海洋风能、波浪能、潮汐能，还有海洋生物能等。浙江省可开发潮汐能装机容量占全国 40.8%，潮汐能占
28、全国 1/2 以上，海洋能源十分丰富，利用价值极 高。浙江沿海气候温和湿润、地貌形态多样，人类活动历史悠久、文化积淀深厚，自然禀赋与人类活动的叠加，形成了丰富多彩的自然和人文旅游资源。 资料 6 舟山是我国唯一的以群岛建制的地级市，有 1390 个岛屿。舟山群岛所在的西北太平洋地区是东北亚通向太平洋走向世界的要道。舟山作为祖国前沿要塞和东海前 哨，一直承担着站岗放哨的海防任务，为国防安全作出了巨大的贡献。长期以来，因一水相隔，舟山海岛经济受到极大制约，在国家有关部门和浙江省委、省政府的 高度重视下，1999 年，舟山大陆连岛工程正式启动。2009 年年底，由岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥、西
29、堠门大桥和金塘大桥 5 座大桥连接起来的舟山 连岛跨海大桥正式通车。舟山跨海大桥构筑出一条全天候的舟山大陆通道，使舟山本岛变成与大陆相连的半岛，成为大陆通向海洋的港口城市。舟山跨海大桥把发 展海岛特色经济与比较完善的基础设施网络密切结合起来，把中国最好的深水岸线资源与广大腹地密切结合起来，对进一步开发舟山海洋资源，推动浙江省、长江三 角洲乃至中国经济发展都具有深远的意义。 2010 年 5 月，国务院批准实施的长江三角洲地区区域规划提出“建设浙江舟山海洋综合开发试验区”。2011 年 2 月，国务院批复了浙江海洋经济发展 示范区规划，首次提出“探索设立浙江舟山群岛新区”。十一届全国人大四次会议
30、审议通过的国家“十二五”规划纲要再次明确提出推进浙江舟山群岛新区发 展。2011 年 3 月，在交通运输部与浙江省人民政府举行的战略合作签约仪式上，浙江“三位一体”港航物流体系建设项目推介手笔巨大，共有 26 家国内外大型 企业，与宁波舟山港、温州港集团等签下了 20 个项目，投资总金额达 650 亿元。按照“三位一体”港航物流服务体系的战略定位，浙江将打造亚太地区重要的 综合性国际枢纽港，即构建大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统。2011 年 6 月，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区，这是继上海 浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区后我国设立的又一个国家级新区。201
31、1 年 7 月，浙江省委、省政府制定下发了关于加快海洋经济发展的若干意见， 对我省当前和今后一个时期加快发展海洋经济作出了全面部署。 资料 7 （分数：99.99）(1).根据给定资料，概括浙江省发展海洋经济的优势条件。（25 分） 要求：准确，全面，有条理。字数不超过 500 字。 （分数：33.33）_正确答案：(（1）自然资源优势：海域辽阔，海港优良，气候适宜；海洋生物种类多，海底能源储量大，滨海旅游资源丰富，组合优势明显；海岸线长，可开发海岛多，适宜围垦滩涂面积广。 （2）人文历史优势：海洋科研水平先进，具备涉海科研院所、科技园区、技术和科技人才保障；海岸开发历史长，海洋文化资源丰富；
32、海洋开发意识强烈、经验丰富。 （3）地理区位优势：地理位置优越，区域内外交通便利，地处长江黄金水道入海口；位于长江三角洲的南翼腹地，毗邻台湾海峡和日本海域；对内是江海联运枢纽，对外是远东国际航线要冲，航道较多、分布集中。 （4）政策体制优势：浙江海洋开发上升为国家战略，顺应我国经济转型升级需求；省政府推进海洋经济发展示范区建设；已建立健全的深水岸线、海岛、滩涂等海洋资源开发与管理体制。 （5）产业集聚优势：完备的海洋产业体系和发展格局，民间资本充裕，海运业发达，海水综合利用业领先；高端装备制造产业发达，市场空间大，依托“长三角” 参与国际竞争与合作的空间大；已形成海洋战略性新兴产业群，包括：石
33、化成套设备、潮汐能设备、海水淡化设备、核电设备、港口机械、海洋生物医药、海洋可再 生能源、海水利用、海洋勘探开发等。 )解析：(2).“推进浙江海洋经济发展示范区建设，是浙江省加快经济转型升级的重要引擎。”请谈谈你对这句话的理解。（25 分） 要求：准确，全面，有深度。字数不超过 600 字。 （分数：33.33）_正确答案：(浙江省正处于全面提升工业、信息、城市、市场、国际化的重要时期，要实现经济社会又好又快发展，必须加快转变经济发展方式。目前推动转型升级所面临的主要问题包括： （1）结构性、素质性矛盾突出； （2）粗放型增长格局尚未改变； （3）产业层次低、布局散、竞争力弱； （4）企业发
34、展主要靠低成本、低价格竞争。 海洋经济示范区建设对于加快经济转型升级具有重要作用： （1）有利于推动产业结构升级，提升海洋渔业传统产业和发展海洋生物医药新兴产业； （2）有利于延伸产业链条，实现产业集群化，发展船舶、石化、钢铁、能源等临港工业； （3）有利于促进区域经济一体化，促进港口物流、金融、保险等产业一体化发展； （4）有利于完善大型基础设施建设，提高投资效率，形成规模效益。 在推进浙江海洋经济发展示范区建设过程中我们需要注意几点： （1）高水平规划、高标准建设，以国际视野、战略思维和长远眼光做好总体规划； （2）加大政策扶持力度，省政府应重点研究并及时出台有关扶持政策； （3）政府加大
35、资金扶持，鼓励民间资本参与，加大技术投入； （4）重点突破与统筹发展，充分突出各自的特色和优势，形成合力； （5）重视生态保护，开发与保护并举，确保资源科学合理开发和可持续利用。 )解析：(3).围绕给定资料主旨，联系浙江实际，自拟标题，自选角度，写一篇议论文。（50 分） 要求： （1）观点正确，结构完整； （2）论述深刻，条理清晰； （3）字数 10001200 字。 （分数：33.33）_正确答案：(论海洋经济发展的三个转变 一直蓬勃发展的浙江经济麻烦不断，内外部环境都不容乐观。国内信贷紧缩，中小企业融资难，企业债台高筑，企业家外逃国际经济形势严峻，金融危机刚过不 久，欧债危机接踵而来，
36、外向型经济模式又遇到瓶颈。屋漏偏逢连夜雨，浙江经济内忧未了外患不断，如何突出重围，为浙江经济杀出一条血路，这是我们需要思考 的问题。 浙江经济必须完成由“小”到“大”的转变。 浙江经济最大的优点和缺点都是一个字小。绝大部分的企业都是中小微型企业，这些企业的优势很明显：灵活、转型快。缺点也很明显：规模小，资金少，很难集中力量办大事。 上规模、拓空间、促升级、树品牌是浙江经济解困的必然选择。海洋经济最大的特点就是规模大、要求高、技术新，这恰恰能够弥补浙江经济发展的不足。这个特点 决定了发展海洋经济需要大量资金、更高的平台，单纯地依靠民间力量是解决不了问题的。要转变单纯依靠企业家、依靠民间力量的“懒
37、汉思想”，积极发挥政府的 主导作用，建设有为政府。要从战略高度重视海洋经济。要争取中央政府的支持，通过完善制度、开放政策、制定规划为企业发展提供平台、减轻负担、加强服务。 要通过完善基础设施建设、出台优惠政策等吸引投资，促进合作。发挥集中优势，努力推动海洋经济示范区建设，大力引进技术，孵化一批具有世界影响力的大企 业。 浙江经济必须完成由“旧”到“新”的转变。 浙江不是没有大企业，五金、水泥、钢材，这些大企业都是一些传统“旧”企业，是一些高能耗的粗放型企业。能源的匮乏是浙江经济的先天缺陷，而这个能源小省偏偏是一个资源消耗大省。海洋经济为解决能源问题找到一条新路。 海洋经济为发展新能源、新技术、
38、新产业提供了历史契机。第一，发展新能源浙江有地域优势，风能、潮汐能、波浪能等蕴藏量均居全国前列；第二，发展新能源浙 江有时间优势，新能源研发全世界都处于起步阶段，浙江人才资源丰富，财力丰厚，在欧美经济都不景气的情况下，完全可以在新能源领域有所作为；第三，在新产 业方面，努力促进海洋勘探、海洋生物制药、港口机械等新兴产业，改变浙江的产业结构；第四，要实现从重质量到重服务的转变，着力构建大宗商品交易平台、海 陆联动集疏运网络、金融和信息支撑“三位一体”的港航物流服务体系。 发展海洋经济还必须转变观念，提高认识。 作为一个农业文明的国家，从古至今中国文化就不太重视海洋。近代有闭关锁国的政策，即便是现在，我国 960 万平方公里的国土中也没有将海洋计算在内。尽管 我们有郑和下西洋的豪迈壮举，却没有抓住历史机遇，这次错失给我们带来的是一百多年的屈辱和辛酸。痛定思痛，我们绝对不能让历史悲剧重演！ 海洋不仅是浙江的希望，也是中国的希望，更是二十一世纪人类的希望。浙江人一向具有敏锐眼光、开创精神和担当意识，让我们一起保护、利用、开发好海洋，为包括浙江人民在内的全人类的幸福共创千秋基业！ )解析：
