1、贵州省申论-13-1 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12012 年 8 月 13 日，卫生部就食品(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.仔细阅读“给定资料”，概括目前我国食品安全方面的主要问题。要求：条理清晰，简明扼要，不超过250 字。（分数：25.00）_2.结合“给定资料 9”，请简要说明国外的食品安全管理对我国的食品安全工作有哪些启示。要求：条理清晰，语言流畅，层次分明，不超过 350 字。（分数：25.00）_3.仔细阅读“给定资料
2、 2”，就如何治理无证食品经营的问题，提出你的对策。要求：条理清晰，针对性强，建议具有可操作性，不超过 450 字。（分数：25.00）_4.结合“给定资料”，以“食品安全”为话题，自拟题目，自选角度，写一篇论述文章。要求：立意明确，有独立见解；可联系自己的经验或感受；语言流畅，条理清晰；总字数为 8001100 字。（分数：25.00）_贵州省申论-13-1 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12012 年 8 月 13 日，卫生部就食品(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数
3、：4，分数：100.00)1.仔细阅读“给定资料”，概括目前我国食品安全方面的主要问题。要求：条理清晰，简明扼要，不超过250 字。（分数：25.00）_正确答案：(目前我国食品安全领域的主要问题有：(1)少数生产经营者道德失范、诚信缺失，生产加工伪劣食品，给食品安全造成很大危害。(2)相关部门责任不清，监管缺失。政府部门多头监管、职能交叉导致分工不清、职责不明、监管不力。监管分散，没有形成全国统一监管。(3)法律法规和标准体系不健全，缺乏监管失职责任追究制度。(4)食品安全监管和检验检疫技术落后，投入不足。(5)小而散的食品生产经营状况增加食品监管难度。绝大多数食品生产经营企业规模小而分散，
4、资金、技术能力有限，自身安全保障能力薄弱，这大大增加了监管难度。)解析：2.结合“给定资料 9”，请简要说明国外的食品安全管理对我国的食品安全工作有哪些启示。要求：条理清晰，语言流畅，层次分明，不超过 350 字。（分数：25.00）_正确答案：(1)统一监管。在中央和国家层面，将现有分散在多个部门的食品安全监管职能统一起来。可以成立一个全国食品安全委员会，统一、集中制定全国食品安全标准体系和法律法规，并监督执行。委员会下设执行部门和若干专家组，分别负责决策执行和政策咨询。(2)整体监管。整合现有食品安全监管执法力量，形成统一、完整、无缝、全覆盖的食品安全监管部门，对食品生产、流通、销售实现全
5、程监管。(3)权威监管。将现有食品安全监管方面所需的检验、检查、管理、执法、处罚的权力统一赋予一个权威的食品安全监管部门，并使其拥有履行职能所需要的权力、资金、人力、技术等充足资源。(4)科学监管。制定科学、充分、有效的食品安全标准，投入必要的先进技术力量和设备。)解析：3.仔细阅读“给定资料 2”，就如何治理无证食品经营的问题，提出你的对策。要求：条理清晰，针对性强，建议具有可操作性，不超过 450 字。（分数：25.00）_正确答案：(治理无证无照食品经营问题，必须抓住关键，突破重点、难点。根据当前实际情况，应从以下几个方面着手：(1)对无证无照食品经营问题要统一认识。食品安全作为国家改善
6、民生为重点的社会建设的重要组成部分，要从贯彻“十七大”精神要求的高度来认识这个问题，完善社会管理机制，从总体上考虑无证食品经营的危害性和治理无证经营的必要性。(2)对无证无照食品经营行为要综合治理。各部门应各司其职，分解任务，落实责任，相互配合，制定切实可行的长效措施，组织专门队伍，分区划片，定岗定责，做到时间上不留空档，区域上不留死角，使治理工作收到实效。(3)对无证无照经营行为要堵疏结合。既要加强政策引导和宣传工作，又要加强执法检查。(4)做好下岗失业人员劳动技能的培训工作，对从事经营活动的人员要加强服务和管理。认真做好广开就业门路、扩大择业空间、帮助下岗失业人员重新上岗就业等工作。)解析
7、：4.结合“给定资料”，以“食品安全”为话题，自拟题目，自选角度，写一篇论述文章。要求：立意明确，有独立见解；可联系自己的经验或感受；语言流畅，条理清晰；总字数为 8001100 字。（分数：25.00）_正确答案：(民以食为天，食以安为先“民以食为天，食以安为先”，这句俗语一直在警示人们：安全是食品生产、经营和消费的第一要义。食品安全关系着广大人民群众的切身利益和身心健康，关系着经济发展、社会和谐、民族尊严和国家形象。多年来，我国政府坚持以人为本、执政为民，积极推进强化食品安全监管战略，不断完善食品安全监管体制机制，深入开展食品安全综合治理和专项整治，严惩重处食品安全违法犯罪行为，食品安全形
8、势总体上来说稳中向好。但近年来，地沟油、瘦肉精、毒豆芽等食品安全事件多发、频发，不仅损害了消费者的身心健康，而且破坏了社会互信的基础，毒化了社会风气。对于食品安全问题，必须从严整治，常抓不懈，实行“零容忍”。我国食品安全基础仍然薄弱，食品安全监管任重道远。只有立足当前、谋划长远、综合整治、科学监管，食品安全工作才能不断开创新局面。首先，加强宣传教育，提高全民素质。一是加强食品安全知识的宣传教育，利用多种媒体手段宣传食品安全科普知识、科学种植养殖知识等。二是加强对环境保护的宣传，强化人们的环保意识，使国民珍爱我们的环境，使每一个人在办每一件事时，都要从保护环境出发。三是加强社会主义道德、诚信、公
9、德的宣传教育，加强社会信用、企业信用和个人信用的建设，形成诚实、诚信的社会氛围。其次，完善与食品安全相关的法恐和标准，提高食品安全领域的科技水平。研究适应我国国情的食品安全技术法规、标准，制订配套性、系统性、先进性、实用性均较强的质量标准和相关技术标准，加快与国际标准接轨的步伐，全面提升国家的食品安全的标准化水平。同时，还要不断提高国家食品安全领域的科技水平和创新能力，为国家食品安全控制提供强有力的科技支撑。最后，加大监督力度，坚决打击制假、售假等违法行为。加强食品市场的监管力度，从源头、生产、流通、销售各环节控制食品的污染，加大对涉及食品安全事件责任企业和责任人的惩罚和打击力度，健全市场管理和食品生产许可证制度、食品市场准入制度和不安全食品的强制返回制度，确保消费者吃上放心、安全的食品。各级质量监督管理部门要经常对农产品和食品实行监督抽查，增加抽查的次数和覆盖面。对制假、售假等不法行为要从严、从重予以打击，造成一种高压态势，使不法分子不敢铤而走险。国以民为本，民以食为天，食以安为先，食品安全关系到国计民生，责任重于泰山。各级政府部门要形成合力，加强监管力度，严抓食品整个生产、检测过程，做到防患于未然。)解析：
