1、陕西省申论-50 及答案解析(总分：150.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1真正的铜墙铁壁是什么?是群众(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：5，分数：150.00)1.“给定资料 12”反映了新时期干部下基层存在的一些问题，请对这些问题进行概括和归纳。 要求：准确、全面、有条理，不超过 200 字。 （分数：15.00）_2.“给定资料 2”中网友们揭露了当前干部下基层存在的问题，某市党委决定就这些问题召开一次教育大会，号召干部真正做到“以民为师，拜民为师”，请你为党委书记草拟一个发言提纲。
2、要求：概括全面准确，揭示问题实质，有号召力，不超过 300 字。 （分数：20.00）_3.“给定资料 3”给出了网友的一些建议。请你根据“给定资料”，反驳“网民 F”的观点。 要求： 观点明确，分析透彻，论据真实； 语言流畅，层次分明，有说服力； 不超过 400 字。 （分数：25.00）_4.假定你是“给定资料 4”中的“小伟”，请你向当地县政府部门的领导反映相关问题，并提出解决问题的建议。 要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性，不超过 400 字。 （分数：30.00）_5.“给定资料 4”中讲述大学生村官面临的一些现实问题，请你以资料中给出的两个实例为话题，自拟题目，写一篇文章。 要
3、求： 结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会； 观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅； 总字数为 8001000 字。 （分数：60.00）_陕西省申论-50 答案解析(总分：150.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1真正的铜墙铁壁是什么?是群众(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：5，分数：150.00)1.“给定资料 12”反映了新时期干部下基层存在的一些问题，请对这些问题进行概括和归纳。 要求：准确、全面、有条理，不超过 200 字。 （分数：15.00）_正确答案：()解析：
4、一是沉不到底。一些领导干部不愿下基层，或是走过场，不能听取基层群众的意见和建议，脱离实际，导致政策与群众的需求脱节。 二是问题不清。领导干部下基层哗众取宠，不务实，常常是人马未到，电话先到，下到基层前呼后拥、兴师动众，同时由于下级的精心准备，难以收集到真实的民意和问题。 三是忙不到位。部分干部下基层，身到心不到，淡化了与人民群众的感情，对农业事情一知半解，不切实际，瞎指挥，甚至说到做不到。2.“给定资料 2”中网友们揭露了当前干部下基层存在的问题，某市党委决定就这些问题召开一次教育大会，号召干部真正做到“以民为师，拜民为师”，请你为党委书记草拟一个发言提纲。 要求：概括全面准确，揭示问题实质，
5、有号召力，不超过 300 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：例文 “以民为师。拜民为师”教育大会发言提纲同志们： 今天我们在这里召开“以民为师，拜民为师”教育大会，参加会议的都是本市各级领导干部，此次会议主要是针对我市干部下基层活动中发现的一些问题对大家进行教育，希望大家会后认真反思，积极改进。 一、“以民为师，拜民为师”的意义 密切联系群众是我党的最大政治优势，脱离群众是我党执政的最大危险。 二、本市干部下基层活动中存在的问题 1某些干部不愿下基层，或者只是走过场。 2某些干部下基层时摆谱作秀、兴师动众，常常是被事先安排好的表面现象所蒙蔽。 3提出的对策不切实际，与农民真实需求
6、相差甚远。 三、“以民为师，拜民为师”的要求 1必须践行群众路线。 2必须甘当小学生。 3必须理论联系实际。3.“给定资料 3”给出了网友的一些建议。请你根据“给定资料”，反驳“网民 F”的观点。 要求： 观点明确，分析透彻，论据真实； 语言流畅，层次分明，有说服力； 不超过 400 字。 （分数：25.00）_正确答案：()解析：网友 F 的观点是不正确的。群众路线是我们党的政治优势，是党永远立于不败之地的根本，干部下基层是密切党与群众联系的最直接有效的方法，必须长期搞下去。对于当前干部下基层活动中存在的一些问题，不是此项活动本身的问题，而是某些干部在思想上和行动上出了问题，解决好这个问题，
7、干部下基层活动才能收到实效，达到它真正的目的。为此，一是要加强对广大干部的思想改造，使其不忘党与人民群众的血肉联系，以及脱离群众的危险，实现广大干部从“要我下”向“我要下”转变。二是转变领导工作作风，少一些下基层时摆谱作秀，多一些突击调查，真正深入到群众中去，发扬与群众“同吃、同住、同干”的良好作风。三是要实事求是，为人民群众切实解决一些现实问题，切忌空话、套话、假话、官话，走形式，装样子。四是要建立干部下基层监督激励机制，对走过场、摆谱作秀，不求实效，不办实事的领导干部给予严肃处理，同时树立先进典型，激发干部下基层的热情。4.假定你是“给定资料 4”中的“小伟”，请你向当地县政府部门的领导反
8、映相关问题，并提出解决问题的建议。 要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性，不超过 400 字。 （分数：30.00）_正确答案：()解析：例文 县政府有关领导： 你们好!我是一名普通的大学生村官，自来到基层后，感触颇多。首先，大学生当村官不仅解决了一部分大学生的就业问题，也给农村的发展注入了新的活力，是一项非常好的政策。但是在现实中还存在一些亟待解决的问题。首先，应注意资源合理利用，比如我所在的镇卫生院，条件极其简陋，既不方便群众，对我们这些大学生村官的锻炼以及技能的发挥也有一定的不良影响。其次，据我所知，虽然国家出台了一系列政策保障大学生村官的以后出路，但是仍旧有很多大学生村官前途渺茫，这
9、严重影响后来人报考大学生村官的积极性。 据此，我提出以下建议：一是根据大学生的特点和所在农村的需要合理配置各种资源，比如，在镇卫生院增加大学生村官能够使用的医疗设备，既可以增强大学生的技能，又方便了当地百姓。二是大学生村官有年限限制，国家应继续完善相关政策、机制，在就业上向大学生村官倾斜，同时，鼓励大学生扎根农村，自主创业，带领农村科学发展。5.“给定资料 4”中讲述大学生村官面临的一些现实问题，请你以资料中给出的两个实例为话题，自拟题目，写一篇文章。 要求： 结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会； 观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅； 总字数为 8001000 字。 （分数
10、：60.00）_正确答案：()解析：例文 拜民为师也要有机制保障人民群众是历史的创造者，群众路线是我们党取得革命胜利的“三大法宝”之一，是我们党的最大政治优势。新时期，大学生当村官不仅是大学生就业选择之一，更是农村发展的需要。大学生村官有知识、有文化、有理想、有抱负、有激情，缺少的是农村实践工作的方法和经验。想成为一名合格的大学生村官，就必须放下架子，拜农民为师。拜民为师，不仅需要大学生村官具有甘当小学生的姿态，更要有良好的环境和体制保证。试想想，在一个不鼓励大学生下基层的社会环境中，大学生的创业热情如何被激发?又怎能保证创业成功? 江苏省灌南县着力完善“三项机制”有效保障大学生村官成功创业，
11、实在是具有先见之明。在大多数地区轰轰烈烈鼓励大学生到农村的背景下，出台保证大学生创业成功的保障机制，不仅有效解决了大学生的后顾之忧，使大学生愿意拜民为师，而且在制度上使大学生敢于拜民为师，江苏省灌南县的做法着实应该成为各地方学习的典范。 为大学生下基层创业提供良好的体制环境是其创业成功的保障，各地政府必须从本地实际出发，制定出有针对性的保障机制，可以从以下几个方面着手： 一是通过强化理论培训、实践培训、调研培训，迅速提高大学生村官的理论水平和实践经验。具体来讲，就是要每年定期举办大学生村官入村工作培训班，以外出参观培训考察作为开拓大学生村官眼界，积极鼓励大学生村官入村调研，结合所学专业知识，就
12、群众关注的热点问题，每年至少完成一次调研并形成调研报告，在调研过程中进一步理清工作思路。 二是根据大学生村官成长的需要，为他们提供各种岗位锻炼，让他们在不同岗位上得到锻炼提高。通过岗位锻炼，提高他们的实战经验，有力地推动农村各项工作的开展。 三是提供资金和政策支持。协调土地、交通、电力、工商、税务等部门在项目注册登记、税费减免、项目审批、场地安排等环节给予政策支持，为大学生村官创业提供便捷服务，创造宽松环境，各乡镇要结合大学生村官创业项目的实际情况给予资金配套和相关技术服务；协调金融部门确定信贷规模，为大学生村官创业提供小额担保贷款资金支持。 总之，要使大学生村官尽快适应环境、进入角色、发挥作用，确保下得去、留得住、干得好，各地政府必须尽快出台相应机制。
