1、市政学自考题-24 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、多项选择题(总题数：22，分数：42.00)1.城市发展战略的类型包括_（分数：2.00）A.经济发展战略B.科技发展战略C.社会发展战略D.文化发展战略E.生态保护战略2.下列属于城市经济发展战略的内容的是_（分数：2.00）A.经济体制改革的措施B.主导产业产值增长数量和年增长率C.国内生产总值增长数量和年增长率D.产业结构的转型和发展E.城市基础设施建设的目标和政策3.下列属于城市社会发展战略的内容的是_（分数：2.00）A.城市人口发展战略B.城市社会保障发展战略C.城市教育卫生体育等公共事业发展战略D.城市
2、社区发展战略E.城市社会安全管理的目标和政策4.下列属于城市政府管理经济的手段和政策的是_（分数：2.00）A.价格手段B.财政政策C.计划手段D.土地政策E.税收手段5.下列属于经济体制改革的措施的是_（分数：2.00）A.在各类产业中，调整国有经济、集体经济、个体经济、私营经济和外资经济所占比重B.改革和健全城市政府管理经济的手段和政策C.投融资体制、流通体制、分配体制改革的目标和措施D.健全各种生产要素市场的目标和措施E.促进企业从粗放型向集约型转变的目标和政策6.下列属于市民物质生活水平的指标的是_（分数：2.00）A.就业率B.人均居住面积C.每百户拥有固定电话数量D.每百户拥有电视
3、机、电冰箱、洗衣机数量E.煤气普及率7.下列属于城市文化发展战略的内容的是_（分数：2.00）A.保护和发展地方性戏剧、曲艺的目标和措施B.搞活文化市场，进行必要而适度的监管，满足市民多样化的文化需求C.引导和扶持群众性文化D.规划、建设和普及公共网络文化E.城市社团发展战略8.下列属于城市生态保护战略的内容的是_（分数：2.00）A.水资源保护战略B.治理土壤和农产品的污染C.城市园林绿化的发展目标和政策D.治理空气污染的目标和措施E.实现分类倒垃圾、密封运输、垃圾处理资源化和无害化9.注重经济增长方式转变的城市发展战略阶段的主要特点包括_（分数：2.00）A.在速度与效益的关系上，从单纯追
4、求经济效益忽视产值，转到提高产值的基础上追求经济效益B.在速度与效益的关系上，从单纯追求产值忽视经济效益，转到在提高经济效益的基础上追求速度C.在扩大再生产外延和内涵两种方式的关系上，从以外延为主、粗放的发展为主，转到以内涵为主、逐步实现集约的发展为主D.在扩大再生产外延和内涵两种方式的关系上，从以内涵为主、集约发展为主，转到以外延为主、逐步实现粗放的发展为主E.在扩大再生产外延和内涵两种方式的关系上，从以外延为主、集约发展为主，转到以内涵为主、逐步实现粗放的发展为主10.科学发展观为城市协调发展的战略定下了基调，这一基调包括_（分数：2.00）A.区域发展B.经济社会发展C.统筹城乡发展D.
5、国内发展和对外开放E.人与自然和谐发展11.城市可持续发展战略包括_（分数：2.00）A.保护自然界和生物多样性B.节约使用能源和资源C.大力研究和使用科学技术，更充分地利用能源和资源D.防治污染，垃圾收集、清运和处理的无害化、资源化E.发展循环经济12.当代城市发展中，要全面推进_（分数：2.00）A.经济建设B.体育建设C.文化建设D.政治建设E.社会建设13.制定中国城市发展战略的依据有_（分数：2.00）A.城市经济和社会发展水平的现状B.城市能源、资源和自然环境的客观条件所构成的对城市产业和人口的承载力C.自然地理、经济地理和人文地理条件D.国家和上级政府的生产力布局等规划E.由市场
6、在资源配置中发挥基础性作用与政府调控相结合而形成的城市体系14.城市发展的经济地理条件包括_（分数：2.00）A.第二产业间互补优势B.矿产资源C.可利用的交通条件、靠近市场区D.第三产业对第二产业的便利条件E.传统的产业优势15.下列属于生产要素市场的是_（分数：2.00）A.资本市场B.生产资料市场C.技术市场D.土地市场E.劳动力市场16.下列说法正确的是_（分数：2.00）A.城市化是一个历史范畴B.城市化是一个动态过程C.城市化是一个静态结果D.城市化涉及的领域和包含的内容是多元的E.城市化是城乡关系转型的过程17.以产业和人口的流向为标准，城市化可分为_（分数：2.00）A.积极型
7、城市化B.集中性城市化C.过度城市化D.分散性城市化E.低度城市化18.广义的城市化是_（分数：2.00）A.一种社会经济变化过程B.城市景观的地域推进过程C.人口向城市集中过程D.非农产业城市化E.城市文化、生活方式、价值观念向乡村地域扩散的过程19.下列观点中正确的有_（分数：2.00）A.如果没有农业的市场化，城市化对农业的“借力”是难以实现的B.没有农业的市场化，城市化对农业的“借力”也能实现C.工业化对城市化的根本推动作用，是通过市场化得以实现的D.没有市场化，工业化对城市化的根本推动作用照样能实现E.市场化是工业化的必然结果，市场化又是城市化的直接导因20.城市化战略的内容，具体来
8、说主要有_（分数：2.00）A.城市化类型的选择B.城市发展方式的选择C.城市化动力机制的选择D.城市化实现机制的选择E.城市化发展模式的选择21.中国现阶段积极稳妥地推进城市化，应遵循的原则有_（分数：1.00）A.节约土地B.集约发展C.循序渐进D.合理布局E.适度发展22.下列说法正确的是_（分数：1.00）A.中国城乡经济社会发展一体化的核心是通盘考虑工业与农业、城市与农村的经济发展B.中国城乡经济社会发展一体化的立意是以工促农、以城带乡C.中国城乡经济社会发展一体化的目标是着力破除城乡二元结构，形成城乡经济社会发展一体化新格局D.中国城乡经济社会发展一体化是实现工业与农业、城市与农村
9、之间良性互动关系的需要E.中国城乡经济社会发展一体化是加快改造传统农业的需要，是体现社会主义制度优越性的需要二、简答题(总题数：7，分数：21.00)23.城市经济和社会发展战略中战略措施包括哪些? （分数：3.00）_24.简述如何在城市发展中统筹城乡发展。 （分数：3.00）_25.简述城市发展战略法制化的基本前提和条件。 （分数：3.00）_26.简述我国小城市发展战略在内容方面的特点。 （分数：3.00）_27.简述以城乡经济社会发展一体化为目标制定和实施城市规划要涉及的方面。 （分数：3.00）_28.简述以城乡经济社会发展一体化为目标制定和实施城市经济和社会发展计划所涉及的方面。
10、（分数：3.00）_29.简述在大城市与郊区实现城乡一体化方面，产业一体化的基本途径。 （分数：3.00）_三、论述题(总题数：3，分数：12.00)30.试述城市发展战略对城市的经济和社会发展的作用。 （分数：4.00）_31.21 世纪以来中国为什么要转变为以科学发展观为指导的城市发展战略? （分数：4.00）_32.试述我国中等城市发展战略在内容方面的特点。 （分数：4.00）_四、材料分析题(总题数：4，分数：25.00)33.某城市拥有大量优质耕地，历史上一直是传统的农业城市，农产品市场发展十分成熟，其农产品在全国市场也一直占据着有利优势。在周边城市以旅游为主导产业并迅速发展起来后，
11、该城市政府决定改变发展战略，同样以旅游业为城市的主导产业，争取将该市建设成为新一代旅游城市。然而实际上，该市并没有丰富的旅游资源，于是在规划中政府决定新建一批城市地标和城市旅游景点。 联系上述材料，说明制定和实施城市发展战略的原则主要有哪些?该市政府在制定城市发展战略时犯了什么错? （分数：5.00）_34.第二次世界大战以后，不少发展中国家经济飞速发展，城市化进程也快速推进。城市化超越工业化和经济发展水平，牺牲了农业和农村，造成了严重的“城市病”。 结合上述材料说明，中国在城市化中应当注意什么问题?如何防止上述问题的产生? （分数：5.00）_2010 年 7 月，北京市政协经过调查形成了一
12、份关于促进首都人口与资源环境协调发展的建议案。这份建议案显示，2009 年年底，北京市实际常住人口已达 1972 万人，而“十一五”规划确定 2008 年常住人口总量要控制在 1625 万人。快速增长的人口给北京带来了巨大压力。据测算，北京每增加 1 人，日交通出行量就要增加 2.64 次，尽管北京市公共交通发展很快，但新增交通供给能力很快被人口增量所抵消。公共交通供给能力被抵消的一个后果就是汽车保有量的激增。资料还显示，教育方面，在京接受义务教育的来京务工人员随迁子女已由 2000 年的 9 万人增长到 2009 年的 41.8 万人，占学生总数的 40%，其中66.9%在公办中小学就读。此
13、外，资源环境的压力也更加突出。北京市政协调研显示，目前北京市 98%的能源靠外地调入。 人口快速膨胀的问题不仅发生在北京，上海市 2009 年的常住人口为 1921.32 万人，广州市常住人口也已经超过 1400 万。在上海、广州、深圳这样的特大城市，交通拥堵、环境污染、入托难、就医难等诸多问题已经严重困扰城市居民的生活。有观点认为，我国已经进入城市病的集中爆发期，正处在城镇化的高峰。据中国社科院发布的数据，截至 2009 年，我国的城镇化率为 46.6%，这个数字低于世界平均水平。可以预想的是，在未来，我国将会有更多的城市步北京等城市的后尘。在这个过程中，如果没有相应的措施，拥堵、水资源匮乏
14、、环境污染、住房紧张等将不可避免地出现。 资料来源：人民日报海外版2010 年 10 月 11 日第 2 版试结合案例分析：（分数：10.00）(1).城市化战略的重要性。（分数：5.00）_(2).中国特色城市化战略应该坚持的发展道路。（分数：5.00）_35.人多自然资源少是中国最基本的国情，随着城市化发展，中国的土地、水资源、能源等资源越来越紧张。近年来，中国土地城镇化的速度大大快于人口城镇化的速度，导致越来越多的农民耕种越来越少的土地，加大了解决了“三农”问题的难度。同时，越来越多的农民涌入城市务工，缺少稳定的住宿就业和学习等保障，也给城市带来了一些问题。 上述材料反映的问题是由于什么
15、原因造成的?怎样解决? （分数：5.00）_市政学自考题-24 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、多项选择题(总题数：22，分数：42.00)1.城市发展战略的类型包括_（分数：2.00）A.经济发展战略 B.科技发展战略 C.社会发展战略 D.文化发展战略 E.生态保护战略 解析：解析 从城市发展战略的内容看，城市发展战略的类型有经济发展战略、社会发展战略、科技发展战略、文化发展战略和生态保护战略等。答案为 ABCDE。2.下列属于城市经济发展战略的内容的是_（分数：2.00）A.经济体制改革的措施 B.主导产业产值增长数量和年增长率 C.国内生产总值增长数量和年增长率
16、 D.产业结构的转型和发展 E.城市基础设施建设的目标和政策 解析：解析 以上选项均正确，除了以上内容，城市经济发展战略的内容还包括提高市民物质生活水平的目标和措施。答案为 ABCDE。3.下列属于城市社会发展战略的内容的是_（分数：2.00）A.城市人口发展战略 B.城市社会保障发展战略 C.城市教育卫生体育等公共事业发展战略 D.城市社区发展战略 E.城市社会安全管理的目标和政策 解析：解析 以上选项均正确，除了以上内容，城市经济发展战略的内容还包括城市社团发展战略。答案为 ABCDE。4.下列属于城市政府管理经济的手段和政策的是_（分数：2.00）A.价格手段 B.财政政策 C.计划手段
17、 D.土地政策 E.税收手段 解析：解析 城市政府管理经济的手段和政策有计划手段、价格手段、税收手段、财政政策和土地政策等。答案为 ABCDE。5.下列属于经济体制改革的措施的是_（分数：2.00）A.在各类产业中，调整国有经济、集体经济、个体经济、私营经济和外资经济所占比重 B.改革和健全城市政府管理经济的手段和政策 C.投融资体制、流通体制、分配体制改革的目标和措施 D.健全各种生产要素市场的目标和措施 E.促进企业从粗放型向集约型转变的目标和政策 解析：解析 以上选项均正确，经济体制改革的措施是城市经济发展战略的内容之一，对此考生应注意掌握。答案为 ABCDE。6.下列属于市民物质生活水
18、平的指标的是_（分数：2.00）A.就业率 B.人均居住面积 C.每百户拥有固定电话数量 D.每百户拥有电视机、电冰箱、洗衣机数量 E.煤气普及率 解析：解析 衡量市民物质生活水平的指标有：人均国民收入增长数量和年增长率，就业率，人均居住面积，每百户拥有固定电话、电视机、电冰箱、洗衣机数量，煤气普及率等。答案为 ABCDE。7.下列属于城市文化发展战略的内容的是_（分数：2.00）A.保护和发展地方性戏剧、曲艺的目标和措施 B.搞活文化市场，进行必要而适度的监管，满足市民多样化的文化需求 C.引导和扶持群众性文化 D.规划、建设和普及公共网络文化 E.城市社团发展战略解析：解析 选项 E 属于
19、城市社会发展战略的内容。答案为 ABCD。8.下列属于城市生态保护战略的内容的是_（分数：2.00）A.水资源保护战略 B.治理土壤和农产品的污染 C.城市园林绿化的发展目标和政策 D.治理空气污染的目标和措施 E.实现分类倒垃圾、密封运输、垃圾处理资源化和无害化 解析：解析 以上选项均正确，城市生态保护战略是城市发展战略的内容之一，对于城市生态保护战略的具体内容，考生应注意掌握。答案为 ABCDE。9.注重经济增长方式转变的城市发展战略阶段的主要特点包括_（分数：2.00）A.在速度与效益的关系上，从单纯追求经济效益忽视产值，转到提高产值的基础上追求经济效益B.在速度与效益的关系上，从单纯追
20、求产值忽视经济效益，转到在提高经济效益的基础上追求速度 C.在扩大再生产外延和内涵两种方式的关系上，从以外延为主、粗放的发展为主，转到以内涵为主、逐步实现集约的发展为主 D.在扩大再生产外延和内涵两种方式的关系上，从以内涵为主、集约发展为主，转到以外延为主、逐步实现粗放的发展为主E.在扩大再生产外延和内涵两种方式的关系上，从以外延为主、集约发展为主，转到以内涵为主、逐步实现粗放的发展为主解析：解析 注重经济增长方式转变的城市发展战略的特点是：在速度与效益的关系上，从单纯追求产值忽视经济效益，转到在提高经济效益的基础上追求速度；在扩大再生产外延和内涵两种方式的关系上，从以外延为主、粗放的发展为主
21、，转到为内涵为主，逐步实现集约的发展为主。答案为 BC。10.科学发展观为城市协调发展的战略定下了基调，这一基调包括_（分数：2.00）A.区域发展 B.经济社会发展 C.统筹城乡发展 D.国内发展和对外开放 E.人与自然和谐发展 解析：解析 科学发展观为城市协调发展战略定下的基调是：统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然的和谐发展、国内发展和对外开放。答案为 ABCDE。11.城市可持续发展战略包括_（分数：2.00）A.保护自然界和生物多样性 B.节约使用能源和资源 C.大力研究和使用科学技术，更充分地利用能源和资源 D.防治污染，垃圾收集、清运和处理的无害化、资源化 E.发展循环
22、经济 解析：解析 以上答案均正确，本题是对城市可持续发展战略的相关内容的考察，对此考生应该掌握。答案为 ABCDE。12.当代城市发展中，要全面推进_（分数：2.00）A.经济建设 B.体育建设C.文化建设 D.政治建设 E.社会建设 解析：解析 城市全面发展战略是以科学发展观为指导的城市发展战略。在城市发展中，要全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。答案为 ACDE。13.制定中国城市发展战略的依据有_（分数：2.00）A.城市经济和社会发展水平的现状 B.城市能源、资源和自然环境的客观条件所构成的对城市产业和人口的承载力 C.自然地理、经济地理和人文地理条件 D.国家和上级政府的
23、生产力布局等规划 E.由市场在资源配置中发挥基础性作用与政府调控相结合而形成的城市体系 解析：解析 以上选项均正确，这是制定中国城市发展战略的依据，对于各个依据的具体内容考生应该有所了解。答案为 ABCDE。14.城市发展的经济地理条件包括_（分数：2.00）A.第二产业间互补优势 B.矿产资源 C.可利用的交通条件、靠近市场区 D.第三产业对第二产业的便利条件 E.传统的产业优势 解析：解析 影响城市发展的经济地理条件包括矿产资源、可利用的交通条件、靠近市场区、传统的产业优势、第二产业间互补优势、第三产业对第二产业的便利条件等。答案为 ABCDE。15.下列属于生产要素市场的是_（分数：2.
24、00）A.资本市场 B.生产资料市场 C.技术市场 D.土地市场 E.劳动力市场 解析：解析 生产要素市场包括资本市场、生产资料市场、技术市场、土地市场和劳动力市场。答案为ABCDE。16.下列说法正确的是_（分数：2.00）A.城市化是一个历史范畴 B.城市化是一个动态过程 C.城市化是一个静态结果D.城市化涉及的领域和包含的内容是多元的 E.城市化是城乡关系转型的过程 解析：解析 城市化包含以下几层的含义：城市化的城市化是一个动态过程，而不是静态过程，城市化是一个历史范畴，是由社会经济发展的客观规律决定的；城市化设计的领域和包含的内容不是单一的，而是多元的；城市化是城市在社会生活中逐渐占据
25、主导地位的过程，因而是城乡关系转型的过程。答案为ABDE。17.以产业和人口的流向为标准，城市化可分为_（分数：2.00）A.积极型城市化B.集中性城市化 C.过度城市化D.分散性城市化 E.低度城市化解析：解析 以产业和人口流向为标准，城市化可分为集中性城市化和分散性城市化。而以城市化与经济发展的关系为标准，城市化可分为积极型城市化合消极型城市化，其中消极型城市化有进一步分为低度城市化和过度城市化。答案为 BD。18.广义的城市化是_（分数：2.00）A.一种社会经济变化过程 B.城市景观的地域推进过程 C.人口向城市集中过程 D.非农产业城市化 E.城市文化、生活方式、价值观念向乡村地域扩
26、散的过程 解析：解析 此题是对城市化含义的考察。城市化是一个动态过程，是人口、非农业、地域城市化的过程，是意识、行为方式、生活方式城市化的过程，是城市在经济生活中逐渐占据主导地位从而引起城乡关系转型的过程。答案为 ABCDE。19.下列观点中正确的有_（分数：2.00）A.如果没有农业的市场化，城市化对农业的“借力”是难以实现的 B.没有农业的市场化，城市化对农业的“借力”也能实现C.工业化对城市化的根本推动作用，是通过市场化得以实现的 D.没有市场化，工业化对城市化的根本推动作用照样能实现E.市场化是工业化的必然结果，市场化又是城市化的直接导因 解析：解析 城市化的发展受到诸多因素的制约和影
27、响，其中农业发展是城市化的初始动力，农业是城市化的基础；工业化是城市化的根本动力；第三产业的后续动力；市场化是城市化的直接动力；制度安排和变迁对城市化有推动和阻止作用；世界人口剧增也是推动城市化发展的重要因素。答案为 ACE。20.城市化战略的内容，具体来说主要有_（分数：2.00）A.城市化类型的选择 B.城市发展方式的选择 C.城市化动力机制的选择 D.城市化实现机制的选择 E.城市化发展模式的选择 解析：解析 具体来讲，城市化战略的内容包括城市化发展模式的选择、城市化类型的选择、城市化动力和实现机制的选择以及城市发展方式的选择。答案为 ABCDE。21.中国现阶段积极稳妥地推进城市化，应
28、遵循的原则有_（分数：1.00）A.节约土地 B.集约发展 C.循序渐进 D.合理布局 E.适度发展解析：解析 中国应按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城市化。答案为 ABCD。22.下列说法正确的是_（分数：1.00）A.中国城乡经济社会发展一体化的核心是通盘考虑工业与农业、城市与农村的经济发展 B.中国城乡经济社会发展一体化的立意是以工促农、以城带乡 C.中国城乡经济社会发展一体化的目标是着力破除城乡二元结构，形成城乡经济社会发展一体化新格局D.中国城乡经济社会发展一体化是实现工业与农业、城市与农村之间良性互动关系的需要 E.中国城乡经济社会发展一体化是加快改
29、造传统农业的需要，是体现社会主义制度优越性的需要 解析：解析 本题考查的是城乡经济发展一体化的主要内容和意义，属于识记内容。答案为 ABCDE。二、简答题(总题数：7，分数：21.00)23.城市经济和社会发展战略中战略措施包括哪些? （分数：3.00）_正确答案：()解析：战略措施包括吸引和留住发展主导产业所急需的领军人才，实行向主导产业、配套产业和优秀人才倾斜的分配政策，政府运用经济手段促使企业经营方式由粗放型向集约型转变，协调城区产业与农村产业的互补和发展，改革不适合生产力发展的经济体制和行政管理体制等。24.简述如何在城市发展中统筹城乡发展。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：对
30、城市尤其是大城市来说，统筹城乡发展，在用地方面保持耕地面积基本稳定与适度占用耕地之间平衡的前提下，一方面主要依靠农村自身努力，靠城市支持农村，推进农村地区现代化，另一方面通过农村地区现代化，来解决中心城区第二产业和人口过度密集的弊病。对设区的市来说，统筹区域发展，包括减少重复投资和建设、发挥公共服务设施跨区服务的规模效益、解决交界地段公共管制缺位问题等。25.简述城市发展战略法制化的基本前提和条件。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：城市发展战备法制化有两个基本的前提和条件：(1)城市发展战略纲要以及城市发展战略的基本组成部分，包括城市经济发展战略、城市社会发展战略、城市科技发展战略、城
31、市文化发展战略和城市生态保护战略等，都必须经过城市人民代表大会的审议和通过；(2)城市发展战略纲要以及各组成部分的发展战略，必须分别经过上级政府或主管部门批准才能生效。26.简述我国小城市发展战略在内容方面的特点。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)把抓好农业生产放在政府各项工作的首位，用农业现代化推动第二、三产业的发展；(2)高度重视、大力推进农业科技服务工作；(3)在第二产业方面，优先发展支农工业和农产品加工业；(4)在第三产业方面，优先发展商业，搞活农产品市场；(5)建设和管理自来水厂，为本市和周围乡镇的居民服务；(6)建设和管理垃圾处理中心，实现垃圾处理的无害化、资源化；(
32、7)建设和管理医院、图书馆、文化馆、博物馆等，为本市和周围乡镇居民服务；(8)保持当地建筑的地方特色和传统风貌。27.简述以城乡经济社会发展一体化为目标制定和实施城市规划要涉及的方面。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：在以城乡经济社会发展一体化为目标制定和实施城市规划方面，第一涉及产业布局规划。第二涉及城镇体系规划。第三涉及交通体系规划。第四涉及基础设施布局规划。第五涉及商业、饮食业等生活服务业的布局规划。第六涉及教科文卫体公共事业布局规划。28.简述以城乡经济社会发展一体化为目标制定和实施城市经济和社会发展计划所涉及的方面。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：在以城乡经济社会发
33、展一体化为目标制定和实施城市经济和社会发展计划方面，第一涉及第一、二、三产业及其产业内部各行业的发展计划，尤其是重点发展的若干行业的发展计划；第二涉及在五年和年度内逐步有计划地缩小城乡差别的各项经济和社会发展的指标；第三涉及根据产业的规划和政策，对重点扶持、一般鼓励、允许发展和限制发展的产业，对各种经济杠杆实行协同性的协调；第四涉及根据五年和年度内的经济和社会发展计划进行投资项目的立项审批。29.简述在大城市与郊区实现城乡一体化方面，产业一体化的基本途径。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：在大城市与郊区实现城乡一体化方面，作为其主要动力的产业一体化有三个基本途径：(1)在市区主要发展第
34、三产业和都市型工业；(2)在郊区发展高新技术、无污染、用地面积较小、技术或资本密集型的第二产业，积极发展为农业生产和郊区居民生活服务的第三产业；(3)逐步实现郊区农业现代化，包括实现农林牧副渔的机械化和科技化、更大程度就地实现农产品的深加工两个方面。三、论述题(总题数：3，分数：12.00)30.试述城市发展战略对城市的经济和社会发展的作用。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：(1)科学地认识和尊重城市的能源、资源和自然环境对城市产业和人口发展的承载力。 (2)在认识自然环境、产业结构、人口发展和城市建设之间关系的基础上，把握城市发展的方向。 (3)科学地确定主导产业的个数和相互关系，正
35、确把握城市经济发展的主导环节。 (4)城市发展战略指导城市经济和社会发展计划、城市规划的制定。 (5)城市发展战略对本城市与所在城市体系之间的关系作出科学的定位，有利于形成城市与城市体系之间的良性互动关系。31.21 世纪以来中国为什么要转变为以科学发展观为指导的城市发展战略? （分数：4.00）_正确答案：()解析：(1)以科学发展观为指导的城市发展战略是以人为本的城市发展战略。(2)以科学发展观为指导的城市发展战略是把城市经济发展作为第一要义的战略。(3)以科学发展观为指导的城市发展战略是城市全面发展的战略。(4)以科学发展观为指导的城市发展战略是城市协调发展的战略。(5)以科学发展观为指
36、导的城市发展战略是可持续发展的战略。32.试述我国中等城市发展战略在内容方面的特点。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：(1)科学确定一个或若干个主导产业；(2)在优先扶持为本市主导产业服务的配套产业前提下，积极发展为大城市主导产业服务的配套产业；(3)发挥中等城市在大小城市之间的桥梁作用；(4)在城市发展前期，根据产业和居住的科学布局，适度占用农地，适度进行外延型发展；在城市发展后期，严格限制占用农地，控制城市市区用地规模，主要发展集约型城市经济；(5)与国家和省级水利工程网络相衔接，建设和管理跨地区的水利工程，发挥其灌溉、防洪、航运、发电等综合功能；(6)与国家和省级交通网络相衔接，
37、建设、经营和管理地区性交通枢纽和旅游集散中心；(7)为当地主导产业服务，建设和办好若干所高等、中等职业技术学校；(8)建设和管理较大规模的文化、体育设施，为本市和周围的县、县级市居民服务。四、材料分析题(总题数：4，分数：25.00)33.某城市拥有大量优质耕地，历史上一直是传统的农业城市，农产品市场发展十分成熟，其农产品在全国市场也一直占据着有利优势。在周边城市以旅游为主导产业并迅速发展起来后，该城市政府决定改变发展战略，同样以旅游业为城市的主导产业，争取将该市建设成为新一代旅游城市。然而实际上，该市并没有丰富的旅游资源，于是在规划中政府决定新建一批城市地标和城市旅游景点。 联系上述材料，说
38、明制定和实施城市发展战略的原则主要有哪些?该市政府在制定城市发展战略时犯了什么错? （分数：5.00）_正确答案：()解析：该市违反了实事求是、始终抓住主要矛盾这两条原则。制定和实施城市发展战略的原则主要有如下几点：(1)实事求是；(2)始终抓住主要矛盾；(3)统筹兼顾城市发展战略各组成部分关系；(4)长远目标与分期实施相结合；(5)法制化。34.第二次世界大战以后，不少发展中国家经济飞速发展，城市化进程也快速推进。城市化超越工业化和经济发展水平，牺牲了农业和农村，造成了严重的“城市病”。 结合上述材料说明，中国在城市化中应当注意什么问题?如何防止上述问题的产生? （分数：5.00）_正确答案
39、：()解析：(1)城市化的速度要适度，实现城市化与工业化、现代化适度同步发展。从城市化发展模式的选择方面来看，中国特色城市化战略要全面考虑经济社会发展水平、市场条件和社会的可承受程度，既要纠正中国过去城市化滞后的缺陷，又要防止部分发展中国家出现的过度城市化的偏差，力求实现城市化与工业化和现代化的适度同步发展。要在促进城市发展的同时，注意农村经济和乡村建设的发展，要统筹规划城乡建设，加强城乡经济的交流和互动，通过城市化促进城乡经济一体化。 (2)合理、集约利用资源，分类引导人口城市化。推进城市化健康发展，一要严格控制土地占用，不能以大量占用土地等资源为代价推进城市化，坚持保护环境和保护资源的基本
40、国策，坚持城市化发展与人口、资源、环境相协调，切实保护好生态环境和历史文化环境，走可持续发展、集约式的城市化道路。二要分类引导人口城市化。 (3)坚持大中小城市和小城镇协调发展，形成合理的城市化空间格局。从以城市数量、规模和空间布局结构为标准划分的城市化类型的选择方面来看，由于中国人口众多、地域广阔，不能只搞集中型的大城市化，不可能让大部分人都集中到大城市；由于小城镇缺乏规模效益和集聚效益，也不能只实行分散型的小城镇化。 (4)走市场推动、政府导向的城市化道路，健全城市化发展的体制机制。要通过市场实现城市化过程中各种资源的有效配置，各种资源向城市的流动和聚集，企业和产业在城乡的分布，城镇的建设和繁荣，要更多地发挥市场机制和民间力量的作用，同时，要发挥政府的宏观调控作用。 (5)实现城市发展方式的多样化和合理化，提高城市综合承载能力。城市建设资金来源和渠道要多元化，除了各级政府加大投资之外，鼓励农民集资建城，可以采取批租土地、有偿转让土地使用权、合资开发、发行债券、投资入股、贷款等多种形式和途径，吸引和筹集更多包括公有、民有、外资和农民的资金，用于城市建设；外延式与内涵式发展相结合，以内涵式发展为主，以提高城市综合承载能力。2010 年 7
