1、环境与资源保护法学自考题模拟 17 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：24，分数：24.00)1.在环境科学中，将环境分为自然环境和人工环境的依据是_（分数：1.00）A.环境的形成B.环境的要素C.环境的功能D.环境的范围2.下列关于我国 1989 年环境保护法表述错误的是 _（分数：1.00）A.它是我国环境与资源保护基本法B.它对我国环境保护的重要问题作了全面的规定C.它是我国所有环境与资源保护法的立法依据D.它是在环境保护法(试行)的基础上制定的3.国家突发环境事件应急预案将突发环境事件的预警分为四级，分别用不同的颜色加以表示。其中预警级别最
2、低的是_（分数：1.00）A.蓝色B.红色C.黄色D.橙色4.环境与资源管理上升为国家的一项基本职能是在_（分数：1.00）A.环境问题成为严重社会公害的时期B.1972 年联合国人类环境会议之后C.环境保护运动兴起时期D.二战后的经济高速发展时期5.首先提出了“预期的环境政策”的文献是_（分数：1.00）A.我们共同的未来B.世界自然资源保护大纲C.只有一个地球D.增长的极限6.建设项目的环境影响报告书的预审由_组织进行。（分数：1.00）A.建设项目建设部门B.建设项目施工部门C.建设项目主管部门D.环境行政主管部门7.关于自然资源许可制度，下列说法错误的是_（分数：1.00）A.它可以把
3、各种自然资源开发利用的活动纳入国家统一管理的轨道B.它有利于对开发利用自然资源的各种活动进行事先审查和控制C.它有利于增加国家的财政收入D.它便于发证机关对持证人实行有效的监督和管理8.标志着在一定时期国家为控制污染在技术上和经济上可能达到的水平的环境标准是_（分数：1.00）A.环境质量标准B.污染物排放标准C.环境标准样品标准D.环境基础标准9.根据法律的规定，应当定期发布大气环境质量状况公报并逐步开展大气环境质量预报工作的机构是_（分数：1.00）A.大城市人民政府环保行政主管部门B.大、中城市人民政府环保行政主管部门C.中小城市人民政府D.大、中城市人民政府10.中国第一部保护海洋环境
4、的综合性专门法律是_（分数：1.00）A.防止沿海水域污染暂行规定(1974 年)B.海洋环境保护法(1982 年)C.防止车船污染环境管理条例(1988 年)D.防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例(1990 年)11.有权批准人工回灌补给地下饮用水的水质的是_卫生行政主管部门。（分数：1.00）A.县级以上地方人民政府B.设区的市级以上地方人民政府C.省级地方人民政府D.国务院12.我国在环境噪声污染防治方面颁布的第一个综合性环境噪声质量标准是_（分数：1.00）A.城市区域环境噪声标准B.城市港口及江河两岸区域环境噪声标准C.机场周围飞机噪声环境标准D.工业企业厂界噪声标准13.对违反
5、固体废物污染防治法的规定，造成固体废物严重污染环境的，由_决定限期治理。（分数：1.00）A.地方各级人民政府B.县级以上人民政府环保部门C.国务院环保部门D.各级环保部门14.不符合国家放射性污染防治标准的含有放射性物质的产品_（分数：1.00）A.不得出厂和销售B.在出厂和销售时应标明C.经过县级以上主管部门批准才能出厂和销售D.经过省级以上主管部门批准才能出厂和销售15.我国的植树节为每年的_（分数：1.00）A.3 月 14 日B.3 月 12 日C.3 月 16 日D.4 月 12 日16.我国水资源规划分为_（分数：1.00）A.流域综合规划和流域专业规划B.区域综合规划和区域专业
6、规划C.区域综合规划和流域综合规划D.全国水资源战略规划和流域规划与区域规划17.我国草原法规定的草原所有权由_（分数：1.00）A.国家所有B.集体所有C.国家所有和集体所有D.国家所有、集体所有和个人所有18.依照大气污染防治法的规定，向大气排放污染物的，其污染物排放浓度_（分数：1.00）A.不超过国家和地方规定的排放标准的，免于缴纳排污费B.不得超过国家和地方规定的排放标准，并缴纳排污费C.可以超过国家和地方规定的排放标准，但需缴纳超标排污费D.可以超过国家和地方规定的排放标准，但需缴纳排污费和超标排污费19.被称为“谨慎原则”宣言的是_（分数：1.00）A.里约宣言B.人类环境宣言C
7、.卡塔赫纳议定书D.生物多样性公约20.提出被各成员国共同接受的“环境污染”的定义的国际组织是_（分数：1.00）A.联合国环境规划署B.欧洲共同体C.经济合作与发展组织D.世界环境与发展委员会21.以下关于国际合作原则的说法错误的是_（分数：1.00）A.国际环境合作原则是近年来在国际环境法中逐步开始确立的一项基本原则B.国际环境合作是保障所有国家有效参与国际环境事务的途径C.国际环境问题的解决有赖于国际社会成员广泛参与国际环境合作D.国际社会的成员都有权参与国际环境合作22.环境噪声污染防治法不适用于_（分数：1.00）A.社会生活噪声污染的防治B.建筑施工噪声污染的防治C.航空噪声污染的
8、防治D.从事本职工作受到噪声危害的防治23.对违反矿产资源保护的法律、法规开采矿产资源给予的罚款，我国采用_（分数：1.00）A.比例罚款制B.定额罚款制C.惩罚性罚款制D.比例加惩罚性罚款制24.建立海上自然保护区必须经_批准。（分数：1.00）A.省级人民政府B.省级人民政府环保部门C.国务院D.国务院环保部门二、多项选择题(总题数：8，分数：16.00)25.外国环境法完备阶段的主要特征是_（分数：2.00）A.预防为主、综合防治B.制定综合性的环境基本法C.加强自然资源与生态环境保护的立法D.形成独立的法律部门E.加强国家环境管理26.下列情形中，不需要缴纳排污费的是_（分数：2.00
9、）A.向城市污水集中处理设施排放污水，缴纳污水处理费用的B.排污者建成工业固体废物贮存或处置设施、场所并符合环境保护标准的C.排污者因超标排污已经被环境保护行政主管部门处以罚款的D.达标排放水污染物的E.达标排放噪声的27.“协调发展”原则与“可持续发展”原则的关系是_（分数：2.00）A.二者在本质上是一致的B.二者的目的都是保证社会的可持续发展C.二者都认为环境保护与经济发展是可以协调的D.“协调发展”原则是从横向关系上对发展提出要求E.“可持续发展”原则是从纵向关系上对发展提出要求28.环境影响评价公众参与暂行办法规定的征求公众意见的方式包括_（分数：2.00）A.公众意见B.咨询专家意
10、见C.座谈会D.论证会E.听证会29.海洋特别保护区的选划依据或考虑因素包括_（分数：2.00）A.区域的特殊性及周围区域社会经济发展的需要B.区域的资源环境、开发、利用管理体制等自然、社会现状C.建区后的管理体制、政策法规、宣传教育、资金保障D.各行业、各部门、社会各方面以及有关专家的意见E.区域的各种开发利用规划和国民经济与社会发展规划30.下列土地利用总体规划需报国务院批准的是_（分数：2.00）A.全国土地利用总体规划B.省、自治区人民政府所在地的市的土地利用总体规划C.省、自治区、直辖市的土地利用总体规划D.人口在一百万以上的城市的土地利用总体规划E.国务院指定城市的土地利用总体规划
11、31.我国水资源保护的基本原则主要有_（分数：2.00）A.水资源国家所有原则B.水资源有偿利用原则C.全面规划、综合利用、多效益兼顾原则D.节约用水原则E.居民生活用水优先原则32.国际环境法中的“命令控制措施”包括_（分数：2.00）A.环境标准B.环境影响评价C.风险评估D.许可证E.限制或禁止性措施三、简答题(总题数：4，分数：20.00)33.简述环境与资源保护法律关系的特点。 （分数：5.00）_34.简述环境影响评价公众参与暂行办法规定的向公众公开信息的具体阶段和内容。 （分数：5.00）_35.简述我国海洋功能区划制度。 （分数：5.00）_36.简述国际环境法客体的特殊性。
12、（分数：5.00）_四、论述题(总题数：2，分数：20.00)37.试论我国自然资源有偿使用制度。 （分数：12.00）_38.试论环境外部不经济性内部化原理以及我国与之密切相关的环境法律制度。 （分数：8.00）_五、案例分析题(总题数：2，分数：20.00)A 县某石化染料厂、硫酸厂长期将含酸废水通过其排污管道排入离其厂区不远的一条河流，该河河水流入位于 B 县的镜花湖。2005 年上半年，当地由于长期干旱无雨，湖水水位下降，但工厂排放的含酸废水却没有减少，致使湖水呈酸性。B 县周楼村村民周某承包湖面养鱼多年，一直未发生大量死鱼现象。但从2005 年 6 月开始，水面漂浮的死鱼却越来越多。
13、环保部门对湖水监测的结果，pH 值为 4.8。对死鱼进行化验分析，其结论为受酸水腐蚀而死。经 B 县渔业行政管理部门核定，死鱼造成的直接经济损失为 25 万元。周某沿河找到石化染料厂和硫酸厂两家排污单位，要求其赔偿死鱼损失，遭到拒绝。于是周某向 B 县人民法院提起诉讼。在案件审理过程中，被告石化染料厂提交了由 A 县环境保护局出具的其排放的废水pH 值符合排放标准的监测报告，并认为不应由其承担污染死鱼赔偿责任。硫酸厂认为，虽然自己排放的废水没有达到排放标准，但已经向环保部门缴纳超标排污费，也不应承担损害赔偿责任。但 B 县人民法院仍然判决石化染料厂向原告周某赔偿 10 万元，硫酸厂赔偿 15
14、万元。（分数：12.00）(1).周某在诉讼中是否还须向人民法院提交其他相关证据?为什么?（分数：4.00）_(2).石化染料厂的辩解是否有道理?为什么?（分数：4.00）_(3).硫酸厂的辩解是否有道理?为什么?（分数：4.00）_39.2005 年冬，四川省宝兴县大溪乡农民杨某在打野鸡时，无意中发现 3 只大熊猫，遂上前追杀。两只较大的熊猫迅速跑掉，而一只年幼的大熊猫逃跑不及，被杨某杀死。杨某在现场剥掉熊猫皮，带回家烘干后藏匿。之后，以 200 元价格倒卖给高某，高某以 2000 元的价格倒卖给苟某，苟某又以 55 万元的价格倒卖给甘某。苟某在交货途中，被公安人员逮个正着，当场缴获大熊猫皮
15、一张。 以上四人是否构成犯罪?如果构成，罪名分别是什么? （分数：8.00）_环境与资源保护法学自考题模拟 17 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：24，分数：24.00)1.在环境科学中，将环境分为自然环境和人工环境的依据是_（分数：1.00）A.环境的形成 B.环境的要素C.环境的功能D.环境的范围解析：考点 本题考查的知识点是环境的分类 按环境的形成，可将环境分为自然环境和人工环境；按环境的要素，可将环境分为气环境、水环境、土壤环境、生物环境等；按环境的功能，可将环境分为生活环境和生态环境；按环境的范围，可将环境分为村镇环境、城市环境、区域环境等
16、。2.下列关于我国 1989 年环境保护法表述错误的是 _（分数：1.00）A.它是我国环境与资源保护基本法B.它对我国环境保护的重要问题作了全面的规定C.它是我国所有环境与资源保护法的立法依据 D.它是在环境保护法(试行)的基础上制定的解析：考点 本题考查的知识点是环境保护法的法律地位。 环境与资源保护基本法常常成为一个国家的其他单行环境与资源保护法规的立法依据。故 C 项说法错误。3.国家突发环境事件应急预案将突发环境事件的预警分为四级，分别用不同的颜色加以表示。其中预警级别最低的是_（分数：1.00）A.蓝色 B.红色C.黄色D.橙色解析：考点 本题考查的知识点是预警级别的颜色。 按照突
17、发事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围，国家突发环境事件应急预案将突发环境事件的预警分为四级，预警级别由低到高，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。4.环境与资源管理上升为国家的一项基本职能是在_（分数：1.00）A.环境问题成为严重社会公害的时期 B.1972 年联合国人类环境会议之后C.环境保护运动兴起时期D.二战后的经济高速发展时期解析：考点 本题考查的知识点是环境管理问题成为国家职能的时期。 环境问题一直伴随人类的经济活动而存在和发展。但是，把环境管理上升为国家的一项基本职能，则是在20 世纪 70 年代环境问题成为严重
18、的社会公害的时候。5.首先提出了“预期的环境政策”的文献是_（分数：1.00）A.我们共同的未来B.世界自然资源保护大纲 C.只有一个地球D.增长的极限解析：考点 本题考查的知识点是提出“预期的环境政策”的文献。 1980 年联合国环境规划署等起草的世界自然资源保护大纲在环境与资源保护方面，首先提出了“预期的环境政策”。这种政策要求任何可能影响环境的重大决定，都应在其最早阶段就充分考虑到资源保护及其他的环境要求。6.建设项目的环境影响报告书的预审由_组织进行。（分数：1.00）A.建设项目建设部门B.建设项目施工部门C.建设项目主管部门 D.环境行政主管部门解析：7.关于自然资源许可制度，下列
19、说法错误的是_（分数：1.00）A.它可以把各种自然资源开发利用的活动纳入国家统一管理的轨道B.它有利于对开发利用自然资源的各种活动进行事先审查和控制C.它有利于增加国家的财政收入 D.它便于发证机关对持证人实行有效的监督和管理解析：考点 本题考查的知识点是实行自然资源许可制度的意义。 采用自然资源许可制度，可以把各种自然资源开发利用的活动纳入国家统一管理的轨道，并将其严格控制在国家规定的范围内。A 项正确。它有利于对开发利用自然资源的各种活动进行事先审查和控制，对不符合自然资源可持续发展的活动不予批准。B 项正确。同时它还有利于根据客观情况的变化和需要，对持证人规定限制条件和特殊要求，便于发
20、证机关对持证人实行有效的监督和管理。D 项正确。8.标志着在一定时期国家为控制污染在技术上和经济上可能达到的水平的环境标准是_（分数：1.00）A.环境质量标准 B.污染物排放标准C.环境标准样品标准D.环境基础标准解析：考点 本题考查的知识点是环境质量标准。 环境质量标准体现环境目标的要求，是评价环境是否受到污染和制定污染物排放标准的依据。也标志着在一定时期国家为控制污染在技术上和经济上可能达到的水平。9.根据法律的规定，应当定期发布大气环境质量状况公报并逐步开展大气环境质量预报工作的机构是_（分数：1.00）A.大城市人民政府环保行政主管部门B.大、中城市人民政府环保行政主管部门 C.中小
21、城市人民政府D.大、中城市人民政府解析：10.中国第一部保护海洋环境的综合性专门法律是_（分数：1.00）A.防止沿海水域污染暂行规定(1974 年)B.海洋环境保护法(1982 年) C.防止车船污染环境管理条例(1988 年)D.防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例(1990 年)解析：11.有权批准人工回灌补给地下饮用水的水质的是_卫生行政主管部门。（分数：1.00）A.县级以上地方人民政府 B.设区的市级以上地方人民政府C.省级地方人民政府D.国务院解析：考点 本题考查的知识点是人工回灌补给地下水水质的审批。 人工回灌补给地下饮用水的水质，应当符合生活饮用水水源的水质标准，并经县级以
22、上地方人民政府卫生行政主管部门批准。12.我国在环境噪声污染防治方面颁布的第一个综合性环境噪声质量标准是_（分数：1.00）A.城市区域环境噪声标准 B.城市港口及江河两岸区域环境噪声标准C.机场周围飞机噪声环境标准D.工业企业厂界噪声标准解析：考点 本题考查的知识点是我国的第一个综合性环境噪声质量标准。 1982 年，我国发布了城市区域环境噪声标准，这是我国在环境噪声污染防治方面颁布的第一个综合性环境噪声质量标准，它对推动我国环境噪声污染的防治工作起到了积极的作用。13.对违反固体废物污染防治法的规定，造成固体废物严重污染环境的，由_决定限期治理。（分数：1.00）A.地方各级人民政府B.县
23、级以上人民政府环保部门 C.国务院环保部门D.各级环保部门解析：考点 本题考查的知识点是固体废物污染防治法关于限期治理决定权限的规定。 对违反固体废物污染防治法的规定，造成固体废物严重污染环境的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门按照国务院规定的权限决定限期治理；逾期未完成治理任务的，由本级人民政府决定停业或者关闭。注意两个“决定”的权限和内容。14.不符合国家放射性污染防治标准的含有放射性物质的产品_（分数：1.00）A.不得出厂和销售 B.在出厂和销售时应标明C.经过县级以上主管部门批准才能出厂和销售D.经过省级以上主管部门批准才能出厂和销售解析：考点 本题考查的知识点是对含有放射性物
24、质的产品的严格要求。 放射性污染防治法规定，含有放射性物质的产品，应当符合国家放射性污染防治标准；不符合国家放射性污染防治标准的，不得出厂和销售。15.我国的植树节为每年的_（分数：1.00）A.3 月 14 日B.3 月 12 日 C.3 月 16 日D.4 月 12 日解析：16.我国水资源规划分为_（分数：1.00）A.流域综合规划和流域专业规划B.区域综合规划和区域专业规划C.区域综合规划和流域综合规划D.全国水资源战略规划和流域规划与区域规划 解析：考点 本题考查的知识点是我国水资源规划的划分。 水资源规划是法定机构按法定程序对一定时期水资源的开发利用和水害防治预先作出的整体安排。水
25、资源规划分为全国水资源战略规划和流域规划与区域规划。17.我国草原法规定的草原所有权由_（分数：1.00）A.国家所有B.集体所有C.国家所有和集体所有 D.国家所有、集体所有和个人所有解析：18.依照大气污染防治法的规定，向大气排放污染物的，其污染物排放浓度_（分数：1.00）A.不超过国家和地方规定的排放标准的，免于缴纳排污费B.不得超过国家和地方规定的排放标准，并缴纳排污费 C.可以超过国家和地方规定的排放标准，但需缴纳超标排污费D.可以超过国家和地方规定的排放标准，但需缴纳排污费和超标排污费解析：考点 本题考查的知识点是“达标排放、超标违法”制度。 我国大气污染防治法率先于其他环境污染
26、防治法律规定了“达标排放、超标违法”的制度，即向大气排放污染物的，其污染物排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准，并应按照向大气排放污染物的种类和数量缴纳排污费；超标排放属于违法行为，要受到相应的行政处罚，情节严重构成犯罪的要承担刑事责任。19.被称为“谨慎原则”宣言的是_（分数：1.00）A.里约宣言B.人类环境宣言C.卡塔赫纳议定书 D.生物多样性公约解析：20.提出被各成员国共同接受的“环境污染”的定义的国际组织是_（分数：1.00）A.联合国环境规划署B.欧洲共同体C.经济合作与发展组织 D.世界环境与发展委员会解析：考点 本题考查的知识点是“环境污染”定义的提出。 经济合作与发展组
27、织在 1974 年的一份建议书中提出了为各成员国共同接受的“环境污染”定义，是目前有关“环境污染”的比较有影响的概念。21.以下关于国际合作原则的说法错误的是_（分数：1.00）A.国际环境合作原则是近年来在国际环境法中逐步开始确立的一项基本原则 B.国际环境合作是保障所有国家有效参与国际环境事务的途径C.国际环境问题的解决有赖于国际社会成员广泛参与国际环境合作D.国际社会的成员都有权参与国际环境合作解析：22.环境噪声污染防治法不适用于_（分数：1.00）A.社会生活噪声污染的防治B.建筑施工噪声污染的防治C.航空噪声污染的防治D.从事本职工作受到噪声危害的防治 解析：考点 本题考查的知识点
28、是环境噪声污染防治法的适用范围。 环境噪声污染防治法主要规定了工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声污染的防治。23.对违反矿产资源保护的法律、法规开采矿产资源给予的罚款，我国采用_（分数：1.00）A.比例罚款制 B.定额罚款制C.惩罚性罚款制D.比例加惩罚性罚款制解析：24.建立海上自然保护区必须经_批准。（分数：1.00）A.省级人民政府B.省级人民政府环保部门C.国务院 D.国务院环保部门解析：二、多项选择题(总题数：8，分数：16.00)25.外国环境法完备阶段的主要特征是_（分数：2.00）A.预防为主、综合防治 B.制定综合性的环境基本法 C.加强自然资源与生态环境保
29、护的立法 D.形成独立的法律部门 E.加强国家环境管理解析：26.下列情形中，不需要缴纳排污费的是_（分数：2.00）A.向城市污水集中处理设施排放污水，缴纳污水处理费用的 B.排污者建成工业固体废物贮存或处置设施、场所并符合环境保护标准的 C.排污者因超标排污已经被环境保护行政主管部门处以罚款的D.达标排放水污染物的E.达标排放噪声的 解析：考点 本题考查的知识点是排污费的征收范围。 向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。排污者建成工业固体废物贮存或处置设施、场所并符合环境保护标准，或者原有设施、场所经改造符合环保标准的，自建成或改造完成之日起，不再缴纳排污费。
30、故 A、B 为应选项。依照噪声污染防治法的规定，产生噪声污染超过国家环境噪声标准的，按照排放噪声的超标声级缴纳排污费。故 E 为应选项。27.“协调发展”原则与“可持续发展”原则的关系是_（分数：2.00）A.二者在本质上是一致的 B.二者的目的都是保证社会的可持续发展 C.二者都认为环境保护与经济发展是可以协调的 D.“协调发展”原则是从横向关系上对发展提出要求 E.“可持续发展”原则是从纵向关系上对发展提出要求 解析：考点 本题考查的知识点是“协调发展”与“可持续发展”的关系。 世界环境与发展委员会提出的我们共同的未来中为世界各国的环境政策和发展战略提出了一个基本的指导原则即“可持续发展”
31、。这和我国提出的“协调发展”，只是文字的表述不同，分别从纵向和横向关系上对发展提出了要求，其实质含义是完全一致的。两者的目的都是为了保证社会的可持续发展。28.环境影响评价公众参与暂行办法规定的征求公众意见的方式包括_（分数：2.00）A.公众意见 B.咨询专家意见 C.座谈会 D.论证会 E.听证会 解析：29.海洋特别保护区的选划依据或考虑因素包括_（分数：2.00）A.区域的特殊性及周围区域社会经济发展的需要 B.区域的资源环境、开发、利用管理体制等自然、社会现状 C.建区后的管理体制、政策法规、宣传教育、资金保障 D.各行业、各部门、社会各方面以及有关专家的意见 E.区域的各种开发利用
32、规划和国民经济与社会发展规划 解析：考点 本题考查的知识点是海洋特别保护区的划分依据。 划分海洋特别保护区主要依据区域的特殊性和该区域及周围区域社会经济发展的需要选划。选划中要充分考虑区域的资源环境、开发、利用管理体制等自然、社会现状，以及建区后的管理体制、政策法规、宣传教育、资金保障等诸多因素，与区域的各种开发利用规划和国民经济与社会发展规划相协调，并广泛听取各行业、各部门、社会各方面以及有关专家的意见，提出科学、可行的建区方案。30.下列土地利用总体规划需报国务院批准的是_（分数：2.00）A.全国土地利用总体规划 B.省、自治区人民政府所在地的市的土地利用总体规划 C.省、自治区、直辖市
33、的土地利用总体规划 D.人口在一百万以上的城市的土地利用总体规划 E.国务院指定城市的土地利用总体规划 解析：考点 本题考查的知识点是须由国务院批准的土地利用总体规划。 全国土地利用总体规划由国务院土地行政主管部门会同有关部门拟订，经国务院计划主管部门综合平衡后，报国务院批准执行。省、自治区、直辖市的土地利用总体规划，由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门会同有关部门拟订，经同级计划主管部门综合平衡后，由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准；省、自治区人民政府所在地的市、人口在 100 万以上的城市以及国务院指定城市的土地利用总体规划。经省、自治区、直辖市人民政府审查同意后，报国务院批准。
34、31.我国水资源保护的基本原则主要有_（分数：2.00）A.水资源国家所有原则 B.水资源有偿利用原则C.全面规划、综合利用、多效益兼顾原则 D.节约用水原则 E.居民生活用水优先原则 解析：考点 本题考查的知识点是我国水资源保护的基本原则。 水资源保护的基本原则，是水资源保护及其立法所必须遵循的基本准则，贯穿于整个水资源保护立法之中。主要包括 ACDE 四项内容。32.国际环境法中的“命令控制措施”包括_（分数：2.00）A.环境标准 B.环境影响评价 C.风险评估 D.许可证 E.限制或禁止性措施 解析：考点 本题考查的知识点是“命令控制措施”的内容。 命令与控制措施是指由政府通过法律或行
35、政手段制定，并且以公权力作为后盾监督和强制实施的环境保护方面的规则、标准。这类措施包括环境标准、环境影响评价、风险评估、许可证、限制或禁止性措施、环境管理方面的措施等等。三、简答题(总题数：4，分数：20.00)33.简述环境与资源保护法律关系的特点。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：环境与资源保护法律关系是指环境与资源保护法主体之间，在利用、保护和改善环境与资源的活动中形成的由环境与资源保护法规范所确认和调整的具有权利、义务内容的社会关系。环境与资源保护法律关系具有不同于一般法律关系的特征。首先，环境与资源保护法律关系是人与人之间的关系，但又通过人与人的关系体现人与自然的关系，环境是
36、个中介物，离开了人与环境的关系，也就没有了环境与资源保护法律关系；其次，环境与资源保护法律关系具有广泛性；最后，环境法律关系是一种思想社会关系，但决定这种思想关系的除了社会经济基础外，还有自然因素。34.简述环境影响评价公众参与暂行办法规定的向公众公开信息的具体阶段和内容。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：公开信息包括如下三个具体阶段和内容：(1)在环评开始阶段，建设单位应当通过有利于公众知情的方式公告项日名称及慨要等信息； (2)在环评进行阶段，建设单位应当公告可能造成环境影响的范围、程度以及主要预防措施等内容，要求建设单位在环评文件报送审查之前征求公众意见的期限不能少于 10 日；
37、 (3)在环评审批阶段，环保部门应当公告已受理的环评文件简要信息(含环评报告书简本)与审批结果。35.简述我国海洋功能区划制度。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：海洋功能区划是根据海区的自然属性并结合社会需求确定各类海洋功能区。把开发利用和治理保护有机地结合起来。它既包括开发利用区，也包括治理保护区、自然保护区、特殊功能区和保留区。 (2)国家海洋行政主管部门会同同务院有关部门和沿海省、自治区、直辖市人民政府拟定全国海洋功能区划，报国务院批准。沿海地方各级人民政府应当根据全国和地方海洋功能区划，科学合理地使用海域。海洋功能区划实行分级审批。 (3)海洋功能区划的修改，由原编制机关会同同
38、级有关部门提出修改方案，报原批准机关批准；未经批准，不得改变海洋功能区划确定的海域功能。经国务院批准，因公共利益、国防安全或者进行大型能源、交通等基础没施建设，需要改变海洋功能区划的，根据国务院的批准文件修改海洋功能区划。36.简述国际环境法客体的特殊性。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：国际环境法客体的特殊性表现在以下几个方面： (1)环境要素。国家管辖内的环境与资源。国家管辖范围内的环境与资源是指完全处于国家属地管辖范围以内的环境与资源，如领土及其领土以内的各种自然及人文环境和资源。国家管辖外的环境与资源。国家管辖以外的环境与资源可以分为三个部分：一是两个或两个以上国家分享的环境与
39、资源，如流经若干国家的多瑙河和湄公河等。二是人类共有物，如公海、大气层等。三是受特定国际条约舰范的区域，如国际海底、南极和外层空间等。 (2)行为。国际环境法的客体还包括国际环境法主体在利用、保护和改善国际环境与资源时所从事的行为。四、论述题(总题数：2，分数：20.00)37.试论我国自然资源有偿使用制度。 （分数：12.00）_正确答案：()解析：(1)自然资源有偿使用制度，是指国家采取强制手段使开发利用自然资源的单位或个人支付一定费用的一整套管理措施。(2)自然资源有偿使用制度具有多方面的意义和作用：它有利于促进自然资源的合理开发和节约使用；它有利于为开发新的资源筹集资金，并有利于自然资
40、源的保护和恢复；它有利于保障自然资源的可持续利用，并促进经济社会的可持续发展。(3)自然资源的有偿使用，因各个国家和地区具体情况的不同，其采用的形式也有所不同。综合起来基本上是两种形式，一是收税，一是收费。市场经济比较发达的国家通常是采取收税的形式，发展中国家和经济转型国家一般是采取收费的形式。但大多数国家则是既收税，又收费。(4)我国自然资源税，在立法上称为“资源税”，而且其范围界定较窄，主要指的是矿产资源税另外在我国的立法中，并没有“自然资源费”这一名称，它仅是学者们对各种自然资源开发、利用和保护管理收费的一个统称。38.试论环境外部不经济性内部化原理以及我国与之密切相关的环境法律制度。
41、（分数：8.00）_正确答案：()解析：(1)外部不经济性是指在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他消费者和生产者的超越活动主体范围的不利影响。解决环境外部不经济性的方法是将外部的不经济性内部化，即由产生外部性影响的一方来承担消除影响的所有费用，以实现社会的公平。(2)就环境与资源保护立法而言，将环境外部不经济性内部化的方法主要包括：直接管制方法，就是由国家制定环境法律，以行政控制标准的形式规定活动者产生外部不经济性的允许数量和方式。它又可分为末端管制和全程管制两类。经济刺激方式，包括市场刺激和非市场性刺激两大类。市场刺激方式即依照柯斯定理，先根据允许产生的污染物数量设定“排污权”，再将
42、“排污权”作为市场交易的标的予以流通或消费，最终达到控制污染排放的目的。非市场性刺激则是由国家通过价格、税收、标志、抵押金、补助金、保险、信贷和收费等手段迫使生产者或消费者把他们产生的外部费用纳入其经济决策之中。(3)我国与之密切相关的法律制度包括重点污染物排放总量控制与排污许可制度、排污收费制度以及清洁生产制度和资源综合利用税收优惠制度等。五、案例分析题(总题数：2，分数：20.00)A 县某石化染料厂、硫酸厂长期将含酸废水通过其排污管道排入离其厂区不远的一条河流，该河河水流入位于 B 县的镜花湖。2005 年上半年，当地由于长期干旱无雨，湖水水位下降，但工厂排放的含酸废水却没有减少，致使湖
43、水呈酸性。B 县周楼村村民周某承包湖面养鱼多年，一直未发生大量死鱼现象。但从2005 年 6 月开始，水面漂浮的死鱼却越来越多。环保部门对湖水监测的结果，pH 值为 4.8。对死鱼进行化验分析，其结论为受酸水腐蚀而死。经 B 县渔业行政管理部门核定，死鱼造成的直接经济损失为 25 万元。周某沿河找到石化染料厂和硫酸厂两家排污单位，要求其赔偿死鱼损失，遭到拒绝。于是周某向 B 县人民法院提起诉讼。在案件审理过程中，被告石化染料厂提交了由 A 县环境保护局出具的其排放的废水pH 值符合排放标准的监测报告，并认为不应由其承担污染死鱼赔偿责任。硫酸厂认为，虽然自己排放的废水没有达到排放标准，但已经向环保部门缴纳超标排污费，也不应承担损害赔偿责任。但 B 县人民法院仍然判决石化染料厂向原告周某赔偿 10 万元，硫酸厂赔偿 15 万元。（分数：12.00）(1).周某在诉讼中是否还须向人民法院提交其他相关证据?为什么?（分数：4.00）_
