1、,中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议 中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议,学习和贯彻党的两会精神,2018.03.03-2018.03.20 中国北京,2018年全国两会，即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议，分别于2018年3月4日和3月3日在北京开幕。全国政协十三届一次会议于3月3日下午3时在北京人民大会堂开幕。俞正声同志代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告。主要汇报过去五年工作、全国政协五年工作的体会以及提出今后工作的建议。3月5日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕
2、。国务院总理李克强作政府工作报告。,中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议 中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议,前 言,2018两会基本概述,2018两会八大看点,全国政协工作报告解读,国务院政府工作报告解读,2018两会基本概述,1,全国政协十三届一次会议简介,1、全国人民代表大会中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会每届任期五年，每年举行一次会议。如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临
3、时召集全国人民代表大会会议。全国人民代表大会会议于每年第一季度举行，由全国人民代表大会常务委员会召集。全国人民代表大会举行会议时，选举主席团主持会议。2、中国人民政治协商会议中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。中国人民政治协商会议，是中国各族人民经过长期的革命斗争，在新中国成立前夕，由中国共产党和各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各界爱国人士共同创立的。,全国政协十三届一次会议简介,中国人民政治协商会议是在新中国建立前夕成立的。1949年9月21日至30日，中国人
4、民政治协商会议举行了第一届全体会议。参加会议的代表共662人，包括中国共产党、各民主党派、各人民团体、各地区、人民解放军、少数民族、国外华侨、宗教界人士等46个单位的代表以及特别邀请的人士，具有十分广泛的代表性。人民政协第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，宣告了中华人民共和国的成立；通过了具有临时宪法性质的中国人民政治协商会议共同纲领及中国人民政治协商会议组织法、中华人民共和国中央人民政府组织法；决定中华人民共和国定都于北京，国旗为五星红旗，以义勇军进行曲为国歌，采用公元作为中国纪年；选举了中央人民政府主席、副主席、委员，并选举产生了中国人民政治协商会议第一届全国委员
5、会。,全国政协十三届一次会议简介,全国政协十三届一次会议简介,中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议应出席委员2158人，实到2149人，符合规定人数。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志，中共中央、全国人大常委会、国务院有关部门负责同志，以及外国驻华使节、新闻官和海外侨胞等应邀参加今天的会议。,时间：2018年03月03日 地点：北京人民大会堂,全国政协十三届一次会议简介,全国政协会议议程,1,听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告,2,听取和审议政协全国委员会常务委员会关于提案工作情况的报告,3,列席第十三届全国人民代表大会第一次会议，听取并讨论政府
6、工作报告及其他有关报告，讨论宪法修正案草案和监察法草案等,4,审议通过中国人民政治协商会议章程修正案,5,选举政协第十三届全国委员会主席、副主席、秘书长、常务委员,6,审议通过政协第十三届全国委员会第一次会议政治决议,7,审议通过政协第十三届全国委员会第一次会议关于常务委员会工作报告的决议,8,审议通过政协第十三届全国委员会第一次会议提案审查委员会关于政协十三届一次会议提案审查情况的报告,全国政协十三届一次会议简介,携手新征程 奋进新时代,共商发展大计，共谋发展良策。今年两会是党的十九大后的第一次全国两会。开好今年两会，有利于把全党全国各族人民思想和行动统一到党的十九大精神上来，凝聚起亿多人民
7、的智慧和力量，共同为开创新时代中国特色社会主义事业新局面而不懈奋斗。,2018两会基本概述,2,2018两会七大看点,1,2,3,4,贯彻落实十九大精神,全面深化改革,决胜全面小康,宪法修改,5,6,7,选举和决定,机构改革,监察立法,2018两会七大看点一,贯彻落实十九大精神,党的十九大确立习近平新时代中国特色社会主义思想为全党必须长期坚持的指导思想，描绘了决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图。来自全国各地的代表委员将齐聚一堂，共商国是，使党的主张通过法定程序成为国家意志，化作全体人民的共同行动。 解读：“开局起势，至关重要。”南开大学周恩来政府管理学院教授徐行说，开好
8、今年两会，有利于把全党全国各族人民思想和行动统一到贯彻党的十九大精神上来，凝聚共识、凝聚力量，共同为开创新时代中国特色社会主义事业新局面而奋斗。,2018两会七大看点二,全面深化改革,改革开放40年，风雨兼程。“我们要以庆祝改革开放40周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底。”2018年新年贺词中，习近平总书记的号召铿锵有力。改革进入攻坚期和深水区，全面深化改革如何向纵深推进？ 解读：“新的时代方位，标注新的改革起点。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说。从建设现代化经济体系到实施乡村振兴战略，从健全人民当家作主制度体系到推动社会主义文化繁荣兴盛，从建设美丽中国到坚定不移推进全面从
9、严治党全面深化改革涉及经济、政治、文化、社会、生态各个领域。,2018两会七大看点三,决胜全面小康,2018年是决胜全面建成小康社会的关键之年。金融等领域存在的风险不容忽视，3000多万贫困人口尚未脱贫、600多个贫困县需要摘帽，大气、水、土壤治理任务繁重统筹协调改革发展稳定，切实解决老百姓最急最忧最盼的问题，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，关系全面建成小康社会全局。 解读：“关键之年召开的全国两会，将为今后一段时期取得三大攻坚战的胜利谋划部署，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。”南开大学教授周立群说。,2018两会七大看点四,宪法修改,宪法是国家的根本法
10、，是治国安邦的总章程。十三届全国人大一次会议将审议中华人民共和国宪法修正案(草案)。这是以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策。 解读：党的十九届二中全会审议通过了中共中央关于修改宪法部分内容的建议。“党中央用一次全会专门讨论宪法修改问题，充分表明以习近平同志为核心的党中央对宪法修改的高度重视，对依法治国、依宪治国的高度重视。”中央党校教授辛鸣说。,2018两会七大看点五,选举和决定,今年两会上，换届无疑举世瞩目。 去年十九大选举产生了新一届中央领导集体，本次两会将选举和决定新一届国家机构、全国政协领导人员。他们将接过历史“接力棒”，引领全国各
11、族人民开启中国特色社会主义事业新征程。全国人大会议期间，还将举行宪法宣誓。庄重的仪式、庄严的誓词，彰显宪法权威，更激励宣誓者忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，加强宪法实施。,2018两会七大看点六,机构改革,改革开放以来，我们积极推进党和国家机构改革，各方面机构职能不断优化、逐步规范。本次两会，机构改革再次受到关注。 十九届三中全会公报指出，下决心解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，更好发挥我国社会主义制度优越性。 解读：中国人民大学公共管理学院教授刘鹏认为，此次机构改革称为“党和国家机构改革”，而非以往的“国务院机构改革”，意味着改革涉及的面更广、更
12、深，不仅仅停留在简单的部门撤并和名称变化上，而是统筹党政军群机构改革，加强党对各领域各方面工作领导，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。,2018两会七大看点七,监察立法,十三届全国人大一次会议还将审议中华人民共和国监察法(草案)。夺取反腐败斗争压倒性胜利，治本之策在于加强对权力的监督。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，将进一步加强对权力运行的制约和监督，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。 解读：中国政法大学副校长马怀德表示，建立集中统一权威高效的国家监察制度，整合反腐败资源和力量，可以实现党的监督和国家监督有机协调。构建这一具有中国特色的国家监察体系，顺应全面依
13、法治国要求，有利于实现国家治理体系和治理能力现代化。,全国政协工作报告解读,3,全国政协五年工作的回顾,以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国特色社会主义进入了新时代。,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全国政协五年工作的回顾,五年来，以习近平同志为核心的中共中央加强对人民政协工作的全面领导,习近平总书记多次发表重要讲话，提出一系列新思想新论断新要求，科学回答了人民政协事业发展的重大理论和实践问题。中共中央制定社会主义协商民主建设、爱国统一战线、人民政协协商
14、民主建设、人民政协民主监督工作等重要文件，作出中央政治局常委会研究政协年度协商计划、听取政协党组工作汇报、完善政协党的领导体制等制度安排。,政协全国委员会及其常务委员会全面贯彻中共十八大和十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，完善协商议政格局，强化民主监督职能，拓展团结联谊工作，加强履职能力建设，推动人民政协事业在继承中发展、在发展中创新，开拓了团结民主、务实进取、蓬勃发展的新局面，彰显了中国特色社会主义制度的优势和特点，在党和国家事业中发挥了不可替代的重要作用、作出了重要贡
15、献。,全国政协五年工作的回顾,牢牢,聚焦,贯彻,推进,八个方面阐述五年工作情况,全国政协五年工作的回顾,加强,充分,广泛,大力,八个方面阐述五年工作情况,全国政协五年工作的回顾,牢牢把握正确的政治方向，坚决维护以习近平同志为核心的中共中央集中统一领导,深入学习中共十八大精神，召开常委会议专题学习贯彻中共十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深刻理解全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会、全面从严治党重大部署，结合实际贯彻落实。,引导广大委员从中华民族迎来了站起来、富起来到强起来伟大飞跃的历史进程中深化认识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐
16、意识，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护中共中央权威和集中统一领导。,以思想政治建设为统领，打牢团结奋斗的共同思想政治基础,全国政协五年工作的回顾,牢牢把握正确的政治方向，坚决维护以习近平同志为核心的中共中央集中统一领导,学习习总书记系列重要讲话,有计划、分专题学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，召开主席会议、理论研讨会和座谈交流会等，集中学习习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话，向地方政协发出学习通知，在人民政协形成学讲话、抓落实、促工作的良好氛围。,采取常委会学习讲座、报告会等形式，认真学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西
17、斯战争胜利70周年、纪念红军长征胜利80周年、纪念孙中山先生诞辰150周年、庆祝中国人民解放军建军90周年、庆祝香港回归祖国20周年等大会上的重要讲话,全国政协五年工作的回顾,牢牢把握正确的政治方向，坚决维护以习近平同志为核心的中共中央集中统一领导,喜迎十九大，学习十九大,喜迎十九大,2017年，坚持把迎接十九大、服务十九大、学习贯彻十九大精神作为重大政治任务，落实到履行职能、开展工作的全过程和各方面，加强政治引领，积极正面发声，广泛凝心聚力，促进经济社会大局保持稳定，为十九大胜利召开营造良好社会环境。,学习十九大,十九大后，迅速兴起学习贯彻大会精神热潮，着力在学懂弄通做实上下功夫，及时召开常
18、委会议集中学习，作出学习贯彻中共十九大精神决议，明确提出坚持中国共产党对人民政协的领导、聚焦新时代新使命履职尽责、全面增强履职本领等具体要求，号召人民政协各参加单位、各级组织和广大委员，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，广泛凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，共同为落实中共十九大确定的目标任务而奋斗。,全国政协五年工作的回顾,聚焦党和国家中心任务，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局协商议政,坚持稳中求进工作总基调，围绕统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作调研议政,瞄准全面深化改革和全面依法治国重大任务精准建言,配合跟进全面从严治党战略部
19、署贯彻落实,全国政协五年工作的回顾,把围绕“十三五”规划制定和实施献计出力作为工作主线，就规划制定用3个月时间密集开展56次议政活动，召开专题议政性常委会议集中献计献策，形成专题报告。,01,坚持稳中求进工作总基调，围绕统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作调研议政,着眼贯彻新发展理念和实施“十三五”规划，科学选题，合力攻坚，推动全面建成小康社会重点任务贯彻落实。,紧扣深化供给侧结构性改革，分8次深入13个省区调研，既有专题议政性常委会议的综合献策，也有专题协商会、双周协商座谈会的专项议政，议题涉及“三去一降一补”、振兴实体经济、创新驱动发展、培育发展新动能、军民融合发展、品牌
20、建设等方面。,适应经济发展新常态，每季度召开宏观经济形势分析会。,践行绿水青山就是金山银山的理念，抓住突出环境问题，围绕主体功能区规划建设、大气水土壤污染防治、森林草原等生态系统保护和修复、完善生态补偿机制、小型农田水利建设、推进国家公园体制试点、治理过度包装和垃圾资源化处理等调研议政，每年专题分析资源环境态势，助力美丽中国建设。,全国政协五年工作的回顾,坚持支持改革、服务改革，共开展185次视察调研和协商议政活动，报送74份专题报告和信息。,02,瞄准全面深化改革和全面依法治国重大任务精准建言,抓住经济体制改革重大问题，就发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用深入调研，提出探索基
21、本经济制度有效实现形式、深化行政审批制度改革、深化农村集体产权制度改革等建议。,围绕深化改革关键问题，就简政放权、防范化解金融风险、加强基础研究提升原始创新能力、改革科技评价体系、发展混合所有制经济、促进京津冀协同发展等协商议政。,针对东北三省工业转型升级难点问题，由3位副主席带队，分16个子课题，深入22个市地、87家企业座谈讨论，形成专题报告，并召开专题协商会集中提出建议。,结合全面依法治国重大课题，召开法治政府建设、司法体制改革等专题座谈会，每年安排法律法规方面的重点议题开展协商，对慈善法、安全生产法、促进科技成果转化法、快递条例等的制定修订提出建议。,全国政协五年工作的回顾,将党风廉政
22、建设列为重点协商议题，先后两次召开常委会议，从巩固落实中央八项规定精神成果、完善监督体系、营造良好政治生态等方面提出建议。,03,配合跟进全面从严治党战略部署贯彻落实,支持委员围绕加强党的建设重要问题务实建言。,全国政协五年工作的回顾,贯彻以人民为中心的发展思想，为保障和改善民生建言献策,着眼办好人民满意的教育,针对学前教育、义务教育、高中教育、高等教育、职业教育、特殊教育和乡村教师队伍建设、困难学生资助等问题深度建言，推动教育事业全链条发展,着眼健康中国建设,深化医药卫生体制改革，紧扣医疗、医保、医药“三医”联动，从优生健康检查、青少年疾病预防、职业病防治、全民健身和体育产业到安宁疗护，从公
23、立医院改革、民营医院发展、仿制药质量到医患关系改善，开展系列履职活动，促进人民健康全周期保障,眼更好满足人民群众文化需求,围绕培育和践行社会主义核心价值观、坚定文化自信讲好中国故事、社会主义文艺繁荣发展、完善公共文化服务体系、营造风清气正网络空间、非物质文化遗产传承保护等协商议政，助力文化建设全方位推进,着眼民生关切,就食品安全监管、无障碍环境建设、住宅房地产调控、去产能过程中职工就业再就业、大学生和退役士兵就业创业、养老及医养结合等问题，建筑环卫工人、农民工、残疾人、留守儿童等群体权益保障深入协商，对涉及群众生活的问题全景式关注,坚持履职为民，抓住涉及人民群众切身利益的实际问题，共开展171
24、次视察调研和协商议政活动，每年组织委员开展教师节慰问和科技、文化、卫生、体育下基层活动。,全国政协五年工作的回顾,推进政协协商民主建设，形成协商议政新局面,认真落实中共中央关于政协协商民主建设重大改革举措，对政协协商民主建设实施意见贯彻执行情况开展阶段性评估，通过实地调研检查，推广经验，查找不足，改进工作，进一步完善以全体会议为龙头，以专题议政性常委会议和专题协商会为重点，以双周协商座谈会、对口协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政格局。,A,B,E,D,建立制定年度协商计划制度 增加协商密度，专题议政性常委会议由每年1次增加到2次，专题协商会由每年1次增加到至少2次。,创建双周协商座谈会制
25、度 优化参与构成，合理确定议题，强化讨论交流，参会委员以民主党派成员和无党派人士为主，选择切口小、社会关注度高的具体问题议深议透，共举办76次，已成为政协协商民主经常性平台和重要品牌。,坚持民主协商、平等议事 多向沟通协商和多方互动交流、综合报告与专题信息相结合方式报送重要成果成为制度化安排。,协商民主的生动实践 调动了委员履职参与积极性，参加各类视察考察调研、协商会议活动的委员共1635名，2.85万人次。,全国政协五年工作的回顾,加强和改进民主监督工作，推动党和国家重大方针政策和重要决策部署贯彻落实,民主监督,协商式监督,强化政协民主监督职能，发挥协商式监督特色优势，重点监督党和国家重大改
26、革举措、重要决策部署贯彻执行情况，通过调研察看发现问题、围绕履责不力提出批评、针对存在不足督促改进。,重点监督性议题纳 入年度协商计划,寓监督于会议、视察、提案、专题调研、大会发言、社情民意信息等工作之中，做到监督有计划、有题目、有载体、有成效。,视察调研的监督性议题逐年增加,由2015年的12项占11%，发展到2017年的20项占28%，开展营改增执行情况、全面两孩政策实施等监督性调研协商活动。,创新监督方式,针对腾格里沙漠污染治理等问题，明查暗访综合运用，深入一线摸准情况，追踪监督推动整改,聚焦精准扶贫、精准脱贫,相关视察调研涉及17个省区市，遍及脱贫攻坚主战场。鼓励和支持委员参与对口帮扶
27、实践，推动形成脱贫攻坚合力。2016年、2017年连续两年围绕精准扶贫、精准脱贫召开专题议政性常委会议。2017年“实施精准扶贫中存在的问题和建议”专题议政性常委会议前，6位副主席带队、101名委员参加，随机走访、进村入户，以全面调研和专题调研两轮调研压茬进行为主干形式，以问卷调查为典型支撑，辅以分析24个贫困县财政支出情况专项调研和有关地方政协协同调研，着力解剖麻雀、发现问题；会上多角度分析论证，集中提出意见；会后继续跟进，促进落实。,全国政协五年工作的回顾,充分发挥统一战线组织作用，做好凝心聚力工作,深入学习贯彻第二次中央新疆工作座谈会、中央民族工作会议、中央统战工作会议、中央第六次西藏工
28、作座谈会、全国宗教工作会议等会议精神。,促进各党派和无党派人士的团结合作，通过联合调研、共同举办协商活动等方式，为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件。,邀请党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等参加政协活动。,召开构建亲清新型政商关系专题协商会。,参加庆祝西藏自治区成立50周年、新疆维吾尔自治区成立60周年、内蒙古自治区成立70周年等活动。,围绕少数民族流动人口服务管理、民族地区产业布局和城镇化建设、西部农牧区包虫病防治、少数民族戏剧传承与发展等深入调研，促进民族地区经济社会发展和各民族交往交流交融。,全面贯彻党的宗教工作基本方针，开展培养宗教界中青年代表人士、宗教教职
29、人员社会保障等调研，就修订宗教事务条例提出建议。,全国政协五年工作的回顾,充分发挥统一战线组织作用，做好凝心聚力工作,坚持举办少数民族界、宗教界委员座谈会，反映社情民意，旗帜鲜明反对暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。,全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，支持委员在特区事务中发挥积极作用，对全国人大常委会就香港特别行政区基本法第104条的解释正面发声，参与庆祝香港回归祖国20周年活动，深做细做港澳青少年工作，推动爱国爱港爱澳力量发展壮大。,加强与台湾民意代表机制化交流，在坚持体现一个中国原则的“九二共识”基础上推动两岸关系和平发展，就台资企业转型升级、在大
30、陆就读台湾学生就业等开展调研，坚决反对“台独”分裂行径。,邀请侨胞列席政协大会、回国考察，组团出访慰问侨胞、广交朋友。,举办纪念孙中山先生诞辰150周年大会及系列活动，激励中华儿女共同致力实现中华民族伟大复兴的中国梦。,全国政协五年工作的回顾,广泛开展对外友好交往，为营造良好外部环境作出积极贡献,全国政协,出访,来访,国家,机构,组织,组织114个团组出访,与292个机构,与149个国家,15个国际性或 区域性组织,接待66个团组来访,建立联系,全国政协五年工作的回顾,广泛开展对外友好交往，为营造良好外部环境作出积极贡献,1,2,4,5,3,6,服务国家外交大局，务实开展高层交往，推动共建“一
31、带一路”、发展战略对接等方面合作。,推进公共外交和人文交流，加强同外国政治组织、相关机构、媒体智库和各界人士联系沟通。,讲好中国故事，广泛宣传当代中国发展成就、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、社会主义协商民主、人类命运共同体理念。,发挥专门委员会、中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会作用，就台湾、涉藏、涉疆等问题阐明我国主张，维护国家核心利益。,运用中欧圆桌会议等机制，加强与相关国际协会及成员的交流合作。,定期召开国际形势分析会，就建立新型国际关系等提出建议，就加强我国卫生援非工作等调研协商。,全国政协五年工作的回顾,大力加强自身建设，提高政协履职能力和水平,着力提高工作制度化、规
32、范化、程序化水平,以改革创新精神做好经常性工作,贯彻全面从严治党部署，把党的政治建设摆在首位,全国政协五年工作的回顾,着力提高工作制度化、规范化、程序化水平,高度重视政协章程修改工作，坚持党的领导，充分发扬民主，广泛征求意见，严格按程序积极稳妥推进，提出部分修改政协章程的建议。,01,制定修订委员履职工作规则、双周协商座谈会工作规则、各专委会工作指南等20项制度，推进政协协商民主、专委会工作等基础性程序机制建设，完善制度体系。,全国政协五年工作的回顾,以改革创新精神做好经常性工作,改进调查研究，统筹运用综合调研、蹲点调研、平行调研，着力把问题找准、原因理清、建议提实。,02,提高提案质量和提案
33、办理质量，共收到提案2.9万件，立案2.4万件，办复率99%。,重视大会发言工作，完善发言协商遴选机制，邀请地方政协委员交流履职经验。,强化社情民意信息舆情汇集和民意表达功能。,做好来信来访工作。,做好抗日战争胜利70周年等重大选题史料征集出版工作。,发挥中国人民政协理论研究会作用，加强对政协协商民主、民主监督等问题的研究。,坚持正确舆论导向，加大政协履职成果宣传力度。,全国政协五年工作的回顾,贯彻全面从严治党部署，把党的政治建设摆在首位,完善全国政协党的领导体制，在9个专门委员会设立分党组，加强政协党组对机关党组和各分党组的领导，从组织体系、制度机制上确保了中共中央集中统一领导在政协的贯彻落
34、实。,03,按照懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行要求，抓好政协委员队伍建设,举办委员特别是新任委员学习研讨班、报告会等32次，1万余人次参加。,制定贯彻中央八项规定精神具体措施，设立大会会风会纪督查组，严格规范履职活动，严肃会纪，改进会风文风。,依章程撤销令计划、苏荣、孙怀山等38人全国政协委员资格。,多措并举推进机关建设，加大巡视整改力度，支持中央纪委驻政协机关纪检组监督执纪问责，营造良好政治生态。,召开地方政协工作经验交流会、地方政协秘书长座谈会，确保中共中央决策部署和对政协工作要求落实到位。,全国政协五年工作的回顾,总结成绩 寻找不足,有些工作同新时代新任务的要求相比、同人
35、民群众期待相比还有一定差距。一些调研议政活动还存在调查浮于表面、深入实际不够的问题，民主监督的方式方法和制度化建设还需进一步探索，团结联谊的范围和渠道还有待进一步拓展，发挥委员作用还需进一步强化,专门委员会联系界别、联系委员的工作还需进一步改进，机关建设还有薄弱环节，对地方政协工作指导还不够，等等。这些都需要切实加以改进。,五年来的成绩，是中共中央高度重视、坚强领导的结果，是各级党委和政府及社会各界热情帮助、鼎力支持的结果，也是人民政协各参加单位、各级组织和广大委员团结协作、共同奋斗的结果,全国政协五年工作的体会,A,B,C,D,E,F,坚持中国共产党的领导,坚持人民政协性质定位,坚持围绕中心
36、、服务大局,坚持团结和民主两大主题,坚持在继承中发展、 在发展中创新,坚持发挥政协委员主体作用,全国政协五年工作的体会,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在政协各级组织和各项活动中，党居于领导地位。,体现为,体现为,体现为,体现为,全国政协五年工作的体会,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在政协各级组织和各项活动中，党居于领导地位。,要发挥政协党组及机关党组、专门委员会分党组把方向、管大局、保落实
37、的重要作用，形成上下贯通的组织体系和工作机制，把党的主张通过民主程序转化为政协组织的决定，做到人民政协一切重要工作在党的领导下展开，一切重要活动围绕党和国家中心任务进行，一切重要安排在广泛征求意见基础上报党委审批后实施。,全国政协五年工作的体会,人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的重要机构、人民民主的重要实现形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。,政协不是权力机关，不是决策机构，而是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，发挥作用不是靠强制约束力，而是靠政治影响力。,把握政协性质定位，事关坚持中国特色社会主义制度优势和特点，事关人民政
38、协事业的方向和使命，必须具体地落实到政协的工作原则、职能任务、方式方法中。,要牢牢把握政协性质定位的基本要义，不忘初心，抓住关键，筑牢根基，始终不含糊、不动摇，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，把新时代人民政协事业不断推向前进。,全国政协五年工作的体会,党和国家事业大局具有全局性、战略性。人民政协只有在大局下思考、在大局下行动，才能明确主攻方向、把握着力重点、彰显意义价值。要聚焦党和国家中心任务，想党和国家所想、急党和国家所急，自觉投身新时代中国特色社会主义的伟大实践，紧扣人民群众生产生活，紧扣经济社会发展实际，紧扣贯彻落实党和国家重要决策部署需要解决的问题，精准建言出实招，集合众智克难
39、关。要坚持以人民为中心，坚持人民政协为人民，把更好满足人民日益增长的美好生活需要作为政协全部工作的出发点和落脚点，更加深入更为经常地关注民计民生，努力让人民群众感到政协离自己很近、政协委员就在身边。,全国政协五年工作的体会,在人民政协，团结是方向、是目的，民主既是目的、也是手段，团结就是力量，民主才有活力。,要高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，深刻认识一致性是共同思想政治基础的一致、多样性是利益多元和思想多样的反映，在坚持一致性中尊重多样性，在包容多样性中寻求一致性，找到最大公约数，画出最大同心圆。,要不忘老朋友，结交新朋友，多交挚友和诤友，把更多的人团结在
40、中国共产党周围。,要充分发挥人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，坚持协商就要真协商，坚持商以求同、协以成事，弘扬民主精神，践行协商理念，营造良好氛围，让委员愿讲话、敢讲话、讲真话，提倡热烈而不对立的讨论、真诚而不敷衍的交流、尖锐而不极端的批评，努力增进共识、促进团结。,有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛，也是社会主义协商民主的重要原则。,全国政协五年工作的体会,人民政协是中国共产党把马克思主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，在建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的光辉实践中不断发展
41、。,过去五年，人民政协在已有工作的基础上，从完善政协党的领导体制、形成协商议政新局面、加强和改进民主监督工作、强化调查研究基础性作用、提高履职能力、建设以政协章程为基础的制度体系等方面进行了探索实践，取得了事业发展的新成果。,面对新时代新征程新使命，人民政协要坚持问题导向、贴近群众实践，在增加协商密度、活跃协商方式、丰富协商内容、增强协商实效上下功夫，在探讨问题、平等交流、加强互动、增进共识上下功夫，努力推进理论、实践、制度与时俱进，不断增强政协事业生机活力。,全国政协五年工作的体会,人民政协是庄严的政治组织，政协委员是荣誉更是责任，必须重视发挥委员作用、建设过硬委员队伍。,要尊重委员主体地位
42、，保障委员民主权利，完善委员联络制度,发挥政协专委会、界别、机关等联络服务委员的作用，功夫用在平时，联络贵在经常，服务贯穿始终，让每一位委员都有组织依托、有联络渠道、有平台发挥作用，把人民政协打造成团结之家、民主之家、和谐之家。,要全面加强委员队伍建设，坚持思想政治引领,增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在道路、方向、目标上形成统一意志和步调；坚持懂政协、会协商、善议政，深入调查研究，勤勉履职尽责，做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处；坚持守纪律、讲规矩、重品行，拒绝冷漠和懈怠、拒绝浮躁和脱离国情的极端主张、拒绝奢靡和一切利用权力或影响力谋取私利的行为，树立政协委员良好形象。,
43、今后工作的建议,中共十九大描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向。,要把,学习贯彻中共十九大精神作为重大政治任务,习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利献计出力作为工作主线,坚持,稳中求进工作总基调,新发展理念,以人民为中心的发展思想,团结和民主两大主题,围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全面建成小康社会、全面建设社会主
44、义现代化国家作出新的贡献。,今后工作的建议,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程重大问题献计出力。,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用。,广泛凝聚实现中华民族伟大复兴正能量。,切实加强自身建设。,今后工作的建议,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，认真学习关于统一战线、人民政协的新思想新要求，开展新任政协委员全员培训，着力在学懂弄通做实上下功夫，增进高度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。,聚焦牢固树
45、立“四个意识”、坚定“四个自信”，推动参加人民政协的各党派团体和各族各界人士自觉接受中国共产党的领导，坚决维护习近平总书记的核心地位。,把学习领会贯彻党的创新理论同过去五年党和国家事业的历史性变革结合起来，同今后工作战略部署结合起来，紧密联系政协实际找到落实基点，切实在工作中贯彻下去、体现出来。,今后工作的建议,聚焦决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程重大问题献计出力,把握我国发展新的历史方位和社会主要矛盾变化，以实现第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标迈进为履职主攻方向，以解决好不平衡不充分的发展问题为工作着力重点，建睿智之言、出务实之力。,聚焦决胜全面建成小康社会
46、，瞄准抓重点、补短板、强弱项，紧扣打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，深入协商集中议政，强化监督助推落实。,今年着重开好深度贫困地区脱贫、污染防治专题议政性常委会议和防范金融风险、发展实体经济提高供给体系质量专题协商会。,适应新时代发展要求，就建设现代化经济体系、发展社会主义民主政治、推动文化繁荣兴盛、加强和创新社会治理、建设美丽中国献计献策，为更好满足人民日益增长的美好生活需要贡献智慧和力量。,围绕新的“两步走”战略安排，选择综合性、战略性、前瞻性议题资政建言。,今后工作的建议,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过
47、程，健全政协协商民主制度机制，制定实施年度协商计划，坚持协商议题和协商形式相匹配、视察调研和协商议政相衔接，组织广大委员持续深入协商议政，推动形成完整的制度程序和参与实践。,加强政协民主监督，坚持协商式监督特色优势，把握好监督的方向和原则、节奏和力度，重点围绕中共十九大决策部署贯彻落实开展监督工作，增加监督性议题比重，融协商、监督、参与、合作于一体，更好发挥政协民主监督在党和国家监督体系中的独特作用。,完善协商成果采纳、落实和反馈机制，加强跟踪督促，推动协商成果有效转化为政策和具体工作举措。,今后工作的建议,广泛凝聚实现中华民族伟大复兴正能量,进一步为民主党派和无党派人士在政协履职创造条件。,
48、做好党外知识分子和新的社会阶层人士工作。,推动构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。,深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，推动各民族交往交流交融，共同团结奋斗、共同繁荣发展。,坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。,加强同港澳台侨同胞团结联谊，动员中华儿女共担民族大义、共圆中国梦。,开展对外友好交往，促进“一带一路”建设，为推动构建人类命运共同体作出贡献。,今后工作的建议,切实加强自身建设,01,02,03,05,04,06,强化委员意识，把责任扛在肩上，把事业放在心上，全面增强履职本领，提高政治把握能力、调查研究能力、联系群
49、众能力、合作共事能力，坚持不懈改进作风，有效履行委员职责。,大兴调查研究之风，优化队伍结构，改进组织方式，深入基层、沉到一线，用事实和数据说话，把协商议政、民主监督建立在扎实调研基础上。,做好提案、视察、大会发言、社情民意信息、文史资料、新闻宣传、人民政协理论研究等工作，在提升质量上下功夫。,创新发挥界别作用方法途径,坚持政协党的领导体制，加强和改进专门委员会建设，强化机关服务保障能力。,专题调研县级政协工作，加强对地方政协工作指导。,07,以修改章程为契机，加强宣传贯彻，进一步提高履行职能的制度化、规范化、程序化水平。,国务院政府工作报告解读,4,政府工作报告 第一部份：过去五年工作回顾,五年工作成就,政府工作报告 第一部份：过去五年工作回顾,经济实力跃上新报台阶,占世界经济比重从11.4% 提高到15%左右，对世界 经济增长贡献率超过30%,国内生产叫值从57万亿元 增加到82.7万亿元， 年均增长7.1%,政府工作报告 第一部份：过去五年工作回顾,经济实力跃上新报台阶,居民消费价格年均上涨 1.9%,
