1、1 智慧城市建设方案 2 目录 1. 项目概述 . 错误 !未定义书签。 项目名称 错误 !未定义书签。 1.1项目背景 . 10 1.2建设目标 . 10 1.3参考资料 . 10 1.42. 项目需求分析 12 第 2章 . 12 XXXX社区服务信息化业务需求分析 . 12 2.1项目建设要求分析 13 2.22.2.1 功能需求分析 . 14 2.2.2 性能需求分析 . 18 2.2.3 项目建设难点和对策分析 . 18 3. 项目总体架构设计 . 19 第 3章 . 19 总体设计思路 . 19 3.13.1.1 开放平台及应用整合 . 19 3.1.2 安全与隐私 . 19 3.
2、1.3 可控的技术体系 . 20 3.1.4 整合资源提供便民服务 . 20 3.1.5 面向运营的推广思路 . 20 建设原则 . 20 3.2总体架构 . 21 3.33.3.1 软硬件基础设施 . 22 3.3.2 数据资源 . 22 3.3.3 应用支撑 . 22 3.3.4 社区业务开发运行平台 . 23 3.3.5 业务应用 . 23 3.3.6 系统门户（访问渠道） . 24 3.3.7 支撑体系（信息安全与标准规范体系） . 24 技术架构 . 25 3.43.4.1 基础服务 . 25 3.4.2 平台服务 . 25 3.4.3 数据服务 . 26 3.4.4 访问服务 .
3、26 3.4.5 应用开发框架 . 26 3.4.6 安全体系 . 27 信息资源架构 (信息库的构成用标书中的 ) 28 3.53.5.1 建设原则 . 28 3.5.2 架构体系（图需要从画，具体库的内容需要修改） . 28 集成架构 . 49 3.63.6.1 应用集成平台 . 50 3.6.2 系统集成整合 . 53 网络拓扑结构 . 56 3.7运维体系 . 56 3.8关键技术 错误 !未定义书签。 3.93.9.1 技术选择遵循基本原则 错误 !未定义书签。 3.9.2 总体技术选择 错误 !未定义书签。 3.9.3 核心关键技术 错误 !未定义书签。 3.9.4 移动端技术路线
4、 错误 !未定义书签。 3 3.9.5 管理端技术路线 错误 !未定义书签。 3.9.6 服务端设计路线 错误 !未定义书签。 3.9.7 数据接口端设计路线 错误 !未定义书签。 4. 社区人房关系验证和接口系统 . 58 第 4章 . 58 系统概述 . 58 4.1系统架构 . 58 4.2功能设计 . 60 4.34.3.1 功能框架 . 60 4.3.2 ETL数据总线 . 61 4.3.3 ESB服务总线 . 68 4.3.4 数据共享交换 . 76 4.3.5 平台支撑功能 . 87 4.3.6 业务支撑平台 . 93 系统部署 . 98 4.44.4.1 分布式部署 . 98
5、4.4.2 流程配置 . 98 4.4.3 部署原则 . 99 4.4.4 实施要点 . 99 5. 社区人房数据分析和市长大数据应用系统 . 99 第 5章 . 99 系统概述 . 99 5.1系统架构 100 5.25.2.1 统计报表 100 5.2.2 动态分析 101 5.2.3 业务分析 101 5.2.4 辅助决策 102 5.2.5 主动服务 104 5.2.6 电子台账 105 功能设计 105 5.35.3.1 功能框架 105 5.3.2 系统基础平台 107 5.3.3 数据挖掘分析器 112 5.3.4 数据可视化工具 116 5.3.5 接口交互 120 5.3.6
6、 系统运维监控 121 系统部署 122 5.45.4.1 分布式部署 122 5.4.2 扩容规划 122 5.4.3 网络拓扑架构 122 6. 社区居民最低生活保障服务系统 123 第 6章 123 系统概述 123 6.1系统架构 124 6.2功能框架 126 6.3系统接口 127 6.46.4.1 与外部的接口 127 6.4.2 向外部提供的接口 127 最低生活保障服务审批系统主要民政救助事项说明 . 128 6.56.5.1 城乡低保申请审核审批 128 6.5.2 医疗救助申请审核审批 129 6.5.3 临时救助申请审核审批 131 6.5.4 特困人员供养 (五保 )
7、 申请审核审批 . 132 系统部署 134 6.64 7. 社区家庭经济状况核对系统 135 第 7章 135 系统概述 135 7.1系统架构 136 7.2流程设计 138 7.3功能框架 138 7.4系统接口 140 7.57.5.1 与外部的接口 140 7.5.2 向外部提供的接口 140 系统部署 141 7.68. 社区居民居住登记系统 141 第 1章 141 第 2章 141 第 3章 141 第 4章 141 第 5章 141 第 6章 141 第 7章 141 第 8章 141 系统概述及应用背景 . 141 8.1系统架构 142 8.2业务用例 144 8.3流程
8、设计 144 8.4功能框架 145 8.58.5.1 面向居民的自助式登记服务 146 8.5.2 居民居住登记管理 147 8.5.3 数据统计分析 148 8.5.4 后台管理 149 系统接口 150 8.68.6.1 与外部系统的接口 150 8.6.2 系统对外提供的接口 150 系统部署 150 8.79. 现有社区证明信息化系统 151 第 9章 151 系统概述 151 9.1系统架构 151 9.2流程设计 153 9.3功能框架 155 9.4系统接口 156 9.59.5.1 与外部的接口 156 9.5.2 向外部提供的接口 156 系统部署 156 9.610. 社
9、区服务五级联动信息化系统 157 第 10章 . 157 系统概述 157 10.1系统架构 158 10.2系统用例、流程、环节设计 160 10.3功能框架 162 10.4五级联动业务流程图 164 10.5典型事项办理流程 164 10.610.6.1 内地居民补办婚姻证明流程 164 10.6.2 内地居民结婚登记流程 166 10.6.3 内地居民离婚登记流程 168 5 10.6.4 涉外及港澳台和华侨婚姻登记流程 170 10.6.5 涉外及港澳台和华侨补领婚姻证流程 172 10.6.6 涉外及港澳台和华侨离婚登记流程 174 系统接口 176 10.710.7.1 与外部的
10、接口 176 10.7.2 向外部提供的接口 177 系统部署 177 10.811. 社区网格员任务管理与考勤系统 178 第 11章 . 178 系统概述 178 11.1系统架构 178 11.2功能设计 180 11.311.3.1 功能框架 180 11.3.2 任务管理及流程设计 180 11.3.3 考勤管理 184 11.3.4 后台管理 185 11.3.5 绩效管理 186 11.3.6 系统接口 190 系统部署 190 11.412. 社区政务社会化服务系统 191 第 12章 . 191 系统概述及应用背景 191 12.1SNS技术与社区政务社会化 . 192 12
11、.2系统整体架构 192 12.3流程设计 194 12.4系统功能设计 194 12.512.5.1 整体功能框架 194 12.5.2 手机 APP 194 12.5.3 微信公众服务平台 198 与外部系统接口方案 205 12.6系统部署 206 12.713. 社区电子台账与数据上报系统 207 第 13章 . 207 社区台账管理的需求与现状 207 13.1建立社区电子台账的思路 207 13.2系统架构 208 13.3关键业务流程设计 210 13.4功能框架 210 13.513.5.1 信息资源描述 210 13.5.2 功能架构 212 13.5.3 台账模板管理 21
12、3 13.5.4 台账分类管理 213 13.5.5 台账的创建与维护 214 13.5.6 台帐上报子系统 215 13.5.7 电子台账数据分析 216 13.5.8 社区电子台账工作绩效管理记分模型配置 216 13.5.9 与外部系统接口方案 216 系统接口 217 13.6系统部署 217 13.714. 平台运维体系设计 218 第 14章 . 218 运维体系概述 218 14.114.1.1 监控整体 IT 资源、全面采集数据 . 218 6 14.1.2 关联风险分析、高效精准响应 218 14.1.3 掌控整体安全、细化分析报告 219 运维体系建设需求 219 14.2
13、运维体系建设任务与目标 219 14.3运维体系总体规划 220 14.414.4.1 信息安全体系模型 220 14.4.2 运维安全体系架构 221 运维体系模型 222 14.514.5.1 监控数据信息的统一采集 222 14.5.2 集中信息安全风险监控管理 223 14.5.3 风险事件处置运维流程管理 223 14.5.4 统一信息库 224 14.5.5 集中展现层 224 信息资产管理 225 14.614.6.1 资产管理方式 225 14.6.2 可管理的资产类型 226 海量安全事件处理与存储功能 226 14.7数据处理模块 226 14.814.8.1 服务器主机系
14、统数据处理 226 14.8.2 数据库系统的数据处理 228 14.8.3 中间件系统的数据处理 230 工单与工作流管理功能 232 14.914.9.1 工单的操作 233 14.9.2 工单的管理 234 14.9.3 根据监控事件触发的流程 234 14.9.4 根据运维工作触发的流程 236 14.9.5 设备巡检流程 237 14.9.6 设备升级流程 238 14.9.7 设备故障处置流程 239 15. 等保三级安全解决方案 240 第 15章 . 240 安全建设路线 240 15.115.1.1 设计原则 240 15.1.2 等级化建设思路 241 方案参照标准 242
15、 15.2安全风险与需求分析 243 15.315.3.1 安全技术需求分析 243 15.3.2 安全管理需求分析 248 15.3.3 信息安全运维需求分析 249 技术体系方案设计 253 15.415.4.1 方案设计目标 253 15.4.2 方案设计框架 253 15.4.3 安全技术体系设计 254 15.4.4 安全的通信网络 259 15.4.5 安全管理中心设计 259 安全管理体系设计 261 15.515.5.1 管理体系文件结构 261 15.5.2 管理体系文件类别 262 15.5.3 安全管理制度 262 15.5.4 安全管理机构设置 263 15.5.5 人
16、员安全管理 264 15.5.6 系统建设管理 265 15.5.7 系统运维管理 266 产品解决方案 270 15.615.6.1 总体解决方案 270 15.6.2 安全计算环境节点子系统产品解决方案 271 7 15.6.3 安全区域边界子系统产品解决方案 278 15.6.4 通信网络子系统产品解决方案 284 15.6.5 安全管理中心子系统产品解决方案 287 信息安全运维解决方案 294 15.715.7.1 机房运行安全解决方案 294 15.7.2 数据备份系统解决方案 297 16. 系统性能方案 . 302 第 16章 . 302 整体环境调整 302 16.116.1
17、.1 服务器操作系统的调整 302 16.1.2 网络调整 303 16.1.3 应用服务器调整 303 从构架设计解决系统性能问题 303 16.216.2.1 分层的设计方法 303 16.2.2 业务同步处理与异步处理相结合的系统体系架构 304 16.2.3 缓存、池化技术的使用 304 16.2.4 分布式业务处理模式 305 数据库性能优化 305 16.316.3.1 数据库设计 305 16.3.2 连接池 306 16.3.3 语句缓存 306 16.3.4 资源释放 307 16.3.5 聚合和非规范化 307 16.3.6 应用分区技术 307 16.3.7 正确使用索引
18、技术 307 16.3.8 优化 SQL语句 308 16.3.9 存储过程 309 系统健壮性设计策略 309 16.4系统扩展性设计 310 16.5系统兼容性设计 310 16.6平台整体性能设计 311 16.716.7.1 响应时间 311 16.7.2 批量数据处理 311 16.7.3 系统安全 311 16.7.4 其他性能设计 311 17. 硬件选型方案 . 错误 !未定义书签。 第 17章 . 错误 !未定义书签。 采购设备列表 错误 !未定义书签。 17.1设备规格参数 错误 !未定义书签。 17.217.2.1 负载均衡设备 ADX3000 错误 !未定义书签。 17
19、.2.2 核心交换机 -H3C S7500E 错误 !未定义书签。 17.2.3 接入层交换机 -H3C 错误 !未定义书签。 17.2.4 一体化网关 -迪普 DPX8000 错误 !未定义书签。 17.2.5 web防火墙 -WAF3000 错误 !未定义书签。 17.2.6 服务器 (WEB 服务器、数据库服务器、备份数据库 ) 联想 ThinkServer RQ940 错误 !未定义书签。 17.2.7 磁带库 错误 !未定义书签。 17.2.8 存储设备 错误 !未定义书签。 17.2.9 存储设备双活组件 错误 !未定义书签。 17.2.10 光纤交换机 错误 !未定义书签。 17
20、.2.11 备份容灾管理软件 错误 !未定义书签。 18. 工程实施组织方案 错误 !未定义书签。 第 18章 . 错误 !未定义书签。 项目组织 错 误 !未定义书签。 18.18 18.1.1 领导组织机构 错误 !未定义书签。 18.1.2 项目执行机构 错误 !未定义书签。 18.1.3 工作界面划分 错误 !未定义书签。 项目管理 错误 !未定义书签。 18.218.2.1 项目需求管理 错误 !未定义书签。 18.2.2 项目沟通管理 错误 !未定义书签。 18.2.3 项目质量管理 错误 !未定义书签。 18.2.4 项目开发管理 错误 !未定义书签。 18.2.5 项目集成管理
21、 错误 !未定义书签。 18.2.6 项目风险管理 错误 !未定义书签。 18.2.7 项目版本管理 错误 !未定义书签。 18.2.8 项目实施保障措施 错误 !未定义书签。 实施阶段与工作内容 错误 !未定义书签。 18.318.3.1 需求分析 错误 !未定义书签。 18.3.2 概要设计 错误 !未定义书签。 18.3.3 详细设计 错误 !未定义书签。 18.3.4 编码实现 错误 !未定义书签。 18.3.5 系统测试 错误 !未定义书签。 18.3.6 试运行 错误 !未定义书签。 18.3.7 系统验收 错误 !未定义书签。 18.3.8 系统部署 错误 !未定义书签。 18.
22、3.9 系统维护 错误 !未定义书签。 质量保证 错误 !未定义书签。 18.418.4.1 公司制度保障 错误 !未定义书签。 18.4.2 适用范围 错误 !未定义书签。 18.4.3 质量管理体系 错误 !未定义书签。 18.4.4 管理职责 错误 !未定义书签。 18.4.5 资源管理 错误 !未定 义书签。 18.4.6 产品实现 错误 !未定义书签。 18.4.7 测量、分析和改进 错误 !未定义书签。 18.4.8 阶段评审 错误 !未定义书签。 18.4.9 代码审查 错误 !未定义书签。 18.4.10 日构建 错误 !未定义书签。 18.4.11 测试驱动开发 错误 !未定
23、义书签。 作业、时间和资源进度表 错误 !未定义书签。 18.519. 技术支持与售后服务方案 错误 !未定义书签。 第 19章 . 错误 !未定义书签。 技术支持与服务 错误 !未定义书签。 19.119.1.1 服务承诺 错误 !未定义书签。 19.1.2 技术承诺 错误 !未定义书签。 19.1.3 产品承诺 错误 !未定义书签。 19.1.4 服务思路 错误 !未定义书签。 19.1.5 服务体系 错误 !未定义书签。 售后服务方案 错误 !未定义书签。 19.219.2.1 售后服务要求 错误 !未定义书签。 19.2.2 监督管理机制 错误 !未定义书签。 19.2.3 日常运行保
24、障服务 错误 !未定义书签。 19.2.4 服务投诉时间承诺 错误 !未定义书签。 19.2.5 质量保证期外服务承诺 错误 !未定义书签。 19.2.6 系统升级服务 错误 !未定义书签。 19.2.7 技术支持服务 错误 !未定义书签。 19.2.8 系统安装调优服务 错误 !未定义书签。 19.2.9 售后维护服务 错误 !未定义书签。 19.2.10 专家组支持服务 错误 !未定义书签。 19.2.11 培训服务 错误 !未定义书签。 19.2.12 巡检服务 错误 !未定义书签。 9 19.2.13 现场值守服务 错误 !未定义书签。 技术支持服务机构 错误 !未定义书签。 19.3
25、19.3.1 本地服务机构 错误 !未定义书签。 19.3.2 服务机构联系方式 错误 !未定义书签。 10 1. 智慧城市介绍 智慧城市建设 背景 1.1党的十八届中央委员会在中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中提出：“ 坚持源头治理、标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。 ” 加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。 社区 作为社会的细胞和缩影，构建和谐 社区 的重要性日趋凸显，同时也成为构建和谐社会的基础工程。通
26、过建设统一的社区公共服务信息系统，以 “ 社区现状、社会信用和证照文 ” 平台 为基础，构建 “ 信息化系统 ” ，依托党政办公网，促进城市基层社会管理和服务应用向街道和社区延伸，提高社区自治和服务功能，实现社会管理社区化，社区管理规范化，社区公共服务网格化、扁平化。最终构建网格员、社区、街道、区、市整体协同神经网络，实现城市社区统一网格划分、管理联动。 建设目标 1.2作为 构建和谐社会的基础工程。通过建设统一的社区公共服务信息系统， 基于社区服务的信息化平台、业务应用系统、 其他 社区服务等系统 ，依托党政办公网，促进城市基层社会管理和服务应用向街道和社区延伸，提高社区自治和服务功能，实现
27、社会管理社区化，社区管理规范化，社区公共服务网格化、扁平化。最终构建网格员、社区、街道、区、市 5级 整体协同神经网络，实现城市社区统一网格划分、管理联动 ，同时提供便民服务，惠及民生。 参考资料 1.3关于我国电子政务建设指导意见（中办发 200217号） 关于推进国家电子政务网络建设的意见（中办发 200618号） 国家电子政务工程建设项目管理暂行办法（国家发展和改革委员会令 2007第 55号） 关于进一步加强国家电子政务工程建设项目管理工作的通知（发改高技 20082544号） 11 关于加强国家 电子政务工程建设项目信息安全风险评估工作的通知（发改高技20082071号） 关于进一步
28、推进和谐社区建设工作的意见（民发 2009 165号） 关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知（发改高技 2009988 号） 国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知（国办发 2010 4号） 国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知（国发 2010 10号） 关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见（中办发 201027 号） 关于进一步贯彻国发 201010号文件的通知（建房 2010 155 号） 国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知（国办发 20111号） 关于加强和创新社会管理的意见（摘要）（中发 2011 11号） 关于印发社区服务体系
29、建设规划（ 2011-2015年）的通知（国办发 2011 61号） 12 2. 项目需求分析 智慧 城市 服务信息化 业务需求分析 2.1随着社会体制和民政事业管理体制的改革，民政管理与服务由经验型向专业化、标准化方向过渡，工作方式由单一、传统、手工操作型向综合、现代、自动化方向转型，民政公共服务设施和装备建设由简单、低端、落后型向信息化、科技化、多端化方向发展，这些都对民政业务信息化发展提出了一系列新的更高要求。 近年来，伴随着 XXXX 经济社会突飞猛进的步伐和国家对民生工程的高度重视，在公共服务、业务应用、信息共享等方面，对民政的业务管理类与服务提出了相关需求。 1. 社区网格化， 让
30、 社区 治理 更加 智慧 近年来，全国普遍开展以专项社会事务管理为基础， 以信息技术为手段，以网格管理为切入点的社区信息化建设工作，构建了社区管理和社区服务的信息平台，通过社区网格管理，在社区管理部门、社区服务机构与社区居民之间架起了方便的桥梁。 通过社区的网格管理，建立起社区网格管理队伍，人员包括网格管理员、协管员等，通过提供的各项采集设备，一方面可以获取居民的基本信息，同时可以把居民的各项服务需求，快速反馈，协调相关部门解决。 2. 提供多样的公共便民服务，服务延伸直达 社区 做好人民群众关心的事情，就是服务型政府的重要体现，民政的业务包含很多民众的生活息息相关的民生业务。在实现窗口业务办
31、理同时，大力开展网上业务办理，提供网上一站式业务办理大厅，以及民众 自助终端 的办理、手机智能终端办理等。 3. 实现内外部的数据共享与交换 横向实现社会救助、婚姻登记等民政业务与社保、医保、公安、规划等相关同级部门之间的信息共享与交换，纵向实现完善与民政部、民政厅、市、区、街道、社区各级部门协同办公，规划好横向与纵向的数据双向传送的长效机制。通过建立民政信息化统一数据共享与交换标准规范，实现信息资源共享 ，避免信息孤岛，实现数据共享与交换。 4. 数据统一与管理 实现数据大集中，保证全市民政业务信息的唯一性、准确性、统一性。整合民政业务数据、统计分析数据、共享交换数据、基础规范数据、系统管理
32、数据等，集中存储，构建统一管理、统一共享服务的民政数据中心，实现“一数一源，一源多用”。以民政业务为核13 心，组织相关连的业务数据，实现对内业务使用、对外服务应用，实现信息资源的集中存储、集中处理、集中管理、集中服务。为市、区、街道、社区四级民政部门及全市其它部门提供信息共享服务。 5. 辅助决策支持 在建立数据中心和数据交换与共享平台 的基础上建立辅助决策功能。辅助决策支持系统是决策支持系统与人工智能技术，特别是专家系统相结合的产物，它既充分发挥了专家系统中知识及知识处理的特长，又充分发挥了传统决策支持系统中数值分析的优势，既可以进行定量分析，又可以进行定性分析，能有效地解决半结构化及非结
33、构化问题，决策支持系统的应用范围，提高了系统求解问题的能力。 6. 平台化管理，实现对业务统一管理与支撑平台 构建基于民政业务支撑平台是实现 业务统一管理、基础应用支撑 的必要手段。民政业务支撑平台主要功能是实现业务分析、构建、运行和管理监控，为各种业务和非业务的需求提供技术解决方案。 智慧 城市 建设要求分析 2.2本项目主要依托 本市 网格化管理统一规划，通过 统一的信息化支撑平台，将社区的 “ 人、房、屋 、地、事、情”进行统一 有效的 管理， 使社区治理工作变得更加智慧， 同时依托于数据分析系统 ，构建不同的应用分析主题，为管理部门提供客观准确的社区治理动态报告，起到科学、客观的辅助决
34、策。 基于 社区网格化 建设中采集的人、房、物、地、事、情等基础数据，再结合各职能委办局的业务系统 现存 数据， 依托 社区证明系统以及家庭经济状核对系统实现 对民政救助业务的智能化 审核 和自动化 流程审批 支撑 。 建设基于 ESB的业务调度系统， 即社区人房关系验证和接口系统实现横向（市属单位）和纵向（省、区）的数据资源共享，实现数交换共享平台和相关数据交换功能，系统依托统一协同数据库，通过建设统一的数据接口，为现有或新建系统提供数据操作和交换共享接口，确保数据的一致性、完整性。通过 ESB 调度系统实现 不同业务系统的业务交互和相应。 建设社区居民登记系统，通过多个服务渠道实现居民信息
35、的自助登记，同时通过移动App为网格员提供居民信息录入 、社区居住登记查验和身份 证查验等功能 。后端系统为社区管理人员和系统管理人员提供数据准备、登记核实、综合查询和流程管理等功能。 建设网格员任务管理与考勤考核系统以及社区电子台帐系统 ，实现对社区管理的规范化和透明化。 建设社区服务 5 级联动系统， 实现民生相关的门边服务事项，许可服务事项以及公共14 服务事项的办理，例如婚姻登记预约、救灾工作、收养登记、社会捐赠、优抚保障、老龄工作殡葬管理、救灾工作、救助管理、福利院、区划地名、民间组织、社会福利等事项的办理。 建设社区政务社会化服务系统 ，构筑一个以社区为载体，以人为中心 ，以政府服
36、务为纽带的社会性网络服务平台，平台通过创建一个以实名制注册的政府、自然人、法人服务关系数据库，筑就一个以主动提供政府服务为主线的、高黏性的政民互动、民民互动的公共服务平台，使高高在上的政府服务平民化、社区化，拉近公民与政府、公民与公民之间的距离。使公共服务更加贴近市民生活，贴近市民需求，营造和谐社区，为实现建设宜居、宜业、宜学、宜游的品位城市夯实基础。 2.2.1 功能需求分析 2.2.1.1 平台基础服务需求 平台基础服务是支撑 社区服务信息化 的公共应用服务，包括 应用短信服务、应用统一认证服务、应用服务评价服务、 应用系统消息服务、应用订阅服务、 应用建议投诉服务、应用业务日志服务、应用
37、文件服务 等基础服务。 （ 1） 应用统一认证服务 系统 可采用 CAS(Central Authentication Service)实现统一认证服务，主要提供 PC、APP、微信等多种渠道统一的认 证服务。实现用户只需要登录一次，即可访问所有相互信任的应用系统，该项目 遵守 XXXX市电子政务建设基础设施系统的规范要求，对用户实行统一认证服务。 （ 2） 应用短信 /微信短消息 服务 短信 /微信短消息 服务是 基础设施 平台所提供的，能够实现发送、接收短信 /微信短 消息 功能的服务组件。可良好的支持 各政务应用 服务平台以短信的方式向社会公众 提供服务。 （ 3） 应用文件服务 可通过
38、文件服务，平台可以实现文件的集中、统一管理。 （ 4） 应用图片服务 可通过图片服务，平台可以实现图片的集中、统一管理。 （ 5） 应用系统消息服务 系统消息服务是平台所提供的，能够实现在平台内对市民用户进行消息通知的服务组件。可良好的支持平台以系统消息的方式向市民提供服务。 （ 6） 应用支付服务 （不在本期建设内容内，但预留接口，便于扩展） 平台的支付是指卖方与买方通过平台进行交易时，平台通过银行的支付接口或第三方提供的与银行之间的支付接口进行的即时支付方式。 平台可提供交易信息查看及对账、错帐调整、财务清算等完善的支付管理功能。可为15 平台 用户提供一条安全、快捷、方便的支付渠道。 （
39、 7） 应用服务评价服务 服务评价服务是平台提供给市民服务，使其具有评价功能的服务组件。 可通过服务评价服务，使依托于平台而构建的市民服务能够无缝的整合评价功能。同时平台在市民端提供评价的发布、查看等功能；在运营管理系统中提供评价的审核、查看等功能。 （ 8）应用订阅服务 订阅服务是平台所提供的，能够实现用户对市民服务中的信息进行订阅的服务组件。 可通过订阅服务，使依托于平台而构建的市民服务能够具有向市民发送订阅信息的能力。 （ 9）应用建议投诉服务 建议投诉服务是平台收集市民在平台使用中的意见、建议，并可对收集的意见、建议进行查看、管理的功能。可通过建议投诉服务，可以快速的、便捷的收集市民的
40、意见、建议，从而建立一条良好的意见、建议收集渠道。 （ 10）应用业务日志服务 业务日志服务是记录平台在运营过程中市民用户行为的功能。可通过业务日志服务，可以较完整的记录下用户在平台的使用行 为。同时平台提供业务日志的查看、多维度统计等功能，包括用户访问梳理统计、业务模块的使用统计等。 2.2.1.2 支撑 平台需求 业务支撑平台通过提供对平台的技术、业务层面的管理功能，实现对整个平台的承上启下的核心支撑。主要包含但不限于资源聚集系统、服务治理系统、融合应用系统、渠道管理系统、运维管理系统。 资源聚集系统 资源聚集系统可实现平台与第三方系统之间的数据交换和服务对接。 各业务系统通过接入层接入数
41、据交换平台，经过接入层对通讯协议的适配和转换，将报文发送到交换层；交换层根据路由信息通过消息中间件的可靠传输到达目的地，调 用数据交换平台中心基础服务层完成对数据的解压、解密、报文检验、数据处理等操作后，根据业务服务路由数据经与接收业务系统相连接的接入层发送给接收业务系统。 服务治理系统 服务治理系统对接入平台的服务进行全生命周期管理，并形成基于服务目录的管理模型。系统包括应以下功能模块：第三方服务管理、服务审核、服务目录。 第三方服务管理 主要提供给服务治理管理员对第三方提供的接口服务进行服务注册、发布管理的功能。 16 服务审核管理：主要提供给服务治理管理员对由开发者提交的服务上线、下线及
42、状态变更申请进行审核的功能。 服务目录 主 要提供给服务治理管理员查看平台中服务的总体情况。通过本功能，服务治理管理员可以查看到第三方接口服务、开发者开发的服务，以及这两类服务在平台中当前的运行状态等信息。 融合应用系统 融合应用系统对平台发布的应用进行组合与梳理，形成面向用户的展示门户。系统应包括以下功能模块：外部链接应用、应用审核、应用目录、应用多维度展现。 渠道管理系统 渠道管理系统应包括路由管理、负载均衡策略管理、访问控制管理等功能。通过渠道管理系统中的各功能，实现对开放平台内、外部访问的统一管控。 运维管理系统 运维管理系统可对整个平台的运行进行管理及监控。系统包括以下功能模块：应用
43、推荐设置、应用管理监控、服务管理监控、日志管理、系统管理。 2.2.1.3 接入服务项目需求 本期项目中需要接入不少于 10 个委办局，提供对接入的 10 个委办局事项办理数据的查询，提供仪表盘等便捷的可视化监测工具。 项目实施时需要将各委办局可开放接入的服务内容接入到系统中， 全面支撑民政救助相关事项的实时在线处理 。 所有在本期项目中实现的在线查询、在线办理等业务，均可对 XXXX 政府网站群以接口方式开放，以便于政府网站群可以方便以网页、 APP等方式实现相关功能 。 2.2.1.4 业务服务功能要求 完善的业务管理是提供优秀服务的基础。本项目首先从业务管理的角度建设社区网格化管理系统，
44、实现对民众的基层治理和基层网格服务人员的管理，其次对民政的各项社会救助业务、婚姻登记、福利机构管理等等业务进行有序的信息化规整，从而为对外开放民政公共服务奠定基础。 本平台直接面向用户的提供融合服务。做为平台的对外服务门户，可向包括 Web 版、APP、微信等多个版本提供内容服务支持。 本期项目需要提供社区政务社会化服务功能。社区政务社会化服务系统是在全市政务基础信息资源共享平台的基础上，利用 SNS 网络技 术，搭建一个以社区为载体，以人为中心，以政府服务为纽带的社会性网络服务平台。平台通过创建一个以实名制注册的政府、自然人、法人服务关系数据库，筑就一个以主动提供政府服务为主线的、高黏性的政
45、民互动、民民互动的公共服务平台，使高高在上的政府服务平民化、社区化，拉近公民与政府、17 公民与公民之间的距离。使公共服务更加贴近市民生活，贴近市民需求，营造和谐社区，为实现建设宜居、宜业、宜学、宜游的品位城市夯实基础。 社区政务社会化服务系统具有一站式惠民服务平台，统一身份认证平台，统一应用开发平台，政务数据开放平台的功能，是政 务信息资源中心。对于一般市民来说，通过社区政务社会化服务系统可以做到足不出户地、快速地解决与自己生活和工作息息相关的各类问题，及各类政务服务（包括政务服务网上申报、网上投诉建议、代表委员建议政协等）。对于政府部门的领导和工作人员来说，可以及时地了解各种情况动态，通过
46、网上信访、投诉等方式，加强政府机关和社会公众之间的沟通和互动。 本期项目中需完成 移动 App/微信平台的搭建， 移动 App/微信平台搭建分为平台系统框架搭建、后台管理功能搭建、前台服务搭建三部分。提供 后台内容管理发布工具，可通过咨询、活动应用平台进行 活动服务推广 。可对账户、消息进行管理，能通过微信公共账号对用户提供消息服务，通过我的 看法 发表个人意见，对用户在网站足迹进行跟踪。提供便捷的客户端下载更新渠道。 本期项目需面向城乡居民提供 政务服务 、 公共服务 （ 通过跟相关业务系统的对接，为居民提供居住登记、社保服务 和社区服务等自助办理服务） 、 便民服务 （通过和社区居住登记系
47、统等业务系统的对接，为居民提供社区查询、居住查询、社保查询和咨询报障等查询功能） 和 电子证明 （通过和社区证明信息化系统等相关业务系统的对接，为居民提供居住登记证明、居住证、社保卡、健康卡和计生证等证明办理服务）四个维度的服务内容。 平台可通过搭建互动服务、空间服务等不同的主题服务频道，共同构筑以“我”为中心，集资讯、办事、学习、生活、休闲服务一体的网络化环境。 系统需要具有信息主动推送服务功能，支持对用户发送的消息内容编辑，并通过站内消息方式，完成对用户的信息主动推送服务。可每月定时进行 定制化 信息内容的主动推送，以便对用户提供个性化的服务。 2.2.1.5 服务运行展示系统需求 本项目
48、 要对接入 的 相关业务 的 运行数 据进行汇聚，建立专题数据库，提供对接入的民生服务事项运行数据、办理数据的查询，并提供仪表盘等便捷的可视化监测工具进行展示和分析。本期项目功能主要以展示和查询现有接入数据为主，为未来全面数据接入进行数据分析、挖掘奠定基础。 （ 1） 民生服务多维信息展示 整合、分析本期接入的 各种民生服务基础 数据信息，以可视化方式展现民生相关业务的 运行状态 ，通过救助对象和低保对象的主动发现、统计报表和决策分析等功能， 为 民政业务 管理 和服务 提供分析依据；提供本期接入的 各种政务事项 相关的政策法规、办事指南、18 办事流程查询和展示。 （ 2） 民生运行信息数据综合查询和统计分析 能对本期接入的民生运行相关数据，如各项服务的显示访问量、申报数量、申报用户数以及各办事事项的进展统计、分析等，按自定义条件进行综合查询和统计分析，支持历史数据查询和统计分析。 2.2.2 性能需求分析 XXXX市社区服务信息化系统建设 是一个面向互联网的应用系统，用户的规模很大，同时在线数和并发访问量可能达到相当的数量级。根据 XXXX市的实际情况 估算 ， 大概需要 支持 200万注册用户， 20 万的在线用户， 2000用户并发访问。 （
