1、智慧社区解决方案 1、 概述 1.1. 智慧社区概念 智慧社区是指充分借助物联网、传感网等网络通信技术把物业管理、安防、通信等系统集成在一起，并通过通信网络连接物业管理处，为小区住户提供一个安全、舒适、便利的现代生活环境。从而形成基于大规模信息智能处理的一种新的管理形态社区。智慧社区的提出，是 从强调以技术为核心到强调以技术为人服务为核心的一种转变 。 “智慧社区”既是社区建设的一种理念思考，也是新形势下探索街道公共治理的一种新模式。它以智能、人文、服务为理念，以“管理精细化、服务人文化、运行社会化、手段信息化、工作规范化”为建设思路，以统筹各类服务资源为切入点，以满足社区居民、企事业单位、社
2、会组织的需求为落脚点，以信息化技术手段为支撑，努力在广内地区构建涵盖社会管理、社会服务、社区建设、社会动员、社会组织、社会领域党建等于一体的智能化综合信息服务管理平台。依托这一智能化的社会服务管理平台，一方面创新管理手段，促进街道工作的规范化、精细化、科学化 ;同时创新服务模式，为辖区居民和单位、社会组织提供人文化、多元化、社会化的公共服务，使其感受到智能生活的新体验，享受到一种“全响应”智慧状态，真正实现“寓管理于服务之中，在服务中体现管理 ”，工作日标是全力打造“生活 服务更便捷、生活环境更优美、生活状态更和谐、幸福指数更提升的智能、人文、宜居的现代新型社区。 智慧社区包括以下几个特点：
3、舒适、开放的人性化环境 高度的安全性 便捷的数字化通讯方式 便利的综合社区信息服务 家居智能化 物业管理智能化 1.2. 为什么建设智慧社区 1.2.1. 我们的城市发展中遇到的问题 社区是城市的单位，是城市人生活区域，智慧社区建设是智慧城市建设的一个重要组成部分，智慧社区和智慧城市建设在许多领域概念相通。 智慧社区建设的起因是为了解决当今城市发展中的问题，如人口膨胀、流动人口服务 与管理的难题、公共安全完善的瓶颈、社会道德滑坡、社会保障压力、交通拥挤、环境污染、健康管理的薄弱、看病的困境、人们生活空间的拓展的障碍、资源如何整合再应用等等，这些问题已经对我们的生活产生了很大的影响。 所以，我们
4、力求通过智慧社区的建设提高社会管理的效率和公共服务的水平及绩效，最终实现可持续发展。 1.2.2. 社会管理需要创新 一直以来，政府各个部门在努力通过运用信息技术手段提升社区管理与服务的应用水平。但以职能划分为特征的城市信息化还处于自发零散、各自为战的局面，因而其实施的效果也相对有限。 于是，我们需要找到一种更 具智慧的新方法，以更快、更好地实现从管理到服务，从治理到运营，从零碎分割的局部到协同一体的平台服务的跨越。 1.2.3. 新型社区建设的呼唤 伴随着经济体制改革的全面深入，社区作为城市的单元越来越凸显其重要性。开展社区建设，满足基础群众的社会需要，成为近些年来社会结构转型与发展的主要方
5、向。 当前，社区管理与服务已经滞后于群众的需求，从居住环境到基础设施、从生活服务到文化娱乐、从治安秩序到人际关系等，群众都提出了越来越多的要求。尤其是社区市民参与社区的发展和社区自治等问题，以及居民对社区的归属感和认同感的不足，不容忽视。 社区是一个大家庭，它立足的宗旨和发展的原则是要坚持以人为本，丰富人的生活，满足人的需求；着力于提高社区生活的舒适度、亲和力和归属感；是良好的社会生活系统和良好的自然环境的统一。努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区是百姓的共同心声，也是我们工作的方向。 1.3. 智慧社区发展的背景 随着“智慧城市”概念的引进和
6、发展，许多城市把建设智慧城市作为未来发展重点。例如，上海市在政府工作报告中明确提出率先建设智慧城市，北京在“十一五”期间将全面启动智慧城市建设工程，天津市政府在“ 十一五”规划纲要的报告中提出打造“智慧天津”的宏伟蓝图。借力“十一五”开局之年，中国越来越多的城市加入到构建智慧城市行列。 智慧社区作为智慧城市的一部分，在智慧城市建设的推动下，也呈现如火如荼的发展局面。智慧社区充分借助电了信息技术，涉及到智能楼宇、智能家居、安防监控、智能社区医院、社区管理服务、电子商业等诸多领域，在新科技创新和信息产业技术的发展下，充分发挥信息通信 (ICT)、产业发达、 RFID 相关技术领先、电信业务及信息化
7、基础设施优良等优势，通过建设工 CT 基础设施、认证、安全等平台和示范工程，加快产业关 键技术攻关，构建社区发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式，面向未来构建全新的社区形态。 1999 年建设部发布的全国居住小区智能化系统示范工程建设要点与技术导则（试用）中对住宅小区智能化作了如下描述：“住宅小区智能化是指依靠先进的设备和科学的管理，利用计算机及相关的高新科技，将传统的土木建筑与计算机技术、自动控制技术以及信息技术相结合，将一定地域范围内的居民住宅分别对其使用功能进行智能化，从而达到节约能源，降低人工成本，提高住宅小区的物业管理、安防以及信息服务
8、等方面的自动化程度，为小区住户提供安全、舒适、方便、快捷的家居环境。 1.4. 智慧社区发展的意义 社区信息化是城市信息化的重要组成部分 ,是城市管理及和谐社区建设的基础环节，是加强和谐社区的建设和管理、完善社区功能、提升社区服务的有效手段。在推进和谐社区建设中，各地高度重视社区信息化工作，积极探索，充分运用现代技术手段管理社区、服务居民，提升了为居民服务的水平。 1）通过对智慧社区的建设使小区业主能够感受到科技的发展有数字信息化与智能化的生活体验拥有一个安全、舒适、温馨和便利的生活环境。同时也使物业管理更简单、方便， 节省人力。提高了小区的生活档次与开发商的名气，相应的也提高了小区的销售价格
9、与销量以及物业管理费等，给开发商带来更大的经济效益。使小区业主在各方面都拥有更高、更好的体验。 2）通过对智慧社区的建设使小区和外界、住户和外界的联系更加紧密，使生活在小区里的所有住户更加感受到人性化和更多的人情味。 3）物业管理更加高效、便捷。由于通过千兆以太网，实现了小区的智能化管理，物业通过网络来更简洁、有效的管理整个社区住户，工作效率因而得到了进一步的加强。不仅使小区的物业管理在Internet 的平台上充分发挥智能化管理的功能 ，并利用国际互联网技术与世界的信息高速公路联通。 4）网络服务更加完善。小区物业信息网是专门服务于小区内的住户，拥有全面、及时、精彩的资讯报道，并通过对这些丰
10、富的信息资源进行商品化加工，使其以商品的形式服务于大众，从事各项有益活动，并利用规模优势为住户提供各类优质、优惠、高效的信息服务内容。 5）打造物业运营平台。智慧社区的建设，为居民提供优质的服务同时也打造了地产物业的运营平台，提升地产品质、增加物业管理盈利模式，为物业管理提供新鲜血液和发展潜力。 2、 智慧社区需求分析 进入 21 世纪以来，伴随着全面建设小康 社会的时代步伐，城市社区的建设得到了极大的发展，与此同时人们对于城市社区服务需求的呼吁越来越高，其中包括文化教育的需求，经济建设的需求，医疗卫生的需求，安全保障的需求，基础设施完善的需求及老年群体的需求等一系列。在居民对社区服务需求要求
11、提高的时候，城市社区组织及相关机构如何最大的满足居民的需求成为当今社会快速发展的重要影响因素。 在中国社会大发展的进程中，城市社区是其重要的组成部分，而在城市社区中满足居民的需求是至关重要的。只有满足了居民各方面的需求才能促进社区的发展进而促进社会的发展。不同的社区不同的居民 根据自身情况对于社区的需求又各不相同，在此主要分析居民对于社区的服务需求。社会的发展使居民对于社区的需求要求越来越高， 社区需求是因人而异的，居民的年龄、性别、收入、文化程度等因素都会对社区需求产生影响，除此之外还要考虑民族风俗习惯、家庭结构、居住条件等因素，总之，提供社区服务就要了解这些需求、差异，同时还要认识到这些需
12、求不是一成不变的，而是不断变化着的。 2.1 医疗卫生完善的需求 进入 21 世纪以来，针对人口老龄化、医疗费用居高不下、非传染性慢性病增多等一系列的医学难题，开展社区卫生服务、寻找适当的社区卫生服 务模式已成为新时期全球卫生体制改革的必然趋势。“民生与和谐社会”成为了当代人热切关注的焦点 ,而社区医疗建设是落实科学发展观构建和谐社会的一个重要体现。社区医疗服务中心不仅是为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务的场所 ,还是关系到保障人民利益 ,增进人民健康的一个重要的社区建设方面。 当前主要存在的问题是：一是大多数社区卫生服务机构对服务目标定位不明确，服务对象边缘化。二是现行
13、组织管理体系导致社区卫生服务的公益性质淡化，“六位一体”的功能发展很不平衡。三是社区卫生服务观念与服务方式相对落后。四是 社区卫生服务机构缺乏现代管理制度，活力不足，效率不高。所有这些问题严重地影响了居民对于医疗卫生的需求。 2.2 文化建设的需求 随着城市社区建设的快速发展，社区文化工作对提升一个社区的品位和建设和谐社区具有重要作用。社区文化建设是构建和谐社会的基础，内在要求，也是社区居民提升自身素质的必不可少的环节，有利于居民的自由而全面的发展。社区文化是文化在城市居民内的反映，是文化的一个分支。随着我国现代化步伐的加快和城市化的全面推进，社会发展的落脚点和文化建设的着重点自然过渡到社区中
14、来，由此社区文化将成为社会文化建设的 基础，是社会文化的载体，实际上是一个国家文化发展程度的重要表征。从这个意义上可以说，只有当社区整体的文化达到现代化水平时，生活在社区内的个体才有可能真正享受到现代文明成果。也只有千千万万个社区的文化有较大的提高后，全社会的文化才能真正发生质的变化。因此，加强社区文化建设与管理，是国家和民族文化建设与管理的重要内容，对于促进人的而全面的发展至关重要。 2.3 基础设施完善的需求 随着经济社会的快速发展，我国城市化建设步伐加快，城市人口逐年增加，与社区基础设施不完善，社区功能不健全，服务水平落后的矛盾日益突出。社 区中的基础设施越来越满足不了居民日益增长的需求
15、，基础设施建设缺乏及落伍，例如超市，图书室，停车场，户外活动器材等的不完善。造成设施缺乏的原因有许多，如政府人力物力财力负担过重，社区相关人员的缺乏等。为了社区更好的发展我们政府应该加大基础设施的建设。针对社区服务的需求，加大社区建设的投入，落实无固定办公场所居委会的办公室、服务场所，同时落实所需的用地、配套设施和活动用房，建设适合社区居民业余文化生活需求的社区活动场所，丰富社区居民的业余文化生活。 2.4 群体生活需求 受传统养老观念的影响和我国生产力水平的制约 ，家庭在老年人的养老过程中还发挥着主导作用，家庭养老仍是目前城市老年人的主要养老方式。但由于现代家庭结构和人们生活方式的变化，家庭
16、的养老功能日益弱化。与人们的生活密切相关的社区具有其独特的人力、物力和区域优势，以社区为依托的居家养老便日渐成为切实可行的养老方式。不同的老年人有着不同的养老意愿和养老需求，切实从老年人的需要出发，为他们提供全方位、多样性的居家养老服务是社区为养老服务事业的重点。 城市老年群体的生活需求，主要包括物质生活需求、日常生活料理需求、健康保健需求和精神及文化生活需求。老年群体的需求满足与养老方式直接相关，以往他们的各种需求都是从家庭中获得的。虽然社会化养老作为一种必然的选择和发展趋势，为越来越多的人所接受，但就中国目前的实际发展水平看，由于受到社会保障、社区发展水平等方面的制约，尚不能满足老年人的全
17、部需求，社会化养老完全替代家庭养老的条件还远未成熟。社会化养老，尤其是为老年群体提供生活服务和照顾，最终是由社区来具体实现的。社区养老能力主要包括：丰富老年人的闲暇生活、日常生活照顾服务、医疗健康保障服务、老年人参与社会生活的组织保证、社区养老环境。对老年人来说，社区是他们晚年生活最主要的也是 最理想的活动场所和交往空间，老年群体对于社区的依赖、亲近和需要日渐增多。因此，加强社区养老能力建设也是现代城市社区需求的重要组成部分。 2.5 治安管理的需求 建设和谐社会是一个系统的工程，其中一个重要的方面就是要切实搞好社区治安工作。只有社区和谐了才有社会的和谐。良好的社区治安有利于促进居住安宁，有利
18、于维护社会稳定，有利于提升社区乃至城市品位，促进社会经济的和谐发展，是建设和谐社会、和谐社区的基本条件。而 目前，随着社会经济的发展，城市的人口逐渐增多，楼房逐渐取代了平房，人们都住进一幢幢的单元楼，城市社区建设 快速发展。但是随着城市外来人口的增多，社会成分复杂，人际关系淡化，邻居间互帮互助、团结一家的特点减弱，给某些犯罪分子提供了良好的犯罪机会。当前我国城市社区犯罪在类型上的特点表现为以侵占财产为目的财产犯罪，如盗窃、抢劫、诈骗等居首位，约占 80 左右，而且侵犯人身权利的伤害以及卖淫嫖娼等性犯罪日益增多。因此，社区治安“久治不安”和社区违法犯罪“常打不息”已经成为社会治安综合治理的顽症。
19、城市社区要正常稳定地发展，首要的标准是安全，治安搞不好，群众就没有安全感，因而其他任何建设都无从谈起，所以我们必须以治安为突破口， 加上提高市民文化素质，搞好公益福利，才能将城市社区搞好。 以上几方面只是城市社区需求的一部分，当然还有许多像经济建设需求，健康教育需求，公共交通需求，娱乐需求，家庭事务处理需求等等。面对这么多的社区需求不仅是政府的重要任务也是社区居民的，搞好社区建设，促进社区发展需要全社会的努力来共同完成。 3、 系统设计 3.1 系统建设思路 智慧社区的建设，主要目的就是实现社区信息化服务和信息化管理，实现社区的信息采集分析上行为社区管理所用，实现社区服务信息下行为居民服务。
20、社区建设管理分成局部园区建设管理到整体的社 区管理服务，因此智慧社区的建设必须引入“云”的概念，在各个小区建立小区的内部管理的基础上数据抽取整合成社区的云服务平台。 智慧社区包含 园区管理平台、社区管理平台、社区服务平台、互联网运营平台、基础建设平台等五个层面的建设 。 其中园区管理平台，包含了园区 GIS 平台建设、智慧物业管理系统、智慧安防系统、智慧楼宇系统、园区管理 App 及业务服务微信平台；社区管理平台包含了社区 GIS 平台、社区综合信息系统、政务信息服务系统、便民服务系统、社区公告系统、社区管理 App 平台；社区服务平台包括智慧养老服务系统、智 慧生活服务系统、智慧医疗服务系统
21、、智慧教育服务系统、社区服务微信平台；互联网运营平台包括房屋展销系统、酒店预订系统、旅游、休闲、城投会（聚购）、商业运营移动平台；基础平台建设包含网络线路建设、园区智能化建设、社区云服务虚拟化云服务建设。 3.2 园区管理平台 3.2.1 园区 GIS 平台 系统中建立 园区 地理信息三级集成平台，构建单体建筑二级集成平台，集成 视频监控系统、安防报警系统、消防报警系统、楼宇控制系统等， 把综合办公楼的各种智能化管理整合集成到电子地图上，形成可视化的综合管理平台 ，以模块化的方式按实际需 求逐步集成，方便系统扩展；采用地理信息系统为核心平台，充分利用地理信息系统的 空间分析 、 地物可视化 、
22、 地物位置定位 、 图层可控性 等特点，让管理从以往的困难中解脱出来，充分体现现代化管理的先进性和有效性。 案例图示（小区 GIS） 案例图示（小区 GIS） 3.2.2 智慧物业管理 以房屋信息、业主信息构建系统核心数据架构，提供业主通过网络、呼叫中心进行物业报修，物管公司相关部门快速响应维修。物管理念与计算机软件信息系统结合体现低成本高效率服务的实际应用，缴收费用实现电子票据非人工填写纸张单据，杜绝错误收费并 且有据可查，操作简便有利于转、结账高效统计、业主小区网站上可以查询历史缴费记录和欠费信息。物管公司对小区设施设备管理、保洁绿化等日常工作登记在案使用信息化系统实时制定相关维护计划和方
23、案，达到物业公司运营成本控制。 通过对智慧社区的建设使小区业主能够感受到科技的发展。数字信息化与智能化的生活体验拥有一个安全、舒适、温馨和便利的生活环境。同时也使物业管理更简单、方便，节省人力。提高了小区的生活档次与物业公司和相关开发商社会知名度，相应的也提高了小区的销售价格与销量以及物业管理费等，给开发商带来更大的经济效益。使 小区业主在各方面都拥有优质、便利、人性化的体验。 案例图示（物业管理） 案例图示（小区子站） 3.3.3 智慧安防 1、 消防报警系统集成 火灾的早期预警已成为扑救火灾、减少火灾损失、保护生命财产安全的重要保障，是现代消防不可缺少的安全技术措施。火灾报警与消防联动控制
24、系统是建筑弱电系统中的一个重要子系统，由传感器、执行器、控制器与控制网络构成 。基于智能化集成项目中建筑的特殊性，系统中集成消防报警系统。当有火灾报警时，智能管理系统将及时采集报警信号，在电子地图上准确定位消防报警位置，便于值班人员或 者现场指挥人员指挥调配资源。 案例图示（消防报警集成） 2、 安防报警系统集成 安防 系统应该是高科技性、高安全性、高可用性一体化的现代化综合性产物。但在错综复杂的现场， 安防 系统的运行以前大多是处于各子系统独立运作，各自为政的状态，致使 安防 系统在功能的联动性上非集成化，以至于凸显出越来越多的安全隐患。智能管理软件集成安防报警系统。当有安防报警时，智能管理
25、系统将及时采集报警信号，在电子地图上准确定位安防报警位置，便于值班人员或者现场指挥人员指挥调配资源。 案例图示（安防报警集成） 3、 安防视频监控集成 网络 视频监控 系统使用现有的 网络 系统，采用嵌入式的“ 网络 视频服务器”，实现从监控点前端、监控中心、监控工作站的数字化处理，是 监控系统发展的必然趋势。系统管理平台集成了视频监控系统的图像调用功能，在管理平台上通过点击地图中摄像机位置即可调出该摄像机监控的视频图像。用户可以在该网段中的任一台电脑终端上通过 WEB 的方式实现对园区视频监控图像的调用。把视频监视从传统的定点，矩阵监视的管理模式中解放出来，充分体现出灵活、方便、快捷等管理特
26、点。 案例图示（安防视频监控集成） 案例图示（安防视频监控集成） 4、 消防报警与视频监视联动管理 集成消防报警系统和视频监视系统之间的联动管理，使视频监视系统和消防报警系统之间协调工作，提高园区智 能化系统的工作效率，充分发挥智能化系统的智能性，当有消防报警信号时，在电子地图上闪烁提示报警点，并在电子地图上标出消防设备点位图，管理人员手动控制，提取报警点的视频图像、房屋建筑物建筑结构图，根据预案在电子地图上分析人员撤离路线、消防最优路线以供安全管理人员参考、为管理人员及时做出消防事故的处理决策提供依据。 案例图示（消防联动） 5、 安防报警与视频监视联动管理 集成安防报警与视频监控系统联动管
27、理，充分发挥系统的智能化，安防报警时，在图上显示报警位置，同时提取报警点的视频图像，让管理员及时了解现场情况 ，保卫人员可以及时掌握安防报警点位置，为安防事件处理提供最有效的保障。 案例图示（安防联动） 3.3.4 智慧楼宇 集成园区楼宇管理系统，对楼宇设备的运行状态进行监视，针对给 /排水、供 /配电、送 /排风、电梯等楼宇系统检测系统可以提供接口通信的状态参数。 案例图示（风机监控） 案例图示（水泵监控） 案例图示（电梯监控） 案例图示（门禁监控） 3.3 社区管理平台 3.3.1 社区 GIS 系统 随着农村城市化、城市社区化的趋势，社区管理信息化成为城市管理信息化的一个重要主题 。 G
28、IS 技术可以增强社区管理手段，为社区管理带来详细，具体、易于操作的空间信息， GIS 与社区管理的结合是 GIS 应用于国家经济和社会信患化的有益实践。 社区 GIS 系统，构建社区电子地图， 充分利用地理信息系统的 空间分析 、 地物可视化 、 地物位置定位 、 图层可控性 等特点， 实现社区管理的可视化 。 实现地图放大缩小、空间定位、规划分析、空间检索、空间统计等地理信息系统功能。 案例图示（社区 GIS 平台） 案例图示（社区环境规划） 3.3.2 社区信息系统 社区信息管理系统的建设与应用将会在提高社区居委会的办公效率 的同时，促进社区居委会工作规范化，使各级部门紧紧围绕这社区这根
29、“线”，为社区服务，为居民服务。与此同时，社区信息管理系统建设还将数字民政与数字社区建设奠定基础，在维护社区建设成功的基础上实现新的飞跃。 社区信息管理系统主要是包括社区 基础建设信息 、社区家庭与人口、计生管理 信息 、社区党建 信息 、社区档案 信息 、社区治安 信息 、社区 商户入驻信息 、社区医疗 机构信息 、社区 教育机构信息 等。 案例图示（社区后台管理） 案例图示（社区基础信息系统） 3.3.3 政务信息系统 社区政务信息系统，主要是实现社区管理政务信 息的共享和信息公开，随着政府阳光政策的推行，社区管理将推行管理工作的四个制度， 1、重大决策听证制度； 2、重要事项公示制度；
30、3、重点工作通报制度； 4、政务信息查询制度 。因此，智慧社区的建设，社区政务信息公开是必不可少的信息系统，包括政策法规公示，重要活动的通报、专项工作动态公告、社区管理动态等信息公示及查询，体现社区管理的有序、公正、透明，为打造文明社区顶底坚实的政务基础。 案例图示（社区 事务管理 ） 案例图示（社区政务信息） 3.3.4 便民服务系统 社区服务是以互联网为基础，在政府的倡导下，为满足 社会成员多种需求，有政府、企业、社团、个体工商户、志愿者等所有的具有社会福利性和公益性或微利性的居民服务。主要有为老 人 服务、社会保障服务、优抚服务、为残疾人服务、安全犯法服务、为青少年服务、家政服务、信息服
31、务等功能 ，为广大居民提供办事指南、在线申请，为政务管理人员提供业务办理等信息化办公平台 。 案例图示（社区便民服务） 3.3.5 社区 公共 信息 发布系统 公告信息发布、 电子公告和多媒体查询系统是由多种多样的异构终端组成，利用信息管理 系统统一管理能够为客户提供信息的查询、发布、广告发布设置等各类动态图文 信息和导引信息。 随着国民经济的发展，社区信息获取途径和内容也逐渐完善，如何为居民提供快捷的咨询服务是构建智慧社区要解决的问题之一，社区公共信息发布系统提供统一的信息发布入口，发布社区新闻、社区宣传信息、社区文化信息、社区广告等，实现信息一次发布多平台输出入微信平台、社区电子现场览、楼道多媒体信息发布等。 案例图示（ 公共信息服务 ） 3.4 社区服务平台 3.4.1 智慧养老 “智慧养老”是指利用互联网、移动互联网、物联网、云计算等
