1、行政诉讼程序练习试卷 1 及答案与解析一、单项选择题每题的备选项中只有 1 个最符合题意。1 对原告起诉是否超过起诉期限有争议的，由( )负举证责任。（A）原告（B）被告（C）原告或被告都可以（D）由法院依职权调取2 高某因不服市国土局行政处罚决定而向法院提起诉讼，诉讼过程中，国土局撤销了原处罚决定，高某遂向法院申请撤诉，法院作出准予撤诉的裁定。两天以后，市国土局又以同一事实和理由作出了与原来相同的处罚决定，高某应当( )。（A）重新起诉（B）申请再审，请求法院撤销原准予撤诉的裁定（C）撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼，继续审理本案（D）对法院所作的撤诉裁定提出上诉3 在行政诉讼过程中，被告又发
2、现原告有新的违法行为，并对其进行了处理，如果原告不服新的处现决定，向同一人民法院提起诉讼的，人民法院( )。（A）不予受理（B）应当合并审理（C）应当另案审理（D）可以另案审理，也可以合并审理4 曹某被某税务局罚款，曹某起诉。2009 年 6 月 7 日，某区人民法院正式立案，6月 20 日曹某遭遇车祸死亡，7 月 20 日，其子继续参加诉讼。则法院应于( )作出判决。（A）2009 年 8 月 7 日（B） 2009 年 9 月 8 日（C） 2009 年 10 月 7 日（D）2009 年 10 月 8 日5 在行政诉讼中，第二审法院审理不服第一审法院裁定驳回起诉的上诉案件时，如认为一审裁
3、定有错误，则( )。（A）应当判决撤销一审裁定（B）应当裁定撤销原审人民法院的裁定，指令原审人民法院依法立案受理或者继续审理（C）应当决定撤销一审裁定（D）可以查明事实后改判，当事人对此可以再次上诉6 关于起诉的条件，下列说法不正确的是( )。（A）原告必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织（B）具体行政行为在客观上侵犯了其合法权益的公民、法人或者其他组织（C）有明确的被告（D）有具体的诉讼请求和事实7 下列选项中，( ) 不适用缺席判决。（A）经人民法院两次合法传唤，被告无正当理由拒不到庭的（B）被告虽然到庭参加诉讼，但未经法庭许可中途退庭的（C）原告申请撤诉，人民法院
4、裁定不予准许的，原告经合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可而中途退庭的（D）案件的审理须以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结的8 当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之次日起_内向上一级人民法院提起上诉；当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之次日起_内向上一级人民法院提起上诉。( )（A）15 日 10 日（B） 20 日 15 日（C） 20 日 20 日（D）15 日 15 日9 二审法院不准许撤回上诉的情形不包括( )。（A）发现行政机关对上诉人有胁迫的情况或者行政机关为了息事宁人对上诉人作了违法让步的（B）在第二审程序中，
5、行政机关不得改变原具体行政行为，而上诉人因行政机关改变原具体行政行为而申请撤回上诉的（C）双方当事人都提出上诉，双方当事人都提出撤回上诉的（D）原审人民法院的裁判确有错误，应予纠正或者发回重审的10 下列关于上诉案件的审理，说法正确的是( )。（A）书面审理是原则，开庭审理是例外（B）开庭审理是原则，书面审理是例外（C）只有书面审理（D）只有开庭审理11 当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后( )内提出。（A）6 个月（B） 1 年（C） 2 年（D）5 年12 在再审案件中，不属于应当裁定发回作出生效判决、裁定的人民法院重新审理的是( )。（A）审理本案的审判人员、书记员应当回避而
6、未回避的（B）依法应当开庭审理而未经开庭即作出判决的（C）未经合法传唤当事人而缺席判决（D）作出判决所依据的证据不充足的13 下列各项中，不能直接启动审判监督程序的是( )。（A）当事人申请再审（B）上级人民法院提审或者指令再审（C）人民法院院长通过审判委员会决定再审（D）人民检察院抗诉二、多项选择题每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有 1 个错项。错选，本题不得分；少选且选择正确的，每个选项得 0.5 分。14 某市某区公安分局认定赵某有嫖娼行为，对其处以拘留 15 天、罚款 3000 元。赵某不服，申请复议，市公安局维持了原处罚决定。赵某提起行政诉讼。在第一审程序中，原
7、处罚机关认定赵某有介绍嫖娼行为，将原处罚决定变更为罚款 1000 元。赵某对改变后的处罚决定仍不服。下列说法正确的有( )。（A）法院应继续审理原处罚决定（B）法院应审理改变后的处罚决定（C）审理原处罚决定还是改变后的处罚决定由法院决定（D）原告对原处罚决定不申请撤诉的，法院应当对原处罚决定作出相应判决（E）审理原处罚决定还是审理改变后的处罚决定由行政相对人决定15 行政诉讼过程中，人民法院可以按照撤诉处理的情形有( )。（A）原告经合法传唤，无正当理由拒不到庭的（B）上诉人认为法院偏袒被告未经法庭许可中途退庭的（C）原告申请撤诉，法院裁定不予准许，经合法传唤拒不到庭的（D）被告改变原具体行政
8、行为，原告不撤诉的（E）原告或者上诉人未按规定的期限预交案件受理费，又不提出缓交、减交、免交申请的16 人民法院审理上诉行政案件，必须作出发回重审裁定的情况包括( )。（A）原审判决遗漏被告的（B）原审判决遗漏必须参加诉讼的第三人的（C）原审判决遗漏诉讼请求的（D）原审不予受理裁定确有错误的（E）原审判决遗漏行政赔偿请求的17 在行政诉讼中，下列可以使诉讼中止的有( )。（A）原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的（B）原告死亡，没有近亲属或其近亲属放弃诉讼权利的（C）一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼的（D）作为原告的法人或者其他组织终止后，其权利义务的承受人放弃诉讼权利的（E）案件
9、涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的18 吴某向人民法院提起行政诉讼，法院以向上级请示为由一直没有给予答复，吴某( )。（A）可以向上一级人民法院申诉（B）可以向上一级人民法院起诉（C）可以向上一级人民检察院申诉（D）可以请求人民检察院抗诉（E）可以向同级人民检察院申诉19 下列关于审判监督程序的特点，说法正确的有( )。（A）针对的是已经生效的判决、裁定（B）只能由第一审人民法院的上一级法院审理（C）不具有审级性质（D）是对人民法院生效裁判的一种事后监督和补救措施（E）在判决、裁定生效后的任何时间内都可提起行政诉讼程序练习试卷 1 答案与解析一、单项选择题每题的备选项中只有
10、1 个最符合题意。1 【正确答案】 B【试题解析】 根据最高人民法院关于执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的解释第二十七条第 (一)项的规定，被告认为原告起诉超过起诉期限的，由被告举证。【知识模块】 行政诉讼程序2 【正确答案】 A【试题解析】 本案中，国土局撤销了原处罚决定后，又以同一事实和理由作出了与原来相同的处罚决定，实际上是一新的具体行政行为，对此应重新起诉。【知识模块】 行政诉讼程序3 【正确答案】 D【试题解析】 根据最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释第四十六条的规定，在诉讼过程中，被告对原告作出新的具体行政行为，原告不服向同一人民法院起诉的，人民法院
11、可以决定合并审理。本题所给情形中人民法院依法可以决定合并审理，当然也可以另案处理。【知识模块】 行政诉讼程序4 【正确答案】 C【试题解析】 行政案件一审的期限是 3 个月，自立案之日起算，诉讼中上的时间不算在内，本案中 6 月 7 日立案，应在 9 月 7 日之前审结，但由于诉讼中止了 1 个月，应在 10 月 7 日之前审结。【知识模块】 行政诉讼程序5 【正确答案】 B【试题解析】 最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释第六十八条规定，第二审人民法院经审理认为原审人民法院不予受理或者驳回起诉的裁定确有错误，且起诉符合法定条件的，应当裁定撤销原审人民法院的裁定，指令原审
12、人民法院依法立案受理或者继续审理。【知识模块】 行政诉讼程序6 【正确答案】 B【试题解析】 根据行政诉讼法的规定，起诉的条件主要有以下几个方面：原告必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；具体行政行为在客观上侵犯了其合法权益的公民、法人或者其他组织；有具体的诉讼请求和事实。公民、法人或者其他组织必须是“认为”具体行政行为侵犯其合法权益，而这种“认为”是一种主观上的认为，并非一定必须是客观上构成了侵犯，是否侵犯由法院通过审理活动才能得出结论。【知识模块】 行政诉讼程序7 【正确答案】 D【试题解析】 根据民事诉讼法第一百二十九、一百三十、一百三十一条的规定，缺席判决主要适
13、用于以下三种情况：经人民法院两次合法传唤，被告无正当理由拒不到庭的；被告虽然到庭参加诉讼，但未经法庭许可中途退庭的；原告申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告经合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可而中途退庭的。D 项属于中止诉讼的情形。【知识模块】 行政诉讼程序8 【正确答案】 A【知识模块】 行政诉讼程序9 【正确答案】 C【试题解析】 人民法院不准许撤回上诉的情形有：发现行政机关对上诉人有胁迫的情况或者行政机关为了息事宁人对上诉人作了违法让步的；在第二审程序中，行政机关不得改变原具体行政行为，而上诉人因行政机关改变原具体行政行为而申请撤回上诉的；双方当事人都提出上诉，而只有一方当事
14、人提出撤回上诉的；原审人民法院的裁判确有错误，应予纠正或者发回重申的。【知识模块】 行政诉讼程序10 【正确答案】 B【试题解析】 二审人民法院审理上诉案件，有开庭审理和书面审理两种方式。二审人民法院对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理，也可以开庭审理，当事人对原审人民法院认定的事实有争议的，或者第二审人民法院认为原审人民法院认定事实不清楚的，第二审人民法院应当开庭审理。【知识模块】 行政诉讼程序11 【正确答案】 C【试题解析】 当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后 2 年内提出。人民法院在接到当事人的再审申请后，经审查，符合再审条件的，应当立案并及时通知各方当事人；不符合
15、再审条件的，予以驳回。这些规定都是出于尽量保持社会关系和法律秩序稳定的考虑。【知识模块】 行政诉讼程序12 【正确答案】 D【试题解析】 人民法院审理再审案件，发现生效裁判有下列情形之一的，应当裁定发回作出生效判决、裁定的人民法院重新审理：审理本案的审判人员、书记员应当回避而未回避的；依法应当开庭审理而未经开庭即作出判决的； 未经合法传唤当事人而缺席判决的；遗漏必须参加诉讼的当事人的； 对与本案有关的诉讼请求未予裁判的；其他违反法定程序可能影响案件正确裁判的。【知识模块】 行政诉讼程序13 【正确答案】 A【试题解析】 能直接启动审判监督程序主要包括以下三种情形：上级人民法院提审或者指令再审；
16、人民法院院长通过审判委员会决定再审； 人民检察院抗诉。当事人申请再审不能直接导致案件再审，必须得到检察院或者是法院的同意方可。【知识模块】 行政诉讼程序二、多项选择题每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有 1 个错项。错选，本题不得分；少选且选择正确的，每个选项得 0.5 分。14 【正确答案】 D,E【试题解析】 根据行政诉讼法的规定，改变后的具体行政行为的效力及由此产生的结果一定程度上取决于原告的态度。如果原告同意被告对被诉具体行政行为的改变，并提出撤诉申请，经人民法院准许，诉讼结束。如果原告不同意被告对被诉具体行政行为的改变，不提出撤诉申请，人民法院应当继续对原具体行政
17、行为进行审理，并就原具体行政行为作出裁判。不过，因被告曾对原具体行政行为进行过改变，在判决时法院应注意判决形式：人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认其违法的判决，而非撤销判决；认为原具体行政行为合法的，应当判决驳回原告的诉讼请求，而不是作出维持判决。如果原告或者第三人对改变后的行为不服提起诉讼的，人民法院应当就改变后的具体行政行为进行审理。【知识模块】 行政诉讼程序15 【正确答案】 A,B,E【试题解析】 视为申请撤诉(或按撤诉处理)的情形，包括：原告或者上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；原告或者上诉人未按规定的期限预交案件受理费
18、，又不提出缓交、减交、免交申请，或者提出申请未获批准的，按自动撤诉处理。【知识模块】 行政诉讼程序16 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释第七十一条规定，原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的，第二审人民法院应当裁定撤销原审判决，发回重审。原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审查认为依法不应当予以赔偿的，应当判决驳回行政赔偿请求。原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审理认为依法应当予以赔偿的，在确认被诉具体行政行为违法的同时，可以就行政赔偿问题进行调解；调解不成的，应当就行政赔偿部分发回重审。当事人在第二审期间
19、提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解；调解不成的，应当告知当事人另行起诉。【知识模块】 行政诉讼程序17 【正确答案】 A,C,E【试题解析】 最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若于问题的解释第五十一条规定，在诉讼过程中，有下列情形之一的，中止诉讼：(一)原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼的；(二)原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；(三) 作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；(四)一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼的；(五)案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的；(六)案件的审判须以相关民事、刑事或
20、者其他行政案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结的；(七)其他应当中止诉讼的情形。【知识模块】 行政诉讼程序18 【正确答案】 A,B【试题解析】 根据最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释第三十二条的规定，人民法院应当组成合议庭对原告的起诉进行审查。符合起诉条件的，应当在 7 日内立案；不符合起诉条件的，应当在 7 日内裁定不予受理。受诉人民法院在 7 日内既不立案，又不作出裁定的，起诉人可以向上一级人民法院申诉或者起诉。【知识模块】 行政诉讼程序19 【正确答案】 A,C,D,E【试题解析】 适用审判监督程序的行政案件，既可由原审人民法院审理，也可由原审人民法院的上级人民法院审理。【知识模块】 行政诉讼程序
