1、法律硕士综合课（宪法学）模拟试卷 27 及答案与解析一、一、单项选择题第 1-45 小题，每小题 1 分，共 45 分。下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项字母涂黑。1 被马克思称为世界上第一部人权宣言的是( )。（A）1789 年法国的人权宣言（B） 1215 年英国的自由大宪章（C） 1776 年美国的独立宣言（D）1679 年英国的人权保护法2 下列选项中，不是由全国人民代表大会选举产生，而是由国家主席提名、全国人大决定的是( ) 。（A）国家副主席（B）最高人民法院副院长（C）国务院总理（D）中央军事委员会主席3 根据我国宪法的规定，特别行政区基
2、本法的解释权属于( )。（A）中央人民政府（B）全国人民代表大会（C）全国人民代表大会常务委员会（D）香港立法委员会4 有权决定民族乡的建置和区域划分的机关是( )。（A）县级人民政府（B）省人大常务委员会（C）国务院（D）直辖市的人民政府5 下列选项中不属于宪法规定的公民文化权利的是( )。（A）科学研究自由（B）出版自由（C）文艺创作自由（D）欣赏自由6 有权接受书面违宪审查要求或建议的主体是( )。（A）最高人民法院（B）国务院（C）全国人大常委会法制工作委员会（D）全国人大常委会7 下列规范性法律文件中，属于地方性法规的是( )。（A）某省人大常委会制定的防洪条例（B）某直辖市人民政府
3、制定的人才引进办法（C）某自治州人大常委会制定的民族城乡管理条例（D）某自治区政府制定的城乡建设管理办法8 根据立法法规定，行政法规的报备机关是( )。（A）全国人大常委会（B）全国人民代表大会（C）全国人大常委会法制委员会（D）全国人大常委会委员长会议9 根据我国现行宪法的规定，农村集体经济组织实行的经营体制是( )。（A）家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制（B）家庭联产承包为主的责任制和合作经济（C）家庭联产承包责任制（D）家庭承包责任制10 根据宪法和有关法律规定，下列选项属于人民法院工作原则的是( )。（A）使用本民族语言文字进行诉讼原则（B）两审终审制（C）专门工作与走群众路
4、线相结合原则（D）合议制11 根据我国宪法的规定，全国人大常委会应在全国人大任期届满前的法定时效内完成下届全国人大的选举，这里的法定时效是( )。（A）1 个月（B） 2 个月（C） 3 个月（D）半个月12 根据我国宪法的规定，决定军人和外交人员衔级和其他专门衔级制度的权力属于( ) 。（A）全国人民代表大会（B）全国人民代表大会常务委员会（C）国家主席（D）中央军事委员会13 根据我国宪法的规定，下列职务只能由实行民族自治的民族的公民担任的是( )。（A）自治县县长（B）自治州副州长（C）自治区高级人民法院院长（D）自治区党委书记二、二、多项选择题第 46-63 小题，每小题 2 分，共
5、36 分。下列每题给出的四个选项中，至少有两个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。多选、少选或错选均不得分。14 根据我国宪法的规定，国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的( )。（A）劳动（B）就业（C）生活（D）教育15 下列选项中有关我国宪法规定的特定主体受庇护权的说法错误的有( )。（A）享有受庇护权的主体只能是外国人和无国籍人（B）给予特定主体受庇护的权利必须遵循对等原则（C）出于政治原因，包括刑事犯罪（D）取得受庇护权的特定主体在取得受庇护权后，相应取得我国国籍16 根据我国宪法的规定，公民的诉愿权包括( )。（A）批评、建议权（B）申诉、控告、检举权（
6、C）取得赔偿权（D）集会、游行、示威权17 根据立法法规定，设区的市制定的地方性法规规定的事项，仅限于( )。（A）城乡建设与管理（B）资产管理（C）环境保护（D）历史文化保护18 下列选项中，属于法律保留事项的是( )。（A）税收（B）限制人身自由的强制措施（C）民事基本制度（D）对公民政治权利的剥夺19 某县人民法院审理一民事案件过程中，要求县移动通信营业部提供某通信用户的电话详单。根据我国宪法的规定，下列说法正确的有( )。（A）用户电话详单属于宪法保护的公民通信秘密的范围（B）县人民法院有权要求县移动通信营业部提供任何移动通信用户的电话详单（C）县移动通信营业部有义务保护通信用户的通信
7、自由和通信秘密（D）县人民法院有权检查任何移动通信用户的电话详单20 下列有关宪法关系的说法中正确的有( )。（A）宪法关系的调整对象主要是公共权力组织与公民之间的关系（B）宪法关系既是宪法主体之间的事实关系，也是价值关系（C）宪法关系是特定社会民主政治关系的法律形式（D）宪法关系是现代社会法律关系中最为基本的法律关系三、三、简答题第 64-66 小题，每小题 8 分，共 24 分。请将答案写在答题纸指定位置上。21 简述人权和公民权的区别。22 简述我国公民平等权的含义和判断政府采取合理差别的标准。23 简述国务院的提案职权及其主要内容。四、四、分析题第 67-69 小题，每小题 10 分，
8、共 30 分。要求结合所学知识分析材料回答问题。请将答案写在答题纸指定位置上。23 刘某系某乡女村民，已经生育两个女儿，现在又怀上了第三胎。乡、村两级干部决定把她作为典型处理。于是，乡、村干部在某日一大早来到刘某的家，直接破门而入，将还在睡梦中尚未穿戴整齐的刘某强行带到村委会，由乡、村两级干部整整教育了一天。同时决定，取消刘某正在上中学大女儿的“三好学生” 称号，勒令刘某刚上小学一年级的小女儿退学，并搬走刘某家中的电视机和大衣柜作为抵押，让刘某尽快做人工流产。请根据宪法和法律的有关规定分析：24 乡、村干部的行为侵犯了当事人的哪些宪法权利?25 结合本案分析乡、村干部的行为。26 当事人维护其
9、权利的宪法依据是什么?五、五、论述题第 70 小题，本题 15 分。请将答案写在答题纸指定位置上。27 试论我国选举制度的基本原则。28 试论公民基本权利和义务的特征。29 试论民主集中制原则及其在我国国家机构中的表现。法律硕士综合课（宪法学）模拟试卷 27 答案与解析一、一、单项选择题第 1-45 小题，每小题 1 分，共 45 分。下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项字母涂黑。1 【正确答案】 C【试题解析】 美国 1776 年的独立宣言在人类历史上第一次以政治纲领的形式确定了“天赋人权”和“人民主权”的原则，被马克思誉为“第一部人权宣言”。故选C
10、项。法国 1789 年的人权宣言通过后，成为 1791 年法国大革命后的第一部法国宪法的序言，在世界历史上第一次以根本大法的形式肯定了人权原则，该宣言又被称为“第一部人权法典”。这是一道记忆性试题。【知识模块】 宪法学2 【正确答案】 C【试题解析】 根据宪法第 62 条的规定，国家主席、副主席、中央军委主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长由全国人大选举产生。国务院总理由国家主席提名，全国人大决定。故选 C 项。【知识模块】 宪法学3 【正确答案】 C【试题解析】 根据宪法的规定，全国人大负责修改宪法，监督宪法的实施，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。而全国人大常委会解
11、释宪法，监督宪法的实施，制定和修改除应当由全国人大制定的法律以外的其他法律，解释法律。特别行政区基本法是由全国人大制定的，其解释权属于全国人大常委会。故选 C 项。【知识模块】 宪法学4 【正确答案】 D【试题解析】 关于建置和区域划分问题，宪法和有关法律作了三项规定：(1)宪法第 62 条(全国人大职权) 第(十二)项规定，全国人大批准省、自治区和直辖市的建置；(2)宪法第 89 条(国务院的职权) 第(十五)项规定，国务院批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；(3)宪法第 107 条第 3 款规定，省、直辖市人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分
12、。对比上述三项规定，选 D 项。【知识模块】 宪法学5 【正确答案】 B【试题解析】 根据宪法第 47 条的规定，我国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助。而出版自由属于公民政治权利，故选 B 项。【知识模块】 宪法学6 【正确答案】 D【试题解析】 立法法第 99 条第 1 款规定，国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员
13、会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。第 2 款规定，前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。据此，有权接受违宪审查建议要求或建议的主体是全国人大常委会，故选 D 项。【知识模块】 宪法学7 【正确答案】 A【试题解析】 根据立法法第 72 条规定，有权制定地方性法规的机关包括：(1)省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会；
14、(2)设区的市的人民代表大会及其常务委员会；(3)自治州的人民代表大会及其常务委员会。设区的市和自治州的人民代表大会及其常务委员会可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。据此，选 A 项。B、D 项表述的是地方政府规章。C 项表述的是单行条例，从立法法第 72 条规定分析，C 项表述的城镇管理事项也可以制定地方性法规，但该地方性法规不能表述为“条例”，否则就成为某一事项的单行条例，故不选 C 项。【知识模块】 宪法学8 【正确答案】 A【试题解析】 立法法第 98 条第 1 项规定，行政法规报全国人民代表大
15、会常务委员会备案。据此，选 A 项。【知识模块】 宪法学9 【正确答案】 A【试题解析】 根据现行宪法第 8 条的规定，农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营机制。故选 A 项。【知识模块】 宪法学10 【正确答案】 A【试题解析】 人民法院工作原则有四个：依法独立审判原则；公民在法律面前一律平等原则；被告人有权获得辩护原则；使用本民族语言文字进行诉讼原则。据此，选 A 项。需要注意两点：(1)人民法院和人民检察院的工作原则的差异：人民检察院工作原则也有四个：依法独立行使检察权原则；公民在适用法律上一律平等原则；公民使用本民族语言文字进行诉讼原则；专门工作与走群众路线相结合
16、原则。(2)人民法院的工作制度不同于工作原则，人民法院的工作制度包括六项：合议制度；回避制度；公开审判制度；两审终审制；审判监督制度；审判委员会制度。【知识模块】 宪法学11 【正确答案】 B【试题解析】 根据宪法第 60 条第 2 款的规定，全国人大任期届满的 2 个月以前，全国人大常委会必须完成下届全国人大代表的选举。这里的法定时效是 2 个月，故选 B 项。【知识模块】 宪法学12 【正确答案】 B【试题解析】 根据宪法第 67 条第(十五)项的规定，全国人大常委会规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度。故选 B 项。【知识模块】 宪法学13 【正确答案】 A【试题解析】 根据宪
17、法第 112 条的规定，民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府；根据宪法第 114 条的规定，自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。故选 A 项。【知识模块】 宪法学二、二、多项选择题第 46-63 小题，每小题 2 分，共 36 分。下列每题给出的四个选项中，至少有两个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。多选、少选或错选均不得分。14 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 根据宪法第 45 条第 3 款的规定，国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。故选 A、C 、D 项。【知识模块】 宪
18、法学15 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 庇护权是指一国公民因为政治原因请求另一国准予其进入该国居留，或者已经进入该国而请求准予在该国居留，经该国政府批准而享受的受庇护的权利。我国规定的庇护权的内容包括：(1)庇护权只给予提出申请要求的外国人，不包括无国籍人。故 A 项错误。(2)外国人向我国政府提出避难要求，必须是由于政治原因，不包括一般刑事犯罪。注意：不是不包括“刑事犯罪”，而是不包括“一般刑事犯罪”，这里要注意措辞。故C 项表述错误。(3)我国政府对提出的庇护要求可以同意也可以不同意。(4)被给予庇护权的外国人，不被引渡或者驱逐，对他们在中国境内的居住、迁移和行动方面的管理，原
19、则上按照一般外国侨民的待遇对待，但也可以根据具体情况按照政治避难人的身份地位给予区别对待。另外，是否享有受庇护的权利与对等原则没有任何关系。故 B 项表述错误。既然享有受庇护权利的主体只能是外国人，与国籍无关。故 D 项表述错误。【知识模块】 宪法学16 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 在我国，公民的诉愿权是对公民的批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权以及取得赔偿权的统称。故选 A、B、 C 项。【知识模块】 宪法学17 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 根据立法法第 72 条第 2 款规定，设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法
20、规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在 4 个月内予以批准。据此，选 A、C 、D 项。【知识模块】 宪法学18 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 立法法第 8 条规定，下列事项只能制定法律：(1)国家主权的事项；(2)各级人民代表大会、人民
21、政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；(3)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；(4)犯罪和刑罚；(5)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；(6)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；(7)对非国有财产的征收、征用；(8)民事基本制度；(9)基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；(10)诉讼和仲裁制度；(11)必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。立法法第9 条规定，本法第 8 条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但
22、是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。根据上述规定，备选项应全选。【知识模块】 宪法学19 【正确答案】 A,C【试题解析】 根据宪法第 40 条的规定，公民的通信自由和通信秘密受法律保护，除因国家安全或追查犯罪的需要，由公安机关或检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。电话详单属于公民通信自由和通信秘密的范畴。故选 A、C 项。只有公安机关或者检察机关有权依照法律规定的程序进行检查，法院没有这项权力。故排除B、D 项。【知识模块】 宪法学20 【正确答案】 A,B,C,D【试题
23、解析】 宪法关系，是指根据一定的宪法规范，在宪法主体之间产生的、以宪法中的权利和义务为基本内容的社会政治关系。宪法关系的调整对象主要是公共权力组织与公民之间的关系，这是社会中最为基本的关系。故 A、D 项正确。宪法不是单纯地对社会中某一特定的关系予以调整，宪法自身有其特定的价值取向，即宪法对国家与公民关系的调整主要是从限制国家权力以防止其滥用从而实现公民权利保障这一着眼点人手的。所以宪法关系既是宪法主体之间的事实关系，也是价值关系，而且是一种民主的关系。故 B、c 项正确。【知识模块】 宪法学三、三、简答题第 64-66 小题，每小题 8 分，共 24 分。请将答案写在答题纸指定位置上。21
24、【正确答案】 (1)二者性质不同。人权是一个政治概念，在实践中不断发展，不同的人们可以对人权有各自的理解和解释。而公民权是一个法律概念，其含义和保护方式有着法律的界定，人权的内容一旦入宪而成为公民权，就具有了固定含义，只能依法解释和保护。(2)二者不具有一一对等关系。笼统地讲，公民权就是人权，因为公民权体现了人权的要求，但由于二者性质的不同，人权一个方面的要求可能具体化为公民的若干项权利，而公民权的一项权利也可能同时体现着人权的多方面要求，因而，二者不能一一对等。(3)二者的特点不同。人权具有阶级性、民族性、地域性、时代性和国际性特点，而公民权则是一国宪法规定的公民基本权利和义务的总称，它不因
25、公民的民族、地域等而有所差异。【知识模块】 宪法学22 【正确答案】 (1)我国宪法规定，中华人民共和国公民在法律面前一律平等。(2)我国公民平等权具有下列含义：1)平等权的主体是全体公民，它意味着全体公民法律地位的平等。2)平等权是公民的基本权利，是国家的基本义务。公民有权利要求国家给予平等保护，国家有义务无差别地保护每一个公民的平等地位。国家不得剥夺公民的平等权，也不允许其他组织和个人侵害公民的平等权。3)平等权意味着公民平等地享有权利履行义务。平等不能和特权并存，平等也不允许歧视现象存在。4)平等权是贯穿于公民其他权利的一项权利，它通过其他权利，如男女平等、民族平等、受教育权平等而具体化
26、。(3)判断政府的措施是合理差别还是违反平等保护的歧视性做法的标准如下：1)政府进行区别对待的目的必须是为了实现正当的而且是重大的利益。2)这种区别对待必须是实现其所宣称的正当目的的合理的乃至必不可少的手段。3)政府负有举证责任。【知识模块】 宪法学23 【正确答案】 国务院是具体管理和组织经济建设和社会生活的最高行政机构，因此，国务院有责任向最高国家权力机关提出有关的法律草案、计划和报告的执行情况等，在最高国家权力机关审议批准后，使之成为指导社会生活和经济建设的法律文件。国务院的计划、报告都必须在全国人大及其常委会会议上以议案的形式提出，议案主要包括五个方面的内容：(1)国民经济和社会发展计
27、划和计划执行情况。(2)国家预算和预算的执行情况。(3)必须由全国人大常委会批准和废除的同外国缔结的条约和重要协定。(4)国务院组成人员中必须由全国人大或者全国人大常委会决定任免的人选。(5)在国务院职权范围内的其他必须由全国人大或者全国人大常委会审议或决定的事项。【知识模块】 宪法学四、四、分析题第 67-69 小题，每小题 10 分，共 30 分。要求结合所学知识分析材料回答问题。请将答案写在答题纸指定位置上。【知识模块】 宪法学24 【正确答案】 乡、村干部的行为侵犯了刘某住宅不受侵犯的权利；侵犯了刘某的人格尊严；侵犯了刘某的人身自由；侵犯了刘某合法的私有财产权；同时，乡、村干部还侵犯了
28、刘某大女儿的荣誉权和小女儿受教育的权利。【知识模块】 宪法学25 【正确答案】 乡、村干部未经许可擅自非法侵入刘某的住宅，是对刘某住宅的侵犯；在乡、村干部擅自闯入刘某的住宅时，刘某尚未穿戴整齐，这是对刘某人格尊严的侵犯；乡、村干部强行将刘某带走，并实施一天的“教育” ，这是对刘某人身自由的侵犯；乡、村干部还将刘某家中的电视机和大衣柜强行抵押，这是对刘某私有财产权的侵犯；乡、村干部决定取消刘某正在上中学大女儿的“三好学生” 称号，勒令刘某刚上小学一年级的小女儿退学，这是对刘某女儿荣誉权、受教育权利的侵犯。乡、村干部还间接侵犯了刘某的人权。【知识模块】 宪法学26 【正确答案】 刘某及其女儿维护权
29、利的宪法依据包括：中华人民共和国公民的住宅不受侵犯；中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯；中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯；公民的合法的私有财产不受侵犯；国家尊重和保障人权；中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。【知识模块】 宪法学五、五、论述题第 70 小题，本题 15 分。请将答案写在答题纸指定位置上。27 【正确答案】 (1)选举权的普遍性原则。凡年满 18 周岁的我国公民，除依法被剥夺政治权利的人外，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都享有选举权和被选举权。我国享有选举权的公民的范围是极为广泛的。(2)选举权的平等性原则。除法律有特别规
30、定外，选民平等地享有选举权和被选举权；在一次选举中，选民平等地拥有投票权；每一代表所代表的选民的人数相同。我国实行城乡按相同人口比例选举代表，体现了人人平等、地区平等和民族平等。(3)直接选举和间接选举并用的原则。我国在县级和县级以下实行直接选举，县级以上实行间接选举。随着社会主义民主政治的发展，扩大直接选举的范围是我国政治体制改革的需要。(4)差额选举原则。全国和地方各级人民代表大会实行差额选举，代表候选人的名额应多于应选代表的名额。由选民直接选举人大代表的，代表候选人的人数应多于应选代表名额的三分之一至一倍；由县级以上地方各级人大选举上一级人大代表的，代表候选人的人数应多于应选代表名额的五
31、分之一至二分之一。差额选举体现了我国社会主义的民主性。(5)秘密投票的原则。全国和地方各级人大的选举，一律采用无记名投票的方法。【知识模块】 宪法学28 【正确答案】 (1)公民权利和自由的广泛性。我国公民权利和自由的广泛性主要表现在：1)享有权利的主体十分广泛。在现阶段，我国的权利主体包括占全国人口绝大多数的工人、农民、知识分子，即社会主义的劳动者、社会主义的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者。2)宪法确认并保障的公民权利和自由的范围十分广泛。(2)公民权利和义务的平等性。我国公民权利和义务的平等性主要表现在：1)公民在权利的享有上一律平等。也就是说，公民不分民族、性别、出身
32、、职业、宗教信仰、教育程度、财产状况和职位高低，都一律平等地享有宪法和法律规定的权利，也一律平等地履行宪法和法律规定的义务；公民的正当权利和合法利益平等地受到法律的保护，任何国家机关不得以任何理由歧视任何公民，公民有权要求得到平等的对待和平等的服务。不允许任何组织或个人享有宪法和法律规定以外的特权，任何人都必须在宪法和法律的范围内活动。2)公民的权利和自由平等地受到司法保护。司法机关在适用法律时，要以恰当的法律程序处理涉及公民权利的案件，以同样的法律标准给予同样的裁判。(3)公民权利和自由的现实性。我国公民权利和自由的现实性主要表现在：1)实事求是，以我国现阶段政治、经济、社会和文化发展的实际
33、水平为基础，确定公民权利和义务的范围、内容。2)规定法律和物质的保障。宪法在确认公民的权利和自由的同时，也规定了一些具体措施来保障它们的实现。(4)公民权利和义务的一致性。我国公民权利和义务的一致性主要表现在：1)公民既享有宪法和法律规定的权利，又必须履行宪法和法律规定的义务。2)公民的某些宪法权利和义务是相互结合的，如劳动权和受教育权，它们既是公民的权利，又是公民的义务。3)权利和义务在整体上是相互促进的。4)权利享有上附有限制条件。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。【知识模块】 宪法学29 【正确答案】 (1)民主集中制是社会主义国
34、家政权组织和活动的基本原则。我国宪法明确规定，中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。民主集中制是一种民主与集中相结合的制度，是在民主基础上的集中和在法治规范下的民主的结合。根据这一原则的要求，我国的国家权力必须集中由代表人民意志的、由民主选举产生的人大统一行使；各个国家机关之间不是分权关系，而是为实现国家管理任务进行的工作分工关系；各个国家机关依据宪法的具体规定，在人大及其常委会的统一领导和监督下，行使各自职责范围内的权力。(2)具体来说，根据宪法的规定，我国国家机关贯彻民主集中制原则主要表现为：1)在意志代表方面，人大由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；由人大代表人民的最高意志，
35、制定法律，决定国家的重大问题。2)在权限划分方面，国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、国家军事机关等由人大选举或决定产生，对它负责，受它监督；各机关在宪法权限内处理属于各自职权范围内的国家事务。3)在中央和地方的权力关系方面，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方积极性、主动性的原则，但必须坚持中央的集中统一领导。4)在国家机关内部关系方面，人大及其常委会实行集体领导体制，而行政机关和军事机关则都实行首长个人负责制。5)在具体工作方面，不管在哪一个国家机关，具体决策过程都必须遵循民主集中制的原则，既不能出现“ 一言堂 ”的情况，更不能出现互相推诿的情况。(3)民主集中制是与我国国情相适应的对国家机构的基本要求。实行民主集中制，既防止了权力过分集中，又避免了不必要的牵制，保证了国家机关工作的有效进行。【知识模块】 宪法学
